PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE

REORGANIZACIÓN

LEY 20.720

Derecho Concursal
.
 ALCANCES PREVIOS
1. Se trata de un procedimiento que se encuentra únicamente disponible
para la Empresa Deudora.

2. Se trata de un procedimiento que sólo puede ser iniciado por la

Empresa Deudora (no puede ser iniciado ni forzado por los
acreedores).

3. El inicio del procedimiento no implica la presentación de

proposiciones de acuerdo (solicitud en blanco), lo que sólo tendrá
lugar 10 días antes de la junta de acreedores.

4. Supone el nombramiento de un veedor, cuya misión principal estará

dada por propiciar la celebración del acuerdo.
EMPRESA DEUDORA. ART 2 N°13
 A) PERSONAS JURIDICAS de Derecho privado con o sin fines de lucro

 B) PERSONAS NATURALES contribuyentes de primera categoría

 C) PERSONAS NATURALES contribuyentes del art 42 N° 2 ley de impuesto a la

renta
 CONTENIDO DEL ACUERDO
Se encuentra liberalizado: puede versar sobre cualquier objeto tendiente a
reestructurar los activos y pasivos de la Empresa Deudora.

Alcances:
1. A diferencia del Libro IV del Código de Comercio, se pretende una
desconexión con el procedimiento de liquidación (“Pueden versar sobre
cualquier objeto lícito para evitar la declaración de quiebra”).

2. La “reestructuración de activos y pasivos” se refiere a un término más

económico que jurídico, y tiene como referencia el artículo 1° de la legislación
concursal colombiana: “El proceso de reorganización pretende a través de un
acuerdo, preservar empresas viables y normalizar sus relaciones comerciales y
crediticias, mediante su reestructuración operacional, administrativa, de
activos y pasivos”.
 ACUERDO DE REORGANIZACIÓN
ART.54 El deudor debe presentar la propuesta de acuerdo de reorganización al menos 10
días antes de la presentación de la junta de acreedores. En su defecto, el tribunal debe
dictar la resolución de liquidación.

A fin de enfrentar los problemas de asimetría informativa, el veedor deberá informar:

- Razonabilidad: Si la propuesta es susceptible de ser cumplida.
- Comparación: Con lo que les correspondería a los acreedores en una
liquidación.
- Legalidad: Respecto a la determinación de los créditos y preferencias.

En todo caso, no se trata de un trámite obligatorio (pero puede dar lugar a sanciones por
parte de la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento).
 INICIO DEL PROCEDIMIENTO
 ART.54. Presentación de una solicitud por la Empresa deudora
 Presentación de una copia a la SIR
 Certificado emitido por un Auditor externo de la SVS, que deberá contener:
-estado de sus deudas
-naturaleza de los respectivos títulos de acreencia y su monto

 Nombramiento de veedor titular y suplente

 Además la ED debe presentar los siguientes antecedentes: Art. 56
1. Relación de los bienes
2. Bienes de terceros
3. Bienes que se encuentran en poder del deudor
Art56…
4. Certificado del art 55
5. Balance

RESOLUCION DE REORGANIZACION:
Dentro del plazo de 5 días desde que la ED acompaña los antecedentes del art 56, el tribunal competente
dicta la resolución designando al veedor titular y suplente.

CONTENIDO DE LA RESOLUCION:
Protección Financiera Concursal** art.2 N°31
 PROTECCIÓN FINANCIERA
CONCURSAL
Una de las principales novedades de la ley se refiere a que a contar de la notificación de la resolución de reorganización y hasta la
celebración de la junta de acreedores que deliberará y votará el acuerdo, el deudor goza de una protección financiera concursal.

Extensión normal (A. 57) y posibilidad de prórroga (A. 58)

Esta protección pretende esencialmente:

 Evitar la obstrucción de la negociación, impidiendo el inicio o la continuación de acciones ejecutivas singulares o colectivas.

 Evitar la terminación de contratos o la exclusión de registros públicos de contratistas por el solo hecho de haber iniciado esta clase
de procedimientos, a fin de permitir la continuación de los negocios.

 Privilegiar la continuidad de suministro y la obtención de nuevos recursos para el financiamiento de la empresa.

OTROS ASPECTOS DE LA RESOLUCION DE
REORGANIZACION ART 57:
 El juez ordena en la resolución de reorganización las siguientes MEDIDAS:
1. Propuesta de acuerdo de Reorganización
2. La fecha, lugar y hora en que debe reunirse la junta de acreedores
3. Acreditar personería todos los acreedores
4. La orden para que el veedor inscriba en el CBR
5. La orden para publicar en el boletín concursal, el informe del veedor
6. La orden de asistir a una audiencia dentro de 5° día de efectuada la notificación : propuesta de honorarios
7. Copia de todos los antecedentes acompañados
PROPUESTA DE ACUERDO DE REORGANIZACION
JUDICIAL, SU APROBACION Y EFECTOS. ART 60

 CONTENIDO, GARANTIAS Y ACREEDORES A QUIENES AFECTA EL ACUERDO:

La propuesta versa sobre cualquier objeto tendiente a la restructuración de los activos y pasivos de la ED
Propuesta igualitaria para todos los acreedores de una misma clase o categoría
Acreedores comprendidos en el acuerdo son todos aquellos cuyos créditos se originan con anterioridad a la
resolución de reorganización, y a ellos afecta el acuerdo
 DETERMINACIÓN DEL PASIVO

Verificación de créditos Objeciones Impugnaciones

• 8 días desde la publicación • El veedor, el deudor y los • Si no pueden ser

de la resolución de
reorganización.
• Acompañar títulos
justificativos, preferencias
y avalúos de garantías.
• Vencido el plazo anterior,
el Veedor debe publicar las
verificaciones.
acreedores tienen un plazo
de 8 días para objetar.
• Los créditos no objetados
forman parte de la nómina
de créditos reconocidos.
• El tribunal cita a una
• El veedor debe intentar
subsanar objeciones.
subsanadas, el Veedor
emite un informe y
acompaña al tribunal una
nómica de créditos
impugnados.
audiencia única y verbal
para el fallo de las
impugnaciones, dentro de
tercero día desde
publicadas las nóminas.
 VOTACIÓN DEL ACUERDO

- División de clases o categorías.

- Quórum.

- Acreedores sin derecho a voto.

 ACREEDORES GARANTIZADOSACTUAL

EN MATERIA DE CONVENIOS, EL RÉGIMEN APLICABLE A LAS

GARANTÍAS REALES SE SUJETA A LA SIGUIENTE LÓGICA:

Desde el punto de vista de la limitación a la ejecución:

Las proposiciones del convenio por parte del deudor no impiden la ejecución
de las garantías, salvo que se trate de convenios apoyados en los términos
de los artículos 177 bis y 177 quáter del Libro IV del Código de Comercio.

Desde el punto de vista de participación y efectos del convenio.

Los convenios se asumen como convenios de masa que afectan únicamente
a los acreedores valistas. Los acreedores preferentes sólo pueden participar
en el convenio en la medida que renuncien a sus preferencias,
entendiéndose que se renuncia tácitamente a la misma por el sólo hecho de
votar.
 ACREEDORES GARANTIZADOS
1. OBLIGA A PRENEGOCIAR LOS TÉRMINOS GENERALES DEL ACUERDO,
INCLUSO CON LOS ACREEDORES PREFERENTES.

Lo anterior a fin de lograr la protección de la negociación, impidiendo la ejecución

singular de las obligaciones, la ejecución de las garantías y la declaratoria de
quiebra (artículos 177 bis y quáter del Libro IV del Código de Comercio).

SOLUCIÓN LEY N° 20.720: Protección financiera concursal.

- A. 57.1.a: impide inicio de ejecuciones singulares o colectivas.

- A.57.1.b: suspende ejecuciones iniciadas.
- A. 57.1.c: impide terminaciones anticipadas de contratos, aceleración y hacer
efectivas las garantías.
 ACREEDORES GARANTIZADOS
2. PUEDE IMPEDIR LA REORGANIZACIÓN DE LA EMPRESA.

Guía Legislativa de la CNUDMI sobre el Régimen de la Insolvencia

“La desventaja de este criterio [mantener los derechos delos acreedores

garantizados], empero, es que puede reducir las probabilidades de que una
reorganización prospere cuando los bienes gravados o la modificación de los
derechos de esos acreedores sean fundamentales para el éxito del plan.
Además, si el acreedor garantizado no queda vinculado por el plan y decide
hacer valer sus derechos, por ejemplo, recuperando la posesión del bien
gravado y vendiéndolo, puede imposibilitar la reorganización de la empresa.”

SOLUCIÓN LEY N° 20.720: Incorporación de los acreedores garantizados al

procedimiento de reorganización y posibilidad de división por clases.
 RÉGIMEN DE LOS ACREEDORES

INCORPORACIÓN DE LOS ACREEDORES GARANTIZADOS

GARANTIZADOS EN LA LEY NO. 20.720

EN LOS ACUERDOS DE REORGANIZACIÓN

Posibilidad de división Ruptura de la
del acuerdo por clases o indivisibilidad de
categorías prenda e hipoteca para
evitar sobredimensión
(A. 61) del poder decisorio.

Integración de la clase
de créditos garantizados
(A.78)

Sólo integra la clase de

Unidad del acuerdo, a créditos garantizados la
pesar de la división porción cubierta por el
avalúo comercial del
(A.79) bien.
 RÉGIMEN DE LOS ACREEDORES

INCORPORACIÓN DE LOS ACREEDORES GARANTIZADOS

GARANTIZADOS EN LA LEY NO. 20.720

EN LOS ACUERDOS DE REORGANIZACIÓN

Distinción entre
bienes esenciales y
no esenciales al giro
(A.94 y 95)
Solicitud de
declaración de bien
como no esencial y
tramitación
(A.94)
Efectos de la
declaración del bien
como esencial o no
esencial
(A. 94 y 95)
RÉGIMEN DE LOS ACREEDORES
GARANTIZADOS EN LA LEY NO. 20.720

BIEN ESENCIAL
A.95.1 Se aplican los
términos y
modalidades del
acuerdo de
reorganización para la
respectiva clase o
categoría.
 RÉGIMEN DE LOS ACREEDORES
GARANTIZADOS EN LA LEY NO. 20.720

Sólo concurre en la EJECUCIÓN POR MONTO

BIEN NO
A. 94 y 95.2
MAYOR A LA PORCIÓN
clase valista por el GARANTIZADA:
ESENCIAL monto no cubierto
por la garantía. Diferencia se destina al
cumplimiento del acuerdo.

No es parte del
PROPIEDA acuerdo en la clase
EJECUCIÓN POR MONTO
MENOR A LA PORCIÓN

DDEL de los garantizados,

GARANTIZADA:
El acreedor puede solicitar
pudiendo ejecutar
DEUDOR separadamente su
incidentalmente al tribunal
que el acuerdo se cumpla a
su favor (clase valista)
garantía. mientras no estén prescritas
sus acciones
RÉGIMEN DE LOS ACREEDORES
GARANTIZADOS EN LA LEY NO. 20.720

Acción personal en contra del

BIEN NO

Opción 1
A.95.3
deudor:
ESENCIAL Si el acreedor quiere formar parte del
acuerdo en la clase de los acreedores
garantizados, vota el acuerdo.

PROPIEDAD
DE
TERCEROS Acción real en contra del tercero:

Opción 2
Si el acreedor no quiere formar parte
del acuerdo en la clase de los
acreedores garantizados, manifiesta su
intención de no votar o no concurre.
RÉGIMEN DE LOS ACREEDORES
GARANTIZADOS EN LA LEY NO. 20.720

Acción personal en contra del

GARANTÍAS

Opción 1
A.95.4
deudor:
PERSONALE Si el acreedor quiere formar parte del
S acuerdo en la clase de los acreedores
garantizados, vota el acuerdo.

Acción personal en contra del

Opción 2
tercero:
Si el acreedor no quiere formar parte
del acuerdo en la clase de los
acreedores garantizados, manifiesta su
intención de no votar o no concurre.
 IMPUGNACIÓN
 Plazo: 5 días desde la publicación del acuerdo.

 Causales:
 Defectos en convocatoria y celebración de juntas.
 Error en cómputo de mayorías.
 Falsedad o exageración de créditos.
 Acuerdos entre acreedor y deudor para el voto, obteniendo ventajas indebidas.
 Ocultación o exageración del activo o pasivo.
 Estipulaciones contrarias a la ley.

Audiencia (u solo incidente) dentro del plazo de 10 días desde el vencimiento.

TERMINO DEL PROCED. DE
REORGANIZACION JDCIAL:
 A) APROBANDO EL ACUERDO:
Aprobación y vigencia. 3 Situaciones
1-no se formulan impugnaciones
2-acuerdo impugnado y desechadas las impugnaciones
3-se acogen las impugnaciones al acuerdo

 B) RECHAZANDO EL ACUERDO:
Resolución de liquidación*
Nueva propuesta de acuerdo
 Extinción del Acuerdo: NULIDAD E
INCUMPLIMIENTO
 Nulidad:
 Plazo: 1 año desde que el acuerdo entró a regir.

 Sólo fundadas en la exageración del activo y pasivo y de las que se tuvo conocimiento luego del
vencimiento del plazo para impugnar el acuerdo.

 Incumplimiento:
 Incumplimiento o agravamiento del mal estado de los negocios que haga temer perjuicio.

 Plazo: 1 año desde el incumplimiento.

 En ambos casos: procedimiento sumario.