DERECHO

ELECTORAL

D O C E N T E . L I C . A L M A I S A B E L G U E R R E R O S A N D O VA L
Derecho
 Definición

Conjunto de normas jurídicas que regulan la

conducta exterior del hombre en sociedad.
 Clasificación del
Derecho (Tripartita)
 DERECHO PUBLICO.
Conjunto de normas jurídicas que regulan la relación de estado y
particulares.
Sus ramas: Derecho penal, Derecho administrativo, Derecho
constitucional, Derecho Fiscal, Derecho procesal y Derecho internacional
público, Derecho Electoral

DERECHO PRIVADO
Conjunto de normas jurídicas que regulan la relación entre
particulares.
Sus ramas: Derecho civil, Derecho mercantil, Derecho Familiar, Derecho
internacional Privado,

DERECHO SOCIAL
Es el derecho encargado de proteger a los sectores más
desprotegidos.
Sus ramas: Derecho Laboral y Derecho Agrario.
 DERECHO ELECTORAL
Definición
Para el Magistrado Jose de Jesus Covarrubias Dueñas:
Es el conjunto de normas de derecho que tienen como
finalidad la regulacíon de las formas y procedimientos a
través de los cuales se transmite el poder en México
(Legislativo y Ejecutivo); el ejercicio de los derechos
politicos de los cuidadanos (votar , ser votado y de
asociacíon) y de los medios de impugnacion a traves de
los cuales se proteja la constitucionalidad y la legalidad
de los diferentes actos y resolucíon electorales”.
 Ubicación del Derecho Electoral dentro de la Ciencia Jurídica.

Se ubica dentro del Predominan relaciones Entre gobernados y

Derecho Político jurídicas gobernantes

Disciplina integra al
Contenidos son parte derecho constitucional,
del derecho Público administrativo, penal,
fiscal y municipal.
 Fuentes del Derecho Electoral

REALES O
MATERIALE
S

HISTORICAS FORMALES

FUENTES
DEL
DERECHO
 FUENTES DEFINICIÓN

  Documentos o textos de Derecho Positivo no vigente que fungen como inspiración

o antecedente de la formalización del Derecho.
HISTORICAS

  Procesos o actos a través de los cuales se identifica a las Normas Jurídicas

dotándolas de juricidad (validez) y de la protección especial que asegura su
FORMALES cumplimiento (la coacción).
Principios Proceso
Costumbre Jurisprudencia Doctrina generales del legislativo
Derecho
MATERIALES Son los contenidos normativos que constituyen la materia que se incorpora a las
normas jurídicas, como valores o principios morales, aspiracionales o sociales;
O necesidades a satisfacer, criterios, costumbres, etc.
REALES
Ley
 Relación con otras disciplinas del Derecho Electoral

Ciencia Política Contenidos y reflexiones

Derecho Marco Legislativo

constitucional

Disciplinas Jurídicas Derecho Penal Generar conductas Delictivas

Derecho Electoral
Derecho Organización de las
Administrativo elecciones
Vinculan debido a las
instituciones
Relación subordinada entre
Derecho Laboral las instituciones y sus
servidores

Sociología, Filosofía
Política
 Ate
Fen
nas
a.C 640-
elec ómen
épi Chip tor o
ca al
de re 558
Sol
ón
Dem
ocr “Pa
a
la D cia” I dre de
em nsti la
ocr tuy
ac i o
a
Car Ate en
obt gos n a
e ní Púb s
Pol Vot a n l ic
ític o p a travé os se
os or l
“ek os J s del
kle efe
si s
la Á a” en
gor
a

El
Bas
e
de
Demsistem
g ob
d
“Có os C ierno
RO ocrá a
“R MA e tico e
del nsu ogob era
“po les” e de epu n l n
pul , Pr rnate blic a
u s r et o s a(
om res, a2
a no 7 .a
”. )
Evolución del Fenómeno Electoral al Nivel Universal.
 Au Ed
ton ad
ant omía Me
ece
den de las dia
t es c
del iudad
Der es,
Mu ech
nic o
ipa
Loo l
ck e
, or
ige
na
M
par onar
lam qu
ent ía
aria

Con
sti
No tucion
rtea ali
mé smo
rica d
177 e
6

Ros Ilu
la D seau y min
ivis Mo ism
ió n oS
Esp n de P tesqui iglo
íritu ode eu c
de res “ on XV
las III
ley EL
es”
.

Organización Política de los
Aztecas, designación del
Tlatoani y de los Calpulleques
o jefes de barrio
Breve referencia a la
Constitución de Bayona de
1808
Evolución en México
Establecimiento y funciones
del Ayuntamiento indiano.
Origen y el desarrollo del
Designación de sus
Congreso Constituyente de
integrantes, la llamada “ley del
Cádiz
hueco” para suspender la
continuidad en el cargo
La constitución Política de la
Las elecciones a Cortes en el
Monarquía española 1812 y
Periodo de 1810 a 1820, época
sus características en materia
de la guerra insurgente
electoral.
 Implicaciones político-
electorales del Decreto
Constitucional para la
libertad de la América
Mexicana o constitución de
Apatzingán de 1814
La constitución Federal de 824
Resalta la forma en que se elegia
al vicepresidente de la república,
designaba en segundo lugar en
votaciones indirectas al
presidente y vicepresidente
Establece un poder ejecutivo
integrado por tres personas
Aspectos electorales del
como antecedente los
Primer Imperio Mexicano
“Sentimientos de la Nación
de José María Morelos.
Las siete leyes
constitucionales de 1836, Integrado por cinco
llevan a la República al miembros, respondiendo a
centralismo creando al cuarto sus actos de Dios y ante la
poder o supremo poder opinión Publica
conservador
 Las Reformas
La constitución liberal de La evolución legislativa,
constitucionales de 1843 y
1857 que entre otras cosas, federal y local en materia
1847 la ultima de las cuales,
elimino la Vicepresidencia y electoral durante el siglo XIX
hizo tornar al país al régimen
el Senado de la Republica y el Porfirismo
federal

El Problema de la reelección en
los gobiernos de Benito Juárez,
La reapertura del Senado y el
Lerdo de Tejada y Porfirio Diaz. Los clubes y los partidos
Los planes de la Noria y restablecimiento de la
Políticos en el Porfirismo
Tuxtepec. El principio de la no Vicepresidencia
reelección.
 Reformas Constitucionales y legales en
La campaña electoral de 1910. Los
materia Político-Electoral de Madero.
manifiestos y planes revolucionarios. La
Caída del régimen. La revolución
caída de Diaz y el triunfo del
constitucionalista su origen, desarrollo y
Maderismo
triunfo.

La institucionalización de la justicia
electoral en México. El tribunal de los
Las leyes electorales del México
Contencioso electoral, el tribunal
contemporáneo de Venustiano Carranza
Federal Electoral y el Tribunal Electoral
a Ernesto Zedillo
del Poder Judicial de la Federación. La
justicia electoral federal y local
 MARCO
JURIDICO EN
MATERIA
ELECTORAL
Constitución Política d Ley General de Transp Ley Orgánica del Pode Ley General del Sistem
e los Estados Unidos m arencia y Acceso a la In r Judicial de la Federac a de Medios de Impugn
exicanos formación Pública ión. ación en Materia Elect
oral.

Ley Federal de Transp Ley General de Partido Ley General de Instituc Ley General en Materi
arencia y Acceso a la In s Políticos iones y Procedimientos a de Delitos Electorales
formación Pública Electorales

Reglamento Interno del Acuerdo General de Transpar
Tribunal Electoral del encia, Acceso a la Información
y Protección de Datos Persona
Poder Judicial de la Fe les del Tribunal Electoral del P
deración. oder Judicial de la Federación.
Acuerdo General de la Sala Superio
r del Tribunal Electoral del Poder J
Acuerdo General de la
Comisión de Administr
udicial de la Federación para la pub
licidad, transparencia y acceso a la i
nformación, a través de su página d
ación 265 / S102 (11/ XI
e Internet. /2005).
 DEPENDENCIAS
REGULATORIAS EN
MATERIA ELECTORAL
 INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL

Autoridad administrativa regulada en el

https://www.ine.mx/
artículo 41 de la Constitución A-B

UN ORGANISMO PÚBLICO E
INDEPENDIENTE EN SUS DECISIONES
Y FUNCIONAMIENTO, ENCARGADO
PRINCIPALMENTE DE ORGANIZAR
LAS ELECCIONES FEDERALES Y
LOCALES, ESTAS ÚLTIMAS EN
COORDINACIÓN CON LAS
AUTORIDADES ELECTORALES DE
LAS ENTIDADES FEDERATIVAS
 El INE tiene sus oficinas centrales en el Distrito Federal y para cumplir con sus fines en todo el
país, cuenta con representaciones en las capitales de las 32 entidades federativas y en los 300
distritos electorales en que se divide el territorio nacional, llamada juntas locales y distritales
ejecutivas respectivamente.

Once miembros con

Los consejeros del
derecho a voz y Los representantes
El Consejo General Poder Legislativo.
voto, llamados de los partidos El Secretario
es el máximo Uno por cada grupo
Consejeros políticos Ejecutivo del INE
órgano de dirección parlamentario
Electorales (uno de nacionales con (con voz pero sin
del INE y está presente en el
ellos funge como registro (con voz, derecho a voto)
integrado por: Congreso (con voz,
presidente del pero sin voto) y,
pero sin voto)
Consejo)
 Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

AUTORIDAD JURISDICCIONAL QUE SE ENCUENTRA https://www.te.gob.mx/

REGULADA POR EL ARTÍCULO 99 CONSTITUCIONAL

El Tribunal Electoral del Poder Judicial de

la Federación es un órgano especializado
del Poder Judicial de la Federación,
encargado de resolver controversias en
materia electoral, proteger los derechos
político-electorales de las y los ciudadanos
e impartir justicia en el ámbito electoral.
 Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Electorales

FEPADE HTTP://WWW.FEPADE.GOB.MX/

Organismo especializado de la Procuraduría

General de la República, encargado de
investigar los delitos electorales a nivel federal.
•Encarga de investigar y perseguir los delitos
electorales para garantizar los derechos
políticos de los ciudadanos

Creada el 19 de julio de 1994

 CONCEPTOS
DEL DERECHO
ELECTORAL
 Elector
• Ciudadano mexicano (artículos 34-
35 constitucionales) en ejercicio de
sus derechos políticos (voto activo,
Voto pasivo, petición y asociación)
con participación activa en los
procesos electorales.
 Elector que comparece
ante la casilla electora
para emitir su Voto

VOTANTE
 Voto
.

https://www.ine.mx/la-boleta-electoral/conoce_boleta_electoral/
 Es la hoja de papel
utilizada en una votación.

Es también llamada boleta

electoral.

Voto
Es el elemento del Sistema Electoral que
permite al votante efectuar una elección
secreta.
Es el ejercido por el ciudadano o
Activo elector para elegir a sus representantes
cumpliendo con los requisitos de ley.

Tipos
Es el derecho de encontrarse en doble
Pasivo condición es decir, ser candidato y
votante
 SUFRAGANTE

Es el elector que deposita su

voto en las Urnas.
 SUFRAGIO
ES UN DERECHO QUE SE EJERCE PERIÓDICAMENTE CON
LA FINALIDAD DE LA RENOVACIÓN POLÍTICA DE LOS
ÓRGANOS REPRESENTATIVOS. PRINCIPIOS DEL SUFRAGIO

1. UNIVERSAL. Lo ejercita todo Ciudadano Mexicano con

capacidad de ejercicio.

2. LIBRE. Se ejercita el “Libre albedrio”, sin ser coercitivo.

3. SECRETO. Es anónimo y sin divulgación.

4. IGUAL. Se ejerce una igualdad de derechos y

reconocimiento del voto.

5. PERSONAL E INTRANSFERIBLE. Comparece la

persona de forma individual y para sí.
 CREDENCIAL PARA VOTAR

1. Es una identificación oficial que avala la ciudadanía mexicana y  que emplean millones de
personas para ejercer su derecho al voto en México y en el extranjero. 
2. La Credencial para Votar cuenta con varias características y elementos de seguridad que permiten
verificar su autenticidad.
 Partes Credencial-caracteristicas
1. Tinta UV Es un diseño de seguridad basado en colores de tintas ultravioleta que son perceptibles con luz negra.

2. Patrón debilitado Es el fondo de seguridad que se integra con el borde de la fotografía. 

3. Diseños “Guilloche” Es un patrón de figuras formadas con líneas finas

4. Microtexto En el anverso, las credenciales contienen un microtexto con la leyenda INSTITUTO NACIONAL
ELECTORAL, que no es legible a simple vista.
5. Impresión Arcoíris Son patrones de líneas con dos o más colores de tinta simultáneos.

6. Elemento Táctil Es un elemento de seguridad perceptible al tocarlo con las yemas de los dedos. Este elemento contiene
las siglas del INE y la boleta electoral entrando a la urna.
7.Fotografía Fantasma con La fotografía fantasma se fortalece como elemento de seguridad al aplicar un software que crea la
datos variables imagen a partir de datos del ciudadano con un patrón variable, lo que la hace única y difícil de
reproducir.
8. Tinta OVI Tinta de impresión especializada que cambia de color en función del ángulo de la luz con que se
observe.
En la Credencial para Votar se puede observar el cambio de color del mapa de la República Mexicana
que se encuentra en la parte inferior derecha, así como de la franja izquierda que se ubica junto a la
fotografía del ciudadano.
 Partes Credencial-caracteristcas
9. Diseño en Relieve Son líneas con diseños especiales que simulan un efecto de relieve. Son de difícil de reproducción
escáner o fotografías digitales.

10. Elemento Ópticamente El dispositivo cambia de color, dependiendo del ángulo de la luz con que se observe.  Este elemento
Variable (OVD) de seguridad tiene la leyenda “Instituto Nacional Electoral”, la palabra “INE”.

9. Diseño en Relieve Son líneas con diseños especiales que simulan un efecto de relieve. Son de difícil de reproducción
escáner o fotografías digitales.

11. Tinta UV En el reverso, todas las credenciales tienen impresa la fotografía del ciudadano con tinta ultravioleta
roja, y puede ser visualizada con luz ultravioleta o luz negra.

12. Microtexto En el contorno donde se ubican la firma y la huella del ciudadano, se encuentra un microtexto que
no es legible a simple vista, conformado por el nombre del ciudadano.

13. Diseño en Relieve En el reverso de las credenciales se puede apreciar una imagen formada con los nombres de todas
las entidades del país.

14. Impresión Arcoíris ---

 Partes Credencial-caracteristicas
15. Código QR Este elemento puede ser escaneado por un teléfono “inteligente” y dirige a una botonera
de servicios que ofrece el INE para el ciudadano, donde puede acceder a programar una
cita, ubicar el módulo que le corresponde, verificar la vigencia de su Credencial.

16. Tinta OVI En el anverso de cada credencial puede observarse que el mapa de la República
Mexicana ubicado en la parte inferior derecha cambia de color, así como la franja
ubicada junto a la fotografía del ciudadano.
 LISTA NOMINAL
Contiene todos aquellos
ciudadanos que solicitaron su
inscripción al Padrón y cuentan
ya con su credencial para votar
con fotografía vigente.
PADRÓN ELECTORAL
En él se encuentran todos los ciudadanos
mexicanos que solicitaron su inscripción
al mismo, con la finalidad de obtener su
Credencial para Votar con fotografía y
así ejercer su derecho al voto.
 Soberanía y democracia

La Soberanía y la
representación en su
relación con las
elecciones y el voto

DEFINICIÓN
Es la fuente de todas las normas e
instituciones, puesto que el poder
soberano es el poder supremo debido
a que concentra las voluntades de
una comunidad política
Soberanía
ARTÍCULO 39 CONSTITUCIONAL
La soberanía nacional reside esencial y
originariamente en el pueblo. Todo poder
público dimana del pueblo y se instituye
para beneficio de éste. El pueblo tiene en
todo tiempo el inalienable derecho de
alterar o modificar la forma de su
gobierno.
 Soberanía Poder
Popular Ciudadano

Implica

Poder Elegir Poder

Ejecutivo Representantes Legislativo

Presidente de Diputados y
Sufragio Elecciones
la Republica Senadores

Universal, Libre, Libres,

Secreto, Directo,
Personal , Autenticas,
Intransferible periódicas
 Elecciones y Democracia
Las elecciones promueven la sucesión del poder de manera pacifica y ordenada a partir de la
competencia de representantes de diversos intereses.

Las elecciones se sustentan en un sistema de pluralidad, con numerosas formas de expresión como
parte fundamental en un régimen democrático

Figura de responsabilidad la cual es la capacidad de las instituciones políticas solicitar a los

gobernantes una rendición de cuentas, legal y política acerca de sus elecciones.

En el campo electoral radica en los Procesos electorales la titularidad de los electores la capacidad
de pedir castigar a un candidato o partido político debido a sus acciones durante su periodo de
gobierno como control del ejercicio del poder.
 Aceptación mayoritaria de quienes detentan el poder u es subjetiva en
tanto depende de la percepción de cada ciudadano tenga de sus
representantes.
Para que las elecciones cumplan la condición de Legitimidad
Poner en contienda todos los
cargos públicos (alto y bajo
rango)
equidad y legitimidad política

Las elecciones deben celebrarse

en condiciones de equidad,
transparencia e imparcialidad

Se da voz y voto a los grupos

El derecho al voto no debe Fortalecen la confianza en las
minoritarios, solucionan
coartarse arbitrariamente instituciones
conflictos de forma pacifica

Los ciudadanos deben poder

emitir su voto de forma libre y
secreta, su voluntad debe
respetarse
 México y sus
elecciones marco
constitucional y legal
 Soberanía y representación
ARTICULO 40 CONSTITUCIONAL
Es voluntad del pueblo mexicano constituirse
en una República representativa,
democrática, laica y federal, compuesta por
Estados libres y soberanos en todo lo
concerniente a su régimen interior, y por la
Ciudad de México, unidos en una federación
establecida según los principios de esta ley
fundamental.
ARTICULO 41 CONSTITUCIONAL
El pueblo ejerce su soberanía por medio de los
Poderes de la Unión, en los casos de la competencia
de éstos, y por los de los Estados y la Ciudad de
México, en lo que toca a sus regímenes interiores,
en los términos respectivamente establecidos por
la presente Constitución Federal y las
particulares de cada Estado y de la Ciudad de
México, las que en ningún caso podrán
contravenir las estipulaciones del Pacto Federal.
 Periodicidad y representatividad
Se deposita el ejercicio del Supremo
Poder Ejecutivo de la Unión en un solo
individuo, que se denominará
Ejecutivo (Seis años) "Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos.“ (ART. 80
COSNTITUCIONAL)

Poderes
Cámara de Diputados – 500 (300
mayoría relativa, 200 representación
proporcional) renovación 3 años

Legislativo (artículos
50,52,56 constitucional)
Cámara de Senadores – 128 (64
mayoría, 32 primera minoría, 32
representación proporcional)
renovación 6 años
 División y renovación de los poderes
 La renovación de los poderes están previstas desde la constitución y son obligatorias para las autoridades en general,
partidos políticos, candidatos, personas jurídicas o personas físicas.
 La renovación de los Poderes solamente es posible mediante elecciones que deriven de procesos electorales
constitucionales y legales.
 Son los artículos 1, 35, 39, al 41, 50 al 60, 80 al 83, 116,122,130 y 133 de la CPEUM siendo obligatorias para las
autoridades conforme a los siguiente:

1. El Estado mexicano se constituye en una republica democrática, representativa, y federal, integrada por estados
libres y soberanos

2. El pueblo ejerce su soberanía por medios de los Poderes de la Unión

3. Los poderes Ejecutivo y legislativo son electos mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo.

4. La organización de las elecciones esta a cargo de un organismo publico y autónomo

5. Debe existir un sistema de medios de impugnación asignado a un Tribunal de jurisdiccional
especializada, para garantizar que todos los actos y las resoluciones electorales se ajusten a la
CPEUM y a la Ley.
6. Se aplica para los Estados miembros de la Republica y la Cuidad de México de acuerdo con las
bases generales que se establecen en la CPEUM
7. Las elecciones se llevan a cabo mediante procedimientos especiales que deben satisfacer
plenamente determinadas condiciones para garantizar la validez de la renovación de las
funciones publicas
8. Debe garantizarse que las elecciones sean libres, autenticas y periódicas para considerarlas un
producto del ejercicio popular de la soberanía.
9. Los procesos electorales deben regirse por los principios de Equidad, certeza, legalidad,
independencia, imparcialidad, objetividad y transparencia
10. Los partidos Políticos gozan de las prerrogativas necesarias para cumplir con sus fines:
Fomentar la participación ciudadana en la vida política del país y funcionar como una forma de
organización para los ciudadanos, además de ser el medio para que estos puedan ejercer el
derecho de ser votadas para los cargos públicos.
11. En el otorgamiento de financiamiento publico y en el acceso a los medios de comunicación
masiva deben prevalecer los principios de igualdad y equidad.
12. En las campañas electorales deben prevalecer los recursos públicos sobre los de origen privado
13. Ningún ministro de culto podrá ocupar cargos públicos, asociarse con fines políticos ni realizar
alguna forma de Proselitismo político a favor o en contra de algún candidato, partido o asociación
político.
 Referencia Bibliográficas
• https://www.ine.mx/

• http://www.fepade.gob.mx/

• https://www.te.gob.mx/

• http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_080520.pdf

• https://portalanterior.ine.mx/archivos3/portal/historico/contenido/Directorio_y_documentos_basicos/

• CONCEPTOS BÁSICOS DEL DERECHO ELECTORAL, en: https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/13/6024/3.pdf