Sistema de Protección Integral

de Niñas, Niños y Adolescentes

Municipal
 Antecedentes
Marco
normativo

Convención Ley Núm. 573

Ley para la Ley General de de los Derechos
sobre los
Protección de los Derechos de de NNA del
Derechos del
los Derechos de NNA
Niño Edo. de
NNA 5 de Diciembre Veracruz
1989
2000 2014 4 de Julio
México 1990
2015

• Tratado Internacional.
• Jurídicamente vinculante (obligatorio).
• Ratificada por 192 países.
• Para todo ser humano menor de 18 años de edad.
• Reconoce a NNA como sujetos de Derechos.
 Ley Núm.
RECONOCE
a la familia, a la comunidad y 573
al estado como responsables
de garantizar los derechos de
NNA

ESTABLECE
ESTABLECE
Principios rectores y criterios
Un sistema de rendición de cuentas que orientaran la política
que incluye el monitoreo y la
pública en materia de infancia
evaluación de las políticas,
programas y acciones que impactan (14 principios rectores)
la infancia

RECONOCE
RECONOCE
a las niñas, niños y
adolescentes como sujetos de la importancia de asignar
derechos con capacidad de recursos específicos para la
defender y exigir sus derechos realización de los derechos

INTEGRA
mecanismos para garantizar
la participación EFECTIVA de
la sociedad civil y de los NNA
CREA
mecanismos institucionales para
facilitar la comunicación,
coordinación y toma de decisiones
entre autoridades, sociedad civil y
sector privado
A partir de la Ley General y la Ley Estatal para garantizar los derechos de las
NNA se establecen los siguientes mecanismos:

Sistemas de Protección
Procuradurías de
Integral
Protección
(protección integral)
(protección especial)
Nacional, Estatal y
Federal, Estatal y Municipal
Municipal
Encargada de coordinar y dar
seguimiento a las medidas de
protección especial y restitución de
derechos de NNA que se encuentran en
situación de vulnerabilidad.

Estas medidas tendrán como fin

reparar el daño y colocar al NNA en
una situación en la que todos sus
derechos estén garantizados.

Art. 106, 122, 123 de la Ley Núm.

573 Art. 45 del Reglamento de la
Ley

Entre otros artículos….

 Nueva visión de la niñez y
adolescencia cambio de
paradigma

• Menores • Niñas, niños

Objetos

Sujetos
• Infancia vulnerable y
• Asistencialismo adolescentes
• Poca participación de la • NNA en
familia situación de
vulnerabilida
• No se tiene en cuenta
su opinión d
• Garantía de
derechos
• Rol fundamental de
la familia
• Derecho a opinar y
ser tomados en
cuenta
 20 Derechos
Ley 573 de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Art. 12.

I. A la vida, a la VI. A la no discriminación XI. A la educación XVI. De asociación

supervivencia y al (PRINCIPIO RECTOR) y reunión
desarrollo
(PRINCIPIO
RECTOR)
II. De prioridad VII. A vivir en condiciones XII. Al descanso y al XVII. A la intimidad
de bienestar y a un sano esparcimiento
desarrollo integral

III. A la identidad VIII. A una vida libre de XIII. A la libertad de XVIII. A la

violencia y a la convicciones éticas, seguridad jurídica
integridad personal pensamiento, conciencia, y al debido
(PRINCIPIO RECTOR) religión y cultura proceso

IV. A vivir en familia IX. A la protección de la XIV. A la libertad de XIX. De niñas, niños y
salud y a la seguridad expresión y de acceso a adolescentes
social la información migrantes

V. A la igualdad X. A la inclusión de XV. De XX. De acceso a

sustantiva niñas, niños y participación las tecnologías de
(PRINCIPIO adolescentes con (PRINCIPIO la información y
RECTOR) discapacidad RECTOR) comunicación
 14 Principios Rectores. Art.
6
En todo programa, servicio o decisión que involucre a una niña, niño o
adolescente:
• Interés superior de la niñez
• Interculturalidad
• Universalidad,
interdependencia, • Corresponsabilidad
indivisibilidad, progresividad e
integralidad
• Transversalidad
• Igualdad sustantiva
• Autonomía progresiva
• No discriminación
• Pro-persona
• Inclusión
• Acceso a una vida libre de
violencia
• Vida, supervivencia y desarrollo
• Accesibilidad
• Participación
¿Qué implica este principio
rector?
INTERÉS SUPERIOR
DE LA NIÑEZ
Protección y
Seguridad del
NNA

Que las decisiones

que se tomen, La diversidad
sean en beneficio (cultura,
de NNA y no lo religión,
que considere el
adulto costumbres)

Que derechos La opinión del

de afectan con NNA
la decisión (Que piensa,
que se tome que
La situación de
(presente y futuro) vulnerabilidad
siente..)
en que se
encuentre
(discapacidad,
migrante, en
situación de calle)
Conforme a su edad, desarrollo
La Participación de NNA
evolutivo, cognoscitivo y madurez (Principio Rector)

Recibir
información Saber cómo ha
sido tomada en
cuenta su
opinión

Dar su opinión
(Qué piensa y
Ser
siente) escuchado
con
atención
Autonomía Progresiva
(Principio Rector)

Derecho del NNA

a la mediación
adulta necesaria

Considerando la
edad,
desarrollo
evolutivo,
cognoscitivo y
madurez del
NNA Máxima
participación
posible de
Niñas, Niños y
Adolescentes

La autonomía progresiva es un concepto que reconoce a las niñas, niños y adolescentes como

personas sujetas de derechos, lo cual implica que todos sus derechos humanos deben ser
reconocidos, respetados y garantizados, sin estar condicionados a su edad.
 La No Discriminación
(Principio Rector)

Por alguna razón atribuible a

ellos(a) o a su madre, padre o
tutor

La no discriminación ni limitación o restricción de sus derechos

En razón de su origen étnico, nacional o social, idioma o lengua,
edad, género, preferencia sexual, estado civil, religión, opinión,
condición económica, circunstancias de nacimiento, discapacidad
o estado de salud o cualquier otra condición
 Corresponsabilidad
(Principio Rector)

Estado
De los 3 niveles de gobierno: Federal, estatal y
municipal
De los 3 poderes: Ejecutivo, legislativo y judicial

Organismos autónomos

Familia
Padres y madres de familia
(De quien ejerce la patria potestad,
tutela o
guarda y custodia)
Persona que lo tenga bajo su
cuidado

Sociedad
Sector privado y social
Asociaciones civiles,
Empresas, Sindicatos,
Sistema Municipales de Protección
Integral de Niñas, Niños y
Adolescentes
SIPINNA
Municipales
 Conformación de los Sistemas de Protección
Integral:
Sistema de Protección Integral de
Niñas, Niños y Adolescentes del
Estado de Veracruz
A.Poder Ejecutivo del Estado: (8 integrantes)
 El Gobernador del Estado, quien lo presidirá;
 El Secretario de Gobierno;
 El Secretario de Finanzas y Planeación;
 El Secretario de Desarrollo Social;
 El Secretario de Educación;
 El Secretario de Salud;
El Secretario de Trabajo, Previsión Social y
Productividad;
 El Titular del Sistema DIF Estatal.
B. Municipios: (3 integrantes)
 Los Presidentes Municipales del Estado,
C. Organismos Públicos Autónomos: (2
integrantes)
 El Presidente de la Comisión Estatal de
D. H.
 El Fiscal General del Estado de Veracruz.
D. Tres representantes de la sociedad civil
(3 integrantes)
Los Sistemas cuentan con una coordinación operativa que ejerce las
funciones de Secretaría Ejecutiva…
Sistema Municipal de Protección
Integral de Niñas, Niños y
Adolescentes
A. Poder Ejecutivo Municipal:
 El Presidente Municipal, quien lo presidirá;
Titular de la Comisión de Desarrollo Social, Humano y
Regional;
 Titular de la Comisión de Policía y Prevención del
Delito;
 Titular de la Comisión de Salud y Asistencia Pública;
Titular de la Comisión de Gobernación, Reglamentos y
Circulares;
Titular de la Comisión de la Promoción y Defensa de los
Derechos Humanos; y
 Titular del Sistema DIF Municipal.
B. Tres representantes, en su caso, de la
sociedad civil.
Para efectos de lo previsto en el apartado B, el Sistema DIF
Municipal emitirá una convocatoria pública, que contendrá las
etapas completas para el procedimiento de designación y los
plazos correspondientes.
El Sistema Municipal de Protección Integral se deberá
integrar al menos con dos ediles, incluyendo al Presidente
Municipal, además del Titular del Sistema DIF del
municipio
ATRIBUCIONES

SIPINNA MUNICIPAL
 Ley Núm. 573. Artículo
117
Atribuciones de los Sistemas Municipales de Protección
Integral
• Garantizar la transversalidad de la perspectiva de derechos de niñas,
niños y adolescentes en la elaboración de programas, así como en las
I políticas y acciones de la administración pública municipal.

• Difundir el marco jurídico estatal, nacional e internacional de protección

a los derechos de niñas, niños y adolescentes.
I
I
• Integrar a los sectores público, social y privado en la definición e
instrumentación de políticas para la protección de niñas, niños y
II adolescentes.

I
• Generar los mecanismos necesarios para garantizar la participación directa
y efectiva de niñas, niños y adolescentes en los procesos de
I elaboración de programas y políticas municipales.

V
 Ley Núm. 573. Artículo
117
Atribuciones de los Sistemas Municipales de Protección
Integral
derechos de niñas, niños y adolescentes, los cuales tendrán
V realización
una
• Establecer en sus presupuestos, rubros destinados a la protección de
progresiva.
los

• Participar en la formulación, ejecución e instrumentación de programas,

estrategias y acciones en materia de protección y ejercicio de los derechos
V de niñas, niños y adolescentes.

I
• Garantizar la participación de niñas, niños y adolescentes en el ejercicio de
sus derechos humanos, tomando en consideración las medidas especiales
VI que se requieran.

I
• Fortalecer las acciones de corresponsabilidad y cercanía entre
las instancias públicas y privadas con niñas, niños y adolescentes.
VII
I
 Ley Núm. 573. Artículo
117
Atribuciones de los Sistemas Municipales de Protección
• Administrar Integral
el sistema municipal de información y coadyuvar en
la integración del sistema de información a nivel estatal
IX

• Realizar acciones de formación y capacitación de manera sistémica y

continua sobre el conocimiento y respeto de los derechos humanos de
niñas, niños y adolescentes, principalmente con aquellas personas que
X trabajan con ellos

• Celebrar convenios de coordinación en la materia, para el cumplimiento de

los objetivos de la presente Ley
XI

• Auxiliar a la Procuraduría Estatal de Protección, a través de su

representación municipal, en las medidas urgentes de protección que ésta
XII determine (Procuraduría atribuciones Art. 105 de la Ley Núm. 573)
SITUACION ACTUAL DE NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLESCENTES EN CD. JUAREZ
En la pirámide poblacional del municipio de
Juárez podemos observar que la mayoría de la población
masculina se encuentran en el rango de edad de 10 a 14
años y la mujeres se encuentran en su mayoría en el
rango de 5 a 9 años.

En cuanto a la población por grupos quinquenales de edad

en el Municipio de Juárez destaca el grupo de 5 a 9 años
con un total de 143,188 (10.3%) de los cuales 71,884 son
hombres correspondiendo a un 10.4% de la población
masculina del Municipio, y 71,304 son mujeres con un
10.2% de la población femenina municipal.
Es importante poner atención a la
población de 10 a 24 años de edad en
el Municipio porque representan la
población con mayor riesgo de
consumo de drogas(28.1%) porcentaje
por arriba de los números estatal
(27.4%) y nacionales (27.3%).