Contratación Directa

"Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia"
UNIVERSIDAD NACIONAL SAN ANTONIO ABAD

DEL CUSCO
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
CONTABILIDAD PÚBLICA I
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN DIRECTA
DOCENTE: MGT. OMAR GERMAIN ACHAHUANCO

CÁCERES
INTEGRANTES:
182258 SOLIS HUAMANI FRANK DIEGO
182235 OTAÑO LLANOS LENYN ANDERSON
184474 QUINTANA GAYOSO JHADAD JHUSAN
140553 ARREGUI PHUYO JACKELINE YARUSKA
2
DECRETO LEGISLATIVO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
DECRETO LEGISLATIVO N° 1444
MODIFICA
BASE LEGAL LA LEY Nº 30225, LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

4
Etapas de contratación pública
Se planifica y formula el
ACTUACIÓN requerimiento, se aprueba el
PREPARATORIA expediente de contratación.
Se selecciona al proveedor y se
FASE DE SELECCIÓN suscribe el contrato.
Las partes cumplen las

EJECUCIÓN CONTRACTUAL prestaciones con las que se han
comprometido.
5
Contratación DIRECTA
La contratación directa es considerada por la doctrina como un procedimiento

administrativo excepcional por el que el Estado o ente público elige directamente al
contratista, sin concurrencia, puja u oposición de oferentes.
la contratación de bienes,
servicios y obras
Implica que considerados como tales,
se realizará en forma
directa con un proveedor
Procedimientos para selección
7
Procedimientos para selección
8
REQUERIMIENTO
Objetos que requiere una Entidad para desarrollar sus actividades y

BIENES cumplir sus funciones y fines.
Actividad o labor que requiere una Entidad para el desarrollo de sus

actividades y el cumplimiento de sus funciones y fines.
SERVICIOS Servicios se puede clasificar en servicios en general, consultoría en
general y consultoría de obra.
Construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento, demolición,

renovación, ampliación y habilitación de bienes inmuebles, que requieran dirección
OBRAS técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o equipos .
FUNCIONARIOS RELACIONADOS CON LA 9
GESTIÓN DE LAS CONTRATACIONES
TITULAR DE LA Es la más alta autoridad ejecutiva, de acuerdo con sus normas de

ENTIDAD organización interna. interna
Dependencias cuyas necesidades pretenden ser atendidas con

determinada contratación o, que dada su especialidad y funciones,
ÁREA USUARIA canaliza los requerimientos formulados por otras dependencias, que
elabora y participa en la planificación de contrataciones, y realiza la
verificación técnica de las contrataciones efectuadas a su requerimiento,
para su conformidad.
10
ÓRGANO ENCARGADO Unidad orgánica que realiza las actividades
DE LAS CONTRATACIONES relativas a la gestión del abastecimiento al interior
(OEC) de una Entidad, incluida la gestión administrativa
de los contratos.
Encargado de desarrollar el procedimiento y

COMITÉ DE SELECCIÓN seleccionar al proveedor, cuando corresponda.
11
FACULTAD DE DELEGACIÓN DEL TITULAR
PUEDE DELEGAR  La autoridad que la norma le otorga.

 Autorizaciones de prestaciones adicionales de obra (delega al siguiente
nivel de decisión).
NO PUEDE DELEGAR Nulidad de oficio.

 Aprobar contrataciones directas, salvo supuestos de literales e), g), j), k),
l) y m) del 27 LCE.
 Compras por encargo a organismos internacionales.
Modificaciones convencionales al contrato (34-A de la Ley).
 Aprobar modalidad concurso oferta.
 Aprobar, modificar o excluir de fichas de homologación.
ÓRGANO ENCARGADO DE COMITÉ DE SELECCIÓN 12
LAS CONTRATACIONES (OEC)
Licitación Pública
Contratación Directa
Concurso Público
Comparación de Precios
Consultores Individuales
Subasta Inversa Electrónica
Adjudicación Simplificada (bienes, servicios

Puede nombrarse un Comité Adjudicación Simplificada
en general y consultorías en general)
13
La Entidad puede contratar directamente con un proveedor solo

cuando se configure alguno de los siguientes supuestos :
SUPUESTOS Y CONDICIONES PARA EL EMPLEO DE LA CONTRATACIÓN14
DIRECTA
A) CONTRATACIÓN ENTRE ENTIDADES
Cuando se contrate con otra Entidad, siempre que en razón de costos de oportunidad resulte más eﬁciente y
técnicamente viable para satisfacer la necesidad.
No se contravenga lo señalado en el artículo 60° de la

Constitución Política del Perú.
El Estado tiene un rol

Puesto que
subsidiario en la Economía.
15
Artículo 60° de la constitución política del Perú

.
Sólo autorizado por ley expresa, el Estado

La economía nacional se puede realizar subsidiariamente actividad
El Estado reconoce el sustenta en la coexistencia empresarial, directa o indirecta, por razón
Por lo cual
pluralismo económico de diversas formas de de alto interés público o de manifiesta
propiedad y de empresa. conveniencia nacional.
16
CONTRATACIÓN ENTRE ENTIDADES
La Entidad que actúe como proveedor no debe ser empresa del Estado o realizar actividad empresarial de manera
habitual.
Se considera por habitual la suscripción de más de dos (2) contratos en el objeto de la contratación en los últimos
doce (12) meses.
Ejemplo: La Universidad Nacional De Ingeniería contrata los servicios de la

imprenta de La Fuerza Aérea de la FAP para imprimir sus exámenes de
admisión ya que es un tema de confidencialidad y no puede someterse a un
proceso de selección por ese tema.
SUPUESTOS Y CONDICIONES PARA EL EMPLEO DE LA CONTRATACIÓN 17
DIRECTA
Se refiere a un estado de peligro o riesgo
para la población que está relacionado
B) SITUACIÓN DE EMERGENCIA con aspectos tales como la seguridad,
salubridad, defensa y tranquilidad.
Situación de emergencia derivada de acontecimientos catastróficos
situaciones que afecten la defensa o seguridad nacional
Situaciones que supongan grave peligro
Situaciones de emergencia sanitaria

18
De carácter extraordinario ocasionados por la naturaleza o

1) Acontecimientos catastróficos son aquellos por la acción u omisión del obrar humano que generan
daños afectando a una determinada comunidad.
Ejemplos. Terremotos, Huaycos, Sequías,

inundaciones, etc.
FUENTE: ARTÍCULO 27 INC. B) -DL N° 1444, DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEY Nº 30225, LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
19
2) Situaciones que afectan la defensa o seguridad nacional dirigidas
a enfrentar agresiones de orden interno o externo que menoscaben Ejemplo: Guerras, Terrorismo, etc.
la consecución de los fines del Estado.
20
En las que exista la posibilidad debidamente comprobada
3) Situaciones que supongan grave peligro. de que cualquiera de los acontecimientos o situaciones
anteriores ocurra de manera inminente.
son
aquellas
Ejemplo: La posibilidad de que ocurra El Fenómeno del Niño

y se pueda prevenir y así tomar las medidas de precaución
en los tiempos correspondientes como las construcciones
de muros de contención.
FUENTE: ARTÍCULO 27 INC. B) -DL N° 1444, DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEY Nº 30225, LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
21
Declaradas por el ente rector del

4) Emergencias sanitarias son aquellas sistema nacional de salud (MINSA) a
través de un Decreto Supremo.
Ejemplo: Las Epidemias como la malaria,

covid19, etc.
22
La Entidad debe contratar de manera

Emergencias sanitarias inmediata los bienes, servicios en general,
consultorías u obras estrictamente necesarios.
Entidades habilitadas a poder

Plazo de vigencia de la
contratar de manera directa bajo Cuenta con 3 elementos
emergencia sanitaria
la emergencia sanitaria
Lista de bienes y servicios que

pueden se objeto de contratación
bajo la emergencia sanitaria
DIRECTA
SITUACIÓN DE EMERGENCIA
Se regulariza dentro del plazo de 10 días
hábiles luego de efectuada la entrega del
¿Como se regulariza la contratación directa en bien o del inicio de la prestación del servicio
situación de emergencia? o del inicio de la ejecución de la obra.
La Entidad debe:
Aprobar la contratación directa mediante resolución del Titular de la Entidad o Acuerdo de

Consejo Regional, Consejo Municipal o Acuerdo de Directorio en caso de empresas del Estado.
Sustentar la contratación mediante informes técnico y legal.

24
Regularizar la documentación referida a las actuaciones preparatorias (tales como la inclusión en el Plan Anual
de Contrataciones), así como al contrato y sus requisitos, según el estado en que se encuentren
Registrar y publicar en el SEACE, en el mismo plazo, los informes y la resolución o acuerdos antes mencionados.
Para la regularización de la garantía, el plazo puede ampliarse por diez (10) días adicionales.
DIRECTA
Procedimiento para regularizar contrataciones directas por situación de emergencia
Definir claramente qué se necesita Verificar presupuesto disponible Identifica al proveedor
Verifique que no esté inhabilitado, impedido

o suspendido y que su RNP esté vigente
Aprobar contratación directa
Generar orden de compra
Sustentar contratación directa
Regularizar el expediente
Registro del SEACE
10 días hábiles posteriores a la entrega

DIRECTA
se configura ante la ausencia inminente de

SITUACIÓN DE determinado bien o servicio, debido a la
C) DESABASTECIMIENTO ocurrencia de una situación extraordinaria e
imprevisible.
REQUISITOS
Esta adquisición debe estar debidamente comprobada.
Que afecte o impida a la Entidad cumplir con sus actividades u operaciones.
Operaciones esenciales
Garantizar la continuidad y regularidad de las

FINALIDAD actividades de las Entidades.
SUPUESTOS Y CONDICIONES PARA EL EMPLEO DE LA CONTRATACIÓN
DIRECTA
28
EJEMPLOS
En esta emergencia sanitaria la MPC contrata

el servicio de limpieza del hospital Regional.
La MPC contrató por un proceso de selección y

se declaró incierto debido a que el objeto de
contrato era cuidado de jardines.
X
DIRECTA
CONTRATACIONES CON CARÁCTER SECRETO, SECRETO MILITAR O

D) POR RAZONES DE ORDEN INTERNO
Cuando las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del

Perú y los organismos conformantes del Sistema
Previa opinión
Nacional de Inteligencia requieran efectuar
favorable de:
contrataciones con carácter secreto, secreto militar o
por razones de orden interno, que deban mantenerse
en reserva conforme a ley.
Necesario la opinión previa de la Contraloría General de

la República en 7 días hábiles de presentada la solicitud.
30
CONTRATACIONES CON CARÁCTER SECRETO, SECRETO MILITAR O POR
RAZONES DE ORDEN INTERNO
Estableció que la importación de mercancía consignada a los Institutos Armados

Decreto Ley N° 14568 del 19
consideradas como “Material de Guerra”, se encuentra inafecta al pago de los
de julio de 1963
Derechos que gravan la importación.
Decreto Supremo N° 033- La carga clasificada como “Material de Guerra” tiene el carácter de secreto militar cuyo
DE/SG de 4 de abril de 1989 conocimiento no debe ser de dominio público por razones de seguridad militar.
Es necesario la participación de al menos tres postores en los procesos de adjudicación.

REQUISITO ADICIONAL
31
POR RAZONES DE ORDEN INTERNO
El Titular de Defensa o Interior, según corresponda, remitirá anualmente a las Comisiones de Fiscalización y de
Defensa del Congreso de la República un informe con la relación de las operaciones de adquisición y contratación
con carácter de secreto militar o de orden interno que hubieren sido efectuadas bajo el régimen de excepción.
EJEMPLO
El titular de las fuerzas armadas requiere armamentos para lo cual

emite el requerimiento a la contraloría.
EJEMPLOS
32
POR RAZONES DE ORDEN INTERNO
No será aplicable en las adquisiciones y

contrataciones de bienes, servicios o ejecución de Administrativo y operativo
obras que tengan carácter:
Necesarios para el normal

funcionamiento de las unidades de las
Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional, tales como:
EJEMPLOS
a) Automóviles, camionetas, camiones y cualquier otro vehículo motorizado y sus
repuestos en general.
b) Equipos, maquinarias, herramientas y material de ingeniería.
c) Medicinas y equipos médicos en general.
d) Equipos y materiales de impresión.
e) Prendas de vestir y material textil para la confección de uniformes.
f) Equipos y materiales de lavandería.
g) Cocinas y materiales para el equipamiento de comedores.
h) Equipos de refrigeración y aire acondicionado.
i) Alimentos para personas.
j) Equipo y materiales de oficina.
DIRECTA
E) PROVEEDOR ÚNICO
Cuando los bienes y servicios solo puedan obtenerse de un determinado proveedor

o un determinado proveedor posea derechos exclusivos respecto de ellos.
• Bienes o servicios que no admiten sustitutos.
EL SUPUESTO DE PROVEEDOR ÚNICO COMPRENDE DOS SITUACIONES:

• Cuando se haya establecido la exclusividad del
proveedor, por razones técnicas o relacionadas con la
protección de derechos de propiedad intelectual.
DÓNDE SE REALIZA LA VERIFICACIÓN DE QUE LOS BIENES Y SERVICIOS SÓLO LA VERIFICACIÓN DEBE REALIZARSE
PUEDEN OBTENERSE DE UN DETERMINADO PROVEEDOR EN EL MERCADO NACIONAL
PROVEEDOR ÚNICO 34
DIRECTA
F) SERVICIOS PERSONALÍSIMOS
Para los servicios personalísimos prestados por personas

naturales, que cuenten con la debida sustentación.
Profesionales
Artísticos
CATEGORÍA
Científicos
Tecnológicos
DIRECTA
F) SERVICIOS PERSONALÍSIMOS
REQUISITOS
MÍNIMOS
Contar con experiencia en gestión en la materia requerida y/o con la experiencia en la

1 actividad requerida.
No estar inhabilitado para ejercer función pública por decisión administrativa firme o
2 sentencia judicial con calidad de cosa juzgada.
PARA EL CONTRATO DE ESTE 37
SUPUESTO DEBE SUSTENTARSE
OBJETIVAMENTE LO SIGUIENTE:
La especialidad del proveedor debe sustentarse de modo razonable

e indiscutible su adecuación para satisfacer la complejidad del
objeto contractual.
Experiencia reconocida en la prestación objeto de la contratación.
Comparación favorable frente a otros potenciales proveedores que

estén en capacidad de brindar el servicio.
38
SERVICIOS PERSONALÍSIMOS
EJEMPLO
La MPC hace el contrato de prestación de

servicio de asesoría y defensa legal en los
procedimientos de eliminación burocrática ante
INDECOPI.
DIRECTA
G) SERVICIOS DE PUBLICIDAD PARA EL ESTADO
La contracción de los servicios de publicidad que prestan directamente al

estado los medios de comunicación
Televisiva
Radial
Difundir un contenido determinado al público
objetivo al que se quiere llegar.
Escrita
Otro medio de
comunicación
40
DIRECTA
SERVICIOS DE CONSULTORÍA, DISTINTOS A LAS CONSULTORÍAS DE

H) OBRA, QUE SON LA CONTINUACIÓN Y/O ACTUALIZACIÓN DE UN
TRABAJO PREVIO EJECUTADO POR UN CONSULTOR INDIVIDUAL
¿QUE ES
LA CONSULTORÍA?
Es un servicio profesional especializado en áreas, prestado por

empresas o por profesionales (conocidas como consultoras o
consultores, respectivamente) con experiencia o conocimientos
específicos en un área, que asesoran a gobiernos y entidades
públicas en el diseño de sus actuaciones de las políticas públicas y
la ejecución de la gestión pública.
43
SELECCIÓN DE
CONSULTORES INDIVIDUALES
ARTÍCULO 24
La selección de consultores individuales se utiliza para la

contratación de servicios de consultoría en los que no se
necesita equipos de personal ni apoyo profesional
adicional, y en tanto la experiencia y las calificaciones de la
persona natural que preste el servicio son los requisitos
primordiales para atender la necesidad, conforme a lo que
establece el reglamento, siempre que su valor estimado se
encuentre dentro de los márgenes que establece la ley de
presupuesto del sector público
FUENTE: ARTÍCULO 27 INC. H) -DL N° 1444, DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEY Nº 30225, LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
43
CONSULTORES
INDIVIDUALES
La Contratación Directa se puede utilizar para contratar

servicios de consultoría en general, excepto la consultoría para
obras.
La contratación debe cumplir con los siguientes requisitos:
El monto de la contratación sea menor S/. 100,000
Si resulta necesario mantener el enfoque técnico

de la consultoría original
La contratación se puede efectuar una sola vez

DIRECTA
BIENES O SERVICIOS CON FINES DE INVESTIGACIÓN,

I) EXPERIMENTACIÓN O DESARROLLO DE CARÁCTER CIENTÍFICO
O TECNOLÓGICO
Las Entidades del Estado pueden contratar

directamente bienes o servicios con fines de
investigación, experimentación o desarrollo de
carácter científico o tecnológico vinculadas con
las funciones de la Entidad. Con la condición
que el bien o el resultado del servicio deben
pertenecer a la Entidad contratante.
FUENTE: ARTÍCULO 27 INC. I) -DL N° 1444, DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEY Nº 30225, LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
DIRECTA
J) ARRENDAMIENTO Y ADQUISICIÓN DE BIENES INMUEBLES
La entidad debe contratar directamente con un determinado proveedor
Cuando la Entidad del Estado arriende o compre bienes inmuebles puede

utilizar la Contratación directa
Las operaciones de arrendamiento y Las especificaciones técnicas

adquisición proceden por razones de
localización geográfica del predio, dimensión,
uso o parámetros permitidos, fines
institucionales, y las características definidas en
el requerimiento del área usuaria Los términos de referencia o el expediente técnico
46
El reglamento establece que el

procedimiento que debe seguirse
para las contrataciones directas
considerando que una vez
aprobada la contratación directa
la Entidad efectúa mediante
acciones inmediatas requiriendo
invitar a un solo proveedor, cuya
oferta cumpla con las
características y condiciones de las
bases establecidas.
DIRECTA
ARRENDAMIENTO Y ADQUISICIÓN DE BIENES

J) INMUEBLES
Asimismo, precisa que las actuaciones preparatorias y contratos que se

celebren como consecuencia de las contrataciones directas deben cumplir
con los requisitos, condiciones, formalidades, exigencias y garantías
establecidas en la Ley
Una vez conjuntamente con el sustento técnico y legal que contemple la

justificación de la necesidad y la procedencia de lo contratación directa,
respectivamente, deben publicarse en el SEACE dentro de los diez (10)
dios hábiles siguientes a su emisión o adopción.
DIRECTA
K) SERVICIOS ESPECIALES DE ASESORÍA
Funcionarios
Ex funcionarios
Para los servicios especializados de

Servidores
asesoríaLos servicios
legal, contable, económica
especializados Actos funcionales
o afín para la defensa. Ex servidores
Miembros
Ex miembros
FUENTE: ARTÍCULO 27 INC. K) -DL N° 1444, DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEY Nº 30225, LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
49
SERVICIOS ESPECIALES DE
ASESORÍA
Procesos arbitrales.
Aplicable para
SERVICIOS ESPECIALES la asesoría
También es
DE ASESORÍA legal en la
defensa de las
Entidades.
Procesos judiciales.
DIRECTA
L) NECESIDAD URGENTE
Cuando Necesidad
de Continuar con la ejecución de
exista urgente de la las prestaciones no ejecutadas.
Entidad.
Derivadas de
Contrato resuelto
Contrato declarado nulo

CONTRATO DECLARADO NULO
❖ Por las causales previstas en los literales a) y b) del numeral 44.2 del artículo 44:GGGG
a) Por haberse perfeccionado en b) Cuando se verifique la trasgresión del principio de

contravención con el artículo 11 de la presunción de veracidad durante el procedimiento de
presente Ley.. selección o para el perfeccionamiento del contrato.
Los contratos que se declaren nulos en base a esta causal no

tienen derecho a retribución alguna con cargo al Estado.
51
Haya invitado a los demás postores que participaron
en el procedimiento de selección selección.
se
ue
re q
mp
No se hubiese obtenido aceptación a dicha invitación.
sie
La Contratación Directa
Procede
por necesidad urgente
aun
cu a
nd o
Haya existido un solo postor en el procedimiento de
selección de donde proviene el contrato
Puede invocarse esta causal para la contratación de la elaboración de expedientes técnicos de saldos de
obra derivados de contratos de obra resueltos o declarados nulos.
DIRECTA
M) CONTRATAR SERVICIOS DE CAPACITACIÓN
Se exige que dichas

entidades u organismos
sólo puedan ser
consideradas como
Entidades autorizadas. proveedores
Interés institucional con siempre que

cuenten
Organismos internacionales
Procedimiento de admisión o de
especializados.
selección
53
PROCEDIMIENTOS PARA LA CONTRATACIÓN DIRECTA
Las contrataciones directas anteriormente

ACTUACIONES
llamados exoneraciones(13) cumplen con las
PREPARATORIAS
etapas del proceso de contratación pública
pero NO con la fase de selección.
No omite las condiciones, exigencias,

formalidades y garantías de las actuaciones
preparatorias y ejecución contractual, solo
omite plazos y procedimientos con el fin de EJECUCIÓN
hacerlo inmediato. CONTRACTUAL
PROCEDIMIENTOS PARA LA CONTRATACIÓN DIRECTA 54
ACTUACIONES PREPARATORIAS No atender requerimientos que no puedan ser inmediatos
1. Análisis de los Instrumentos de Gestión

2. Estudio de mercado
3. Requerimiento
4. Aprobación del Certificación de crédito presupuestario
5. Identificación selección e Invitación a proveedor
6. Elaboración y aprobación de bases
7. Aprobación de la contratación
Análisis de los
Para realizar de manera correcta y segura el proceso
1 instrumentos de contratación directa es necesario el análisis de:
de gestión
Estudio de
2 mercado
En las contrataciones directas se realiza los siguientes estudios.
Si el bien, servicio, obra o consultoría de obras es

CRITERIOS necesario e importante para la satisfacción de
necesidades de la población.
ESTUDIO DE Establecer el método de contratación que se va utilizar

MERCADO METODOLOGÍA así mismo verificar si tal contratación se encuentra
dentro de los supuestos del ART 27 D.L 1444.
REQUISITOS PARA
Establecer los requisitos para los proveedores
EL PROVEEDOR
Es el pedido de un bien, servicio u obra que realiza una

3 Requerimiento dependencia usuaria para lograr sus metas institucionales.
CONTENIDO: contiene las especificaciones técnicas (EE.TT), o términos de referencia (TdR), expediente técnico, así
como las condiciones del futuro contrato.
ELABORACIÓN: EE.TT y TdR pueden ser elaborados por la logística, a solicitud del usuario.
REGLA: Respetar la normativa específica/técnica (actividades o productos regulados así como los permisos u
autorizaciones).
DESCRIPCIÓN: Debe ser objetiva y precisa de las características y/o requisitos funcionales para cumplir la finalidad
pública de la contratación y las condiciones en que debe ejecutarse.
58
… descripción Debe especificar si es:
OJO
En este campo se reconoce y estudia al pedido para descartar o acreditar que efectivamente
pertenece a los supuestos de las contrataciones directas o llamadas anteriormente
EXONERACIONES.
59
Certificación de CCP, es un documento emitido por la oficina de presupuesto como respuesta

4 crédito presupuestario al requerimiento del área de abastecimiento.
1. Existencia de fondos programados para respaldar una compra. Indispensable para

convocar un procedimiento.
2. Se necesita la certificación presupuestal para realizar una contratación.
3. Otorgamiento de constancia de previsión de recursos, indicando el monto y la
fuente de financiamiento.
4. Antes de otorgar la buena pro debe solicitarse la certificación del año fiscal
correspondiente.
5. La CCP garantiza la existencia del recurso presupuestario necesario para la atención
del requerimiento.
LA OP VERIFICA LA EXISTENCIA DE PRESUPUESTO PARA ATENDER EL
REQUERIMIENTO DEL ÁREA USUARIA PROSIGUIENDO A ACEPTAR O DENEGAR LA
61
SOLICITUD.
Identificación selección
5 e Invitación a proveedor
El proveedor debe cumplir con las disposiciones de la ley.
☺ Identificar a los posibles proveedores: Verificando que los proveedores tengan los productos en las cantidades
requeridas y que puedan cumplir con la entrega en el lugar y plazo indicado y que se encuentren habilitados para
contratar con el Estado
☺ Solicitar cotizaciones: Los proveedores pueden presentar su propuesta por cualquier medio de comunicación escrito o
digital, en un plazo máximo de 24 horas.
☺ Definir el procedimiento de contratación: De acuerdo a lo indicado en el numeral 2.4. Una vez verificado lo indicado en
los párrafos anteriores, el área encargado de las contrataciones, emite la orden de compra.
63
PRESENTACIÓN DE OFERTA
El requerimiento es enviado al órgano encargado de las

contrataciones (Logística o Abastecimiento) que es el responsable
6 Elaboración y aprobación de verificar, entre otros, la existencia de una cotización que cumpla
de bases con satisfacer dicha necesidad y el valor de la contratación, a
efectos de realizar una contratación directa.
El órgano encargado de contrataciones elabora las bases que contienen:

1.La denominación del objeto de contratación;
2.Las especificaciones técnicas de los bienes. Descripción del producto, unidad de medida, cantidad, costo unitario, costo
total, entre otros).
3.El sistema de contratación.
4.La modalidad de ejecución contractual, cuando corresponda.
5.Las garantías aplicables.
6.La proforma del contrato (compromiso de fiel cumplimiento del contrato)
7. Invitación a proveedor (Ley de Contrataciones del Estado establece que la oferta puede ser obtenida por cualquier medio
de comunicación correo, WhatsApp, etc.)
65
Bases
Administrativas
66
Si el proveedor cumple con las condiciones establecidas en las bases, se

7 Aprobación remite el expediente de contratación al órgano encargado de las
contrataciones para su posterior aprobación.
Las contrataciones directas se aprueban mediante:

Θ ENTES PÚBLICOS: Resolución del Titular de la Entidad
Θ GR: Acuerdo del Consejo Regional.
Θ GL: Acuerdo del Concejo Municipal.
Θ EMPRESAS DEL ESTADO: Acuerdo del Directorio.
Esta disposición no alcanza a aquellos supuestos de contratación directa que el reglamento caliﬁca como
delegable.
Se requiere sustento técnico y legal, en el informe o informes previos a la aprobación, que contenga la
justificación de la necesidad y procedimiento de la contratación directa.
67
EJECUCIÓN CONTRACTUAL
1. Otorgamiento de la buena Pro

2. Realización del contrato
3. Orden de compra
4. Compromiso
5. Devengado
6. Girado
7. Pagado
8. Resumen ejecutivo
Otorgamiento de la
1 buena pro
Definida la oferta ganadora,

el órgano encargado de las
contrataciones o el comité
de selección, según
corresponda, otorga la
buena pro mediante su
publicación en el SEACE
69
70
REQUISITOS PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO: Ganador de

Buena Pro debe presentar:
Realización
2. del contrato • Garantías, salvo excepciones
• Contrato de Consorcio, de ser el caso
• Código de Cuenta Interbancario(CCI)
• Documento que acredite que cuenta con facultades para
El contrato es el acuerdo al que perfeccionarlo
arriban Entidad y contratista para • Otros de acuerdo con la naturaleza del contrato
regular, modificar o extinguir una establecidos en las Bases
relación jurídica, dentro de los
alcances de la Ley y del IMPORTANTE El contrato se
Reglamento. perfecciona a través de la
suscripción del documento
que lo contiene o con la
recepción de una orden de
compra o servicio (según el
monto referencial de cada
ítem.
71
72
Adiciones, reducciones y modificaciones del contrato
Conformidad del bien 73
y/o servicio
74
Orden Es un documento que la entidad entrega a un proveedor para solicitar

compra-bienes cierto bien.
Orden de
3 compra orden de
Es un documento para facilitar la comunicación entre el gestor y su
colaborador. Una orden de servicio contiene toda la información
servicio necesaria para que el empleado entienda el servicio que debe
realizarse.
CONTENIDO
•Datos de contacto y dirección del comprador (emisor de la orden de compra)
•Datos de contacto y dirección del proveedor
•Fecha y lugar de emisión del pedido
•Nombre, cantidad, precio y descripción de los productos que se van a comprar
•Términos de pago (modo de pago) y de entrega del pedido (cuándo y cómo se recibirá el
producto)
•Coste total del pedido y costes de envío
FUENTE: Dirección Técnico Normativa - OSCE
•
75
4 COMPROMISO
COMPROMISO MENSUAL MÓDULO ADMINISTRATIVO – REGISTRO DEL COMPROMISO MENSUAL
Pantalla del Compromiso Mensual

Aprobado, se aprecia que el monto
corresponde al pago del primer
mes del contrato y se va
descontando del monto total del
contrato
76
El devengo se realiza en el SIAF, en el módulo
5 DEVENGADO administrativo a cargo de la oficina de
contabilidad.
77
6 GIRADO Al recibir la aprobación del devengado
se inserta la fase de girado
SIAF MÓDULO
ADMINISTRATIVO –
REGISTRO DEL GIRADO
78
7 PAGOS
❏EL PAGO SE REALIZA DESPUÉS DE EJECUTADA LA RESPECTIVA PRESTACIÓN, PUDIENDO CONTEMPLARSE PAGOS A
CUENTA, SEGÚN LA FORMA ESTABLECIDA EN LA SECCIÓN ESPECÍFICA DE LAS BASES O EN EL CONTRATO.
❏LA ENTIDAD PAGA LAS CONTRAPRESTACIONES PACTADAS A FAVOR DEL CONTRATISTA DENTRO DE LOS QUINCE
(15) DÍAS CALENDARIOS SIGUIENTES A LA CONFORMIDAD DE LOS BIENES, SIEMPRE QUE SE VERIFIQUEN LAS
CONDICIONES ESTABLECIDAS EN EL CONTRATO PARA ELLO.
❏LA CONFORMIDAD SE EMITE EN UN PLAZO MÁXIMO DE DIEZ (10) DÍAS DE PRODUCIDA LA RECEPCIÓN O
DEPENDIENDO DE LA COMPLEJIDAD O SOFISTICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN, LA CONFORMIDAD SE EMITE EN UN
PLAZO MÁXIMO DE VEINTE (20) DÍAS.
❏EN EL CASO QUE SE HAYA SUSCRITO CONTRATO CON UN CONSORCIO, EL PAGO SE REALIZARÁ DE ACUERDO A LO
QUE SE INDIQUE EN EL CONTRATO DE CONSORCIO.
79
Es una síntesis estructurada de las actuaciones preparatorias, tiene

8 Resumen ejecutivo carácter de declaración jurada y corresponde estrictamente al contenido
del expediente de contratación, en observancia del principio de veracidad,
bajo responsabilidad del OEC de la Entidad.
ʘ Datos generales de la contratación

ʘ Información sobre el requerimiento y modificaciones.
CONTENIDO ʘ Información sobre las fuentes y metodología.
ʘ Información relevante adicional como resultado del estudio de mercado.
ʘ Consultoría de obras: Se debe anexar el presupuesto de consultoría de obras al
formato de resumen ejecutivo.
1 80
81
2
82
RESUMEN
DE
PROCEDIMIENTO
ÓRGANO
ENCARGADO DE LAS
83
ÁREA DE
SURGE LA CONTRATACIONES
ÁREA PROPONE PRESUPUESTO
NECESIDAD (oficina de CERTIFICACIÓN
USUARIA REQUERIMIENTO (encargado:
DE ADQUISICIÓN abastecimiento) contador
(área usuaria).
público)
Se desarrolla de manera APRUEBA CCP

INMEDIATA
VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO IDENTIFICAR A

DE REQUISITOS DE LOS LOS POSIBLES
PROVEEDORES PROVEEDORES
SOLICITAR INVITACIÓN AL
ELEGIR AL ELABORA
COTIZACION PROVEEDOR
PROVEEDOR LAS BASES
ES (máximo ESCOGIDO
de 24 horas)
ORDEN DE PROVEEDOR
ENTREGA DE
BIENES,
84
CONTRATACIÓN
COMPRA SERVICIOS U
OBRAS
REGISTRO EN
SEACE (con el
La ejecución del contrato LA ENTIDAD otorgamiento de la
debe ser inmediata. buena pro)
PAGADO GIRADO DEVENGADO COMPROMISO

CASO PRÁCTICO: 85
LA MPU REALIZA UNA ADQUISICIÓN UTILIZANDO EL MÉTODO DE CONTRATACIÓN

DIRECTA PARA LA ADQUISICIÓN DE ALIMENTOS DE PRIMERA NECESIDAD
AUTORIZADO POR EL GOBIERNO CENTRAL PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIA POR
COVID-19. DE ACUERDO AL D.U N° 033-2020 ART 2.
SITUACIÓN: EMERGENCIA SANITARIA

FECHA: 19/04/2020
OBJETO: BIEN-ALIMENTOS
MONTO: S/.162,072
RESPONSABLE: JEFE DE LA UNIDAD DE LOGÍSTICA CPC CARLOS PALIZA ORTEGA
CON DNI 40155512.
PROVEEDOR: INVERSIONES GUSTAVO SOCIEDAD ANONIMA CERRADA CON RUC
N° 20527704759
ÓRGANO
SURGE LA AU: OFICINA
ENCARGADO DE ÁREA DE
PRESUPUESTO 86
LAS encargado: CPC.
NECESIDAD DE GESTIÓN DE CONTRATACION PROPONE
REQUERIMIENTO CARLOS PALIZA
DE DESASTRES CERTIFICACIÓN
ES (oficina de ORTEGA
ADQUISICIÓN. abastecimiento FUENTE DE
FINANCIAMIENTO:
) RECURSOS
ORDINARIOS
FECHA DE RECEPCIÓN APRUEBA CCP
02 DE ABRIL DEL 2020
3 POSIBLES PROVEEDORES
CONSORCIO ORIÓN CUSCO REQUISITOS DE LOS
S.R.L PROVEEDORES
INVERSIONES GUSTAVO S.A.C inscripción en el RNP
ALIMENTOS AYNI PERÚ S.A.C
INVITACIÓN AL SOLICITAR
PROVEEDOR COTIZACIONES
ELEGIR AL FECHA DE INICIO DE
ESCOGIDO: ELABORA
INVERSIONES
PROVEEDOR: INDAGACIÓN:
LAS BASES 02/04/2020
GUSTAVO S.A.C INVERSIONES FECHA DE
GUSTAVO S.A.C CULMINACIÓN:
02/04/2020
POSIBLES MARCAS:
NICOLINI, GLORIA…
87
La ejecución del contrato PROVEEDOR ENTREGA DE B
debe ser inmediata. IENES
EMITIR ORDEN
CONTRATACIÓN
DE COMPRA
REGISTRO EN SEACE
LA ENTIDAD (con el otorgamien
to de la buena pro)
DEVENGA
PAGADO GIRADO COMPROMISO
DO
BÚSQUEDA EN SEACE 88
ENTIDAD MODELO: MPC 89
OBJETO: bien
TIPO DE SELECCIÓN: contratación directa
AÑO DE CONVOCATORIA: 2020
Adquisición de alimentos de 90
primera necesidad para atención
de emergencia por COVID-19
91
Ficha de selección Contiene la convocatoria, cronograma y entidad contratante
1. convocatoria
❖ Información general
92
❖ Información
general de la
entidad
❖ Información
general del
procedimiento
93
2. CRONOGRAMA
3. Entidad contratante
94
DOCUMENTOS DE LAS ETAPAS
95
CONTRATACIONES DIRECTAS A TRAVÉS
DE COMPRAS CORPORATIVAS
Es un mecanismo de
contratación que puede ser .Reducir los costos de transacción y
optimizando el uso de los recursos
utilizado por las Entidades, para
Con el públicos
adquirir o contratar bienes y .Aprovechar las ventajas de la
objetivo
servicios de manera conjunta, economía de escala
realizando un único proceso de
selección.
Tipos de compras corporativas
96
Compra corporativa Compra Corporativa

Obligatoria Facultativa
Este tipo de compra Son aprobadas mediante
corporativa requiere de la resolución jefatural de
emisión de un decreto PERÚ COMPRAS, asimismo
supremo del MEF con el voto requiere la suscripción de
favorable del consejo de un convenio entre Perú
Ministros. compras y su entidad.
97
BENEFICIOS DE LA COMPRA CORPORATIVA
Entidades Públicas:
▪ Mejor capacidad de negociación que incentiva la obtención de mejores condiciones en

beneficio de la entidad compradora.
▪ Generación de nuevos esquemas comerciales.
▪ Mejorar la supervisión y monitoreo de las contrataciones.
▪ Evaluación de desempeño de los bienes y servicios adquiridos.
▪ Minimizar las incidencias de conflictos.
▪ Se permite una visión integral de la gestión de compra.
▪ Mejora en la gestión de conocimiento.
98
BENEFICIOS DE LA COMPRA CORPORATIVA
• La demanda permite la posibilidad de ampliar el mercado.

• Generación de mejores prácticas en contratación pública y logística en general..
Proveedores:
• Permite a los potenciales proveedores realizar transacciones y coordinaciones

en un solo momento generando con ello la posibilidad de lograr contratos de
largo y mediano plazo.
• Adicionalmente, tienen la posibilidad de realizar coordinaciones centralizadas y
homogéneas, evitando con ello diversidad de criterios.
99
GRACIAS

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