Legislación Educativa y

Estándares de Calidad
( Ley 30)
 ¡Hola!
Álvaro Omar Báez Cuervo
Comunicador Social-Periodista
Especialista en Gerencia de Proyectos Educativos
omarbaezc@gmail.com 2
Cel.: 3214619063
1
Marco Normativo
3
Normativa internacional

▰ Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

17
▰ ONU-Mujeres: Documentos rectores
▰ Consejo
de Europa Estrategia de Igualdad de Género
2018-2023
4
Normatividad de la
educación en Colombia

LEY 115 DE LEY 30 DE

8 FEBRERO DE 1994 28 DICIEMBRE DE 1992.

5
 Ley 30 de 1992

La Educación Superior es un proceso

permanente que posibilita el desarrollo de las
potencialidades del ser humano de una manera
integral, se realiza con posterioridad a la
educación media o secundaria y tiene por
objeto el pleno desarrollo de los alumnos y su
formación académica o profesional.
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 Ley 30 de 1992

Objetivos
▰ Profundizar en la formación integral de los
colombianos, para cumplir las funciones
profesionales, investigativas y de servicio social que
requiere el país.
▰ Trabajar por la creación, el desarrollo y la transmisión
del conocimiento en todas sus formas y expresiones y,
promover su utilización en todos los campos para
solucionar las necesidades del país. 7
 Ley 30 de 1992

▰ Prestar a la comunidad un servicio con calidad, el

cual hace referencia a los resultados académicos, a
los medios y procesos empleados, a la
infraestructura institucional, a las dimensiones
cualitativas y cuantitativas del mismo y a las
condiciones en que se desarrolla cada institución.

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 Ley 30 de 1992

▰ Ser factor de desarrollo científico, cultural,

económico, político v ético a nivel nacional y
regional.
▰ Actuar armónicamente entre sí y con las demás
estructuras educativas y formativas.
▰ Contribuir al desarrollo de los niveles educativos
que le preceden para facilitar el logro de sus
correspondientes fines. 9
 Ley 30 de 1992

▰ Promover la unidad nacional, la descentralización,

la integración regional y la cooperación
interinstitucional con miras a que las diversas zonas
del país dispongan de los recursos humanos y de las
tecnologías apropiadas que les permitan atender
adecuadamente sus necesidades.
▰ Promover la formación y consolidación de
comunidades académicas y la articulación con sus
homólogas a nivel internacional.
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 Ley 30 de 1992

▰ Promover la preservación de un medio ambiente

sano y fomentar la educación y cultura ecológica.
▰ Conservar y fomentar el patrimonio cultural del
país.

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 Ley 30 de 1992

Campos de acción
▰ La técnica
▰ La ciencia
▰ La tecnología
▰ Las humanidades
▰ El arte
▰ La filosofía.
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 Ley 30 de 1992

Programas académicos

Pregrado

Técnicos Profesionales
Tecnológicos
profesionales Universitarios

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 Ley 30 de 1992

Programas académicos
Especiali Maestría
zaciones s

Doctorad Postdoct
os orados 14
 Ley 30 de 1992

Instituciones de Educación Superior

Programas de formación en ocupaciones
de carácter operativo e instrumental y de
Instituciones especialización en su respectivo campo
Técnicas Profesionales de acción.

• Programas de formación en ocupaciones

Instituciones Universitarias • programas de formación académica en
o Escuelas Tecnológicas profesiones o disciplinas
• programas de especialización.

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 Ley 30 de 1992

Instituciones de Educación Superior

La investigación científica o
tecnológica; la formación académica en
profesiones o disciplinas y la
producción, desarrollo y transmisión
del conocimiento y de la cultura
Universidades universal y nacional.

Programas de formación en
ocupaciones, profesiones o disciplinas,
programas de especialización,
maestrías, doctorados y post-
doctorados.

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 Ley 30 de 1992

“Técnico “Técnico
Profesional Profesional en...“
en...“ "Tecnólogo en . . . "
"Profesional en . . .
Título "Tecnólogo
“
“Especialista en…”
en . . . "
s

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 Ley 30 de 1992

Programas de
“Técnico Profesional en...“ “Maestro en...“
"Tecnólogo en . . . " pregrado en Artes
"Profesional en . . . “
“Especialista, magíster,Programas de “Licenciado en . . .
doctor en post-doctor.pregrado en "
Título Educación

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 Ley 30 de 1992

Autonomía
• Darse y modificar sus estatutos.
• Designar sus autoridades académicas y administrativas.
• Crear, desarrollar sus programas académicos, lo mismo que expedir los
correspondientes títulos.
• Definir y organizar sus labores formativas, académicas, docentes, científicas, culturales
y de extensión.
• Seleccionar y vincular a sus docentes, lo mismo que a sus alumnos.
• Adoptar el régimen de alumnos y docentes.
• Arbitrar y aplicar sus recursos para el cumplimiento de su misión social y de su función
institucional.
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 Ley 30 de 1992

Fomento, inspección y vigilancia

Corresponde al Presidente de la República y estarán orientados a:

• Proteger las libertades de enseñanza, aprendizaje, investigación y cátedra.

• Vigilar que se cumpla e impere plena e integralmente la garantía constitucional de la
autonomía universitaria.
• Garantizar el derecho de los particulares a fundar establecimientos de Educación
Superior conforme a la ley.
• Adoptar medidas para fortalecer la investigación en las instituciones de Educación
Superior y ofrecer las condiciones especiales para su desarrollo.

20
 Ley 30 de 1992

Fomento, inspección y vigilancia

• Facilitar a las personas aptas el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, al arte
y a los demás bienes de la cultura, así como los mecanismos financieros que lo hagan
viable.
• Crear incentivos para las personas e instituciones que desarrollen y fomenten la técnica,
la ciencia, la tecnología, las humanidades, la filosofía y las artes.
• Fomentar la producción del conocimiento y el acceso del país al dominio de la ciencia,
la tecnología y la cultura.
• Propender por la creación de mecanismos de evaluación de la calidad de los programas
académicos de las instituciones de Educación Superior.
• Fomentar el desarrollo del pensamiento científico y pedagógico en Directivos y docentes
de las instituciones de Educación Superior.
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 Ley 30 de 1992

Fomento, inspección y vigilancia

• Facilitar a las personas aptas el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, al arte
y a los demás bienes de la cultura, así como los mecanismos financieros que lo hagan
viable.
• Crear incentivos para las personas e instituciones que desarrollen y fomenten la técnica,
la ciencia, la tecnología, las humanidades, la filosofía y las artes.
• Fomentar la producción del conocimiento y el acceso del país al dominio de la ciencia,
la tecnología y la cultura.
• Propender por la creación de mecanismos de evaluación de la calidad de los programas
académicos de las instituciones de Educación Superior.
• Fomentar el desarrollo del pensamiento científico y pedagógico en Directivos y docentes
de las instituciones de Educación Superior.
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 Ley 30 de 1992

Personal docente y administrativo

• Artículo 70. Para ser nombrado profesor de universidad estatal u oficial se requiere
como mínimo poseer título profesional universitario. Su incorporación se efectuará
previo concurso público de méritos cuya reglamentación corresponde al Consejo
Superior Universitario.

• Artículo 71. Los profesores podrán ser de dedicación exclusiva, de tiempo completo, de
medio tiempo y de cátedra.

La dedicación del profesor de tiempo completo a la universidad será de cuarenta horas

laborales semanales.

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 Ley 30 de 1992

Personal docente y administrativo

• Artículo 75. El estatuto del profesor universitario expedido por el Consejo Superior
Universitario, deberá contener, entre otros, los siguientes aspectos:

a. Régimen de vinculación, promoción, categorías, retiro y demás situaciones

administrativas.
b. Derechos, obligaciones, inhabilidades, incompatibilidades, distinciones y estímulos.
c. Establecimiento de un sistema de evaluación del desempeño del profesor universitario.
d. Régimen disciplinario.

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 Ley 30 de 1992

Personal docente y administrativo

• Artículo 76. El escalafón del profesor universitario comprenderá las siguientes

categorías:

a. Profesor Auxiliar.
b. Profesor Asistente.
c. Profesor Asociado.
d. Profesor Titular.

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 Actividad

Duración 30 minutos
• ¿Qué entiende por calidad educativa?

• ¿Cómo sería para usted una educación de calidad?

• ¿Qué entiende por condiciones mínimas de calidad?

• ¿Qué es autoevaluación y acreditación?

• ¿Ha participado en procesos de solicitud o renovación de registro, autoevaluación y

acreditación? ¿Cómo considera la experiencia?

26
2
Estándares de calidad

27
“ Estándar:

▰ Que sirve de patrón, modelo o punto de

referencia para medir o valorar cosas de
la misma naturaleza.
▰ Nivel de calidad.

28
“
Calidad educativa:

▰ Cualidad que resulta de la integración

de las dimensiones de pertinencia,
relevancia, eficacia interna, eficacia
externa, impacto, suficiencia, eficiencia
y equidad.

29
Ley 30 de 1992

▰ Artículo 53. Créase el Sistema Nacional de

Acreditación para las instituciones de Educación
Superior cuyo objetivo fundamental es garantizar a
la sociedad que las instituciones que hacen parte del
Sistema cumplen los más altos requisitos de calidad
y que realizan sus propósitos y objetivos.

30
Sistema de aseguramiento de la calidad de
la educación superior

La política diseñada para mejorar la calidad de la

educación pretende que todos los estudiantes,
independientemente de su procedencia, situación
social, económica y cultural, cuenten con
oportunidades para adquirir conocimientos, desarrollar
las competencias y valores necesarios para vivir,
convivir, ser productivos y seguir aprendiendo a lo
largo de la vida.
31
 Sistema de aseguramiento de la calidad de
la educación superior

Estrategias
▰ La consolidación del Sistema de Aseguramiento de
la Calidad en todos sus niveles.
▰ La implementación de programas para el fomento de
competencias.
▰ El desarrollo profesional de los docentes y
directivos.
▰ El fomento de la investigación.
32
 Sistema de aseguramiento de la calidad de
la educación superior

Sistemas de información
▰ Sistema Nacional de Información de Educación
Superior (SNIES), el cual ofrece datos confiables
sobre las instituciones de educación superior en
Colombia y los programas que ofrecen.
▰ Observatorio Laboral para la Educación, que ofrece
un seguimiento permanente de los graduados de la
Educación Superior en Colombia. Reúne una
variedad de datos para interpretar las relaciones
entre el mundo de la educación superior y el mundo 33
 Sistema de aseguramiento de la calidad de
la educación superior

Sistemas de información
▰ Sistema de Información para el Aseguramiento de la
Calidad (SACES), el cual contiene información para
el proceso de Registro Calificado de programas
académicos.
▰ Sistema de Prevención y Análisis de la Deserción en
las Instituciones de Educación Superior (SPADIES),
que permite el seguimiento a cada estudiante para
calcular el riesgo de la deserción y prevenirlo. 34
 Sistema de aseguramiento de la calidad de
la educación superior

Objetivo de los sistemas de información

▰ Sirve como insumo para la evaluación y

otorgamiento de los registros calificados y
certificados de acreditación de calidad de todas las
instituciones del sector.

35
 Sistema de aseguramiento de la calidad de
la educación superior

Objetivo de los sistemas de información

▰ Evaluar instituciones y programas en el momento de su

creación, para obtener o actualizar el Registro Calificado.

▰ Acreditación de Alta Calidad, está última, se ha convertido

en una herramienta de autoevaluación, autorregulación y
mejoramiento continuo de programas e instituciones.
36
 Sistema de aseguramiento de la calidad de
la educación superior

Registro Calificado

▰ El registro calificado es el instrumento del Sistema de

Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior
mediante el cual el Estado verifica el cumplimiento de las
condiciones de calidad por parte de las instituciones de
educación superior.
37
 Sistema de aseguramiento de la calidad de
la educación superior

Registro Calificado

▰ Compete al Ministerio de Educación Nacional otorgar el

registro calificado mediante acto administrativo debidamente
motivado en el que se ordenará la respectiva incorporación
en el Sistema Nacional de Información de la Educación
Superior, SNIES, y la asignación del código correspondiente.
38
Decreto 1330
25 de julio de 2019

39
 Condiciones Institucionales

Son las características necesarias a nivel institucional que facilitan y

promueven el desarrollo de las labores formativas, académicas,
docentes, científicas, culturales y de extensión.
Coherencia con su naturaleza jurídica, tipología, identidad y misión
institucional y sus modalidades (presencial, a distancia, virtual, dual
u otros desarrollos que combinen e integren las anteriores) de los
programas que oferta.

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 Condiciones Institucionales

▰ Mecanismos de selección y evaluación de estudiantes y profesores

▰ Estructura administrativa y académica
▰ Cultura de la autoevaluación
▰ Programa de egresados
▰ Modelo de bienestar
▰ Recursos suficientes para garantizar el cumplimiento de las metas.

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 Condiciones de programa

▰ Denominación del ▰ Investigación, innovación

Programa y/o creación artística y
▰ Justificación del Programa cultural
▰ Aspectos curriculares ▰ Relación con el sector
externo
▰ Organización de
actividades académicas y ▰ Profesores
proceso formativo ▰ Medios educativos
▰ Infraestructura física y
tecnológica
42
 Comisión Permanente de Calidad

▰ Consejo Nacional de Educación Superior (CESU).

▰ Consejo Nacional de Acreditación (CNA)
▰ Comisión Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la
Calidad de la Educación Superior (CONACES).

43
 Comisión Permanente de Calidad

▰ Configurar un Sistema de Aseguramiento de la Calidad

de la Educación Superior que, además de evaluar las
capacidades y procesos, se centre en promover los
resultados de aprendizaje de los estudiantes para que
sea un sistema incluyente y articulado que reconozca la
diversidad de las Instituciones y Programas Académicos.

44
 Comisión Permanente de Calidad

▰ Este Sistema debe fomentar la corresponsabilidad de

todos los actores que lo constituyen en la tarea de seguir
construyendo un camino de alta calidad y tomar
decisiones que cumplan con los retos de pertinencia que
el país demanda.

45
 Novedades
▰ Promueve la oferta ▰ Condiciones de evaluación
de Programas en las de las Instituciones y
diferentes Programas de manera
modalidades: independiente en el
presencial, a proceso de Registro
distancia, virtual, Calificado, donde no solo se
dual. evalúen las capacidades y
procesos, sino los
resultados académicos que
vinculan el aprendizaje de
los estudiantes.
▰ Incorpora la práctica de la
Rendición de cuentas como
una acción de
reconocimiento a la gestión
institucional que contribuya
al fortalecimiento del
gobierno, la gobernanza y la
identificación de factores y
acciones de mejoramiento.
46
 Novedades

▰ Posibilidad de ofrecer, ▰ Formación en investigación que permita que los

bajo un Registro Programas incorporen a los estudiantes en estas
Calificado Único, un practicas, en concordancia con el nivel educativo
Programa Académico con en el que desarrollen sus estudios, ya sea
idéntico contenido Universitario, Técnico profesional o Tecnológico.
curricular en diversas Esta formación tendrá en cuenta la naturaleza de
modalidades y/o en la Institución y el uso de TIC para el logro de los
diferentes municipios. aprendizajes.

47
Autoevaluación y Acreditación
en Educación Superior

48
 Evaluación

Permite valorar el
avance y los Información Fomento
resultados del
SNIES
proceso a partir de CNA • Fortalecimiento
Institucional
Acreditación de
evidencias que alta calidad
C • CERES
SABER PRO • Nuevas
(programas A
garanticen una Instituciones) L •
Tecnologías
Acompañamiento

educación pertinente, OLE I

a planes de
mejoramiento

significativa para el CONACES D • Técnica y

tecnología
SPADIES Registro Calificado A
estudiante y relevante (condiciones
D
mínimas
para la sociedad.

49
Evaluación
Autoevaluación Institucional

Consiste en el ejercicio permanente de revisión

12 factores de calidad,
30 características de cada uno de ellos y los aspectos a evaluar
propuestos por el Consejo Nacional de Acreditación.

Clases Evaluación Externa

Se realiza con base en el proceso de autoevaluación y la visita conduce a

la elaboración de un informe sobre la calidad de la Institución en atención
a su organización, su funcionamiento y el cumplimiento de su función
social.

50
 Autoevaluación Institucional

La autoevaluación consiste en el ejercicio permanente de revisión, reconocimiento,

reflexión e intervención que lleva a cabo la institución sobre sí misma o sobre un programa
académico, con una amplia participación de la comunidad institucional y con el objetivo de
valorar el desarrollo de sus funciones sustantivas, en aras de lograr la alta calidad en todos
sus procesos, conforme los componentes del modelo de acreditación en alta calidad
establecidos por el CNA.

La autoevaluación que adelanta internamente la institución culmina con un informe, el cual

contiene los resultados y un plan de mejoramiento.

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 Autoevaluación Institucional
Factores, características y aspectos a evaluar

a) Factores. Son el conjunto de procesos, productos e impactos presentes en la realización de los objetivos
de una institución y de sus programas académicos.

b) Características. Son los elementos que describen cada factor y determinan su potencial de calidad,
permitiendo así la diferenciación de uno con otro.

c) Aspectos a evaluar. Son los elementos que permiten conocer y medir las características conforme a
información cuantitativa y cualitativa de la institución y de los programas académicos. asimismo, permiten
observar o apreciar su desempeño y el mejoramiento continuo en un contexto dado, con el ánimo de hacer
evidente, hasta donde sea posible y confiable, el grado de calidad alcanzado.

52
Autoevaluación Institucional

53
 Acreditación de Alta Calidad
Referentes del Sistema Nacional de Acreditación

Alta Calidad: Hace referencia a las características que permiten reconocer un programa
académico o una institución y hacer un juicio, en el marco del mejoramiento continuo y de su
diversidad, sobre su capacidad de transformación, dada por la proximidad entre el óptimo
correspondiente al carácter del programa académico o a la naturaleza jurídica, identidad, misión
y tipología de la institución, y el modo en que presta el servicio público de educación, los logros
alcanzados y los impactos generados.

Modelo de acreditación en alta calidad: Marco epistemológico, conceptual, filosófico, ético y

metodológico que incluye los principios, objetivos, fundamentos, lineamientos y trámite que
permiten el desarrollo, el reconocimiento y la consolidación de la alta calidad de la educación
superior.

54
 Acreditación de Alta Calidad
Referentes del Sistema Nacional de Acreditación

Logros institucionales y de programas académicos: Avances e impacto de las

Instituciones y Programas Académicos sobre el desarrollo de la sociedad y el país que
se han alcanzado a partir de sus labores formativas, académicas, docentes, científicas,
culturales y de extensión, de acuerdo con su naturaleza jurídica, identidad,
misión y tipología.

55
 Acreditación de Alta Calidad
Referentes de resultados académicos

Resultados de aprendizaje: Son concebidos como las declaraciones expresas de lo que se

espera que un estudiante conozca y demuestre en el momento de completar su programa
académico. Se constituyen en el eje de un proceso de mejoramiento en el que se evalúa el grado
en el cual el estudiante se acerca a obtener los resultados definidos por el programa académico.

Competencias: Son conjuntos articulados de conocimientos, capacidades, habilidades,

disposiciones, actitudes y aptitudes que hacen posible comprender y analizar problemas o
situaciones y actuar coherente y eficazmente, individual o colectivamente, en determinados
contextos.

56
 Acreditación de Alta Calidad
Referentes de resultados académicos

Productos de investigación, innovación, desarrollo tecnológico y de creación: Son los

resultados que se obtienen en los procesos de investigación, innovación, desarrollo tecnológico
y creación, que responden a la identidad, misión, tipología y el contexto regional y local de la
institución y de los programas académicos.

Extensión: Comprende los programas de educación continua, cursos, seminarios y demás

programas destinados a la difusión de conocimiento, al intercambio de experiencias, así como
las actividades de servicio tendientes a procurar el bienestar general de la comunidad y la
satisfacción de las necesidades de la sociedad.

57
 Acreditación de Alta Calidad
Referentes de organización y de oferta académica

Programa académico acreditable: Es el programa académico que se encuentra autorizado para

ser ofrecido y desarrollado por la institución y que cuenta con por lo menos ocho (8) años
continuos de funcionamiento, verificables en el SNIES. Se consideran acreditables los
programas académicos de los niveles de formación técnica profesional, tecnológico,
universitario, maestría, especialidad medico quirúrgica y doctorado.

Modalidad: Es el modo en que se integra un conjunto de opciones organizativas y/o

curriculares que buscan dar respuesta a requerimientos específicos del nivel de formación y
atender características conceptuales que faciliten el acceso a los estudiantes, en condiciones
diversas de tiempo y espacio.

58
 Acreditación de Alta Calidad
Referentes de organización y de oferta académica

Lugar de desarrollo: Es el municipio o distrito que el Ministerio de Educación Nacional

autoriza a una institución para la prestación del servicio público de educación superior, a través
del otorgamiento del registro calificado a un programa académico.

Campus: Es el espacio en el que se desarrollan las labores académicas, formativas, docentes,

científicas, culturales y de extensión, y que soporta el desarrollo de las condiciones de calidad de
estructura administrativa y académica y de modelo de bienestar. El campus podrá ser
físico o virtual y se identificará con un municipio o distrito.

59
 Acreditación de Alta Calidad
Referentes de organización y de oferta académica

Seccional: Es la unidad organizacional o dependencia de una institución, con igual razón social,
autorizada por el Gobierno Nacional para el funcionamiento en un lugar de desarrollo diferente
al registrado como su domicilio principal.

Sede: Es la edificación o conjunto de estas, donde se desarrollan labores formativas,

académicas, docentes, científicas, culturales y/o de extensión. y se garantiza el cumplimiento de
las condiciones institucionales de calidad. La institución podrá contar con una o varias sedes en
un campus físico.

60
 Acreditación de Alta Calidad
Referentes de organización y de oferta académica

Institución multicampus: Es aquella que, teniendo una oferta de programas académicos

distribuida geográficamente en el territorio colombiano en diferentes lugares de desarrollo, estos
mantienen elementos institucionales comunes y funcionan como un todo integrado.

Las instituciones multicampus deben tener:

1. Un único nombre o razón social

2. Un único propósito institucional expresado en una misión común
3. Un único sistema de gobierno institucional
4. Un mismo conjunto de políticas y normas internas para la gestión institucional (estatutos,
reglamentos, sistema interno de aseguramiento de la calidad)
61
 Acreditación de Alta Calidad
Referentes de organización y de oferta académica

Multicampus: Es el conjunto de campus ubicados en diferentes

lugares de desarrollo en los que se concentran las actividades
institucionales y mantienen la identidad, la misión, la tipología y
naturaleza de la institución.

62
¡Gracias!
63