ECON. RODRIGO CARRION AGUILAR MSc UNIDAD # 1: EL ESTADO ECUATORIANO ORGANIZACIÓN POLITICA Y ADMINISTRATIVA DEL ECUADOR
El territorio ecuatoriano está dividido en:
Parroquias (urbanas o rurales), Cantones Provincias Regiones Administrativas.
Cada una de estas entidades y los Distritos Metropolitanos tienen un
Gobierno Autónomo Descentralizado, encargado de ejecutar políticas dentro de su ámbito. PARROQUIAS Las parroquias son las divisiones de tercer nivel en Ecuador, siendo más de un millar en total. Son entidades similares a los municipios o comunas en otros países, diferenciadas a su vez en urbanas y rurales. Las parroquias están en manos de un Gobierno o Junta Parroquial de cinco vocales elegidos por sufragio universal, que es presidida por el vocal que alcanza la votación más alta, llamado Presidente de la Junta Parroquial La parroquia urbana es aquella que se encuentra circunscrita dentro de la metrópoli o ciudad. Consta de toda la infraestructura necesaria para ser una ciudad principal. La parroquia rural son aquellas que son apartadas de la ciudad principal o metrópoli. Suelen ser comarcas o conjunto de recintos cuyos pobladores viven de labores agrícolas y del campo. El poder ejecutivo de la parroquia, está representado por el Gobierno Parroquial y el presidente del mismo, los cuales son elegidos por voto popular por 4 años; el poder legislativo de la parroquia está representado por la asamblea parroquial, cuyos vocales son elegidos por voto popular. Las funciones de las juntas parroquiales urbanas y rurales del cantón, son actuar como auxiliares del Gobierno y administración municipales y como intermediario entre estos y sus representados inmediatos CANTONES Los cantones son las unidades territoriales de segundo nivel en Ecuador, siendo 221 en total. Al frente de estos existe un Gobierno Municipal, compuesto por un Alcalde y un Concejo integrado por concejales urbanos y rurales, electos todos por sufragio universal. PROVINCIAS La República del Ecuador se divide en 24 provincias que son las unidades territoriales de primer nivel. Las provincias eligen un Prefecto y Vice prefecto Provincial, quienes ejercen el gobierno local junto con un Consejo Provincial integrado por todos los alcaldes de los cantones que componen la provincia. La división administrativa de Ecuador en provincias tiene su origen en la época de dominio español, ya que en aquel entonces el hoy territorio republicano estaba dividido en las provincias de Quito, Guayaquil, Cuenca, Jaén y Maynas (llamadas gobiernos en esa época). En el periodo de la Gran Colombia esta división sufrió algunos cambios, pues el territorio ecuatoriano quedó dividido en 3 departamentos (Ecuador, Azuay y Guayaquil), cada uno de los cuales estaba subdividido en provincias y estas a su vez en cantones. REGIONES GEOGRAFICAS DEL ECUADOR Ecuador es conocido como la tierra de los 4 mundos, esto se debe a que se encuentra dividido en 4 regiones: •La región Insular •la región Litoral o Costa •la región Sierra •la región Amazónica REGION INSULAR Dentro de esta se encuentran las Islas Galápagos con su capital Puerto Baquerizo Moreno, que se constituyen como uno de los lugares más conocidos y turísticos a nivel mundial, por su gran variedad de especies de fauna y recursos marinos. Es considerado como el santuario de las ballenas, lo que favorece que las personas que lo visiten se motiven a preservar la fauna de sus tres cantones: •Isabela •Santa Cruz •San Cristóbal REGION LITORAL O COSTA Se encuentra situada entre la cordillera de los Andes y el océano Pacífico. Cuenta con 7 Provincias y sus capitales las cuales son: •Esmeraldas - Capital Esmeraldas •Manabí - Capital Portoviejo •Los Ríos - Capital Babahoyo •Santa Elena - Capital Santa Elena •Guayas - Capital Guayaquil •Santo Domingo de los Tsáchilas - Capital Santo Domingo •El Oro - Capital Machala REGION LITORAL O COSTA Se caracteriza por sus impresionantes elevaciones montañosas, volcanes y nevados, entre los más importantes están el Cotopaxi y el Chimborazo. Sus 10 provincias cuentan con ciudades de gran importancia histórica como Quito, Cuenca y Loja, centros artesanales como Otavalos. • Azuay - Capital Cuenca • Bolívar - Capital Guaranda • Cañar - Capital Azogues • Carchi - Capital Tulcán • Cotopaxi - Capital Latacunga • Chimborazo - Capital Riobamba • Imbabura - Capital Ibarra • Loja - Capital Loja • Pichincha - Capital Quito • Tungurahua - Capital Ambato REGION AMAZONICA En Ecuador la selva alta ha albergado poblaciones “bisagra” que articularon los núcleos culturales del Amazonas y los Andes, así como por su enorme potencial hídrico y una abundante biodiversidad, ideal para experiencias de turismo de obsevación de naturaleza, aventura y turismo comunitario.
Existen un total de 6 provincias en el Oriente Ecuatoriano
• Morona Santiago - Capital Macas
• Napo - Capital Tena
• Orellana - Capital Orellana
• Pastaza - Capital Puyo
• Sucumbíos - Capital Lago Agrio
• Zamora Chinchipe - Capital Zamora
REGIONES ADMINISTRATIVAS DEL ECUADOR De acuerdo con la Constitución del 2008, las provincias juntos con los distritos metropolitanos pueden agruparse para conformar regiones administrativas. Estas tienen como fin desconcentrar las actividades administrativas del Estado ecuatoriano . Si bien las regiones no están legalmente establecidas todavía, a través de la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) se crearon las "Zonas de Planificación" con la que empiezan la transición hacia las Regiones y Distritos Autónomos. Las zonas de Planificación se considera como el modelo de las futuras regiones, existiendo actualmente 7 zonas de planificación, más 3 zonas especiales vinculadas a los distritos metropolitanos autónomos:
Zona de Planificación 1 de Ecuador: Esmeraldas, Imbabura, Carchi, Sucumbíos
Zona de Planificación 2 de Ecuador: Pichincha, Napo, Orellana Zona de Planificación 3 de Ecuador: Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Pastaza Zona de Planificación 4 de Ecuador: Manabí, Santo Domingo de los Tsáchilas Zona de Planificación 5 de Ecuador: Santa Elena, Guayas, Bolívar, Los Ríos Zona de Planificación 6 de Ecuador: Cañar, Azuay, Morona Santiago Zona de Planificación 7 de Ecuador: El Oro, Loja, Zamora Chinchipe Zona de Planificación 8: Guayaquil, Samborondón, Durán Zona de Planificación 9: Distrito Metropolitano de Quito Zona de Planificación 10: Galápagos