DISTRIBUCIÓN Y ORGANIZACIÓN

TERRITORIAL DEL PODER

La conexión entre poder político organizado y
territorio ha dado a diferentes modelos de sistema
político.
Organizaciones estatales de gran magnitud, abarca
territorios y poblaciones grandes, por lo que la acción
del poder debe tener en cuenta ámbitos territoriales
subestatales.
Existen dos tipos grandes de organizaciones
territoriales: Estados unitarios y Estados compuestos
 ESTADOS UNITARIOS: RASGOS
 El poder político reside en un centro.
 Para el ejercicio eficaz del poder, puede delegar o descentralizar el poder en
entidades subestatales: municipios, comarcas, provincias, departamentos,
regiones.
 A pesar de la delegación de competencias el centro conserva el poder.
 Los Estados liberales tendieron a conservar el modelo, para garantizar la igualdad
ante el poder, toda vez que el modelo unitario genera uniformidad y no discrimina.
 Los Estados unitario han generado la creación de entidades locales, para una mejor
prestación del servicio público y atender las necesidades y demandas ciudadanas, a
través de las figuras administrativas de la desconcentración y la descentralización.
 En muchos lugares se otorga autonomía descentralizada, pero solo es
administrativa y no política, hasta el punto de elegir autoridades locales.
 Se da la figura de centralización política y descentralización administrativa.
 La transferencia para la mejor administración es de recursos y competencias.
 La diferencia entre desconcentración y descentralización, radica en que la primera
esta fuertemente controlada por el centro y lo que transfiere son algunas
competencias puntuales; en esta se otorga autonomía y se da un tutelaje por parte
del centro.
MAPA DE ESTADOS UNITARIOS
 Ejemplo estado unitario:
organización territorial de Colombia
 Ejemplo estado unitario:
organización territorial de Colombia
 ESTADOS FEDERALES: RASGOS
Primer rasgo: dos ordenes, federal y estatal

Segundo rasgo: coexistencia de dos sistemas constitucionales

Tercer rasgo: supremacía de la constitución federal

Cuarto rasgo: Estados libres y soberanos

Quinto rasgo: los elementos que integran a las entidades

Sexto rasgo: idéntica forma de gobierno

Séptimo rasgo: municipio libre: otra esfera del gobierno

Octavo rasgos: la distribución de competencia

MAPA DE ESTADOS FEDERALES
 Ejemplo estado federal:
organización territorial de EE.UU
 Es una entidad política u
organización formada por distintos
organismos como el Estado,
Asociaciones, Agrupaciones,
Sindicatos etc.

Federación y Federalismo

confederación asimétrico

Podemos decir que es un

Estos organismos que la
conforman se asocian
delegando algunas libertades
o poderes propios, a quien
pertenece la soberanía.
sistema político en el cual las
funciones de gobierno están
FEDERALISMO
repartidas en el poder central
y un grupo de estados
asociados.

Constitución Federalismo
simétrico

(Estado Federal o federación) que

conserva cierta autonomía
 ESTADOS FEDERALES: CARACTERISTICAS
 La federaciones constituye el caso más frecuente de estado compuesto:
EE.UU, India, Brasil, Alemania, Suiza, Canadá, etc.
 Una distribución constitucional de competencia que especifica
constitucionalmente cuales corresponde a la federación y cuales a las
entidades federadas.
 La competencias de la federación son excepcionales y las entidades la
regla general.
 Para la distribución se tiene en cuenta el reparto de la capacidad
tributaria.
 La existencia de instituciones federales: gobierno federal, cámara
federal, tribunal federal y banco federal.
 Cada entidad tiene su propia constitución.
 El tribunal resuelve los conflictos entre la federación y las entidades o
entre estas.
 ORIGEN DEL FEDERALISMO
Tres factores están a la base del origen:
1. La voluntad política de integrar entidades
previamente existentes, poniendo en común recursos
y competencias, muchas veces por motivo de defensa
común
2. El Estado federal trata de organizar en una sola
unidad estatal una serie de territorios unidos por la
dependencia colonial.
3. La federación surge como solución para dispersar un
exceso en concentración de poder y dar respuesta a la
diversidad política, cultural, religiosa.
 ESTADOS MIXTOS: RASGOS
Están a medio camino entre los Estados Federales y los
Estados unitarios.
Mediante acuerdos políticos se concede autonomía especial
en recursos y poderes a entidades subestatales.
Esta entidades puede elaborar leyes en las materias que se le
ha delegado.
Pueden crear o modificar tributos.
Las competencias dadas a la entidad subestatal es la
excepción y no la regla. Que es lo contario en las
federaciones.
En este modelo no existe entidades federales que cuenten
con la representación de las entidades subestatales.
Como ejemplo se tiene, las 17 comunidades autónomas de
España; Escocia, Gales e Irlanda del Norte en Gran Bretaña.
 Ejemplo Estado mixto:
organización territorial de España
 CONFEDERACIONES: RASGOS
Las confederaciones son agrupaciones de Estados
previamente existentes.
Se integran en ciertas materias: Relaciones exteriores,
defensa, régimen aduanero y comercial.
La decisión en la confederación es por unanimidad.
A las confederaciones las une un tratado.
El órgano de decisión reúne a los representantes de cada
estado.
No existen mecanismos de coerción con relación a las
entidades confederadas.
La confederación puede consistir en un paso de avance
hacia las federaciones.
Se puede analizar como entidad confederada a la Unión
Europea.
 Ejemplo Estados Confederados:
organización territorial de la Unión Europea