Proyecto nacional y nueva

ciudadania
VENEZUELA Y LOS PLANES
DE DESARROLLO NACIONAL
A PARTIR DE 1960

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 El Primer Plan de la Nación
1960-1964
 El tema de la participación se articula a políticas,
programas y proyectos de Desarrollo de la
Comunidad
 El enfoque del Plan 1960-64 prescribía que los
programas de desarrollo comunal revestían gran
importancia en la planificación económica por
cuanto despertaban la iniciativa individual y
promovían la participación activa de la comunidad
en la realización de obras y proyectos.
 Se creó la Fundación para el Desarrollo de la
Comunidad y Fomento Municipal (FUNDACOMUN),
mediante Decreto Ejecutivo del 30 de Enero de
1962.

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 El Segundo Plan de la
Nación 1963-1966.
 Se consolida y amplia la visión sobre el Desarrollo
Comunal como medio de promoción de la
participación social y como elemento estratégico
para el desarrollo adecuado y eficiente de las
políticas publicas.
 Desde el comienzo se le consideró como un gran
programa aglutinador, basado principalmente en la
coordinación de todos los programas nacionales,
estadales y locales que promueve el bienestar de
la comunidad.
 El plan 1963-66 contempló la vinculación de la
Reforma Agraria con la estrategia programática de
Desarrollo de la Comunidad

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 El Tercer Plan de la Nación
1965-1968
 El Plan para el lapso 1965-68 fue una
continuación y mejoramiento de la visión,
objetivos y propósitos fundamentales de los dos
planes anteriores.
 El propósito central del 3er Plan fue impulsar la
gradual tecnificación del programa de Desarrollo
de la Comunidad.
 La sistematización abarcó fundamentalmente los
programas de Edificaciones Escolares Rurales;
de Vivienda Rural, de la División de Malariología;
de Saneamiento Ambiental del Ministerio de
Sanidad y el de formación de personal en el área
de desarrollo comunal.

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 El Cuarto Plan de la Nación
1969-1973.
 Con este el tema de la participación social toma otra
vertiente de desarrollo. Esta vez vinculada a la política
social y más específicamente aún referida a los sectores
sociales marginados.
 La promoción popular era vista como un conjunto de
esfuerzos integrados y destinados a estimular
transformaciones en el sistema socioeconómico y
cultural que permitieran la incorporación y participación
deliberada y consciente del hombre como sujeto de todos
los procesos y fines el desarrollo.
 Dos objetivos fundamentales se concibieron alrededor de
este concepto, a saber:
a. La incorporación de la población al proceso de
producción y distribución de riquezas y disfrute de los
beneficios de desarrollo; y,
b. La participación popular en las tareas de ejecución del
desarrollo.

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 El Quinto Plan de la Nación
1973-1978.
 La visión del plan inmediatamente anterior, de
utilizar la promoción popular como un medio de
protagonismo de la población en la atención a
sus problemas desaparece.
 En el contexto del 5to Plan, la propuesta central
fue los denominados “Módulos de Servicios” que
concentraban la coordinación de programas
tales como: vialidad y urbanismo, reubicación,
mejoramiento y autoconstrucción de viviendas y
asistencia social.

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 El Sexto Plan de la Nación
1979-1984
 Por primera vez en la historia del sistema político venezolano
se colocó en el tapete el tema de la democracia participativa.
En efecto, Plan 1979-84 tuvo un principio rector básico (...) la
consolidación de la democracia participativa
 Esta prescripción de democracia participativa tuvo los
siguientes objetivos:
a. Mejorar y fortalecer los niveles de organización social de
los distintos sectores de la población, con especial énfasis
en los grupos de menores recursos.
b. Promover cambios de actitudes y valores en la sociedad
venezolana, que conduzcan a una menor dependencia del
paternalismo del Estado, a una mayor valorización de la
organización social como instrumento de participación y de
mejoramiento de las condiciones de vida de la población.
. Promover el crecimiento integral y planificado del
cooperativismo para convertirlo en un instrumento eficiente
del desarrollo social y económico del país.

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 El Séptimo Plan de la
Nación 1984-1988.
 Este plan le otorgó un tratamiento renovado, al
tema de la participación social agregando la
privatización de entes públicos.

En el Plan 1984-88, el tema de al participación
ciudadana se le considera “no sólo como una
propuesta de acción, sino también que propone
una forma de organización para realizarla”. Bajo
este concepto el tema de la participación social
pudo ser identificado en dos componentes del
plan:
a. Avance hacia una sociedad más justa; y,
b. Profundización de la democracia política.

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 El Octavo Plan de la Nación
1989-1994.
 El 8vo Plan de la Nación tuvo un desarrollo multisectorial
del tema de la participación en la gestión gubernamental.
El Gran Viraje como también se le conoció propuso como
objetivo lograr una democracia moderna y eficiente, capaz
de propiciar un ambiente para que las decisiones
colectivas incorporen las voces de todos los afectados,
generando una nueva cultura nacional de participación y
concertación.
 En síntesis, en materia social se propuso como proyecto
estratégico proponía:
 Creación del Ministerio de Desarrollo Social y reformas el
Ministerio del Trabajo
 Creación de la Comisión Presidencial para el
Enfrentamiento de la Pobreza
 Creación el Consejo Nacional de la Mujer
 Fomento de la cooperación de la sociedad civil en la
formulación y ejecución de los programas sociales.

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 El 9no Plan de la Nación
 En materia social el Plan diseñado en 1995 bajo el paradigma
de la solidaridad suponía que “la participación es la condición
necesaria para la concreción de la libertad en el desarrollo del
proyecto de país, ella implica el trabajo productivo creador y la
apropiación del ámbito de la toma de decisiones para
convivencia colectiva”

 En el aspecto político el Plan de 1995 consideró entre otras

innovaciones:
 La reforma del sistema electoral y de la Ley del Sufragio
impulsando la uninominalidad y modificando los mecanismos
de designación de los directivos del Consejo Supremo
Electoral.
 La introducción de la figura del referendum en sus diferentes
modalidades aprobatorio, revocatorio, abrogatorio y
consultivo como una nueva forma de participación
complementaria a la representación.
 La creación de la figura del Primer Ministro; de libre
nombramiento y remoción del Presidente de la República.

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