PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE

DOMINIO
PROCEDIMIENTO NOTARIAL Y LA
CALIFICACIÓN REGISTRAL
Prescripción Adquisitiva de
Dominio
COMPETENCIA DEL NOTARIO:

Notario de la provincia donde se localiza el predio materia de

COMPETENCIA prescripción.
PROVINCIAL

ASUNTO NO No hay asunto litigioso lo que la diferencia del proceso judicial.

CONTENCIOSO

REQUISITOS:

ART. 5° DE LEY N° • PACÍFICA : Sin turbaciones

27333 • PÚBLICA : De conocimiento
general
• CONTINUA: Por 10 AÑOS
• POSESIÓN
• Comportándose como PROPIETARIO:
sin reconocer existencia de un
ART. 950° DEL CÓDIGO titular distinto.
CIVIL
 PROCEDIMIENTOS:

4. ACTA DE
PRESENCIA
1. SOLICITUD DIRIGIDAAL
NOTARIO
6. DECLARACIÓN DE PRESCRIPCIÓN

PROCEDIMIENTO DE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA

NOTARIAL

2. PUBLICACIONES
3. NOTIFICACIONES
5. OPOSICIÓN A LA
PRESCRIPCIÓN
 PROCEDIMIENTOS:

5. OPOSICIÓN A LA
PRESCRIPCIÓN
 Dentro de los 25 días hábiles a partir de la última
publicación, cualquier persona está legitimada para formular
OPOSICIÓN.
 No se requiere invocar fundamento alguno para la
oposición, tampoco corresponde al notario evaluar si es fundada o
no.
 Puede ser de forma escrita no verbal.
 Presentada el notario da por finalizado el proceso, comunica el hecho
al solicitante, al colegio de notarios y a la oficina registral.
 No se remite el expediente al poder judicial sino que queda expedito
el derecho del solicitante para presentar su demanda.

DE MEDIAR OPOSICIÓN A LA
PRESCRIPCIÓN, CONCLUYE EL
PROCEDIMIENTO

PROCEDIMIENTO DE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA NOTARIAL

 PROCEDIMIENTOS:

6. DECLARACIÓN DE PRESCRIPCIÓN

 FORMALIDAD: Escritura Pública que contiene solicitud, acta de presencia, publicaciones

y demás instrumentos que el solicitante o el notario estime por conveniente.
 Debe ser suscrita por los solicitantes. No es necesaria suscripción
por testigos ni
colindantes.
 Debe contener la declaración específica del notario respecto a la
adquisición de propiedad.
 Deben acompañarse los planos al parte notarial, en copia certificada por el notario.
La calificación registral no comprende la validez de los actos procesales de
competencia del notario ni el fondo o motivación de la declaración notarial.
Directiva Nº 013-2003-SUNARP/SN publicada el 16/10/2003

PROCEDIMIENTO DE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA

NOTARIAL
 Emplazamiento del titular
registral
“Se encuentra dentro del ámbito de calificación registral
del título que contiene la declaración de adquisición de
la propiedad mediante prescripción, la evaluación de la
adecuación del título presentado con los asientos
registrales, lo cual implica verificar que el proceso
judicial o el procedimiento notarial haya seguido
contra el registral de dominio cuando el
titular predioencuentre inscrito; para ello bastará
constatarse que el referido titular aparezca como
demandando o emplazado en el proceso respectivo”.

(XXVII - XXVIII PLENO, de noviembre de 2007,

publicado en el diario oficial “El Peruano” el 1 de
marzo de 2008)
 XC PLENO: Sesión extraordinaria presencial realizada los días 27 y 28 de junio de 2012.
FORMALIDAD DE LOS PLANOS NECESARIOS PARA LA ANOTACIÓN
PREVENTIVA DE LA PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO
• “Es de competencia y responsabilidad exclusiva del notario determinar si los planos
que se presentan al Registro para inscribir los actos relacionados con los
procedimientos no contenciosos de prescripción adquisitiva, títulos supletorios o
saneamiento de características físicas tramitados por aquél, deben ser visados por
autoridad municipal o autorizados por verificador técnico”.

DIRECTIVA N° 013-2003-SUNARP/SN.
(RESOLUCIÓN N° 490-2003-SUNARP/SN, PUBLICADA EL 09 DE OCTUBRE DEL
2,003)
PREDICTIBILIDAD EN LA CALIFICACIÓN
• Uniformiza los criterios de calificación registral en asuntos no contenciosos notariales
de prescripción adquisitiva,títulos supletorios, saneamiento de área y linderos.
• La calificación registral no comprende la validez de los actos procesales
de competencia del notario,ni el fondo o motivación de la declaración notarial.
• Para la anotación preventiva: Oficio, copia certificada de la solicitud y copia certificada
de los planos de ubicación y localización de los predios.
 ACUERDO: PLENO CXV
CALIFICACIÓN REGISTRAL DE ASUNTOS NO CONTENCIOSOS DE
COMPETENCIA NOTARIAL

• “No corresponde a las instancias registrales calificar la validez de los actos procedimentales ni el
fondo o motivación de la declaración notarial, en los títulos referidos a los asuntos no
contenciosos de competencia notarial

Precedente: Pleno CXXXII

CALIFICACIÓN DE ACTO DEFINITIVO DERIVADO DE PROCEDIMIENTO DE
COMPETENCIA NOTARIAL

‘‘La existencia de la anotación preventiva del inicio de procedimiento de competencia notarial no

impide la calificación registral del acto definitivo conforme al ámbito de competencia registral”.
Criterio sustentado en la Resolución N° 445-2015-SUNARP-TR-T del 11/9/2015.
 RESOLUCIÓN Nº 725-2018-SUNARP-TR-L
RESOLUCIÓN Nº 999-2018-SUNARP-TR-L
ALCANCES DE LA CALIFICACIÓN REGISTRAL EN PRESCRIPCIÓN DE LA INTEGRIDAD DE
EL PROCEDIMIENTO DE PRESCRIPCIÓN
UN PREDIO
ADQUISITIVA DE DOMINIO NOTARIAL
“No forma parte de la calificación registral, “Cuando el procedimiento de
verificar el de las publicaciones, por prescripción adquisitiva notarial
contenido cuanto se un aspecto propio del comprende la integridad de un predio
trata
procedimiento
de de prescripción adquisitiva
verificación le corresponde al notario” cuya inscrito, no se requiere del informe
técnico del área de catastro”
 RESOLUCIÓN Nº 619-2018-SUNARP-TR-L
IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LOS SERVICIOS
RESOLUCIÓN Nº 174-2018-SUNARP-TR-A PÚBLICOS COMPLEMENTARIOS PARA OTROS
CALIFICACIÓN REGISTRAL DE TÍTULOS FINES
SOBRE DE PRESCRIPCIÓN “Los aportes para servicios públicos complementarios
DECLARACIÓN ADQUISITIVA DE para otros fines tienen la condición de bien de dominio
“DOMINIO
Así, el Registrador debe verificar que la escritura pública público, siendo por tanto inalienable e imprescriptible”
respectiva contenga la solicitud presentada y se inserten
los avisos y el acta de presencia del notario en el inmueble
objeto de prescripción, requisitos que no constituyen RESOLUCIÓN Nº 500-2018-SUNARP-TR-L
aspectos procedimentales ni relativos al fondo o PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO SOBRE
motivación de la declaración notarial” LA INTEGRIDAD DE UN PREDIO
“Cuando la prescripción adquisitiva de dominio notarial
comprende la integridad de un predio inscrito no
resulta exigible la previa determinación de linderos y
medidas perimétricas”
 PRECEDENTES DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA EN
MATERIA DE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA
DE DOMINIO
XLVI PLENO
Sesión ordinaria realizada el día 2 y 3 abril de 2009.

3. CARÁCTER SOCIAL DEL BIEN ADQUIRIDO POR PRESCRIPCIÓN

POR UNO SOLO DE LOS CÓNYUGES

“Los bienes adquiridos por prescripción adquisitiva durante la vigencia

de la
sociedad de gananciales se presumen sociales”.

Criterio adoptado en las Resoluciones Nº 073-2009-SUNARP-TR-A del

26 de febrero de 2009 y Resolución Nº 283-2007-SUNARP-TR-A del 27
de diciembre de 2007.
PREGUNTAS FRECUENTES:

¿QUE HACER EN EL TRAMITE DE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA NOTARIAL SI LA DESCRIPCIÓN ACTUAL

DE INMUEBLE (MUNICIPAL O EN OTROS DOCUMENTOS) DIFIERE DE LA PARTIDA REGISTRAL?

RESPUESTA: En caso haya esa diferencia, se deberá

acompañar certificado de numeración emitido por
la Municipalidad respectiva.
 PREGUNTAS FRECUENTES:

¿QUE HACER EN EL TRAMITE DE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA NOTARIAL SI EL INMUEBLE ES UN ÁREA NO

INDEPENDIZADA?

RESPUESTA: Si el inmueble forma parte de uno de mayor extensión y no esta independizado de este, se
deberá acompañar: Memoria descriptiva, plano de ubicación y plano de distribución autorizados por un
Verificador inscrito en la SUNARP, en los que se detalle el área, linderos y medidas perimétricas, tanto
del área materia de prescripción como del área remanente.

¿QUE HACER EN EL TRAMITE DE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA NOTARIAL CUANDO SE DESCONOCE

EL DOMICILIO DE UNO O MÁS TITULARES REGISTRALES?

RESPUESTA: Deberá indicarse que se desconoce el domicilio y declararse bajo juramento (en la
solicitud) que se ha efectuado todas las gestiones destinadas a ubicar su domicilio, sin haberlo podido
ubicar, solicitando expresamente su notificación por la vía edictal. Acompañarán, en este caso,
Constancias expedidas por el RENIEC, respecto a los titulares registrales que no han podido ser
ubicados. En el caso una persona jurídica se acompañará ademas copia literal del título archivado que
dio lugar a la última inscripción.
 PREGUNTAS FRECUENTES:

¿QUE DOCUMENTOS SE PUEDEN PRESENTAR PARA PROBAR LA POSESIÓN EN EL TRAMITE DE

PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA NOTARIA?

RESPUESTA: Las notarias aceptan como pruebas de posesión los siguientes documentos:
• Constancia de Posesión expedida por el Municipio correspondiente.
• Planos de ubicación y perimétrico visados por el Municipio correspondiente.
• De indicar en la solicitud que ha adquirido la posesión en virtud de un contrato, se
deberá acompañar el contrato respectivo.
• Recibos de pago del Impuesto Predial de los 10 últimos años.
• Recibos de pago de los Servicios de Luz, Agua y Teléfono referidos a los últimos 10 años.
• En caso que se pretenda sumar plazos posesorios de ocupantes anteriores, se deberá acompañar un
documento en que conste la transferencia de posesión, el cual como mínimo debe ser documento
con firmas legalizadas.
• Otros como Documentos de Identidad, Recibos de Pago a instituciones Financieras, Partidas de
Nacimiento en los que se indique como Dirección el inmueble materia de prescripción, siempre que
verifiquen un periodo de 10 años consecutivos.
¿QUÉ OCURRE CUANDO CATASTRO DE SUNARP NO PUEDE DETERMINAR SI HAY O NO SUPERPOSICIÓN?

ACUERDO PLENARIO DEL CXXX PLENARIO DEL TRIBUNAL REGISTRAL

III. ¿QUÉ OCURRE CUANDO CATASTRO DE SUNARP NO PUEDE DETERMINAR SI HAY O NO
SUPERPOSICIÓN?
Prescripción Adquisitiva
Judicial
Calificación de resoluciones judiciales
“…no se aplica…cuando se trate de parte que
contenga una resolución judicial que ordene la
inscripción. De ser el caso, el Registrador podrá
solicitar al Juez las aclaraciones o
información complementaria que precise, o
requerir se acredite el pago de los tributos
aplicables, sin perjudicar la prioridad del ingreso
al Registro."
Art. 2011 del Código Civil
 Precedente
“…: está autorizado para solicitar
aclaración o información adicional
al Juez, cuando advierte el
carácter no inscribible del acto que se
solicita inscribir o la
inadecuación o incompatibilidad
del título
con el antecedente registral. Si…
reitera el mandato de anotación
o inscripción mediante una
resolución, incorpora al fondo del proceso dicha
circunstancia, y en
consecuencia, al emitir pronunciamiento
sustantivo, el mismo no puede ser objeto de
calificación …”
(Precedente aprobado en el V Pleno, 20-10-2003)
 Anotación de
demanda
Título inscribible
• Parte judicial: oficio de juez, copia íntegra de
la demanda, de la resolución que la admite
y de la cautelar.
• Debe ser compatible con el derecho ya
inscrito.
(Base legal: Art. 673 del Código Procesal Civil)
“Cuando no exista coincidencia entre el titular registral
y la parte demandada y no exista pronunciamiento
judicial
respecto,al no resulta procedente la de
anotación una
demanda”.
Precedente aprobado en I pleno, 22-01-2003
 Sentencia de prescripción
adquisitiva
Título inscribible
• Parte copia certificada de la
judicial: que
resolución declara o constituye
el
derecho(autoridad de cosa juzgada) y de los
demás actuados pertinentes, acompañados
del correspondiente oficio cursado por el Juez
competente.
• A favor de una persona casada, deberá
señalarse en el título la calidad de bien propio
o bien conyugal(indicará el nombre de ambos
cónyuges).
(Art. 8 del Reglamento de Inscripciones del registro de Predios)
 TÍTULO INSCRIBIBLE EN PRESCRIPCIÓN
ADQUISITIVA DE DOMINIO

“El título a efectos de inscribir la sentencia que declara la prescripción

adquisitiva de dominio en sede judicial debe estar conformado por el oficio
dirigido por el Juez al Registrador y las copias certificadas de las piezas
procesales pertinentes, así como los documentos técnicos a que hace
referencia el inciso 2 del artículo 505 del Código Procesal Civil, mientras que
la prescripción tramitada en sede notarial se inscribe en mérito a escritura
pública, acta protocolar o formulario registral expedido por Notario Público”.

Resolución Nº 015-2021-SUNARP-TR-A del 15.ene.2021

CALIFICACIÓN REGISTRAL
 CALIFICACIÓN REGISTRAL

•
Conforme al numeral 5.2 de la Directiva 013-2033-SUNARP/SN,
los registradores no deben calificar la validez de los actos
procedimentales que en virtud de la Ley 27333 y demás normas
complementarias sean de competencia del notario, así como el
fondo o la motivación de la declaración notarial.

• Dicha norma establece el límite de la calificación registral en

aspectos netamente que corresponden al profesional del derecho
denominado notario, no estando facultado el Registrador de
cuestionar la validez de los actos y diligencias notariales, analizar
el fondo o la motivación de la declaración notarial, toda vez que ello
significaría no respetar su autonomía.
 CALIFICACIÓN REGISTRAL

•
Sin embargo, dicha limitación en la calificación, no significa
desconocer el principio de legalidad, por el cual el registrador
público debe verificar la compatibilidad del título con los
antecedentes registrales, verificación que se realiza inclusive en el
caso de los mandatos judiciales, por lo que la exigencia del
emplazamiento al titular registral en el procedimiento de
prescripción adquisitiva de dominio, no viola la citada Directiva 013-
2033-SUNARP/SN, sino que coadyuva a su mejor aplicación,
conjuntamente con la normativa vigente, toda vez que hace cumplir
la consecuencia procesal del principio de legitimación registral
contenido en el Artículo 2013 del Código Civil, pero sobre todo el
debido proceso que en el campo administrativo se manifiesta como
el debido procedimiento.
VISACIÓN DE PLANOS EN LA PRESCRIPCIÓN
ADQUISITIVA NOTARIAL

Al respecto según Gonzales Barrón señala que la “visación

municipal importa generalmente un procedimiento administrativo
previo, en el cual debe acreditarse la posesión actual a través de
una diligencia de inspección ocular, la misma que también
sirve para determinar el área física poseída. Si bien dicho requisito
se cumple con el visado de los planos, resulta pertinente que el
notario solicite la remisión del expediente administrativo a fin de
formarse un juicio exacto respecto a la notoriedad de la posesión”
VISACIÓN DE PLANOS EN LA PRESCRIPCIÓN
ADQUISITIVA NOTARIAL
Al respecto el Literal h) del Artículo 39 del Reglamento de la Ley N°
27157, modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 001-
2009-VIVIENDA, publicado el 05 de Febrero de 2009 que señala: El
proceso se inicia con una petición escrita, autorizada por abogado, la
cual deberá cuando menos:
h) Plano perimétrico- Ubicación con coordenadas UTM, y Memoria
Descriptiva con descripción de las edificaciones existentes, suscrito
por ingeniero o arquitecto colegiado y debidamente visados por la
autoridad municipal.
VISACIÓN DE PLANOS EN LA PRESCRIPCIÓN
ADQUISITIVA NOTARIAL
Asimismo el Numeral 2 del Artículo 505 del Código Procesal Civil señala:
“Además de lo dispuesto en los Artículos 424 y 425, la demanda debe cumplir
con los siguientes requisitos adicionales:
2. Se describirá el bien con la mayor exactitud posible. En caso de inmueble se
acompañarán: planos de ubicación y perimétricos, así como descripción de las
edificaciones existentes, suscritos por ingeniero o arquitecto colegiado y
debidamente visados por la autoridad municipal o administrativa correspondiente,
según la naturaleza del bien; y, cuando sea el caso, certificación municipal o
administrativa sobre la persona que figura como propietaria o poseedora del bien.
El Juez podrá, si lo considera necesario, exigir la presentación de los
comprobantes de pago de los tributos que afecten al bien”.
 VISACIÓN DE PLANOS EN LA PRESCRIPCIÓN
ADQUISITIVA NOTARIAL
En tal sentido considero que en aplicación del principio de legalidad
corresponde al Registrador exigir que se presenten en la
prescripción adquisitiva de dominio los planos
debidamente visados por la Municipalidad competente,
toda vez que sostener que exigir dicha visación
corresponde al Notario resulta inexacta, en la medida que
en primer lugar la visación de planos corresponde a la
Municipalidad y no al Notario, y que conforme el Literal d)
del Artículo 32 del Reglamento General de los Registros
Públicos señala: El Registrador y el Tribunal Registral,
en sus respectivas instancias, al calificar y evaluar los
títulos ingresados para su inscripción, deberán:
• d) Comprobar que el acto o derecho inscribible, así
como los documentos que conforman el título, se
ajustan a las disposiciones legales sobre la materia y
cumplen los requisitos establecidos en dichas normas”
VISACIÓN DE PLANOS EN LA PRESCRIPCIÓN
ADQUISITIVA NOTARIAL

• Por lo que sí es competencia del Registrador exigir que los

planos en la prescripción adquisitiva de dominio se encuentren
visados por la Municipalidad, en la medida que dichos planos van
constar en el título presentado y se puede verificar si cuentan o
no con la visación municipal, no pudiendo alegar con
posterioridad el Registrador que dicha tarea es de competencia
del Notario, toda vez que pasó por sus manos el documento
gráfico, tal como se indicó la aplicación del Principio de Legalidad
es irrenunciable.
 VISACIÓN DE PLANOS

XCIX PLENO
Sesión extraordinaria modalidad presencial realizada los días 15 y 16
d e n o v i e m b r e d e 2 0 1 2 Pu bl i ca do e n el diario oficial “El P e r u a n o ” el 1
de diciembre de 2012.

2. F O R M A L I D A D D E L O S P L A N O S N E C E S A R I O S PA R A L A A N O TA C I Ó N
P R E V E N T I VA D E L A P R E S C R I P C I Ó N A D Q U I S I T I VA D E D O M I N I O
“ E s d e c o m p e t e n c i a y r e s p o n sa b i l i d a d e x cl u s iv a del not ario d e t e r m i n a r si los p l a n o s q u e
s e p r e s e n t a n al Regist r o p a r a inscribir los a ct o s r elacionados c o n los p r o c e d im i e n t o s n o
c o n t e n ci o s o s d e prescripción adquisitiva, títulos supletorios o sa neam ien to d e
características físicas tramitados por aquél, d e b e n ser visados por autoridad municipal o
autorizados por verificador técnico”.
Criterio a d o p t a d o e n las R es olu ci on es N º 4 2 7 - 2 0 1 0 - S U N A R P - T R - L del 26 / 0 3/2 01 0 y N º
4 09 - 20 10 - SU NA RP - TR -T del 04/10/2010.
 ÁREA GRÁFICA RESULTANTE DE LA RECONSTRUCCIÓN A
PARTIR DE LAS COORDENADAS UTM

“Las coordenadas UTM sirven para ubicar espacialmente a los predios

y no están establecidas para calcular el área o medidas perimétricas,
por lo que no cabe formular observación en virtud a la discrepancia
existente entre el área gráfica resultante de la reconstrucción a partir de
las coordenadas UTM y el área del plano”.

Resolución Nº 055-2021-SUNARP-TR-L del 14.ene.2021

CASOS ESPECIALES
• Improcedencia entre copropietarios (Art. 985 del Código Civil).
• Inmuebles imprescriptibles (aportes reglamentarios, vías públicas,
Tierras de la Comunidades Campesinas y Nativas y los Bienes de
dominio público), Art 73 y 89 de la Constitución.
• Emplazamiento al Estado en caso de inmatriculación (Art. 40 del D.S.
Nº035-2006-VIVIENDA).
• Ley Nº29618 (imprescriptibles los bienes de dominio privado del
Estado).
• La anotación preventiva y la declaración de prescripción adquisitiva de
dominio, constituyen actos invalorados, por lo que se paga la tasa
registral mínima.
GRACIAS