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(Thomas Edison)
Las condiciones de la devolución de pagos indebidos o en exceso,
así como las devoluciones de tributos administrados por la
SUNAT se encuentran regulados en los artículos 38° y 39° del
Código Tributario.
La devolución puede ser de oficio o a pedido de parte. a) Devolución de
oficio Esta forma de devolución abarca los siguientes supuestos:
◼ Cuando se impugna extemporáneamente pagando el tributo o las
sanciones para hacer admisible a trámite la reclamación o apelación, y luego
se declara improcedente, todo o en parte, la acotación o las sanciones.
◼ En el caso del Impuesto a la Renta, cuando se acota sobre rentas omitidas
en un ejercicio y el contribuyente acredita haberlas declarado erróneamente
por otro ejercicio, caso en el que debe ordenarse, previa deducción del
exceso declarado, la devolución del pago indebido en dicho ejercicio.
◼ El monto cancelado vinculando a pruebas no presentadas y/o exhibidas
por el deudor tributario en primera instancia, cuando el Tribunal Fiscal ha
dejado sin efecto la resolución que sustentaba el cobro de dicho monto.
b) Devolución a pedido de parte
Con respecto al pago indebido por autoliquidación o el pago en
exceso de una resolución de multa u orden de pago.
Se debe considerar el plazo prescriptorio.
La deuda tributaria podrá compensarse total o parcialmente con los créditos por
tributos, sanciones, intereses y otros conceptos pagados en exceso o indebidamente,
que correspondan a periodos no prescritos, que sean administrados por el mismo
órgano administrador cuya recaudación constituya ingreso de una misma entidad.
Por lo que, no puede solicitarse la compensación de crédito y deudas por tributos
que son ingresos del Tesoro Público con deudas y créditos por aportes a ESSALUD
o a la ONP, ni entre estas dos últimas.
a) Deuda tributaria compensable
La deuda tributaria materia de compensación es la que se establece en el numeral 5
del artículo 2° de la Resolución de Superintendencia N° 175- 2007/SUNAT. La
deuda tributaria susceptible de ser cancelada por compensación es aquella de que se
es deudor como contribuyente o responsable.
Para el Tribunal Fiscal, es posible solicitar la compensación de la deuda, a pesar de
estar en trámite la solicitud de fraccionamiento de la deuda, conforme la RTF N°
768-2-2000.
b) Crédito tributario compensable
El crédito tributario compensable es el que un sujeto tiene como
contribuyente sin perjuicio de que el pago que le da origen haya
sido efectuado inclusive por un tercero responsable. Puede
corresponder a un pago indebido de tributos, multas o intereses
moratorios, así como a un pago en exceso de tributos.
La definición de crédito tributario se encuentra en el numeral 4
del artículo 2° de la Resolución de Superintendencia N° 175-
2007/SUNAT. El Tribunal Fiscal, en la RTF N° 4809-2-2004
señala que parte integrante del crédito tributario son los intereses
devengados por los pagos en exceso o indebidos.
NOTA:
Compensación de oficio
Efectuada por la Administración Tributaria sin que medie la
solicitud del interesado, en cualquier situación en la que
establezca la existencia de deudas y créditos compensables. En
estos supuestos, puede impugnarse el acto de la administración a
través de una reclamación
El artículo 40° del Código Tributario menciona dos supuestos de
compensación de oficio
a) Cuando la existencia de deudas y créditos compensables se establezca
en ocasión de una verificación o fiscalización, o en situaciones de otro tipo De
acuerdo con lo establecido en el literal a) del numeral 2 del artículo 40° del
Código Tributario. En este supuesto se debe considerar lo siguiente:
◼ Son dos los elementos configuradores del supuesto de hecho, el primero
que la fiscalización o verificación se haya iniciado de oficio por la SUNAT, y
el segundo que a consecuencia de esa verificación o fiscalización se establezca
la existencia de deudas y créditos del contribuyente.
◼ La condición de la deuda compensada de oficio puede o no ser exigible
coactivamente. En este caso, no existe un criterio uniforme sobre la condición
de la deuda a ser compensada.
Con respecto a la condición de la deuda compensada, se mantienen dos
posiciones en el Tribunal Fiscal:
◼ Antes de efectuar la compensación, la SUNAT debe asegurarse que las
deudas sean exigibles coactivamente conforme el artículo 115° del
Código Tributario: RTF N° 7754-7-2008, 3725-5-2006, 5488-1-2013,
3721-8-2016 y 1056-2-2017.
◼ La Administración Tributaria puede compensar las deudas acotadas
con los importes por pagos en exceso o indebidos, saldos a favor u otros
conceptos similares cuya devolución se solicita, sin que dichas deudas
deban tener necesariamente el carácter de exigible. Es necesario para su
procedencia, que la Administración Tributaria emita el valor
correspondiente, valor que puede ser impugnado por el deudor tributario:
RTF N° 5092-4-2003, 442-4-2004, 7019-2- 2008, 7923-8-2010, 16588-4-
2011 y 3685-3-2016.
2 - SUPUESTO
d) La deuda tributaria aduanera.
La deuda tributaria personalizada se encuentra actualizada a la fecha en
que se efectúe el pedido de deuda
Intereses :
Se dispone que la totalidad de la deuda tributaria acogida se fracciona en cuotas mensuales iguales y consecutivas, con excepción de la primera y la última.
Estas cuotas están constituidas por la amortización más los intereses del fraccionamiento; las cuales no pueden ser menores al
cinco por ciento (5%) de la UIT vigente a la fecha de presentación de la solicitud de acogimiento, salvo la última. La
amortización está definida como la diferencia que resulta de deducir los intereses del fraccionamiento del monto de la cuota
mensual.
El vencimiento de cada cuota mensual se produce el último día hábil de cada mes.
Tratándose del fraccionamiento, la primera cuota vence el último día hábil del mes siguiente a la fecha en que la SUNAT
aprueba la solicitud de acogimiento, y
Tratándose de aplazamiento con fraccionamiento, la primera cuota vence el último día hábil del mes siguiente a aquel en que
culmina el aplazamiento.
En cuanto a la imputación de pagos, se establece que los pagos mensuales se imputan, en primer lugar, a los intereses
moratorios aplicables a la cuota no pagada a su vencimiento, y luego al monto de la cuota impaga. Además, de existir cuotas
mensuales vencidas e impagas, los pagos que se realicen se imputan en primer lugar a la cuota más antigua pendiente de pago
observando las reglas establecidas para la imputación de los pagos.
Adicionalmente, se señala que la amortización corresponde en primer lugar al monto sin garantía, en segundo lugar, al monto
garantizado mediante hipoteca y, en tercer lugar, al monto garantizado mediante carta fianza, de corresponder.
Pago anticipado de cuotas
Se considera como pago anticipado de la cuota mensual a aquel que excede el monto de la cuota por vencer en el mes de la
realización del pago, siempre que no haya cuotas vencidas e impagas. Dicho pago anticipado se aplica contra el saldo de la
deuda materia de acogimiento, reduciendo el número de cuotas o el monto de la última cuota. La reducción del número de
cuotas no exime del pago de las cuotas mensuales que venzan en los meses siguientes al mes en que se realiza el pago
anticipado.
DL 1487
Discrecionalidad
Mediante Resolución de
Superintendencia Nacional Adjunta de Tributos Internos N°
008-2020-SUNAT/700000, publicado el 18 de marzo del 2020 se
dispone aplicar la facultad discrecional en la administración de sanciones
por infracciones tributarias durante el Estado de Emergencia Nacional
declarado como consecuencia del COVID -19
La indicada norma dispone aplicar la facultad discrecional de no
sancionar administrativamente las infracciones tributarias en que
incurran los contribuyentes durante el Estado de Emergencia Nacional
declarado por Decreto Supremo N° 044-2020-PCM incluyendo las
infracciones cometidas o detectadas entre el 16 de marzo del 2020 y el 18
de marzo.
Es decir, se dispone no sancionar las infracciones cometidas o
detectadas del 16 de marzo al 30 de junio de 2020.
EXCEPCION:
Mediante Resolución de Superintendencia Nacional de tributos Internos Nº 011-
2020-SUNAT/700000 se dispone aplicar la facultad discrecional de no sancionar
administrativamente las infracciones tributarias en que incurran los deudores
tributarios cuyo domicilio fiscal al 26 de junio de 2020 se encuentra ubicado en
los departamentos en los que se aplica la medida de aislamiento social
obligatorio (cuarentena) establecida por el Decreto Supremo Nº 116-2020-
PCM, desde el 1 de julio de 2020 hasta que concluya la referida medida.
Los departamentos son: Arequipa, Ica, Junín, Huánuco, San Martín, Madre de
Dios y Áncash.
---
No procede efectuar la devolución ni compensación de los pagos vinculados a
las infracciones que no son sancionadas de acuerdo a lo indicado, efectuados
hasta antes de su emisión
Mediante Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta de Tributos Internos N° 008-2020-SUNAT/700000, publicado el 18 de marzo del 2020 se dispone aplicar la facultad discrecional
en la administración de sanciones por infracciones tributarias durante el Estado de Emergencia Nacional declarado como consecuencia del COVID -19
La indicada norma dispone aplicar la facultad discrecional de no sancionar administrativamente las infracciones tributarias en que incurran los contribuyentes durante el Estado de
Emergencia Nacional declarado por Decreto Supremo N° 044-2020-PCM incluyendo las infracciones cometidas o detectadas entre el 16 de marzo del 2020 y el 18 de marzo.
Es decir, se dispone no sancionar las infracciones cometidas o detectadas del 16 de marzo al 30 de junio de 2020.
EXCEPCION:
Mediante Resolución de Superintendencia Nacional de tributos Internos Nº 011-2020-SUNAT/700000 se dispone aplicar la facultad discrecional de no sancionar administrativamente las
infracciones tributarias en que incurran los deudores tributarios cuyo domicilio fiscal al 26 de junio de 2020 se encuentra ubicado en los departamentos en los que se aplica la medida de
aislamiento social obligatorio (cuarentena) establecida por el Decreto Supremo Nº 116-2020-PCM, desde el 1 de julio de 2020 hasta que concluya la referida medida.
Los departamentos son: Arequipa, Ica, Junín, Huánuco, San Martín, Madre de Dios y Áncash.
---
No procede efectuar la devolución ni compensación de los pagos vinculados a las infracciones que no son sancionadas de acuerdo a lo indicado, efectuados hasta antes de su emisión
Medidas Tributarias en Estado de Emergencia
01. Facultad Discrecional en la Administración de infracciones por el Estado de Emergencia
02. Prórroga del vencimiento de la cuota de fraccionamiento
03. Prórroga de vencimientos de declaraciones
04. Liberación de Fondos
05. COA Estado
06. Libros y registros vinculados a Asuntos Tributarios
07. Otras medidas
10. Nuevas Tasa de Interes
11. Vencimiento de ITAN
13. Inscripción al RUC
Institucional
SUNAT Rinde Cuentas
Pagos a cuenta IR 3ra – COVID 19
OBJETIVO
REGLA EXCEPCIONAL:
Entonces B será:
1. Monto mayor de los ingresos netos de cualquiera de los meses del 2019
El mayor monto de los ingresos netos de los meses de enero y febrero del 2020.
3. De no haber obtenido ingresos en ningún mes del 2019 ni enero y febrero 2020
Se determina el pago a cuenta según el art. 85° de la LIR y al resultado se multiplica por el
factor 0.5846 Reducción de los pagos a cuenta
Pagos a cuenta IR 3ra – COVID 19
Que regula el iinciso b) del art. 85° LIR de las siguientes leyes promocionales:
Que regula el iinciso b) del art. 85° LIR de las siguientes leyes promocionales:
Artículo 85° LIR.- Los contribuyentes que obtengan rentas de tercera categoría abonarán con carácter de pago a cuenta del Impuesto a la Renta que
en definitiva les corresponda por el ejercicio gravable, dentro de los plazos previstos por el Código Tributario, el monto que resulte mayor de
comparar las cuotas mensuales determinadas con arreglo a lo siguiente: Párrafo 01
(…)
Los contribuyentes a que se refiere el primer párrafo del presente artículo podrán optar por efectuar sus pagos a
cuenta mensuales o suspenderlos de acuerdo con lo siguiente: Párrafo 02
(…)
Para aplicar lo previsto en el párrafo precedente, los contribuyentes deberán haber presentado la declaración jurada anual del Impuesto a la Renta del
ejercicio anterior, de corresponder, así como los estados de ganancias y pérdidas respectivos, en el plazo, forma y condiciones que establezca el
Reglamento. En el supuesto regulado en el acápite i), la obligación de presentar la declaración jurada anual del Impuesto a la Renta del ejercicio
anterior solo será exigible cuando se solicite la suspensión a partir del pago a cuenta de marzo. Párrafo 03
Adicionalmente, para aplicar lo dispuesto en los acápites i) y ii) de este artículo, los contribuyentes no deberán tener
deuda pendiente por los pagos a cuenta de los meses de enero a abril del ejercicio, según corresponda, a la fecha que
establezca el Reglamento. Párrafo 04
La SUNAT, en el marco de sus competencias, priorizará la verificación o fiscalización del Impuesto a la Renta de los ejercicios por los cuales se
hubieran suspendido los pagos a cuenta, en aplicación del segundo párrafo del presente artículo. Párrafo 05
Determinación del Pago a Cuenta
¿En el ejercicio
anterior, o en el
precedente al
anterior, hubo IR
calculado?
Cuota
NO Debe del
aplicar 1.50%
Ingresos
Pago a Coeficiente
cuenta = Netos del
mes
*
Ingresos
Pago a
cuenta = Netos del
mes * 1.50 % * 0.5846
Pagos a cuenta
del IR de 3ra
¿En el ejercicio
anterior, o en el
precedente al
anterior, hubo IR
calculado?
NO Debe Cuota
aplicar del
1.50%
=
Ingresos
Pago a
cuenta Netos del
mes
* Coeficiente
Ingresos
Pago a
cuenta = Netos del
mes * 1.50 %