Expansión urbana y riesgos socio-naturales

asociados a la comuna de Pucón.

Análisis de la creciente oferta inmobiliaria y los
sectores más propensos a sufrir efectos de una
amenaza volcánica.

Estudiante: Nicolás Morales Figueroa

Curso: Seminario de investigación
Profesor: Daniel Rozas Vásquez
 Idea de Investigación
La idea de investigación nace luego de tener en mente una lista de conceptos,
ciencias y variables relacionadas, las que se ajustaban a un territorio en concreto
(como es la comuna de Pucón) y que además significaba evaluar una problemática
que afectara a la población.

Comuna: Pucón

Percepción remota Volcán Villarrica

Oferta inmobiliaria Expansión urbana y

periurbana

Cambio de uso de suelo Riesgos socio-naturales

Planificación territorial Volcán Villarrica

 Introducción

• En este contexto, ante la creciente expansión y crecimiento urbano caracterizado por un

crecimiento poblacional, población flotante (propia del periodo estival) y aumento de la oferta
inmobiliaria, genera preocupación y más de una pregunta que quizás todo ciudadano o visitante
se ha hecho, las cuales son: ¿Está preparada la población de las comunas de Pucón ante un
posible evento eruptivo de mayor magnitud? ¿Se está controlando la expansión urbana
asociada a proyectos inmobiliarios emplazados en zonas de mediano y alto peligro volcánico
mediante una planificación territorial pertinente? ¿Se cuenta con un plan de emergencia
apropiado y acorde a las características físicas, sociales y el flujo de turistas que caracterizan a
estas comunas?.

• De esta manera, en las siguientes páginas se presenta una descripción del caso de estudio,
donde mediante temáticas como el crecimiento poblacional, la expansión urbana, usos de
suelo, el emplazamiento de la población, la gestión del riesgo, la oferta inmobiliaria, el
Ordenamiento Territorial y el constante flujo de turistas que caracterizan a estas comunas
(población flotante), se pretende entender cómo todos estos factores se relacionan para
construir el riesgo socio-natural asociado al Volcán Villarrica y que tiene como principal
protagonista susceptible a los habitantes y visitantes de esta comuna.
 Marco teórico

El ordenamiento territorial y la situación actual en Pucón

Velocidad de Ocupación del Suelo Rural con Fines Turísticos

El concepto de riesgo

Riesgos naturales
 Problema de investigación

La comuna de Pucón se ha caracterizado por un evidente crecimiento poblacional y

residencial (Fig.1), lo que sumado a políticas de reconversión del uso de suelo que privilegian
el mercado inmobiliario y además una deficiente planificación territorial; pone en un
preocupante escenario a la población vulnerable y expuesta a una amenaza de origen
volcánico.

Población total Censo 1992-2002-2017

Comuna Población Censo 1992 Población censo 2002 Variación intercensal Población censo 2017
Pucón 14.356 21.107 47 28.523
Villarrica 35.867 45.531 26,9 55.478

Total viviendas Censo 1992-2002-2017

Comuna Viviendas Censo 1992 Viviendas censo 2002 Variación intercensal Viviendas censo 2017
Pucón 4.885 9.490 94,3 17.356
Villarrica 10.356 17.351 67,5 28.288
Fig.1: Crecimiento poblacional y urbano. Fuente: Elaborado en base a INE, Censo Nacional de Población y Vivienda 1992,
2002 y 2017.
 Pregunta de Investigación
¿Se está controlando la expansión urbana asociada a proyectos inmobiliarios
emplazados en zonas de mediano y alto peligro volcánico mediante una
planificación territorial rigurosa y pertinente?

Fuente: SERNAGEOMIN (2000)

 Hipótesis
• La deficiente planificación territorial y las políticas que incentivan el mercado inmobiliario traerán
graves consecuencias (materiales y humanas) para los habitantes de la comuna de Pucón ante una
probable amenaza volcánica, en especial a los que visitan residenciales de orden recreativo, ocio o
descanso que están más expuestos al peligro volcánico.

Objetivo general y específicos

Objetivo general
• Determinar las zonas de expansión urbana y perirurbana que se encuentran en constante
crecimiento hacia áreas de alto o mediano peligro volcánico.

Objetivos específicos:
1.Identificar hacia qué dirección se orienta crecimiento urbano y periurbano mediante el análisis de
imágenes satelitales Landsat o Sentinel entre los años 1992 y 2019.
2.Cuantificar las viviendas que resultarían afectadas tomando en cuenta los distintos escenarios que
presenta el mapa de peligro del volcán Villarrica.
2.Verificar si los planes de emergencia son rigurosos y se ajustan a los efectos de las erupciones que
alcanzaron mayor afectación sobre la población en el pasado.
 Metodología
Metodología para el objetivo específico (1) Metodología para el objetivo específico (2)

En primer lugar se hará una recopilación de información satelital basada
en imágenes Landsat o Sentinel entre los años 1992 y 2019 para evaluar el
contexto de la expansión urbana y perirubana en el área de estudio,
posteriormente se vincularán datos de crecimiento urbano y periurbano a
la base de datos trabajada mediante una metodología cuantitativa. Luego,
esta información se trabajará a través del software ArcGIS 10.3 donde se
podrán crear capas y visualizar espacialmente la información ya
procesada, anexando las imágenes satelitales a los datos de crecimiento
urbano y estableciendo las áreas en que se orienta la expansión de
viviendas y conjuntos residenciales. Para confirmar o corregir información,
se hará una visita a terreno para ver el grado de precisión de los
resultados arrojados en relación a la orientación de la expansión urbana y
periurbana.
En este punto mediante las imágenes satelitales ya recopiladas, se
utilizarán técnicas asociadas a la Percepción Remota a través del
software ArcGIS 10.3, donde por medio de una clasificación
supervisada y el análisis de cartografía de peligro volcánico del macizo
Villarrica (extraído de la página web de SERNAGEOMIN), se podrá
cuantificar el número de viviendas que se encuentran en zonas de
bajo, mediano y alto peligro volcánico. De esta forma, se tendrá un
panorama más concreto de cuánta población puede verse afectada
ante una amenaza de origen volcánico.

Metodología para el objetivo específico (3)

Con la finalidad de verificar si los planes de emergencia son rigurosos

y acertados se utilizará una metodología cuantitativa, realizando
entrevistas semiestructuradas que para su desarrollo se enfocan
desde la teoría fundamentada de Glasser y Strauss (1967 en Páramo,
2015) a profesionales y autoridades que tengan directa relación con
las decisiones que se toman en el territorio (Alcalde, planificadores,
ONEMI, SERNAGEOMIN, actores clave entre otros); además se
realizará una encuesta a los habitantes y visitantes de la comuna de
Temuco del aréa urbana y rural, para comprobar si se sienten
tranquilos y conformes con las herramientas, medidas e información
necesaria para enfrentar un posible evento eruptivo.
 Resultados esperados

• Se espera poder tener una cifra de cuántas viviendas se verían directamente afectadas
ante los posibles efectos de una erupción volcánica.

• A través de los resultados y productos generados se pretende poner en manifiesto a la

Municipalidad de Temuco la irresponsabilidad que se está teniendo al aprobar permisos
de construcción que incentivan el crecimiento residencial del mercado inmobiliario en
áreas de alto o mediano peligro volcánico.

• Informar a la población mediante los productos cartográficos acerca de los riesgos

asociados a vivir alrededor de un macizo volcánico, el cual es de los volcanes
históricamente más activos de Sudamérica.

• Poder discriminar áreas de afectación ante amenaza volcánica , con el fin de tomar
mejores decisiones en relación a la ordenación del territorio a mediano y largo plazo.
Bibliografía

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