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SEMINARIO CONCESIONES PARA LA PROVISIÓN

DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE:
DESAFÍOS PARA AMÉRICA LATINA

Experiencias de América Latina

en concesión de
carreteras

ALBERTO BULL

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LIMA, PERÚ, 13 - 14 DE NOVIEMBRE, 2003
 CONCESIONES VIALES EN
AMÉRICA LATINA (2003)
 Países:13
 242 concesiones - 35.089 km
 201 de vías - 35.070 km
 41 de puentes (19 km de puentes y
accesos)
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

 15
incluyen trechos urbanos (450
3 km)
 CONCESIONES VIALES EN
AMÉRICA LATINA (2003)
 Longitud concesionada
interurbana: 34.639 km
 Red vial interurbana:

3.479.365 km
 Proporción concesionada:

4
1.0%
 TIPO DE CONCESIONES

 Mejoramiento de estándar
(doble calzada, autovía)
 Singularidades (puentes,
túneles)
 Rehabilitación y conservación
 Conservación
 --------
5
 PAÍSES CON AMPLIO
CONCESIONAMIENTO (2003)
Nº E km T km I %
Ecuador 6 1 1.312 1.300 3.0
Chile 24 4 2.440 2.289 2.9
Uruguay 5 1.572 1.572 2.7
Colombia 15 -- 2.399 2.399 2.1
México 114 41 6.004 6.004 1.8
Argentina 32 7 10.799 10.589 1.7

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E: especiales T: total I: Interurbanos
 PAÍSES CON POCO
CONCESIONAMIENTO (2003)
Nº E km T km I %
Panamá 2 -- 104 104 1.0
R. Domin. 3 1 212 180 0.9
Brasil 36 2 9.709 9.664 0.6
Perú 2 -- 289 289 0.4
Costa Rica 1 -- 86 86 0.2
Guatemala 1 -- 23 23 0.2
Paraguay 1 -- 140 140 0.2
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E: especiales T: total I: Interurbanos
 DECRECIENTE RITMO DE
CONCESIONAMIENTO

Total Licitadas
Nº km Nº km
Prom. 89-99 15 2.680
Prom. 00-02 11 1.602 7 984
2000 12 1.907 7 1.594
2001 10 2.159 6 709
2002 12 740 8 650
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 CAUSAS BAJA RITMO
CONCESIONES (1)

 Bajo desarrollo económico:

 Bajas tasas aumento tránsito
 Menos capital disponible:
 Mayores tasas de interés
 Turbulencias políticas:
 Toma de decisiones dilatada
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 CAUSAS BAJA RITMO
CONCESIONES (2)
 Varios países han
adjudicado los tramos más
atractivos
 Dificultades de procesos
masivos sugieren cautela
 7 países sin política de

1 concesionamiento
0
 REACTIVACIÓN DEL
CONCESIONAMIENTO

 Chile:proceso sostenido
 Colombia: 2 (127 km)
 Costa Rica: 5 (283 km)
 México: 9 (811 km)
 Perú
1
1
 INTENCIONES DE
CONCESIONAMIENTO
 Brasil (?)
 Guatemala (?)
 Honduras
 República Dominicana
 Venezuela
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

 Involución en Argentina y
1
2
estado de Paraná (Brasil)
 CONDICIONES PARA
CONCESIÓN
Recuperación de la inversión:
 VPN de ingresos (evolución
del tránsito, valor de peajes,
aporte fiscal y otros)
supere el de
 los egresos (construcción,
conservación, operación y
1
explotación)
3
 INVERSIÓN

La inversión prevista debe

estar acotada por diseños
de precisión suficiente, de
modo que su valor
efectivo no experimente
cambios importantes
1
4
 CONDICIONES PARA
MONTOS PEAJES
Inferiores a:
 Ahorros experimentados por
los usuarios por la existencia
de la concesión
 Disposición a pagar de los
usuarios
Tarifas básicas entre 1 y 2
cUS$/km (conservación) y
1
5
entre 2 y 4 (construción)
 OTRAS CONDICIONES
INGRESOS

 Tránsito inicial y tasa de

crecimiento
 Variación de la tasa de
cambio relevante para el
endeudamiento
Ciclos económicos perturban
1
supuestos iniciales
6
 TASA DE INTERÉS

 Sobre equity (se exige 20% -

30%): rendimiento alternativo
 Sobre endeudamiento:
influida por riesgo país
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Con deuda a 20 años:

 tasa 10%, deuda 100, cuota 1.00
 tasa 12%, deuda 88, cuota 1.14
1  tasa 15%, deuda 74, cuota 1.36
7
 Expansión concesiones restringida
por capacidad repago
(José Luis Irigoyen, Banco Mundial)
Volumen Trafico
3 0 ,0 0 0
15-25,000vpd
2 5,0 0 0 Constr.& Oper.

2 0 ,0 0 0 8,000vpd
Mejor. & Oper.
15,0 0 0 Concesiones a peaje en LAC
3,500vpd comprenden entre 1- 30%
10 ,0 0 0 Mant.& Oper. redes viales nacionales

5,0 0 0
~1500vpd
Uso Peaje
0
1 0 20 40 60 80 10 0
8 Porcentaje acumulado de caminos de la red con trafico menor de ...
 PLANTEAMIENTO (1)
En las condiciones de la región,
concesiones autosuficientes (sin
subsidios), que incluyan toda
necesidad de mediano plazo,
parecen requerir:
 Conservación: tránsitos
superiores a 1000 - 1500 PDA
 Mejoramientos: tránsitos
1 superiores a 3500 PDA
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 PLANTEAMIENTO (2)
En las condiciones de la región,
concesiones autosuficientes (sin
subsidios), que incluyan toda
necesidad de mediano plazo,
parecen estar limitadas a:
 2% - 3% de red interurbana total
 15% - 20% de red pavimentada
 10% - 30% de red básica
2
0
 PLANTEAMIENTO (3)
Los límites indicados no son estrictos
y pueden expandirse si:
 disminuyen las tasas de interés
 se acota el monto de las inversiones
(menor estándar)
 se aceptan peajes más elevados o de
menor costo de recaudación
2
1
se otorgan subsidios
 CONDICIONES
CONCESIONAMIENTO
 Decisión política
 Proyectos sustentables y bien
estudiados (con/sin subsidio)
 Garantías suficientes: APP
 Acotar y registrar exposición del
Estado al riesgo
 Marco legal apropiado
2 Know how sobre concesiones
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 Alberto Bull
Ingeniero Civil Consultor
Casilla 179-D, Santiago, Chile
tel: (56-2) 210-2283
fax: (56-2) 208-0252
mailto:abull@eclac.cl
http://www.cepal.cl/transporte
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