Diplomado en

Gestión Pública
Modulo VI: Contrataciones del Estado

Docente: Ing. Christopher Carranza Arroyo, PMP.

 Modulo VI:
Contrataciones del
Estado
Capítulo VI.2 Requerimiento
 6.2.1. Requerimiento

• Pueden ser formulados por OEC y aprobados

por el Área Usuaria.
• Puede incluir si es concurso oferta, llave en
mano u otras.
• Incluye obligaciones de levantamiento digital
de información y georreferenciación.
• En obras, la planificación incluye riesgos y
acciones para reducirlos o mitigarlos,
incluyendo: probabilidad de ocurrencia e
impacto en la ejecución de la obra.
• No se hace referencia restrictiva, salvo
estandarización autorizado por el Titular,
debiendo agregar las palabras “o equivalente”
a continuación de la referencia.
 6.2.1. Requerimiento
• Puede incluir referencia en material bibliográfico,
según currícula. El Área Usuaria justifica.
• Obligatoriamente, incluye exigencias previstas en
leyes, reglamentos técnicos, normas metrológicas
y/o sanitarias y demás normas que regulan el
objeto de la contratación.
• Pueden incluir disposiciones de normas técnicas
voluntarias si:
a. Sirven para asegurar el cumplimiento de
requisitos funcionales o técnicos.
b. Existe en el mercado un organismo que pueda
acreditar el cumplimiento.
c. No contravengan las normas de carácter
obligatorio.
 6.2.1. Requerimiento

• Requerimiento de Bienes y Servicios permanentes,

continuos o periódicos, será por lo menos de 1 año.
• Se analiza la necesidad de prestaciones accesorias
(por ejemplo mantenimientos).
• Antes de un requerimiento, el Área Usuaria verifica
si su necesidad esta en ficha de homologación,
listado de Bienes y Servicios comunes o en el
Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco.
• El requerimiento puede ser modificado para
mejorar, actualizar o perfeccionarlo previa
justificación que forma parte del expediente de
contratación, siempre con aprobación del Área
Usuaria.
 6.2.2. Contrataciones por paquete

• Bienes, servicios en general o

consultorías distintas pero vinculados,
siendo más eficiente.
• Obras de similar naturaleza, siendo más
eficiente en calidad, precio y
oportunidad.
• En obras, se suscribe un contrato por
cada obra incluida en el paquete.
• Estudios de preinversión de PIP, y estos,
más ET de obra, debiendo preverse en los
TDR que los resultados de cada nivel, son
considerados en los siguientes niveles.
 6.2.3. Relación de ítems, lotes o tramos

• Bienes, servicios, consultorías u obras

distintas pero vinculadas,
individualmente superiores a 8 UIT.
• OEC determina viabilidad económica
técnica y/o administrativa.
• Cada ítem es un procedimiento
independiente.
• La entidad puede efectuar
contrataciones por lotes o tramos.
6.2.4. Prohibición de fraccionamiento

• Evadir cumplimiento de tratados

internacionales con disposiciones sobre
contratación.
• La contratación independiente de documentos
que conforman Expediente técnico.
• Deslinde de responsabilidad cuando
corresponda.
• No se incurre en fraccionamiento:
a. Contratación completa no se pudo realizar,
por falta de recursos o necesidad adicional.
b. Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco,
salvo casos según directiva OSCE.
 6.2.5. Requisitos de calificación

1. La entidad no puede interponer requisitos distintos a:

a) Capacidad legal: habilitación de la actividad económica materia de la contratación.
b)Capacidad técnica y profesional: equipamiento e infraestructura estratégica, y experiencia del
personal clave (SG, Consultoría general y de obras, y ejecución de obras).
c) Experiencia del postor en la especialidad.
d)Solvencia económica: aplicable para licitaciones convocadas para obras.
2. En consultoría y ejecución de obras la capacidad técnica y profesional es verificada por OEC a la
suscripción de contrato.
3. Persona jurídica originada por una reorganización societaria no puede acreditar experiencia de
sancionados que absorben.
4. En consorcios, se considera la experiencia de aquellos que ejecutan conjuntamente el objeto del
contrato. El AU puede establecer:
a) Un máximo de consorciados.
b) % mínimo de participación.
c) Que el integrante que acredite mayor experiencia cumpla un determinado % de participación.
 6.2.6. Plazo de ejecución contractual

• Inicio: día siguiente del perfeccionamiento, fecha

que se establezca en el contrato o fecha en que se
cumplan las condiciones previstas en el contrato.
• Plazo: máximo 3 años, salvo por leyes especiales
o por la naturaleza de la prestación se requiera
plazos mayores, siempre y cuando se adopten las
previsiones presupuestarias para el pago de las
obligaciones, según la normativa de Presupuesto.
• El plazo en las supervisiones: el inicio del contrato
está vinculada a la duración de la obra o el
servicio supervisado, y hasta la liquidación de la
obra o conclusión del servicio.
 6.2.7. Sistemas de contratación
Esquema mixto (SA, Base honorario fijo y
Rubro Suma alzada Precios unitarios Tarifas Base porcentajes
PU y/o tarifas) comisión de éxito
Servicios de
Servicios en general,
B, S en general, consultoría y Consultoría general y cobranzas,
Objeto Todos obras y consultoría de Servicios
obras consultoría de obra recuperaciones o
obras
similares
Cantidades,
Suma alzada:
magnitudes y No puede conocerse el
Definidas No definidas definidas    
calidades y/de tiempo de prestación
PU: No definidas
componentes del ET
Propone tarifas en base Monto fijo y un monto
Monto fijo
PU en función a las al tiempo Incluye todos los adicional por el
integral por un
Oferta cantidades referenciales.   estimado.Pago incluyen conceptos de la resultado esperado.
plazo de
Por un plazo de ejecución CD, carga social, contraprestación Pueden calcularse en
ejecución
tributos, GG y UT base a %
PU considera partidas,
Desagregado de
planos, EETT y cantidades
Oferta Obras partidas que la        
referenciales. Por un plazo
sustenta
de ejecución
Conforme ejecución
Valorización   Conforme ejecución real      
real.
 6.2.8. Modalidades de contratación

  Llave en mano Concurso oferta

Elaboración de ET más ejecución
Aplicación Bienes u obras
de obra

Bienes instalación y puesta en

Bienes  
funcionamiento.

Construcción, equipamiento y
Bajo el sistema de suma alzada y
montaje hasta la puesta en
siempre que el presupuesto del
Obras servicio, de ser el caso,
proyecto o valor referencial
elaboración del ET y/u operación
corresponda a una LP.
asistida de la obra.
GRACIAS