MUÑANTE VILCA, ARON LA INVESTIGACIÓN ROBLES GARAYAR, MARÍA LA INVESTIGACIÓN CONCEPTO . • La investigación es la etapa del procedimiento penal en la cual se busca el esclarecimiento de los hechos. En la investigación, el agente del Ministerio Público debe recolectar los indicios y elementos de prueba, auxiliado por policías y peritos, así como empezar a construir el caso que llevará ante el juez • También la víctima y el imputado pueden compilar la información que estimen necesaria para sustentar sus peticiones. La etapa de investigación se compone de dos fases: inicial y complementaria. • La fase inicial comienza con la presentación de la denuncia, querella u otro requisito equivalente. Concluye cuando el imputado queda a disposición del juez de control para que se le formule la imputación. La fase complementaria inicia con la formulación de la imputación y se agota una vez que se ha cerrado la investigación. • La investigación se basa en acciones de policías y de peritos, que se registran en un expediente que se conoce como carpeta de investigación • Antecedentes
• LOMP recortó las facultades de
investigación del Fiscal, reduciéndolas al ámbito de la investigación preliminar y mantiene la figura del juez instructor y de la instrucción, escrita, secreta y reservada. Investigación Preparatoria. Antecedentes
• LOMP no reguló el desarrollo de la
investigación preparatoria. • • El inciso 2º del artículo 94, dispone que “denunciado un hecho que se considere delictuoso… si el Fiscal estima procedente la denuncia, puede, alternativamente, abrir investigación policial para reunir la prueba indispensable o formalizarla ante el Juez Especializado en lo Penal…”. CONCEPTO . • La posibilidad de colocar como responsabilidad del Ministerio Público la tarea preparatoria para la promoción de la acción penal ha sido objeto de una intensa controversia; sin embargo la necesidad de reunir los elementos útiles para justificar o no el juicio no ha sido cuestionada Investigación Preparatoria. El problema se plantea en mantener la investigación jurisdiccional o establecer investigación preparatoria • Dos modelos antagónicos de procedimiento penal: uno influido por el sistema inquisitivo, y otro donde en virtud del imperio del principio acusatorio queda la actividad requirente “a cargo de un órgano distinto del juez y con distintos poderes formales” La existencia de la investigación preparatoria acorde con los principios constitucionales de juicio previo e inviolabilidad de la defensa en juicio. Resulta artificial que el fiscal acuse sobre la base de elementos probatorios que no ha recogido. • Es inadmisible la inversión de roles el fiscal que debe investigar, sólo controla lo que el juez investiga y éste que sólo debería controlar la investigación, la realiza personalmente. Investigación Preliminar El proceso penal tiene una etapa más: Investigación Preliminar, para determinar:
Si el hecho denunciado es delito.
Si se ha individualizado a su presunto autor. Si la acción penal no ha prescrito. Al Fiscal le reconocen facultades discrecionales: puede archivar provisional o definitivamente los actuados, para seleccionar casos con el objetivo final que el sistema judicial no esté saturado de causas. ANTECEDENTES
Sólo después de veinte años de
vigencia de la LOMP, con la finalidad de posibilitar el desarrollo de la investigación preliminar, se dictaron medidas legislativas sobre la investigación preliminar. • Regulación de inv. preliminar Ley 27378 Beneficios por Colaboración Eficaz. Ley 27379 Medidas Limitativas de Derechos Ley 27380 designación de equipos de Fiscales para casos complejos y Fiscales para determinados casos. Ley 27697 Intervención y control de comunicaciones y documentos privados. Ley 27934 intervención de la Policía y del Ministerio Público en la preliminar. Antecedentes •Aquella disposición fragmentó la etapa de investigación introduciendo investigación preliminar. • Crea confusión de roles. • El fiscal no agota la investigación, pues considera que lo hará el Juez en la etapa de instrucción. • El Juez no tiene posibilidades reales para investigar , pero juzga y condena sin previo juicio. • Ni el fiscal ni el juez cumplen su rol, violando normas esenciales del debido proceso. MINISTERIO PUBLICO. CONCEPTO El artículo 159º del CPP establece las funciones del M.P. ratificando la función persecutoria del delito y el rol del fiscal en la investigación, el inciso 4 dispone: que le corresponde "conducir desde su inicio la investigación del delito. Con tal propósito la Policía Nacional está obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Público en el ámbito de su función". El M.P. como órgano de persecución del delito: es titular del ejercicio de la acción penal, actúa de oficio, a instancia de la víctima, por acción popular o por noticia policial (artículo 60º). • El Fiscal conduce desde su inicio la investigación del delito, con tal propósito, la Policía Nacional está obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Público en el ámbito de su función. PRINCIPIOS DE ACTUACION • El CPP establece los principios que rigen la actuación del M.P. el Fiscal actúa en el proceso penal con independencia de criterio y que adecua sus actos a un criterio objetivo, rigiéndose únicamente por la Constitución y la Ley. • Actuación del Fiscal • El Fiscal en la Investigación Preparatoria practicará u ordenará practicar los actos de investigación que correspondan, indagando las circunstancias que permitan comprobar la imputación y las que sirvan para eximir o atenuar la responsabilidad del imputado • El Fiscal inicia los actos de investigación cuando tenga conocimiento de la sospecha de la comisión de un hecho que reviste los caracteres de delito. • Promueve la investigación de oficio o a petición de los denunciantes (artículo 329°). • Estructura del Proceso Común • El Código, diseña una nueva estructura para el Proceso Penal Común, que comprende tres etapas: La Investigación Preparatoria. • La etapa Intermedia • La etapa de Juzgamiento.
El CPP también regula la función del Juez
de la Investigación Preparatoria quien ejerce el control jurisdiccional de la investigación, con el fin de que en el desarrollo de esta actividad no se vulneren los Derechos Fundamentales de la persona. • El Juez aquí cumple su verdadera función de garante de la vigencia de DDHH. GRACIAS POR SU ATENCIÓN