ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

PLANIFICACION ESTRATEGICA
EN LA GESTIÓN PÚBLICA

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 CONTENIDO

PRESENTACIÓN
1. MARCO CONCEPTUAL
2. BASE LEGAL
3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN EL SECTOR PUBLICO
4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y LA PLANIFICACION PROSPECTIVA
6. EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
7. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA Y LA MATRIZ DEL MARCO LOGICO
8. LA P.E. EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE.
9. CASUÍSTICA

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 http://app.ceplan.gob.pe/ConsultaCEPLAN/c
onsulta/Default.aspx

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 PRESENTACION

ALICIA PREGUNTÓ:

“GATITO MIMI, ¿ PODRÍAS INDICARME QUE CAMINO TENGO QUE TOMAR

DESDE AQUÍ?

EL GATO CONTESTO: “ ESO DEPENDE DE A DONDE QUIERAS LLEGAR”

DE LEWIS CARROLL EN “ALICIA EN EL PAÍS DE LAS MARAVILLAS”

Profesor: Alfredo Pimentel H.
 PRESENTACION

LA PLANIFICACION ES COMO LA LOCOMOTORA DE UN TREN QUE CONDUCE

A LOS VAGONES Y SI NO ESTA EN MARCHA TODO SE PARALIZA.

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 1. MARCO CONCEPTUAL

¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ?

ES EL INTENTO DEL HOMBRE POR CREAR SU FUTURO Y NO SER

ARRASTRADO POR LOS HECHOS. CÁLCULO SITUACIONAL QUE
RELACIONA EL PRESENTE CON EL FUTURO Y EL CONOCIMIENTO CON LA
ACCIÓN. ES EL CÁLCULO QUE PRECEDE Y PRESIDE LA ACCIÓN.

CARLOS MATUS
Profesor: Alfredo Pimentel H.
 1. MARCO CONCEPTUAL

¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ?

ES CONCEBIR UN FUTURO DESEADO, LO MISMO QUE LOS MEDIOS PARA

LLEGAR A ÉL.

ANTHONY ROBERT
Profesor: Alfredo Pimentel H.
 1. MARCO CONCEPTUAL

¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ?

CREAR UN SISTEMA FLEXIBLE E INTEGRADO DE LOS OBJETIVOS Y DE SUS

CORRESPONDIENTES ESTRATEGIAS QUE NOS SIRVAN DE PUNTO DE REFERENCIA PARA
VISUALIZAR EN QUÉ GRADO ALCANZAMOS LOS OBJETIVOS DE CORTO PLAZO, Y CÓMO
NOS ENCAMINAMOS A LOS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO, CON UNA COHERENCIA
ENTRE EL ESFUERZO DE LAS PERSONAS Y EL RELATIVO DE CADA META.

FRANCISCO PALOM
Profesor: Alfredo Pimentel H.
 1. MARCO CONCEPTUAL

¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ?

ES UNA TOMA DE DECISIONES ANTICIPADA, QUE PERMITE DEFINIR QUE HACER

Y CÓMO SE VA A REALIZAR, ANTES QUE SE NECESITE ACTUAR. PARA HACER
TRANSPARENTE LAS CONDUCTAS Y ACTOS DE GESTIÓN Y PARA RENDIR
CUENTAS ANTE LOS CIUDADANOS.

SANCHEZ ALBAVERA
Profesor: Alfredo Pimentel H.
 1. MARCO CONCEPTUAL

¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ?

ES UNA FORMA DE ADMINISTRAR EL CAMBIO Y TAMBIÉN DE CREARLO.

OSTER
Profesor: Alfredo Pimentel H.
 1. MARCO CONCEPTUAL

¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA?

“PROCESO QUE SE SIGUE PARA DETERMINAR LOS

OBJETIVOS Y LAS METAS DE UNA ORGANIZACIÓN
Y LAS ESTRATEGIAS QUE PERMITIRÁN ALCANZARLAS”

LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA FIJA LOS LÍMITES

DENTRO DE LOS CUALES TIENE LUGAR EL CONTROL
Y EVALUACIÓN DE GESTIÓN.

ANTHONY ROBERT
Profesor: Alfredo Pimentel H.
 1. MARCO CONCEPTUAL

¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA?

ES UN ESTUDIO DE LA ORGANIZACIÓN Y DE SU ENTORNO, CON EL

OBJETIVO DE DETERMINAR SUS PRINCIPALES OPORTUNIDADES,
AMENAZAS, FORTALEZAS Y DEBILIDADES Y LOS DESAFÍOS QUE DE
ELLA NACEN.

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 1. MARCO CONCEPTUAL

¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA?

ES UNA HERRAMIENTA DE GESTIÓN QUE PERMITE APOYAR LA TOMA DE

DECISIONES DE LAS ORGANIZACIONES EN TORNO AL QUEHACER ACTUAL Y AL
CAMINO QUE DEBEN RECORRER EN EL FUTURO PARA ADECUARSE A LOS CAMBIOS
Y A LAS DEMANDAS QUE LES IMPONE EL ENTORNO Y LOGRAR LA MAYOR
EFICIENCIA, EFICACIA, CALIDAD EN LOS BIENES Y SERVICIOS QUE SE PROVEEN.

LUIS LIRA

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 1. MARCO CONCEPTUAL

¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL SECTOR

PUBLICO?

ES EL INSTRUMENTO TÉCNICO DE GOBIERNO Y GESTIÓN

PARA EL DESARROLLO ARMÓNICO Y SOSTENIDO DEL PAÍS Y
EL FORTALECIMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA
EN EL MARCO DEL ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO

D LEG. 1088, ART. 1

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 1. MARCO CONCEPTUAL

¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL SECTOR

PUBLICO?

ES UN EJERCICIO DE FORMULACIÓN Y ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS

DE CARÁCTER PRIORITARIO, CUYA CARACTERÍSTICA PRINCIPAL ES EL
ESTABLECIMIENTO DE LOS CURSOS DE ACCIÓN (ACCIONES ESTRATÉGICAS)
PARA ALCANZAR DICHOS OBJETIVOS. DESDE ESTA PERSPECTIVA LA P.E. ES
UNA HERRAMIENTA CLAVE PARA LA TOMA DE DECISIONES DE LAS
INSTITUCIONES PÚBLICAS.

CEPLAN

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 1. MARCO CONCEPTUAL

¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL SECTOR

PUBLICO?

ES UN PROCESO QUE ANTECEDE AL CONTROL DE GESTIÓN, EL CUAL

PERMITE HACER EL SEGUIMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTABLECIDOS
PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA VISIÓN, MISIÓN, OBJETIVOS.

CEPLAN

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 1. MARCO CONCEPTUAL

¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL SECTOR

PUBLICO?

CEPLAN

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 1. MARCO CONCEPTUAL

ESQUEMA DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

EMPEZAR CON EL PASADO

PROYECCIÓN
DE
FUTURO

REALIDAD SOLUCIÓN DE
ACTUAL CONTINUIDAD

TRAYECTORIA
PASADO
CONOCIDA

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 1. MARCO CONCEPTUAL

ESQUEMA DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

EMPEZAR CON EL FUTURO

VISIÓN
DE
FUTURO
ANÁLISIS
DE BRECHA

TRAYECTORIA
REALIDAD CREADA
ACTUAL
SOLUCIÓN DE
DISCONTINUIDAD

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 1. MARCO CONCEPTUAL

PLANIFICACIÓN PROSPECTIVA

PENSAMIENTO PROSPECTIVO

ETIMOLOGÍA: UNA MANERA DE MIRAR MEJOR A LO LEJOS, O DESDE

LEJOS, PARA ILUMINAR EL POR VENIR.

“CONJUNTO DE CONCEPTOS, TEORÍAS Y TÉCNICAS PARA EXPLICAR Y

CONSTRUIR ANTICIPADAMENTE FUTUROS POSIBLES”.

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 1. MARCO CONCEPTUAL

LA FILOSOFIA DE LA PROSPECTIVA ANTE EL FUTURO

¿CUAL FUTURO?

FUTURO
UNICO FUTUROS
MULTIPLES
ACCION
HUMANA

FUTUROS
FATALISMO DESTINO
POSIBLES

FUTURO
DESEABLE ¿COMO
LOGRARLO?

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 1. MARCO CONCEPTUAL

PLANIFICACION PROSPECTIVA

EL ÚNICO ESPACIO SOBRE EL CUAL LOS SERES HUMANOS

PUEDEN TENER IMPACTO ES EL FUTURO, DE ALLÍ QUE EL
PASADO PERTENEZCA A LA MEMORIA, EL PRESENTE A LA
ACCIÓN Y EL FUTURO A LA VOLUNTAD Y A LA IMAGINACIÓN.

Profesor: Alfredo Pimentel H.

1. MARCO NORMATIVO

Profesor: Alfredo Pimentel H.

2. MARCO NORMATIVO

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 1. MARCO NORMATIVO
POLÍTICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL
Democracia y Estado de Derecho  
Competitividad del País
1 Fortalecimiento del régimen democrático y del Estado de derecho   17 Afirmación de la economía social de mercado
Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la
2 Democratización de la vida política y fortalecimiento del sistema de partidos   18
actividad económica
3 Afirmación de la identidad nacional   19 Desarrollo sostenible y gestión ambiental
4 Institucionalización del diálogo y la concertación   20 Desarrollo de la ciencia y la tecnología
Gobierno en función de objetivos con planeamiento estratégico, prospectiva
5   21 Desarrollo en infraestructura y vivienda
nacional y procedimientos Transparentes
Política de comercio exterior para la ampliación de mercados con
6 Política exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integración   22
reciprocidad
Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad
7   23 Política de desarrollo agrario y rural
ciudadana
Descentralización política, económica y administrativa para propiciar el
8  
desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú.
9 Política de Seguridad Nacional Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
    24 Afirmación de un Estado eficiente y transparente
Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la
Equidad y Justicia Social   25
democracia
Promoción de la ética, la transparencia y erradicación de la corrupción,
10 Reducción de la pobreza   26
lavado de dinero, evasión tributaria a y el contrabando
11 Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación   27 Erradicación de la producción, el tráfico y el consumo ilegal de drogas
Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción Plena vigencia de la Constitución y de los derechos humanos y acceso a la
12   28
y Defensa de la Cultura y del Deporte justicia e independencia judicial
13 Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social   29 Acceso a la información, libertad de expresión y libertad de prensa

14 Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo  
15 Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición  
Fortalecimiento de la Familia, Promoción y Protección de la Niñez, la
16  
Adolescencia y la Juventud.
30 Eliminación del terrorismo y afirmación de la Reconciliación Nacional
31 Sostenibilidad fiscal y reducción del peso de la deuda
32 Gestión del Riesgo de Desastres

Profesor: Alfredo Pimentel H.

2. MARCO NORMATIVO

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 2. MARCO NORMATIVO

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Profesor: Alfredo Pimentel H.

3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E.
EN
EL SECTOR PUBLICO.
MEGATENDENCIAS

GLOBALIZACION INV.TECNOLOGICA
MEGAECONOMIAS

MEDIO AMBIENTE INTEGRACION

CONOCIMIENTO
Profesor: Alfredo Pimentel H.
3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO

MEGATENDENCIAS

COMUNICACIÓN E INTERDEPENDENCIA
EN DIFERENTES PAISES.
GLOBALIZACION

UNIFICACION DE MERCADO

Profesor: Alfredo Pimentel H.

3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO

MEGATENDENCIAS

Profesor: Alfredo Pimentel H.

3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO

MEGATENDENCIAS

PRACTICA GENERALIZADA EN
DEMOCRACIA GLOBAL
DIFERENTES PAISES, COMO GARANTIA
DE LA PAZ EN EL MUNDO

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL
PERU

TIPOS DE PLANES

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL
PERU

INSTRUMENTO DE PLANIFICACION ESTRATEGICA QUE SE

ELABORA PARTICIPATIVAMENTE Y CONSTITUYE UNA
P.E.D.C GUIA PARA LA ACCION DE LAS ENTIDADES DEL ESTADO
Y UN MARCO ORIENTADOR PARA LA ACCION DEL
SECTOR PRIVADO

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL
PERU

PROPUESTA ACORDADA POR LOS ACTORES CLAVES DE LA

P.E.D.C UNIDAD TERRITORIAL PARA ORIENTAR SU PROCESO DE
DESARROLLO TERRITORIAL.

Profesor: Alfredo Pimentel H.

4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL
PERU
DIMENSIONES DEL PEDC

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL
PERU
PLANES VINCULANTES
4 AÑOS 1 AÑOS

P.E.D.N P.E.I.
P.O.I

P.E.D.C

P.P. Y
P.M.I.
P.E.S.

P.T.

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 ARTICULACIÓN DE PLANES DENTRO DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO

ACUERDO NACIONAL

PLAN BICENTENARIO: PERU AL 2021

2012 - 2021
PLAN NACIONAL DE MEDIANO PLAZO
2012 - 2016 /2017 - 2021

ENTIDADES AUTONOMAS SECTORES GOB. REGIONALES

GOB. PROVINCIALES GOB. DISTRITALES
PLAN EST. INSTITUCIONAL PLANES ESTRATÉGICOS
DE MED-PLAZO DE PLANES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO REG- PLANES ESTRATÉGICOS PLANES ESTRATÉGICOS
( PEI ) DE DESARROLLO CONCERTADO DE DESARROLLO DESARROLLO
PROVINCIAL DISTRITAL

PLAN OPERATIVO ORGANISMOS PLAN ESTRAT. PLAN EST. INST. DE PLAN EST. INST- PLAN EST. INST-
INSTITUCIONA L ADSCRITOS INSTITUCIONAL MEDIANO PLAZO DE MEDIANO PLAZO DE MEDIANO PLAZO
(.POI) PLAN ESTRAT. DE MEDIANO ( PEI ) ( PE I ) ( PE I )
INSTITUCIONAL PLAZO DEL
DE MEDIANO SECTOR PLAN OPERATIVO PLAN OPERATIVO PLAN OPERATIVO
PRESUPUESTO PLAZO DE LOS ( PE I ) INSTITUCIONA L
INSTITUCIONA L INSTITUCIONA L
( PE I ) (.POI) (.POI) (.POI)
Programas
Presupuestales
PLAN
con enfoque PLAN PRESUPUESTO
OPERATIVO PRESUPUESTO PRESUPUESTO
por resultados OPERATIVO Programas
INSTITUCIONAL Programas Programas
(PPER) INSTITUCIONA L Presupuestales
(POI) Presupuestales Presupuestales
(.POI) con enfoque
con enfoque con enfoque
por resultados
por resultados por resultados
(PPER)
PRESUPUESTO PRESUPUESTO (PPER) (PPER)
Profesor: Alfredo Pimentel H.
 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL
PERU
PLANES VINCULANTES

VINCULANTE PLAN
VINCULANTE PLAN ESTRATEGICO
ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
INSTITUCIONAL :: 4
4 AÑOS
AÑOS

PLAN
PLAN OPERATIVO
OPERATIVO INSTITUCIONAL
INSTITUCIONAL :: 1
1 AÑOS
AÑOS
PLANES DE DESARROLLO
CONCERTADOS

PRESUPUESTO
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
PARTICIPATIVO

PROGRAMACION
PROGRAMACION MULTIANUAL
MULTIANUAL DE
DE
INVERSIONES
INVERSIONES

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL
PERU
DEFINICION DE LOS PLANES

ES
ES EL
EL INSTRUMENTO
INSTRUMENTO DE DE PLANEAMIENTO
PLANEAMIENTO QUE
QUE COMPRENDE
COMPRENDE LA LA
ESTRATEGIA DE MEDIANO PLAZO, LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS,
ESTRATEGIA DE MEDIANO PLAZO, LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS, LASLAS
LÍNEAS
LÍNEAS DE
DE BASE,
BASE, METAS
METAS Y Y LOS
LOS PROGRAMAS
PROGRAMAS MULTISECTORIALES
MULTISECTORIALES EE
INTERREGIONALES DE PRIORIDAD NACIONAL.
INTERREGIONALES DE PRIORIDAD NACIONAL.

PLAN
PLAN ESTRATEGICO
ESTRATEGICO ES
ES ORIENTADORA
ORIENTADORA PARA
PARA LOS
LOS PLANES
PLANES ESTRATÉGICOS
ESTRATÉGICOS SECTORIALES
SECTORIALES
DE
DE DESARROLLO
DESARROLLO MULTIANUALES
MULTIANUALES Y PARA LOS PLANES DE DESARROLLO REGIONAL Y
Y PARA LOS PLANES DE DESARROLLO REGIONAL Y LOCAL
LOCAL
NACIONAL
NACIONAL A
A M.P.
M.P. CONCERTADOS,
CONCERTADOS, CUYA ACTUALIZACIÓN TENDRÁ EN CUENTA EL ANÁLISIS DE
CUYA ACTUALIZACIÓN TENDRÁ EN CUENTA EL ANÁLISIS DE LAS
LAS
TENDENCIAS INTERNACIONALES
TENDENCIAS INTERNACIONALES

SU
SU PERIODO
PERIODO SESE DETERMINA
DETERMINA A A PARTIR
PARTIR DE
DE LOS
LOS CINCO
CINCO (05)
(05) AÑOS.
AÑOS. TIENE
TIENE
CARÁCTER
CARÁCTER VINCULANTE RESPECTO A LAS ACTIVIDADES DE PLANEAMIENTO DE
VINCULANTE RESPECTO A LAS ACTIVIDADES DE PLANEAMIENTO DE
MEDIANO
MEDIANO PLAZO
PLAZO DE DE TODAS
TODAS LAS
LAS ENTIDADES
ENTIDADES DEDE LOS
LOS TRES
TRES NIVELES
NIVELES DE
DE
GOBIERNO. CONTIENE LA MATRIZ DE RESULTADOS FINALES Y RESULTADOS
GOBIERNO. CONTIENE LA MATRIZ DE RESULTADOS FINALES Y RESULTADOS
ESPECÍFICOS
ESPECÍFICOS A
A SER
SER PRIORIZADA
PRIORIZADA DURANTE
DURANTE ELEL PERIODO
PERIODO DE
DE VIGENCIA
VIGENCIA DEL
DEL PLAN.
PLAN.

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL
PERU
DEFINICION DE LOS PLANES

SON
SON LOS
LOS INSTRUMENTOS
INSTRUMENTOS DE DE PLANEAMIENTO
PLANEAMIENTO MULTIANUAL
MULTIANUAL (PERÍODO
(PERÍODO DE
DE 10
10 AÑOS)
AÑOS) QUE
QUE
ELABORAN
ELABORAN LOS MINISTERIOS DEL PODER EJECUTIVO (SECTORES), EL CONGRESO DE LA
LOS MINISTERIOS DEL PODER EJECUTIVO (SECTORES), EL CONGRESO DE LA
REPÚBLICA,
REPÚBLICA, EL
EL PODER
PODER JUDICIAL
JUDICIAL YY LOS
LOS ORGANISMOS
ORGANISMOS CONSTITUCIONALES
CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS,
AUTÓNOMOS,
AJUSTADOS
AJUSTADOS AA LOS
LOS PLANES
PLANES ESTRATÉGICOS
ESTRATÉGICOS DE
DE DESARROLLO
DESARROLLO NACIONAL
NACIONAL DE
DE LARGO
LARGO Y
Y MEDIANO
MEDIANO
PLAN
PLAN ESTRATEGICO
ESTRATEGICO PLAZO.
PLAZO.
SECTORIAL
SECTORIAL
MULTIANUAL
MULTIANUAL
CONTIENEN
CONTIENEN LA
LA VISIÓN
VISIÓN DE
DE FUTURO
FUTURO SECTORIAL,
SECTORIAL, EL
EL DIAGNÓSTICO
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
SITUACIONAL DEL
DEL SECTOR,
SECTOR, LOS
LOS
LINEAMIENTOS
LINEAMIENTOS DE
DE POLÍTICA
POLÍTICA SECTORIAL,
SECTORIAL, LOS
LOS OBJETIVOS
OBJETIVOS SECTORIALES,
SECTORIALES, LAS
LAS METAS
METAS SECTORIALES,
SECTORIALES,
EL
EL PROGRAMA
PROGRAMA MULTIANUAL
MULTIANUAL DE DE INVERSIONES
INVERSIONES SECTORIALES
SECTORIALES Y
Y LOS
LOS PROGRAMAS
PROGRAMAS Y Y PROYECTOS
PROYECTOS
ESTRATÉGICOS QUE COMPETEN AL SECTOR.
ESTRATÉGICOS QUE COMPETEN AL SECTOR.

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL
PERU
DEFINICION DE LOS PLANES

SON
SON LOS
LOS INSTRUMENTOS
INSTRUMENTOS DE
DE PLANEAMIENTO
PLANEAMIENTO MULTIANUAL
MULTIANUAL (PERÍODO
(PERÍODO DE
DE 10
10
AÑOS)
AÑOS) QUE
QUE ELABORAN
ELABORAN LOS
LOS GOBIERNOS
GOBIERNOS PROVINCIALES,
PROVINCIALES, ALINEADOS
ALINEADOS AA LOS
LOS
PLANES
PLANES DE
DE DESARROLLO
DESARROLLO REGIONALES
REGIONALES CONCERTADOS
CONCERTADOS YY AL
AL PLAN
PLAN ESTRATÉGICO
ESTRATÉGICO
DE DESARROLLO NACIONAL DE LARGO PLAZO.
DE DESARROLLO NACIONAL DE LARGO PLAZO.
PLANES
PLANES DE
DE DESARROLLO
DESARROLLO
MUNICIPALES
MUNICIPALES PROVINCIALES
PROVINCIALES
CONCERTADOS
CONCERTADOS CONTIENEN
CONTIENEN LA
LA VISIÓN
VISIÓN DE
DE FUTURO
FUTURO COMPARTIDA
COMPARTIDA DEDE LA
LA REGIÓN
REGIÓN ADECUADA
ADECUADA A
A
LA VISIÓN COMPARTIDA NACIONAL DEL PLAN BICENTENARIO,
LA VISIÓN COMPARTIDA NACIONAL DEL PLAN BICENTENARIO, O PUEDENO PUEDEN
TOMAR
TOMAR LALA MISMA,
MISMA, ELEL DIAGNÓSTICO
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL,
SITUACIONAL, LOS
LOS LINEAMIENTOS
LINEAMIENTOS DE
DE
POLÍTICA,
POLÍTICA, LOS OBJETIVOS, LAS METAS, EL PROGRAMA MULTIANUAL DE
LOS OBJETIVOS, LAS METAS, EL PROGRAMA MULTIANUAL DE
INVERSIONES,
INVERSIONES, LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES CON ENFOQUE DE
LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES CON ENFOQUE DE
RESULTADOS
RESULTADOS Y Y PROYECTOS
PROYECTOS ESTRATÉGICOS
ESTRATÉGICOS ENEN ELEL ÁMBITO
ÁMBITO DE
DE SU
SU
COMPETENCIA.
COMPETENCIA.

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL
PERU
DEFINICION DE LOS PLANES

SON
SON LOS
LOS INSTRUMENTOS
INSTRUMENTOS DEDE PLANEAMIENTO
PLANEAMIENTO MULTIANUAL
MULTIANUAL (PERÍODO
(PERÍODO DE
DE 5
5
AÑOS)
AÑOS) QUE
QUE ELABORAN
ELABORAN LOS
LOS GOBIERNOS
GOBIERNOS DISTRITALES,
DISTRITALES, ALINEADOS
ALINEADOS AA LOS
LOS PLANES
PLANES
DE
DE DESARROLLO
DESARROLLO MUNICIPAL
MUNICIPAL PROVINCIAL
PROVINCIAL CONCERTADOS
CONCERTADOS Y Y PLAN
PLAN ESTRATÉGICO
ESTRATÉGICO
DE DESARROLLO NACIONAL DE MEDIANO PLAZO.
DE DESARROLLO NACIONAL DE MEDIANO PLAZO.
PLANES
PLANES DE
DE DESARROLLO
DESARROLLO
MUNICIPALES
MUNICIPALES DISTRITAL
DISTRITAL
CONCERTADOS
CONCERTADOS CONTIENEN
CONTIENEN LA
LA VISIÓN
VISIÓN COMPARTIDA
COMPARTIDA NACIONAL
NACIONAL DEL
DEL PLAN
PLAN BICENTENARIO,
BICENTENARIO, O
O
PUEDEN TOMAR LA MISMA EL DIAGNÓSTICO SITUACIONAL, LOS LINEAMIENTOS
PUEDEN TOMAR LA MISMA EL DIAGNÓSTICO SITUACIONAL, LOS LINEAMIENTOS
DE
DE POLÍTICA,
POLÍTICA, LOS
LOS OBJETIVOS,
OBJETIVOS, LAS
LAS METAS,
METAS, EL
EL PROGRAMA
PROGRAMA MULTIANUAL
MULTIANUAL DE
DE
INVERSIONES,
INVERSIONES, Y LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES CON ENFOQUE
Y LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES CON ENFOQUE DE
DE
RESULTADOS Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA.
RESULTADOS Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA.

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL
PERU

COMPONENTES DEL PLAN

PARTICIPATIVO
CONCERTADO
DESCENTRALIZADOR
APROPIACIÓN COLECTIVA
LEGITIMO

PENSAMIENTO ESTRATÉGICO
ENFOQUE INTEGRAL Y PROSPECTIVO
METODOLOGÍA ARTICULADORA
CONCERTADO
EQUIPO ESPECIALIZADO

ACTORES ASUMIENDO ROLES

INCORPORACIÓN PPTO.PART.
SEGUIMIENTO & MONITOREO
EVALUACIÓN

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL
PERU
AJUSTE DE LOS PLANES

PLAN
PLAN
ESTRATEGICO
ESTRATEGICO
DE
DE
DESARROLLO
DESARROLLO PLAN
PLAN DE
DE
NACIONAL
NACIONAL DESARROLLO
DESARROLLO
REGIONAL
REGIONAL PLAN
PLAN DE
DE
CONCERTADO
CONCERTADO DESARROLLO
DESARROLLO
MUNICIPAL
MUNICIPAL PLAN
PLAN DE
DE
PROVINCIAL
PROVINCIAL DESARROLLO
DESARROLLO
CONCERTADO
CONCERTADO MUNICIPAL
MUNICIPAL
PROVINCIAL
PROVINCIAL
CONCERTADO
CONCERTADO

FORMULACION
FORMULACION Y
Y AJUSTE
AJUSTE AJUSTE
AJUSTE ACTUALIZACION
ACTUALIZACION Y
Y AJUSTE
AJUSTE

2016 2021
2021
2016

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL
PERU
AJUSTE DE LOS PLANES

PLAN
BICENTENARIO G
G..R
R//SSEEC
AJUSTAR CTT
AJUSTAR A
A LOS
LOS OBJETIVOS
OBJETIVOS O
ORREESS
Y METAS
Y METAS

PDCR PESEM

M
M..P
P..

PDPC PDPC PDPC

M
M..D
D..

PDDC PDDC PDDC

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL
PERU
ENFOQUES METODOLOGICOS

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL
PERU

SECUENCIA DEL PLANEAMIENTO

VISIÓN
VISIÓN 2021
2021

BARRERAS PROGRAMAS
PROGRAMAS
IDENTIFICACIÓN
IDENTIFICACIÓN DE
DE BARRERAS YY
SITUACIONES
SITUACIONES CRITICAS Y
CRITICAS Y RESTRICCIONES
RESTRICCIONES PARA
PARA
SU OBJETIVOS
OBJETIVOS 2021
2021
OPORTUNIDADES PARA
OPORTUNIDADES PARA EL EL SU ABORDAJE Y
ABORDAJE Y
DESARROLLO
DESARROLLO DEL
DEL PAIS
PAIS LOGRO
LOGRO
PROYECTOS
PROYECTOS
MISIÓN*
MISIÓN*

Profesor: Alfredo Pimentel H.

(*) P.E.I
5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION
PROSPECTIVA

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION
PROSPECTIVA

QUE ES LA PROSPECTIVA?

CIENCIA QUE ESTUDIA EL FUTURO PARA COMPRENDERLO Y PODER INFLUIR EN EL

GASTON BERGER
Profesor: Alfredo Pimentel H.
 5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION
PROSPECTIVA

QUE ES LA PROSPECTIVA?

TODAS LAS SOCIEDADES CONTIENEN DENTRO DE ELLAS MISMAS LAS IMÁGENES

SOCIALES DEL FUTURO. ESTAS IMÁGENES DE FUTURO, ESCENARIOS O FUTURIBLES, TIENEN
ENORME CONSECUENCIA PARA EL FUTURO DE CUALQUIER SOCIEDAD Y TERRITORIO ..

FRED POLAK
Profesor: Alfredo Pimentel H.
 5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION
PROSPECTIVA

QUE ES LA PROSPECTIVA?

EL CONJUNTO DE TENTATIVAS SISTEMATICAS PARA OBSERVAR A LARGO PLAZO EL FUTURO

DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGIA, ECONOMIA Y LA SOCIEDAD, CON EL PROPOSITO DE
IDENTIFICAR LAS TECNOLOGIAS EMERGENTES QUE PROBABLEMENTE PRODUZCAN LOS
MAYORES BENEFICIOS ECONOMICOS, SOCIALES Y AMBIENTALES ..

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION
PROSPECTIVA

QUE ES LA PROSPECTIVA?

ESCENARIOS PROBABLES (EXTRAPOLACION PASIVA)

ESCENARIOS DESEABLES Y POSIBLES (EXTRAPOLACION

ACTIVA Y CONSTRUCTIBA)

APLICACIÓN DE DECISIONES
CON PARTICIPACION.

CAMBIOS ESTRUCTURALES

Profesor: Alfredo Pimentel H. MEDINA

 5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION
PROSPECTIVA

QUÉ SIGNIFICA CONSTRUIR EL FUTURO?

“CONSTRUIR EL FUTURO SIGNIFICA DAR UN PASO ADELANTE RESPECTO A LA

ANTICIPACIÓN” .

MASINI
Profesor: Alfredo Pimentel H.
 5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION
PROSPECTIVA

QUÉ SIGNIFICA CONSTRUIR EL FUTURO?

TOMAR CONCIENCIA Y CREAR HABILIDADES PARA DEFINIR Y

PROYECTAR EL FUTURO EN FUNCIÓN DE LOS OBJETIVOS DESEADOS
ÉTICAMENTE COMPATIBLES CON EL DESARROLLO HUMANO Y
SOSTENIBLE DE LA HUMANIDAD.

MASINI
Profesor: Alfredo Pimentel H.
 5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION
PROSPECTIVA

QUÉ SIGNIFICA CONSTRUIR EL FUTURO?

CONSTRUIR EL FUTURO IMPLICA LLEVAR A CABO PROCESOS

PRODUCTIVOS Y DE TRANSFORMACIÓN CULTURAL, A LA VEZ QUE
SE REALIZAN EJERCICIOS DE ANTICIPACIÓN.

ILPES

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION
PROSPECTIVA

ALCANCE DE LA PLANIFICACIÓN PROSPECTIVA

LA CONSTRUCCIÓN COLECTIVA DEL FUTURO DESEABLE, “LA PROSPECTIVA NO TIENE POR

OBJETO PREDECIR EL FUTURO SINO AYUDAR A CONSTRUIRLO”

JOUVENEL
Profesor: Alfredo Pimentel H.
¿EN DONDE ¿HACIA DONDE ¿HACIA DONDE ¿HACIA DONDE ¿QUE HACER
ESTAMOS? VAMOS? QUEREMOS IR? PODEMOS IR? AHORA?

DIAGNOSTICO VISION OBJETIVOS METAS ACTIVIDADES/PROYECTOS

Profesor: Alfredo Pimentel H.

 6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA

LÍNEA DE BASE
DE LOS ESTRATEGIAS Y ACCIONES
OBJETIVOS INDICADORES PARA LAS METAS

DIAGNOSTICO ESTRATÉGICOS

1 2 3 4 5 6 7 8 9

IDENTIFICACIÓN DE INDICADORES METAS PARA

ACTORES
IMPLEMENTACIÓN
VISIÓN CLAVES LOS INDICADORES
DE RESULTADO
GESTIÓN POR
RESULTADO

Profesor: Alfredo Pimentel H.