Manual de los Programas, Iniciativas

y Proyectos Adscritos de la
Cooperación Iberoamericana

Reunión con los REPPI del

PIALV
12 de noviembre de 2018
 I. Modificación Manual

I. Modificación del Manual Operativo

CONTEXTO
 Proceso de Renovación de la Cooperación Iberoamericana
 Impulsado entre las Cumbres de Cádiz (2012) y Veracruz (2014)

 Objetivo. Mejorar la calidad y el impacto de la Cooperación Iberoamericana 

Resultados de desarrollo, eficacia, eficiencia, sostenibilidad.
Renovación o creación de instrumentos:
i.Planificación estratégica plurianual (PACCI)
ii.Plataforma de Seguimiento de la Cooperación Iberoamericana
iii.Plan de Captación de Recursos para la CI
iv.Reformulación del Manual Operativo
Aprobada la edición revisada del MO XXV Cumbre Cartagena, 2016

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 I. Modificación Manual

I. Modificación del Manual Operativo

CAUSAS

Contextuales. Renovación y cambios internacionales

Procedimentales. Procedimiento de cierre / Exigencias de calidad
Adaptativas. Realidad de los Programas e Iniciativas: Valorización de
Recursos no financieros /
Aprobada edición revisada  XXV Cumbre Cartagena, 2016

PROCESO DE ADAPTACIÓN AL MO

Plazo hasta julio de 2018, ampliado hasta diciembre de 2020

Proceso de adaptación con Asistencia Técnica directa de la SEGIB
Anexos y Guías de apoyo a las Unidades Técnicas de los PIPA

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 II. Principales elementos y cambios

a. Compromisos de los países

El Manual Operativo mantiene:

- Carácter intergubernamental
- Número de países: hasta 7 – Iniciativa // Más de 7 – Programa
AMBOS TIENEN EL MISMO VALOR

- Exigencias económicas  Iniciativas: 150.000 €

 Programas Técnicos: 250.000 €.

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 II. Principales elementos y cambios

a. Aprobación y Compromisos de los países

El Manual introduce algunos cambios:

-Requisito económico de los Programas financieros baja de
500.000€ a 350.000€
- Mayor flexibilidad en compromisos económicos de los PICI
- Participación de instancias regionales y locales
- Apoyo económico de otros actores
- Se admiten recursos valorizados (no computan en aprobación)
- Renovación de duración sujeta a aprobación de los RC

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 II. Principales elementos y cambios

b. Calidad técnica de los Programas e Iniciativas

1. Orientación a Resultados de Desarrollo

2. Incorporación de la perspectiva de género
3. Incorporación de la perspectiva multicultural
4. No discriminación
5. Viabilidad (institucional, económica, técnica)
6. Sostenibilidad
7. Articulación con la Conferencia Iberoamericana y otros actores

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 II. Principales elementos y cambios

c. Cierre de los Programas e Iniciativas

Se mantienen las causas de cierre:

1. Decisión del Consejo Intergubernamental
2. El PICI no cumple el Documento de Formulación, los objetivos y
resultados del POA o contraviene el Manual
3. El PICI no hace reporte para el seguimiento
4. Recomendación de una evaluación
5. Falta de contribución financiera de los países.

Se establece un procedimiento de cierre que incluye periodo de

subsanación:
- Procedimiento de subsanación de 12 meses con apoyo técnico de
la SEGIB
- Procedimiento de salida voluntaria
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 II. Principales elementos y cambios

d. Organización y estructura

Instancias Obligatorias

Consejo Intergubernamental. Presidente/a

- Órgano decisor
- Integrado por los REPPI (Gobierno central)
- Un voto por país (consenso interno)
- La UT y a SEGIB participan con voz y sin voto

 Unidad Técnica. Secretario/a Técnico/a

- Órgano ejecutor
- Capacidad técnica
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 d. Organización y estructura

Instancias Opcionales
Comité Ejecutivo
- Órgano facilitador. No tiene capacidad de decisión
- De 3 a 5 miembros (REPPI)

 Comisión Consultiva
- Órgano asesor. No tiene capacidad de decisión
- Abierto a países no iberoamericanos, organismos
internacionales, empresas, organizaciones
sociales… que participan bajo las condiciones
aprobadas por el Consejo Intergubernamental

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 II. Principales elementos y cambios

e. Presupuesto y administración de los recursos

RECURSOS:

 Aportados por gobiernos centrales, regionales y locales IB.

Aportes Cuotas fijas / Cuotas Diferenciadas
Aportaciones

 Recursos Financieros
Valorizados: Técnicos/ Humanos/ Materiales

 Procedentes de otros actores (previa aprobación del Consejo);

países no iberoamericanos, organismos internacionales, fundaciones,
empresas…

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 II. Principales elementos y cambios

e. Presupuesto y administración de los recursos

Conformación del presupuesto

- 15% máximo de gasto operativo

Administración de los recursos

- Entidad con personalidad jurídica:
1) Ministerio o instancia pública;
2) Asociación o fundación;
3) Organismo internacional
4) Organismos iberoamericanos
SEGIB (Desde Sede y Oficinas Regionales)

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 II. Principales elementos y cambios

f) Seguimiento y Evaluación

SEGUIMIENTO
Ejecución del POA: implementación de las actividades y avance del
PICI
Objetivos y Resultados, analizando Indicadores y Metas
Situación financiera del Programa o Iniciativa.
Gastos realizados en relación con el presupuesto y recaudo.

Plataforma de Seguimiento de la
Cooperación Iberoamericana

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 II. Principales elementos y cambios

f) Seguimiento y Evaluación

EVALUACIÓN
o Tipos:
 De seguimiento evaluativo: permanente. SEGIB
 Intermedias: periódicamente. Mixtas
 Final: al cierre de un Programa o Iniciativa. Externas

oObjetivo: Mejora y aprendizaje

oLos PICI podrán hacer las evaluaciones que consideren pertinentes

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 Responsabilidades de los REPPI:
Responsables máximos de un Programa/ Iniciativa. Ellos/as deciden

Orientar y aprobar el POA y su presupuesto

Participar en los Consejos Intergubernamentales y cumplir el MO
Coordinarse con el/la Responsable de Cooperación
Trabajar proactivamente por la buena marcha del PICI: más miembros,
apoyos económicos y valorizados, nuevos retos…
Impulsar y aprobar mecanismos de colaboración con otros actores
Aprobar ampliación del PICI e impulsar su renovación.
Asegurar el correcto cierre de un Programa o Iniciativa
Apoyar la difusión y visibilidad del PICI.
Favorecer la coordinación con otros actores, especialmente otros
Programas e Iniciativas Iberoamericanos
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 Responsables de Cooperación,
les corresponde el gobierno de la Cooperación Iberoamericana y
marcar sus líneas estratégicas de medio y largo plazo

oCoordinarse con REPPI (obligado 1 reunión anual)

oAprobar y cerrar los Programas e Iniciativas
oVelar por la calidad e impacto de los Programas/ Iniciativas
oAprobar la ampliación de un PICI
oPromover las sinergias y complementariedad entre PIPA
oFavorecer y orientar las actividades de fortalecimiento de la CI
oContribuir a promover la visibilidad de los PIPA.
oPromover el apoyo de actores externos, iberoamericanos y no
iberoamericanos, a los Programas e Iniciativas

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 Secretaría General Iberoamericana,
plataforma de servicios a los PIPA para promover la calidad de la CI

Apoyar la puesta en marcha de los nuevos PICI

Promover acciones de profesionalización de los PIPA
Asistir, con voz y sin voto, a los Consejos Intergubernamentales
Monitorear y evaluar a los Programas e Iniciativas
Elaborar Informes de seguimiento periódicos para los/as RC
Proponer a los/as RC la cancelación de un PICI y apoyar a los Programas e
Iniciativas en el procedimiento de subsanación
Promover la articulación de los PIPA entre sí
Impulsar la visibilidad de cada PICI y del conjunto de la CI
Recibir cuotas/ aportaciones y/o acoger la Unidad Técnica de un PICI a
propuesta de su Consejo Intergubernamental.
Promover la participación de los Observadores y otros actores en la
Cooperación Iberoamericana.
Promover la captación de recursos adicionales a las aportadas por los países.
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¡Muchas gracias!