ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

NORMATIVIDAD
AMBIENTAL
CAPITULO – II

Ing. Raúl Del Pozo Tello

 CONTENIDO
 Conferencia de la Naciones Unidas sobre el medio
ambiente
 Protocolos diversos
 Constitución Política de 1993.
 Ley General del Ambiente (Ley 28611-2005)
 Reglamento para la protección ambiental en la
actividad minero-metalúrgica
 Normas ISO
 NORMATIVA
INTERNACIONAL

LAS CUMBRES DE LA TIERRA

 DECLARACIÓN DE LA CONFERENCIA
DE LAS NACIONES UNIDAS
SOBRE EL MEDIO AMBIENTE HUMANO
(Estocolmo, Suecia, 5-16 de junio de 1972)

DECLARACIÓN DE ESTOCOLMO
 ESTOCOLMO (1972)
En Estocolmo, Suecia, 1972, se reúnen los gobiernos en la
conferencia sobre medio ambiente humano de la ONU con objeto
de debatir los problemas ambientales a escala planetaria; los
líderes mundiales deciden reunirse cada diez años para realizar un
seguimiento del estado medio ambiental, y analizar el impacto
que sobre él pueda conllevar el desarrollo.
 ESTOCOLMO (1972)
La asamblea acordó determinar los principios básicos sobre
problemas medioambientales, así como la forma de resolverlos y las
obligaciones de Estados e individuos sobre el particular.

Principio 1:
El hombre tiene el derecho fundamental a la libertad, la
igualdad y el disfrute de condiciones de vida adecuado
en un medio de calidad tal que le permita llevar un vida
digna y gozar de bienestar, y tiene la solemne
obligación de proteger y mejorar el medio para las
generaciones presentes y futuras...”
 Nairobi 1982
En Nairobi, Kenya, 1982, se celebra la
Conferencia de la ONU en un intento de que se
convirtiera en la Cumbre Oficial de la Tierra.

1987
En 1987, en el informe anual de la Comisión Brundtland,
se formaliza el concepto de "desarrollo sostenible". A
partir de ese momento se maneja ese término por doquier en
todos los ámbitos, desde la propia ONU, pasando por los
organismos gubernamentales, internacionales, empresariales,
etc.
 LAS CUMBRES DE LA TIERRA

Río de Janeiro 1992

Río de Janeiro 1992
La Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro, Brasil, de 1992, será
recordada como la cumbre internacional de carácter medio
ambiental más importante que se haya celebrado nunca.
Conferencia de Río (1992)
 RÍO DE JANEIRO (1992)
Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y
el Desarrollo
Declaración autorizada, sin fuerza jurídica obligatoria,
de principios para un consenso mundial respecto de la
ordenación, la conservación y el desarrollo sostenible
de los bosques de todo tipo
Convenio sobre la diversidad biológica
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático
La llamada “Agenda 21”
 AGENDA 21
En la Agenda 21, se estipula un
contenido basado en la cooperación
internacional para hacer frente a la
pobreza y al deterioro del medio
ambiente en el mundo:
1. Cambiando las modalidades de consumo en
los países más desarrollados.
2. Favorecer el comercio internacional de los
menos desarrollados.
3. Protección y fomento de la salubridad,
planificación demográfica y la ordenación
urbana.
CONFERENCIA DE RÍO (1992)
4. Gestión de la biotecnología.
5. Conservación de la diversidad biológica.
6. Gestión de la eliminación de los residuos.
7. Protección de la atmósfera.
8. Racionalización en la utilización de las tierras.
9. Lucha contra la deforestación y la
desertización.
 Berlín 1995

En Berlín 1995, 160 países firmaron un documento que establecía la

voluntad de reducir los gases que causan el efecto invernadero.

Ginebra
Al año siguiente, en la reunión de Ginebra, delegados de 150 países
asumieron que la causa del cambio climático radicaba en las
actividades humanas, tras ser debatido un informe encargado a un
comité intergubernamental.
LA CUMBRE DEL CLIMA DE
KIOTO (1997)
La cumbre del clima de Kioto (1997)

Se especificó un protocolo legalmente vinculante que pone límites a

las emisiones de los principales gases que provocan en efecto
invernadero en los países más desarrollados.
 La cumbre del clima de Kioto
Se logró un acuerdo vinculante a todos los países firmantes
para que durante el periodo del 2008 al 2012, se redujeran
las emisiones de los seis gases que más potenciaban el efecto
invernadero en un 5,2% con respecto a 1990.
Se adoptaba así el primer Protocolo que desarrollaba el
Convenio Marco de Naciones Unidas sobre Cambio
Climático.
La cumbre del clima de Kioto (1997)

39 países se comprometieron a realizarlo durante el

periodo 2008-2012:

1. UE deberá reducir conjuntamente 8 por 100

2. EE.UU. Un 7 por 100
3. Japón un 6 por 100
4. Ucrania, la Federación Rusa y Nueva Zelanda las
mantendrán.
5. Noruega, Australia e Islandia las aumentarán en un
1.8 y 10 por 100.
En conjunto la reducción media ha de ser del 5.2 por 100.
 Convención sobre cambio
climático de Buenos Aires (1998)
 Convención sobre cambio
climático de Buenos Aires (1998)

Se aprobó un plan de acción con el objetivo

de acelerar el trabajo en la Convención
Marco sobre cambio Climático de 1992, así
como preparar el camino para una acción
futura bajo el protocolo de Kioto.
 Johannesburgo 2002
En Johannesburgo, Sudáfrica, entre el 26 de agosto y el 7
de septiembre de 2002, se reúnen los líderes mundiales
(más de 100 representantes). Su constitución pretendió
servir de instrumento para la coordinación de la sociedad
internacional en el ámbito del desarrollo sostenible,
renovando el compromiso con el futuro del planeta
adquirido en acuerdos anteriores.
 CUMBRE RÍO+20
(RÍO DE JANEIRO 2012)

Esta cumbre fue llamada "Conferencia de desarrollo sostenible de

Naciones Unidas". Se celebró entre el 20 y 22 de junio de 2012 en Río de
Janeiro (Brasil), fecha que se hizo coincidir con el 20º aniversario de la Cumbre de
la Tierra de Río de Janeiro de 1992, motivo por el que se le conoce popularmente
como "Río+20".
TLCAN (Tratado de Libre Comercio de
América del Norte)
TLCAN (Tratado de Libre Comercio de
América del Norte)

1. Los países deben aplicar el acuerdo de manera

compatible con la protección del medio
ambiente e impulsar el desarrollo sustentable.
2. El reconocimiento de los convenios
ambientales internacionales en el contexto de
los acuerdos comerciales.
3. Ningún país puede reducir su nivel de
protección ambiental con el fin de atraer
inversiones.
4. Un compromiso de los países de aplicar su
legislación ambiental, y se contempla la
posibilidad de imponer multas en caso de que una
de las partes falle persistentemente.
5. Actitud flexible hacia la armonización de
estándares.
6. Cooperación ambiental en técnicas y estrategias
para prevenir la contaminación, métodos para
cumplir y ejecutar las leyes, eco etiquetado,
auditorías ambientales, etc.
7. Recurrir a mecanismos de solución de
controversias establecidos en el Tratado.
8. Alto grado de involucramiento de expertos
externos en la solución de conflictos.
 PRINCIPALES NORMAS
AMBIENTALES NACIONALES
 Constitución Política de 1993
TÍTULO I
DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
 CAPÍTULO II
DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
Artículo 66°.- Los recursos naturales, renovables y no renovables, son
patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento.
 
Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su
otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho
real, sujeto a dicha norma legal.
 
Artículo 67°.- El Estado determina la política nacional del ambiente.
Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
 
Artículo 68°.- El Estado está obligado a promover la conservación de la
diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
 
Artículo 69°.- El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonía
con una legislación adecuada.
 ¿ Que es OEFA?
Es el organismo de evaluación y fiscalización ambiental, se
creó en el 2008 como un organismo técnico especializado, adscrito
al Ministerio del Ambiente. Es el ente rector del Sistema Nacional de
Evaluación y Fiscalización Ambiental (SINEFA) en el Perú.

El OEFA garantiza que las actividades económicas se desarrollen en

equilibrio con el derecho de las personas a gozar de un ambiente
sano. Para ello, se encarga de la evaluación, supervisión,
fiscalización y sanción en materia ambiental, así como de la
aplicación de incentivos en los sectores de minería, energía,
pesquería e industria. 
NORMAS AMBIENTALES
MINERAS DEL PERU

Oroya Perú
 NORMAS AMBIENTALES MINERAS DEL PERU
1993:
 Reglamento para la Protección Ambiental en la Actividad
Minero–metalúrgica (D.S. N°016-93-EM): Obligación de
contar con PAMA y EIA aprobados.

1996:
 Se establecieron los LMP para emisiones gaseosas
minero–metalúrgicas (R.M. N°315-96-EM/VMM).

1996:
 Se establecieron los LMP para efluentes
(R.M. N° 011-96-EM/VMM).

1998:
 Se regularon las actividades de exploración minera
(D.S. N° 038-98-EM).

2002:
 Adecuación de la pequeña minería y minería artesanal
(Ley N° 27651 y D.S.N°013-2002-EM).
NORMAS AMBIENTALES MINERAS DEL PERU
 2002:
Reglamento de participación ciudadana (antes 1996 / 1999)
 2003:
Ley que regula el cierre de minas (Ley 28090 / minado
subterráneo y a cielo abierto).
 2003:
Establece el Compromiso Previo para el desarrollo sostenible de
las actividades mineras
 2004: Ley que regula los pasivos ambientales (Ley 28271)

 2005:
Reglamento de cierre de minas (D.S. 033-2005-EM))
 2005:
 Reglamento de Pasivos Ambientales Mineros (059-2003-EM)
R.M 315-96 EMI VMM, 16.07.96
Niveles máximos permisibles de elementos y compuestos
presentes en emisiones gaseosas provenientes de las
unidades minero-metalúrgicas
NIVELES MÁXIMOS PERMISIBLES DE CALIDAD DE AIRE
NORMAS ISO
 Antecedentes

Los Japoneses consideran que el aseguramiento de la

calidad tal como lo contempla ISO, fue uno de los
peldaños que la industria nipona debió reconocer para
llegar al status de competitividad que ahora ostenta.
 ¿QUÉ ES LA ISO?

Es una serie de normas establecido por la ISO

(Organización Internacional para la
Estandarización), sede Ginebra Suiza.
 BREVES RESEÑA DE LA ISO

ISO fue fundada en 1947 con 25 delegaciones de diversos países.

ISO (Organización Internacional de Normalización) es una
federación mundial de organismos nacionales de normalización;
actualmente esta integrada por 156 países interesados. La
Central se encuentra en Ginebra, Suiza.
ISO ha publicado más de 13 700 normas las cuales son:
Las normas se realizan a través de comités técnicos. Por citar
ejemplos: El comité técnico 176 desarrolla el tema 9000, el
comité técnico 207 desarrolla el tema 14000.
 LA SERIE DE NORMAS ISO
Las normas ISO se constituyen en una serie de Estándares que se
agrupan por familias, según los distintos aspectos relacionados con
la calidad:

 Normas relacionadas directamente con la calidad.

 Normas Relacionadas con la calidad en el Medio Ambiente y
Sostenibilidad.
 Normas relacionadas con la Gestión de la Seguridad.
 Normas relacionadas con la Calidad en la Investigación y
Desarrollo.
Normas de Calidad
Medio Ambiente y Sostenibilidad
Seguridad
Innovación y Nuevas Tecnologías
 ¿QUÉ ES LA ISO 14000?
Es una serie de normas establecido por la ISO (Organización
Internacional para la Estandarización), sede Ginebra Suiza, referida a
la gestión ambiental.

ISO 14000 es una herramienta de gestión que permite a una

organización de cualquier tipo controlar el impacto de sus
actividades, productos o servicios en el medio ambiente.
 Serie de normas ISO 14000
ISO 14000-14009: Sistema de gestión ambiental
ISO 14010-14019: Auditoría ambiental
ISO 14020-14029: Etiquetaje ambiental.
ISO 14030-14039: Evaluación del desempeño ambiental
ISO 14040-14049: Análisis del ciclo de vida
ISO 14050: Términos y definiciones
 ¿Para qué sirven ISO 14000?
La ISO 14000 trata principalmente sobre “gestión ambiental”.
Sirve para minimizar los efectos nocivos que sus
actividades causan en el ambiente, y mejorar
continuamente su desempeño ambiental.
Conjunto de normas internacionales que
establecen lineamientos, directrices y modelos
para la implementación de Sistemas de Gestión
de la Calidad.
 ¿Para qué sirve ISO 9000?

La ISO 9000 trata sobre la “gestión de la calidad”.

Sirve para mejorar la satisfacción del cliente mediante el
cumplimiento de requisitos del cliente y las regulaciones
aplicables y para mejorar continuamente su desempeño.
 ¿Para qué sirven las normas ISO?

Tanto la familia ISO 9000 como la ISO 14000 incluyen

normas que establecen los requisitos para un sistema de
gestión y contra las cuales se puede “certificar” un
sistema.
Esto significa que el sistema ha sido auditado contra los
requisitos de la norma por un organismo de
“certificación” o de “registro” especializado, el cual, si
los requisitos se han cumplido, expide un certificado de
conformidad, conocido comúnmente como certificado
ISO 9000 ó ISO 14000.
MUCHAS GRACIAS