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NOCHES
DEFICIT FISCAL,
FINANCIAMIENTO
Y DEUDA PUBLICA
DEFICIT FISCAL
Situación de desequilibrio, gastos mayor que ingresos
a) Teoría de las Fallas del Mercado: asignar precios y cantidades eficientemente y que
el Estado corrija las fallas mediante asignación de recursos, distribución de la riqueza y
estabilización.
c) Teoría de la Crisis Fiscal del Estado: la acumulación del capital y gastos sociales
están incrementando, generando que los ingresos del Estado por los ingresos aumenten,
afectando las utilidades y de esta manera reducir la acumulación.
Recursos
Propios
Recursos de Entidades y
Cooperación Programas
Internacional Nacionales
FUENTES DE
FINANCIACIÓN
Regalías
FINANCIACIÓN TERRITORIAL
Las administraciones territoriales deben obtener los recursos financieros
adecuados para financiar los planes y programas del Plan de Desarrollo, con
un sistema tributario sólido y sostenible para lograr financiar la inversión
social.
1. Destinación de las Fuentes: en el financiamiento municipal las
transferencias y recursos propios son para garantizar la infraestructura
mínima de servicios, seguridad e institucionalidad para el desarrollo local, y
el crédito es para financiar la inversión.
2. Recursos del Crédito:
a) Crédito Interno:
• Banca Comercial Privada
• Banca Oficial de Desarrollo
Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario “FINAGRO”
Instituto de Fomento Industrial “IFI”
Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. “BANCOLDEX”
Financiera Energética Nacional “FEN”
Financiera de Desarrollo Territorial “FINDETER”
Fondo Nacional de Desarrollo “FONADE”
• Crédito Externo:
4. Financiera Energética Nacional – FEN: no tiene especificada una línea de crédito sin
embargo las entidades territoriales pueden acceder a estos para financiar proyectos de
inversiones del sector energético.
• Prestamos de programa: relacionado con créditos concedidos para financiar el programa de inversiones del gobierno
durante un año con asignación libre y autónoma.
• Organismos Internacionales de Fomento o de Banca Multilateral: con este nombre se conocen los prestamos
que se obtienen de: Banco Mundial Interamericano de Desarrollo “BID”, Corporación Andina de Proyectos
“CAF”, Banco Europeo de Inversiones.
• Banca Privada o Comercial: sus recursos pueden dirigirse a diversos sectores escogidos por el país beneficiario
del crédito sin restricciones.
• Bonos: a través de estos se captan recursos del público a un plazo determinado y una tasa de interés establecida.
TRAMITE DE UN EMPRÉSTITO EXTERNO
•
a) Autorización para adelantar gestiones impartida por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público,
concepto del DNP.
b) Autorización para suscribir el contrato y otorgar garantías al préstamo, impartida por el Ministerio
de Hacienda con base en las minutas del contrato.
OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO
• Actos o contratos que dotan a la entidad Estatal de recursos, bienes o servicios, con plazo para su
pago.
• Cuando la entidad Estatal actúa como deudor solidario de obligaciones de pago.
Estas operaciones pueden ser internas que se celebran entre entes residentes en el país para
ser pagados en pesos y externas que son todas las demás.
Las clases de crédito público son:
• Contratos de empréstito.
• Emisiones, suscripción y colocación de títulos de deuda pública.
• Crédito por proveedores.
ESTADO DE LA DEUDA PÚBLICA
• Decreto 1333 de 1986- Reglamenta operaciones de crédito público interno de los municipios.
• Decreto 2681 de 1993- Reglamenta parcialmente la Ley 80/93 en las operaciones de crédito
público.
PLANES DE DESEMPEÑO
Artículo 3 Ley 550/99: para la obtención de los fines de la intervención, el Estado, a través
del Gobierno Nacional o las entidades de Inspección, Vigilancia o Control, expedirá los
decretos, órdenes y resoluciones que, dentro de sus respectivas competencias, faciliten y
estimulen el desarrollo de la presente ley, entre otras, en las siguientes materias: