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10 propuestas para atender la crisis econmica de Venezuela;

Venezuela ha tenido todos los sntomas de un pas que est bajo un embargo
econmico desde hace mucho tiempo, tal como Surfrica en los aos ochenta o Irn.
Y lo curioso es que no pareciera que existiera este embargo antes de que lo hiciera
pblico el presidente de USA: este embargo podra considerarse que ha sido
autoimpuesta y las polticas de relacin exterior no han sido los suficientemente
eficaces para contrarrestarlas, sin que sea mi objetivo el criticarlas, pero hemos sido
cercados.

Pareciera que tenemos el riesgo pas ms elevado del mundo y las actuales tasas de
inters a las cuales pudiera pedir prestado Venezuela son tan elevadas que cualquier
proyecto es inviable. Los bancos y empresas venezolanas y el gobierno no pueden
acceder al crdito internacional para realizar operaciones bsicas de crdito
comercial, agudizando la escasez de alimentos y de medicinas que agota al
venezolano.

Sin crdito las empresas se paralizan y con ellas el pas. Para romper el embargo es
necesario un cambio radical en la poltica econmica que reduzca el riesgo pas y
garantice de nuevo el acceso de Venezuela a los mercados de capitales, as como
establecer nuevos modelos de relacionamiento internacional.

El modelo econmico ya estaba quebrado cuando el barril estaba a 100 dlares. Las
colas, el nivel de dficit fiscal y la explosin inflacionaria eran sntomas de que el
precio del petrleo no poda sostener la voracidad de la poltica econmica del
gobierno. El presidente Nicols Maduro culpa a Colombia, a Estados Unidos y a la
oposicin de su fracaso, pero lo cierto es que eso que est sucediendo en Venezuela
es consecuencia de lo que sucede en Miraflores: el control de cambio, el control de
precios, la poltica fiscal, la poltica comercial y de nacionalizacin de empresas han
sido diseadas por el gobierno.

Las polticas econmicas estn asfixiando al pas.

El cambio de rumbo en materia de poltica econmica es urgente. Por eso ac


propongo algunas medidas que no pretenden ser exhaustivas, pero que estoy
convencido ayudarn a solucionar la crisis en la que nos encontramos y a que
comencemos a ser un pas normal con problemas normales.

1. Poltica cambiaria
Nuestra economa est plagada de distorsiones y la ms perniciosa es la cambiaria. El
control de cambio es un cultivo de corrupcin. El actual diferencial entre el cambio
oficial y el paralelo es tan grande que tienta hasta al marxista ms puro y al religioso
ms ortodoxo.

La eliminacin del control de cambio es una necesidad y erradica la corrupcin


cambiar de un plumazo al eliminar la discrecionalidad en la distribucin de divisas.
A qu nivel se debe unificar el tipo de cambio? No me queda claro, pero obviamente
no es al cambio oficial de 10 ni la cifra donde est el inefable paralelo mientras usted
lee esto.

Para estabilizar el tipo cambio es imperativo que se corrija el dficit fiscal. De lo


contrario el tipo de cambio seguir en su senda exponencial. Por otra parte, un tipo de
cambio ms competitivo va a estimular al sector industrial que ha venido
desapareciendo durante los ltimos aos.

2. Poltica fiscal.
Reduccin del iva e incremento al impuesto sobre la renta.

Un marco fiscal sostenible es el pilar fundamental de la estabilidad econmica de un


pas y eso obliga a disear una reforma fiscal que elimine el financiamiento al
gobierno por parte del Banco Central de Venezuela y reduzca el dficit fiscal a niveles
sostenibles.

El financiamiento monetario del dficit fiscal caracteriza a la mayora de los pases que
han padecido la hiperinflacin. Y la inflacin es un impuesto sumamente regresivo, del
cual los asalariados tienen pocas formas de protegerse. As que la reforma debe
contemplar transferir al sector privado ciertas actividades que desde 1999 ha venido
asumiendo el sector pblico y que distrae recursos que podran ser utilizados en otros
sectores con mayor beneficio social y productivo para el pas.

Las importaciones no-petroleras del sector pblico pasaron de 1 mil millones a


principios de los 2000 a un estimado de 17 mil millones de dlares en el 2015,
poniendo una fuerte presin sobre el dficit fiscal.

El gasto pblico debe concentrarse en lo social e invertir en capital humano


(educacin, salud y vivienda) y en capital de infraestructura pblica que complemente
y ayude al crecimiento del sector privado.

Sin capital humano no hay crecimiento econmico.

3. La gasolina
El nivel del precio de la gasolina es absurdo y es otro foco de corrupcin y de
despilfarro.

Aumentar el precio de la gasolina y las tarifas de otros servicios pblicos (al menos a
costo de produccin) es necesario.

Sincerar el precio de los bienes y servicios que vende el Estado lograra eliminar el
contrabando que tan costoso ha sido para el pas. Y lo hara sin tener que militarizar
las fronteras.

Pases como Per y Repblica Dominicana, con ingresos per cpita menores al
nuestro, han eliminado el subsidio a la gasolina sin mayores problemas sociales. Eso
s: estas medidas tienen que venir acompaadas de transferencias directas por medio
de tarjetas inteligentes como el carnet de la patria a familias de menores ingresos y
subsidio directo del combustible a las empresas de transporte publico.
No tiene sentido que las familias de mayores ingresos, que son las que tienen
vehculos, sean las que ms se estn beneficiando de este subsidio.

4. PDVSA
PDVSA es, hoy en da, una empresa financieramente inviable. Yo no recomendara su
privatizacin. Pero es necesario reformarla para que se dedique a su negocio medular
y transfiera todas las competencias que sean distintas al negocio energtico a los
entes competentes del Estado y al sector mixto privado-estado.

El aumento del precio de la gasolina, la unificacin cambiaria y la reforma fiscal


mencionadas anteriormente deben tener como objetivo mejorar el flujo de caja de
PDVSA, garantizar su estabilidad financiera y simplificar su carga fiscal al impuesto
sobre la renta, regalas y dividendos.

Tambin hay que agilizar la reforma de los contratos de PDVSA con las empresas
asociadas para garantizar la reactivacin de la produccin petrolera.

5. Las reservas internacionales


Hacer un inventario de los activos externos de la Repblica y consolidar los activos
lquidos en las reservas internacionales, con el objetivo de mejorar la liquidez externa
del pas y reducir el riesgo pas y el costo al cual se financia Venezuela en el mercado
internacional.

6. Los controles de precios


Eliminar los controles de precios y realizar una reforma comercial que fomente la
competencia y debilite los oligopolios que osifican el crecimiento econmico, hacen
menos competitivo al pas y traen como consecuencia un mayor nivel de precios.

La poltica econmica actual sustituye el oligopolio del sector privado por el monopolio
del sector pblico. Y lo hace a un costo muy elevado para el pas.

7. Sistema financiero
Revisar a fondo el sistema financiero para garantizar su adecuada capitalizacin y que
estn capacidad de servir su funcin bsica de intermediacin y de dar crdito al
sector productivo de la economa.

8. La deuda con proveedores internacionales


En cuanto a la deuda externa con proveedores que tiene el sector privado, no basta
con que el gobierno la reconozca.

Si los proveedores perciben que el sector privado no va a tener acceso en el futuro a


divisas para cancelar su deuda externa, no estarn dispuestos a prestarle de nuevo a
las empresas venezolanas y la escasez de bienes no ser resuelta.
Es imperativo que el gobierno tenga una poltica econmica coherente que garantice
el acceso permanente a divisas, para que se puedan acometer los proyectos de
inversin y produccin.

Una vez en marcha el programa econmico, yo propondra una auditora de la deuda


con proveedores para determinar que las divisas cuya adjudicacin haba sido
garantizada por el gobierno fueron utilizadas apropiadamente. El pago pudiera ser en
crditos fiscales negociables o en deuda pblica.

9. Empresas pblicas
En cuanto a las empresas bsicas y de servicios pblicos que estn en manos del
Estado, explorara el modelo colombiano (donde existen empresas pblicas como las
de Bogot, Cali y Medelln que son sumamente eficientes) y ver si es factible replicar
ese esquema en Venezuela.

Las empresas ms pequeas habra que transferirlas lo antes posible al sector


privado para ponerlas a producir y a generar empleo. Todas las opciones deben estar
abiertas, pero es imprescindible buscar un modelo que fomente la competencia y no
proteja a sectores especficos.

10. Financiamiento internacional


El apoyo de las multilaterales va a ser imprescindible. Esto le dar mayor credibilidad
al programa econmico y agilizara el acceso de Venezuela a los mercados de
capitales, permitiendo que los bancos y empresas venezolanas puedan obtener lneas
externas de crdito para importar los bienes necesarios para la produccin y se
comiencen a llenar de nuevo los anaqueles.

En este proceso de reformas econmicas, los mercados de capitales tambin podran


estar abiertos a propuestas que permitan cambiar, de manera voluntaria, el perfil del
servicio de la deuda externa de la Repblica y de PDVSA, para darle un respiro
financiero al pas y ayudar as a incrementar la probabilidad de que las reformas sean
exitosas y se traduzcan en un pas ms prspero y estable.

Las medidas que hay que tomar son duras y van a requerir de mucho capital poltico
para explicarle a la poblacin lo crtico de la situacin y de la necesidad de acometer
las reformas. Una parte integral del programa tiene que ser disear transferencias a
los sectores ms vulnerables para reducir el impacto del ajuste cambiario y de precios
de algunos bienes y servicios.

Si no corregimos el 2017 terminara como una pesadilla y el 2018 no habr un


despertar.

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