CONSTITUCIÓN: EL ORIGEN

DE TODOS LOS MALES

Taller N°2: ART. 19, DERECHOS Y DEBERES
 IMPORTANCIA DEL ART.19

• En él se consagran los derechos y libertades básicas otorgados por la

Constitución.

• Aquí se halla la consolidación del modelo económico neoliberal

• Su origen está en la DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS DEL GOBIERNO DE

CHILE, de 1974

• Su inicio es “La Constitución asegura a todas las personas”

 ANÁLISIS DEL ART. 19

1. EL DERECHO DE PROPIEDAD

 Se ubica en el numeral 24, redactado como “El derecho de

propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes
corporales o incorporales”

 En este numeral queda consagrada la posibilidad de que el Estado

entregue a particulares la explotación de los recursos naturales,
como son las minas y el agua.
 ANÁLISIS DEL ART.19
CONCESIÓN MINERAS:

“El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo,

inalienable e imprescriptible de todas las minas,
comprendiéndose en éstas las covaderas, las arenas
metalíferas, los salares, los depósitos de carbón e
hidrocarburos y las demás sustancias fósiles, con
excepción de las arcillas superficiales, no obstante la
propiedad de las personas naturales o jurídicas sobre los
terrenos en cuyas entrañas estuvieren situadas. Los predios
superficiales estarán sujetos a las obligaciones y
limitaciones que la ley señale para facilitar la
exploración, la explotación y el beneficio de dichas minas.
Corresponde a la ley determinar qué sustancias de
aquellas a que se refiere el inciso precedente, exceptuados
los hidrocarburos líquidos o gaseosos, pueden ser objeto de
concesiones de exploración o de explotación”
 ANÁLISIS DEL ART. 19
ENTREGA DE LA PROPIEDAD DEL AGUA A PARTICULARES:

“Los derechos de los particulares sobre las aguas, reconocidos o constituidos en

conformidad a la ley, otorgarán a sus titulares la propiedad sobre ellos”

 En la declaración de principios de 1974 encontramos consagrada la idea de las

concesiones y la propiedad individual de la siguiente manera: “El referido derecho de
propiedad fluye como una consecuencia ineludible de la concepción del hombre y la
sociedad antes esbozada, como asimismo del principio de subsidiariedad que de ella
se deriva. Su forma natural es la propiedad individual, pudiendo aceptarse también
como expresión de ella la propiedad en común, en cuanto sea libremente pactada y
mantenida. El Estado sólo debe reservarse la propiedad de aquello que, por su
carácter estratégico o vital para el país, no sea prudente dejar en manos de un grupo
limitado de particulares, dejando abierto todo lo demás al derecho de propiedad
privada (…)”
 ANÁLISIS DEL ART. 19
2. DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL (numeral 18)

 En este numeral encontramos el fundamento de existencia de las

AFP y el IPS: “La acción del Estado estará dirigida a garantizar el
acceso a todos los habitantes al goce de prestaciones básicas
uniformes, sea que se otorguen a través de instituciones públicas o
privadas. La ley podrá establecer cotizaciones obligatorias”
 ANÁLISIS DEL ART. 19
3. DERECHO A LA EDUCACIÓN Y LIBERTAD DE ENSEÑANZA (numerales 10
y 11)

 La declaración de principios se refiere a la educación y la libertad de

enseñanza en los siguientes términos, a propósito de la llamada
“reconstrucción nacional”: “(…)Un esfuerzo consistente por superarlo
debe fundarse principalmente en una educación que fomente una escala
de valores morales y espirituales propios de nuestra tradición chilena y
cristiana, que jerarquice cada cosa en función del fin último del hombre.
En esa perspectiva, una educación que respete la libertad de enseñanza
y el fuero íntimo de la conciencia de cada cual, y que alcance a todos,
tendrá que robustecer el conocimiento y amor de cada uno de nuestros
compatriotas hacia Chile, su geografía, su historia y su pueblo (…)”
 ANÁLISIS DEL ART. 19

 El numeral 10 establece que “la educación tiene por objeto el pleno

desarrollo de la persona en las distintas etapas de su vida. Los padres tienen
el derecho preferente y el deber de educar a sus hijos” Al hablar de derecho
preferente, se aplica nuevamente el principio de subsidiariedad, por cuanto
los padres son los encargados de velar por la educación que quieren dar a
sus hijos/as y el Estado solo debe asegurar el ejercicio de este derecho.

 El numeral 11 establece que la libertad de enseñanza incluye el derecho de

particulares a abrir establecimientos educacionales y que los padres tienen
libertad de escoger el establecimiento para la enseñanza de los hijos/as
 ANÁLISIS DEL ART. 19
4. DERECHO A LA SALUD (numeral 9)

 En este numeral encontramos la base de existencia de las Isapres y FONASA y,

nuevamente, aplicación del principio de subsidiariedad

 “El Estado protege el libre e igualitario acceso a las acciones de promoción, protección y
recuperación de la salud y de rehabilitación del individuo”

 “Es deber preferente del Estado garantizar la ejecución de las acciones de salud, sea que
se presten a través de instituciones públicas o privadas, en la forma y condiciones que
determine la ley, la que podrá establecer cotizaciones obligatorias”

 “Cada persona tendrá el derecho a elegir el sistema de salud al que desee acogerse, sea
éste estatal o privado”
 ANÁLISIS DEL ART. 19
5. DERECHO A LA VIDA (numeral 1)

 El objetivo de este numeral quedó en las actas de la comisión Ortúzar, en el cual

Jaime Guzmán quería que el aborto quedara prohibido a nivel constitucional y no
solo en el Código Penal. Para él, los DD.HH NO ERAN ABSOLUTOS, POR LO QUE
PODÍAN SER LIMITADOS.

 “La ley protege la vida del que está por nacer”

 “La pena de muerte sólo podrá establecerse por delito contemplado en ley
aprobada con quórum calificado”

 “Se prohíbe la aplicación de todo apremio ilegítimo”

MUCHAS GRACIAS