CICLO 2019-2B Módulo: 2

Unidad: 2 Semana: 4

DERECHO PENAL ESPECIAL II

DOCENTE:DR. JUAN H. QUIROZ ROSAS

 • Capitulo II Delitos Cometidos por Funcionarios
Públicos

• Sección I ABUSO DE AUTORIDAD

• Art. 376° Abuso de Autoridad.- El funcionario público que, abusando de

sus atribuciones, comete u ordena, en perjuicio de alguien, un acto
arbitrario cualquiera, será reprimido con pena privativa de la libertad no
mayor de dos años. Cuando los hechos deriven de un procedimiento de
cobranza coactiva, la pena será no menor de dos años ni mayor de cuatro
años.
BIEN JURIDICO PROTEGIDO

El bien jurídico protegido es el interés público, en el sentido que las funciones de

las que están investidos los funcionarios públicos no sean utilizadas por estos para
la comisión de hechos ilícitos en perjuicio de los derechos reconocidos por las leyes
a los particulares.

TIPICIDAD OBJETIVA

Para configurar el delito de abuso de autoridad se exige, como requisito

fundamental, que el sujeto activo tenga la calidad de funcionario público en
actividad, es decir, que se trate de una persona investida de la función pública,
quien debe actuar en pleno uso de sus funciones. En cuanto al sujeto pasivo en
la jurisprudencia nacional no existe un punto de vista uniforme, el problema radica
en que se defina quién es el que sufre las consecuencias del hecho, si es la
persona (individuo) o el Estado.

TIPICIDAD SUBJETIVA

En el nivel subjetivo del tipo penal, el delito de abuso de autoridad requiere

únicamente la presencia de una actuación dolosa del agente, sea en las
modalidades de dolo directo o dolo eventual.
• Precisiones:

• Para que se configure el delito de abuso de

autoridad, la conducta ilícita debe guardar
relación con el cargo asumido.

• El delito de abuso de autoridad requiere de un

acto arbitrario y de un perjuicio para alguien.
Art. 377° C.P..- El funcionario público que,
ilegalmente, omite, rehúsa o retarda algún acto de
su cargo, será reprimido con pena privativa de la
libertad no mayor de dos años y con treinta a
sesenta días – multa.

Ejem. Se entiende por retardar el diferir la

ejecución de un acto del cargo público de manera
que cuando se realiza viene a resultar inoportuna;
siendo un delito doloso en el que no cabe la
tentativa.
 Artículo 378.- Denegación o deficiente apoyo policial

El policía que rehúsa, omite o retarda, sin causa justificada, la prestación de un

auxilio legalmente requerido por la autoridad civil competente, será reprimido con pena privativa
de libertad no mayor de dos años.

Si la prestación de auxilio es requerida por un particular en situación de peligro, la

pena será no menor de dos ni mayor de cuatro años.

Artículo 379.- Requerimiento indebido de la fuerza pública

El funcionario público que requiere la asistencia de la fuerza pública para oponerse a

la ejecución de disposiciones u órdenes legales de la autoridad o contra la ejecución de
sentencia o mandato judicial, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de tres
años.
Artículo 380.- Abandono de cargo
El funcionario o servidor público que, con daño del servicio,
abandona su cargo sin haber cesado legalmente en el desempeño del mismo,
será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años.
Si el agente incita al abandono colectivo del trabajo a los
funcionarios o servidores públicos la pena será privativa de libertad no mayor
de tres años.

Artículo 381.- Nombramiento o aceptación ilegal

El funcionario público que hace un nombramiento para cargo
público a persona en quien no concurren los requisitos legales, será reprimido
con sesenta a ciento veinte días-multa.
El que acepta el cargo sin contar con los requisitos legales será
reprimido con la misma pena.
SECCION II-CONCUSION
DESCRIPCIÓN LEGAL

Artículo 382.- El funcionario o servidor público que, abusando de su cargo, obliga o

induce a una persona a dar o prometer indebidamente, para sí o para otro, un bien o un
beneficio patrimonial, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni
mayor de ocho años.

CONSIDERACIONES GENERALES.- La norma penal al conminar penalmente los

comportamientos señalados busca proteger el regular funcionamiento, el prestigio y la
buena reputación de la administración pública conjuntamente a la corrección y probidad
de los funcionarios y servidores públicos.

Sujeto Activo.- Sujetos activos pueden ser tanto los funcionarios, como los empleados o
servidores públicos en ejercicio. Incluso si éstos han cesado en sus funciones, si el bien o
beneficio patrimonial es producto de un acto abusivo cometido durante el ejercicio del
cargo.

Sujeto Pasivo.-La administración pública (El Estado)

El agraviado físico, que puede ser una persona natural o jurídica, o un colectivo social, es
aquí la víctima material.
Comportamientos Típicos

Los componentes materiales de tipicidad del comportamiento son los siguientes:

a) abuso del cargo; b) obligar o inducir a una persona a dar o prometer;
c) el elemento normativo: indebidamente; d) el objeto de la concusión un bien o un
beneficio; y, e) El destinatario para sí o para otro.

•Abuso del cargo

Abusando del cargo es sinónimo de haciendo mal uso de la calidad que le ha sido
otorgado; es decir, del oficio o investidura pública poseída, aprovechando así ilícitamente
el funcionario o servidor de las facilidades o ventajas que confiere el cargo.

•Obligación de dar o prometer

El abuso del cargo practicado por el sujeto activo debe comprender el uso de la violencia
o el convencimiento ejercido sobre la víctima quien es forzada en su voluntad a acceder
a las ilegítimas pretensiones del agente.

•Inducir a dar o prometer

Aquí el medio que emplea el sujeto activo consiste en vencer la voluntad de la persona
mediante la persuasión, el convencimiento, la apariencia, haciendo uso de estratagemas,
falsedades o silencios que tengan la suficiente fuerza determinadora para que la víctima
dé o prometa dar el bien o beneficio patrimonial.

•El dar y el prometer dar

El dar y el prometer tiene como presupuestos típicos necesarios la existencia previa de
un uso abusivo del cargo expresado en el obligar o inducir que operan o actúan sobre la
voluntad de la víctima.
Cobro indebido

•Art. 383° C.P..- el funcionario o servidor público que,

abusando de su cargo, exige o hace pagar o entregar
contribuciones o emolumento no debidos o en cantidad que
excede a la tarifa legal, será reprimido con pena privativa de la
libertad no menor de uno ni mayor de cuatro años.
• Ejem.
• El hecho imputado al Subprefecto y Gobernadora de
exigir dinero a los comerciantes ganaderos para
concederles autorización para el pase del ganado, sin
contar para ello con dispositivo legal que lo faculte,
constituye delito.

• Constituye exacción ilegal la conducta del cajero de la

oficina de los Registros Públicos de haber cobrado la
suma de 72 soles, siendo la tarifa tan solo de 12 soles, no
importa la afirmación que la diferencia cobrada en exceso
no fue apropiada por el acusado.
• Art. 384° Colusión Desleal.- El funcionario o servidor público que en los
contratos, suministros, licitaciones, concurso de precios, subastas o
cualquier otra operación semejante en la que intervenga por razón de su
cargo o comisión especial defrauda al Estado o entidad u organismo del
Estado, según ley, concertándose con los interesados en los convenios,
ajustes, liquidaciones o suministros, será reprimido con pena privativa de
la libertad no menor de tres ni mayor de quince años.

• Ejem.:El delito de colusión ilegal exige como presupuesto para su

comisión la “concertación”, que consiste en ponerse de acuerdo
subrepticiamente con los interesados en lo que la ley no permite para
beneficiarse así mismo y a los intereses privados, lo que debe darse de
manera fraudulenta y causando perjuicio a la administración pública.
• Art. 385° C.P. Patrocinio Ilegal.- El que valiéndose de su calidad de
funcionario o servidor público, patrocina intereses de particulares ante la
administración pública, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor
de dos años o con prestación de servicios comunitario de veinte a cuarenta
jornadas.

• .Se incrimina a los procesados haberse valido de su condición de funcionarios

para patrocinar intereses particulares ante la administración pública, en el
presente caso la Municipalidad, conducta que se encuentra tipificada en el art.
385° del C.P. y sancionada con pena privativa de la libertad no mayor de 2
años, por lo que de conformidad con el art. 80 y 83 del mismo cuerpo legal, la
prescripción extraordinaria opera a los tres años de ocurrido el hecho, tiempo
que ha transcurrido en exceso en el presente caso, no resultando aplicable la
duplica del plazo de prescripción establecido en el último párrafo del citado
art. 80°, por cuanto nos e ha afectado el patrimonio del Estado, conforme se
desprende del peritaje contable.
• Una carta de recomendación por sí misma no reúne las
características de tipicidad exigidas por el art. 385° del Código Penal,
pues dicho tipo penal requiere, que el sujeto activo del delito patrocine
intereses de particulares ante la administración pública,
entendiéndose ello como el asesoramiento o defensa traducidos en
diversidad de actos, que denoten una intervención directa y concreta
a favor de intereses particulares que el funcionario o servidor efectúe.

• Art. 386° C.P. Extensión de punibilidad.- Las disposiciones de los

artículos 384 y 385 son aplicables a los peritos, árbitros y contadores
particulares, respecto de los bienes en cuya tasación, adjudicación o
partición intervienen; y a los tutores, curadores albaceas, respecto a
los pertenecientes a incapaces o testamentaria.
GRACIAS