INTERPRETACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY DE SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO LEY N° 29783, D.S. N° 005-2012-TR, LEY

N° 30222 YD.S. N° 006-2014-TR , D.S.024-2016-EM Y SU
MODIFICATORIA D.S.023-2017-EM
 BENEFICIOS DE INPLEMENTAR EL SGSST

• Reducció n accidentabilidad / siniestralidad

• Incrementa la confianza de los clientes en la empresa
• Aumenta la moral de los trabajadores
• Incrementa la productividad.
• Reduce los costes de ausentismo laboral causados por accidentes o
enfermedades laborales.
• Reduce las primas de seguros y multas.
 ALCANCE DE LA LEY 29783 Y SU REGLAMENTO (D.S. 005-
2012TR).

• Todos los sectores econó micos y de servicios, bajo el ré gimen laboral privado y
pú blico.
• Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú .
• Trabajador por cuenta propia.
 QUE NOS EXIGE LA LEY 29783 Y SU REGLAMENTO (D.S. 005-
2012TR).

• Implementar un Sistema de Gestió n de Seguridad y Salud en el Trabajo, bajo

esquemas conformidad con los instrumentos y directrices internacionales y la
legislació n nacional vigente.
 OBJETIVOS DE LA LEY 29783 Y SU REGLAMENTO (D.S. 005- 2012TR).

“Promover una cultura de prevenció n de riesgos laborales en el país”

ESTADO
ROL FISCALIZADOR Y DE CONTROL

EMPLEADOR
DEBER DE PREVENCION

TRABAJADORES Y SUS ORGANIZACIONES SINDICALES

VELAR POR LA PROMOCION, DIFUSION Y CUMPLIMIENTO DE LA
NORMATIVA
 PRINCIPOS DE LA LEY 29783

1.-
PREVENCION

9.-PRINCIPIO DE 2.-
PROTECCION. RESPONSABILIDAD

8.-PRINCIPIO DE
3.-
PRIMACIA DE LA LEY SE
SEGURIDA COOPERACION
REALIDAD
D Y SALUD
EN EL
TRABAJO

7.-CONSULTA Y 4.-INFORMACION
PARTICIPACION Y CAPACITACION

6.-ATENCION
INTEGRAL DE LA 5.-GESTION
SALUD INTEGRAL
 ¿QUE ES UN SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

Elementos interrelacionados (planear, hacer, verificar y actuar) para establecer

política y objetivos de SST y a su ves alcanzarlos.

Es un conjunto de etapas unidas en un proceso continuo, que permite trabajar

ordenadamente la seguridad y salud en el trabajo hasta lograr mejoras y su
continuidad.
 SISTEMA
Elementos relacionados que interactú an.
GESTIÓ N

• Planificar
• Hacer
• Verificar
• Actuar

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Acciones y actividades que permiten al trabajador, laborar en
condiciones de no agresió n tanto ambientales como personales.
 ¿QUE ES EL PHVA?

También conocido como Ciclo

PDCA o Ciclo de Deming, La norma
está basada en un ciclo de mejora
continua o ciclo PHVA.

Es una herramienta de gestió n

diná mica para la mejora continua.
 ¿QUE INCLUYE UN SGSST?

• Estructura de la organizació n,
• Planificació n de actividades,
• Responsabilidades,
• Prá cticas,
• Procedimientos,
• Procesos y
• Recursos.
ESTRUCTURA NACIONAL – LEY 29783
 COMO IMPLEMENTAR EL SGSST

• EQUIPO (interno/externo):
• Responsable de implementació n
• Experto en Seguridad e higiene (Peligros y riesgos)
• Experto mé dico (Vigilancia de la salud)
• Experto legal (identificació n, actualizació n y evaluar cumplimiento de normas
legales)
• Diagnó stico (línea base)
• Plan de acció n
 ¿QUE DEBEMOS DE HACER?

ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO DE LÍNEA BASE

• Revisión administrativa, antecedentes.
1. • Visita de un especialista en seguridad.
• Elaboración de un informe técnico para conocer los avances en SST.

CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE SST

2. • Convocar la elección del comité paritario.
• Elaborar el Acta de Instalación de Comité
• Llevar control de los acuerdos establecidos en cada reunión.

ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA Y OBJETIVOS DE SST

• Participan el empleador, trabajadores y representantes de CSST.
3. • La política debe ser específica , concisa y difundida constantemente.
• Debe ser actualizada periódicamente.

CREACIÓN DEL Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo -

• Es obligatoria para empleadores con 20 ó mas trabajadores .
4. • Poner el reglamento en conocimiento de todos los trabajadores (medio físico o digital).
•Es vigente si es aprobado por el CSST y entra en vigencia 15 días después de su recepción
 ¿QUE DEBEMOS DE HACER?

ELABORACIÓN DE LA MATRIZ IPERC Y MAPA DE RIESGOS

• Identificar los peligros en cada área y zona de trabajo.
5. • Contactar con un especialista para garantizar una correcta evaluación.
• Exhibirlos en un lugar visible dentro del centro de trabajo junto con la Política de SST y objetivos de seguridad.

PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA

• Practicar exámenes médicos ocupacionales antes, durante y al término de la relación laboral si el trabajador o la
empresa lo solicita.
• Los exámenes médicos ocupacionales se realizan de acuerdo a un protocolo según los peligros y riesgos
6.
identificados (IPERC).
• Programar los EMO acorde con las labores desempeñadas históricamente en la organización -

ELABORAR EL PROGRAMA ANUAL DE SST

• Debe ser revisado y aprobado por el CSST.
• Contemplar la programación de las auditorías, exámenes médicos, capacitaciones, talleres, simulacros,
7. inspecciones interna, etc.
•Sensibilizar e involucrar al personal con el programa de prevención.
 CONCLUSIONES A TENER EN CUENTA

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

El Empleador

Enfoque de Sistema Legislación nacional vigente

de Gestión en
Seguridad y Salud en el
Trabajo
Instrumentos y directrices
Internacionales
 APLICACIÓ N DE ESTANDARES INTERNACIONALES
REGLAMENTO DE LEY SST

Los empleadores podrá n aplicar está ndares

D.S. N. 005-2012-TR:

internacionales en seguridad y salud en el trabajo para

atender situaciones no previstas en la legislació n
nacional.
 APLICACIÓ N DE ESTANDARES SECTORIALES

REGLAMENTO DE LEY SST

D.S. N. 005-2012-TR:

• Los Reglamentos sectoriales que establezcan

obligaciones y derechos superiores a los contenidos en la
Ley y el Reglamento, prevalecerá n sobre éstos.
 ALCANCES SOBRE LA POLITICA DE SST

Política SG-SST

a) Ser específica para la b. Ser concisa, estar c) Ser difundida y

organización y redactada con claridad, d) Ser actualizada
apropiada a su tamaño fácilmente accesible a periódicamente y
estar fechada y hacerse todas las personas en
y a la naturaleza de sus efectiva mediante la firma ponerse a disposición
actividades; el lugar de trabajo; de las partes
o endoso del empleador o
del representante de interesadas externas,
mayor rango con según corresponda
responsabilidad en la
organización;
 ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
REGLAMENTO DE LEY SST
El empleador está obligado a:
D.S. N. 005-2012-TR:

a) Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea una responsabilidad conocida y

aceptada en todos los niveles de la organizació n.
b) Definir y comunicar a todos los trabajadores, cuá l es el departamento o á rea que identifica,
evalú a o controla los peligros y riesgos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.
c) Disponer de una supervisió n efectiva.
d) Cumplir los principios del SGSST
e) Establecer, aplicar y evaluar una política y un programa en materia de seguridad y salud en
el trabajo.
f) Asegurar la adopció n de medidas efectivas que garanticen la plena participació n de los
trabajadores y de sus representantes
g) Proporcionar los recursos adecuados para garantizar que las personas responsables
puedan cumplir los planes y programas preventivos establecidos
 LEY N° 30222
REFERENCIA LEY QUE MODIFICA LA LEY 29783, LEY DE SST

Objeto y composición de los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en

el Trabajo (...)
d) Tres (3) representantes de los empleadores de la región, de los cuales uno
Artículo 13. (1) es propuesto por la Confederación Nacional de Instituciones
(…) Empresariales Privadas (CONFIEP), dos (2) por las Cámaras de Comercio
d) de cada jurisdicción o por la Cámara Nacional de Comercio, Producción,
Turismo y Servicios – Perucámaras y uno (1) propuesto por la
Confederación Nacional de Organizaciones de las MYPE, según se
especifique en el Reglamento
 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS

LEY 30222
(…)
CUARTA. Modifícase el artículo 168-A del Código Penal, con el texto siguiente:
“Artículo 168-A. Atentado contra las condiciones de seguridad y salud en el
trabajo
(…) El que, deliberadamente, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo
CUART y estando legalmente obligado, y habiendo sido notificado previamente por la
A autoridad competente por no adoptar las medidas previstas en éstas y como
consecuencia directa de dicha inobservancia, ponga en peligro inminente la
vida, salud o integridad física de sus trabajadores, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro años.
 DISPOSICION COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

LEY N° 30222
Privilegio de la prevención y corrección de las conductas
infractoras
En el marco de un enfoque preventivo de la política de inspección del
trabajo se establece un plazo de tres (3) años, contados desde la
entrada en vigencia de la presente Ley, durante el cual el Sistema
ÚNICA
de Inspección del Trabajo privilegia acciones orientadas a la
prevención y corrección de conductas infractoras.
Cuando durante la inspección del trabajo se determine la existencia de
una infracción, el inspector de trabajo emite un acto de requerimiento
orientado a que el empleador subsane su infracción.
 c) Infracciones que afecten las normas sobre seguridad y salud en el
trabajo, siempre que hayan ocasionado muerte o invalidez
permanente al trabajador.

d) Actos de obstrucción a la labor inspectiva, salvo que el empleador

ÚNICA
acredite que actuó diligentemente.
Actos de reincidencia, entendiéndose por tal a la comisión de la
misma infracción dentro de un periodo de seis meses desde que
quede firme la resolución de sanción a la primera.
 DISPOSICION COMPLEMENTARIA FINAL

LEY N° 30222
Normativa complementaria

Mediante decreto supremo refrendado por el ministro de Trabajo y

Promoción del Empleo, y con el voto aprobatorio del Consejo de
ÚNICA Ministros, se dictan las disposiciones complementarias que sean
necesarias para la mejor aplicación de la disposición complementaria
transitoria de la presente Ley, que incluye el desarrollo de las
excepciones a que se refiere el último párrafo de la referida
disposición complementaria transitoria.
D.S. 006 – 2014 – TR
(ANÁLISIS)
PUBLICADA : 09 AGOSTO 2014
VIGENCIA : 10 AGOSTO 2014
 MODIFICACIONES CON RESPECTO AL D.S.-2012-TR

Las modificaciones realizadas tienen por objeto minimizar los costos

asociados a la Gestión de la SST, sobre todo para las micro y medianas
empresas que eran las más afectadas al implementar los requisitos de la
Ley, sin embargo en algunos aspectos se puede percibir que la Ley se ha
flexibilizado.
• Se ha modificado los siguientes artículos:

a. Art. 1: Amplía el alcance del Reglamento a la Ley

30222.
b. Art. 22: Sobre la composición de los Consejos
Regionales.
c. Art. 27: Sobre validez de las capacitaciones de la
Autoridad Administrativa de Trabajo
d. Art. 28: Complementa al art. 27.
e. Art. 34: Sobre la aplicación de los formatos
simplificados.
f. Art. 73: Sobre licencia de 30 días para empresas
. sin comité.
g. Art. 101: Sobre la frecuencia y obligatoriedad de los
exámenes médicos ocupacionales.
 Artículo 1

Artículo 1.- El presente Reglamento desarrolla la Ley N° 29783, Ley de SST, y

tiene como objeto promover una cultura de prevención de riesgos laborales en
el país, sobre la base de la observancia del deber de prevención de los
empleadores, el rol de fiscalización y control del Estado y la participación de
los trabajadores y sus organizaciones sindicales.

Cuando la presente norma haga mención a la Ley, se entiende referida a la

Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, modificada por la Ley
N° 30222.

ESTE ARTÍCULO NO PRESENTA VARIACIÓN CON RESPECTO AL DS 005-2012 TR,

SÓLO SE AMPLÍA EL ALCANCE A LA LEY 30222.
 ARTÍCULO 22

ARTÍCULO 22.- En los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el

Trabajo.
 Los representantes de los empleadores de la región, a que se refiere el inciso d) del
artículo 13 de la Ley son:
• Uno (1) propuesto por la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas
(CONFIEP).
• Uno (1) propuesto por las Cámaras de Comercio de cada jurisdicción.
• Uno (1) propuesto por la Cámara Nacional de Comercio, Producción, Turismo y Servicios
– Perú cámaras y
• Uno (1) propuesto por la Confederación Nacional de Organizaciones de las MYPE.

• En caso no exista Cámara de Comercio en la región, la propuesta correspondiente la

efectúa la Cámara Nacional de Comercio, Producción, Turismo y Servicios – Peru cámaras
ARTÍCULO 27.- El empleador, en cumplimiento del deber de prevención y del
artículo 27 de la Ley, garantiza que los trabajadores sean capacitados en
materia de prevención.
• La formación debe estar centrada:
1. a).- En el puesto de trabajo específico o en la función que cada trabajador
desempeña, cualquiera que sea la naturaleza del vínculo, modalidad o
duración de su contrato.
2. b).- En los cambios en las funciones que desempeñe, cuando éstos se
produzcan.
3. c) En los cambios en las tecnologías o en los equipos de trabajo, cuando
éstos se produzcan.
 REGLAMENTO
REGLAMENTODE
DESEGURIDAD
SEGURIDAD YY
SALUD
SALUDOCUPACIONAL
OCUPACIONAL EN
ENMINERIA
MINERIA
D.S.
D.S.Nº
Nº024
024-2016
-2016EM
EM

Ms Ing. Luis Antonio Cruzado Bartra

CIP 118493
capacitadorhseq@gmail.com
INTRODUCCIÓN
 OBJETIVO
Prevenir la ocurrencia de incidentes, incidentes peligrosos,
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, promoviendo
una cultura de prevención de riesgos laborales en la actividad minera

Empleador Trabajadores Estado

 REGLAMENTACIÓN BASE
CONSTITUCION POLITICA DEL PERU
Artículo 7º: Toda persona
tiene derecho a la
protección de la salud.
La seguridad y salud en el trabajo, son
condiciones básicas para la protección
social y el desarrollo de las relaciones de
trabajo
 ANTECEDENTES
1950 Código de Minería, D.L. Nº 11357 del 12 -05 –50. Consta de 401º
artículos. Legislación de carácter y procedimiento reactiva.

El D.S. Nº 034-73-EM- del 16/08/73. “Reglamento de Bienestar y

Seguridad Minera”.
1973

D.S N° 023-92-EM,Reglamento de Seguridad e Higiene Minera

1992
DS 046-2001-EM, Reglamento de Seguridad e Higiene Minera
2001
2010 D.S. 055 DE 2010 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
 ¡ AHORA !
D.S. N° 024 – 2016 – EM ,
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y
2016 SALUD OCUPACIONAL EN MINERÍA

Promulgada el
26 de Julio del
2016
 REGLAMENTO DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERÍA
D.S. N°055-2010 - EM D.S. N°024-2016 - EM

ESTRUCTURA ESTRUCTURA
4 Títulos 5 Títulos
52
396
Capítulos
Artículos
Vs 56
417
Capítulos
Artículos
31 Anexos 37 Anexos
3 Guías 3 Guías
ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO DE SSO EN
MINERÍA

TÍTULO I. GESTIÓN DEL SUBSECTOR MINERÍA

TÍTULO II. GESTIÓN DE LOS TITULARES MINEROS

TÍTULO III. GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL

TÍTULO IV. GESTIÓN DE LAS OPERACIONES MINERAS

TÍTULO V. GESTIÓN DE SERVICIOS Y ACTIVIDADES CONEXAS

Ing. Luis Antonio Cruzado Bartra
CIP 118493
SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL