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CONTROL EXTERNO: .Es el conjunto de políticas, normas, métodos y procedimientos técnicos; y es aplicado por la
Contraloría General de la República u otro órgano del Sistema Nacional de Control. Art.8
Objetivos:
❖Supervisar, vigilar, verificar actos y resultados de la gestión pública.
❖Captación y el uso de los recursos y bienes del Estado.
LA CONTRALORÍA Y LA CONSTITUCIÓN
CAPÍTULO IV DEL RÉGIMEN TRIBUTARIO Y PRESUPUESTAL.
Artículo 82.- La Contraloría General de la República es una entidad descentralizada de Derecho Público que goza de
autonomía conforme a su ley orgánica. Es el órgano superior del Sistema Nacional de Control. Supervisa la legalidad de la
ejecución del Presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a
control.
Artículo 199.- Los gobiernos regionales y locales son fiscalizados por sus propios órganos de fiscalización y por los
organismos que tengan tal atribución por mandato constitucional o legal, y están sujetos al control y supervisión de la
Contraloría General de la República, la que organiza un sistema de control descentralizado y permanent e. Los
mencionados gobiernos formulan sus presupuestos con la participación de la población y rinden cuenta de su ejecución,
anualmente, bajo responsabilidad, conforme a ley.”
UN ANÁLISIS HISTÓRICO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Como sabemos desde la fundación de la república durante el siglo XX el control de gasto fiscal era realizado de forma rudimentaria. En efecto, el primer presupuesto ordinario corresponde al gobierno de Ramón Castilla, cuando la llegada de los ingresos provenientes de la renta del guano permitió reformar la administración pública. en ese momento también se reorganizó
el tribunal de cuentas, es allí el primer antecedente republicano de la Contraloría General de la República.
Para septiembre de 1929, el Poder Ejecutivo creó la CGR como una unidad administrativa del Ministerio de Hacienda. De acuerdo a su estructura orgánica inicial estaba conformada por tres reparticiones: Tesoro, Contabilidad y Crédito Público. en febrero de 1930 aquella norma fue refrendada mediante una ley aprobada por el poder legislativo la cual procedió a su
nacimiento formal.
Ya en 1933 la CGR pudo adquirir rango de institución constitucional en la Carta Fundamental.
Luego del golpe del 5 de Abril de 1992, la CGR fue clausurada junto con otras instituciones claves como el Poder Legislativo y el Judicial, establecimiento de un régimen autocrático eliminando todo control y contrapeso. Un mes después, la CGR fue reabierta y sometida a intensos cambios que se plasmaron, la nueva ley Nº 26162 que trajo consigo numerosas novedades
para la CGR, como serían reducir su capacidad de control sobre los gastos del estado.
Los principales casos que enfrenta el país son por casos de corrupción y malversación de fondos, uno de los factores
por el cual no puede regular la Contraloría es por escasez de presupuesto a las oficinas descentralizadas y no existir un
control interno dentro de las instituciones públicas.
ANÁLISIS
En atención a las atribuciones y competencias asignadas en la Constitución Política, la Contraloría General y el
Sistema Nacional de Control, ejercen un rol fundamental frente a la lucha contra la corrupción, a través de sus
potestades para prevenir y detectar actos irregulares e ilícitos penales, principalmente a través de los niveles del
control interno previo y control posterior, sin embargo particularmente, el Perú no se aleja de la problemática de la
corrupción habiendo cobrado en los últimos años dimensiones gravísimas que han afectado la economía, el sistema
democrático y fundamentalmente la moral nacional. En ese contexto, se ha evidenciado tanto en el sector público
como privado conductas no acordes con los intereses generales del país, propiciando operaciones administrativas y
económicas irregulares o ilícitas, la defincias que pudiera tener la contraloría para poder frenar actos irregulares se
debe a los siguientes factores:
● Limitada cobertura de las entidades sujetas a control.
● Servicio de Denuncias con poca cobertura y Escasa Efectividad de 2768 denuncias solo 198 son emitidos 198.
● Deficiente Implementación de la Ley de Control Interno en la instituciones Públicas, la gran mayoría no tiene un
Sistema de Control de gestión implementado.
● Poca efectividad para promover la participación ciudadana.
● Funcionarios públicos comprendidos en procesos civiles y penales.
CONCLUSIONES
1. En cumplimiento al mandato de la Constitución Política y la Ley del Sistema Nacional de Control, la actual
gestión de la Contraloría General, busca responder adecuadamente a los requerimientos y necesidades de
la realidad del país, que demuestra la reiterada comisión de actos ilícitos incurridos por funcionarios y
servidores públicos, advirtiendo la obligación de fortalecer el rol que le compete a la Institución para
promover y cautelar la honestidad y transparencia en la gestión pública.
2. Los resultados de la labor de fiscalización ejercida por el Sistema Nacional de Control resultan de
importancia para las autoridades de los Poderes del Estado, entidades públicas y ciudadanía en general,
por su significado como instrumento de control de la gestión pública, y por su condición ilustrativa para los
efectos de la toma de decisiones.
3. La Contraloría General, dentro de su estructura orgánica, cuenta con una Gerencia de Atención de
Denuncias y Participación Ciudadana, La función fiscalizadora debe contar con el impulso y apoyo de la
ciudadanía en general y de la sociedad civil organizada, a fin de captar información útil sobre su percepción
respecto a la gestión de las entidades, proporcionando indicadores de las áreas y procesos críticos de
significación económica proclives a los actos de corrupción, así como a través de la formulación de
denuncias, que son tomadas en cuenta en el planeamiento y ejecución de acciones de control.
4. La contraloría es fundamental para la lucha contra la corrupción y la transparencia del gasto público.
BIBLIOGRAFÍA
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https://www.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2019/05/Constitucion-Politica-del-Peru-marzo-2019_WEB.
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3. Contraloría General de la República, (Febrero de 2013). Obtenido de
https://doc.contraloria.gob.pe/PortalCGR_Recursos/Publicaciones/historia/LA_CONTRALORIA_CUENTA
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