SESION VI:

METODOS DE CONTRATACION
METODOS DE CONTRATACION
 Ley 30225 y Decreto Supremo Nº 344-2018-EF

Art. 53° - 116° RLCE

. Tener a un miembro del OEC como operador SEACE

Aplicar los Principios de Transparencia e Integridad

Buenas Prácticas
en los Coordinar con las áreas usuarias para absolver
b

Procedimientos consultas y observaciones

de selección
Realizar permanente seguimiento de las actividades
en la ficha del proceso en el SEACE.

3
 Ley 30225 y Decreto Supremo Nº 344-2018-EF

Art. 53° al 116° RLCE

.Estar atentos al Calendario del Procedimiento de

selección para ejecutar la etapa correspondiente

Tener soporte técnico informático adecuado para el

escaneo de documentos y la impresión de las ofertas
de los postores que van a ser revisadas por el comité.
Buenas Prácticas
en los
Procedimientos Aplicar
b
principio de Competencia para tomar decisión
de selección de brindar plazo para subsanar errores formales.

Tener muy en cuenta las pautas para registrar las

.

absoluciones de consultas y observaciones y su elevación al

OSCE, la integración de bases, la admisión, evaluación y
calificación de ofertas (Ver Rechazo de Ofertas).

4
 Ley 30225 y Decreto Supremo Nº 344-2018-EF

Art. 53° al 116° RLCE

Tener muy en cuenta las pautas para realizar el desempate

de ofertas para el otorgamiento de la buena pro, el registro
del consentimiento y el contrato.

En el caso de Obras, tener muy en cuenta las pautas para

b
Buenas Prácticas
realizar la calificación de ofertas y el desempate para el
en los
otorgamiento de la buena pro.
Procedimientos
de selección En el caso de Obras, tener cuidado de verificar el
cumplimiento de los Requisitos de Calificación (Equipamiento
estratégico, Formación y experiencia de personal clave) antes
de la firma del contrato.

Tener el debido cuidado para revisar la documentación para la

firma del contrato y el plazo para subsanar, sobre todo en el
caso de Consorcios. 5
TIPOS DE PROCEDIMIENTOS DE
SELECCION
 MONTOS DE PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN 2020

SERVICIOS
PROCEDIMIENTO DE
BIENES OBRAS
SELECCIÓN
EN GENERAL CONSULTORÍAS

LICITACIÓN PÚBLICA >= a S/.400,000     >= a S/. 1 800,000

CONCURSO PÚBLICO   >= a S/. 400,000  

< a S/. 400,000 < a S/.400,000 < a S/. 400,000 < a S/. 1 800,000
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA
> 34,400 > 34,400 > a 34,400 > a 34,400

SELECCIÓN DE CONSULTORES < a S/. 40,000

     
INDIVIDUALES > a 34,400

SUBASTA INVERSA
> a 34,400 > a 34,400    
ELECTRÓNICA

COMPARACIÓN = < a S/. 64,500 = < a S/.64,500

DE PRECIOS > a 34,400 > a 34,400

CONTRATACION DIRECTA > a 34,400 > a 34,400 > a 34,400  > a 34,400 
 Decreto Supremo Nº 344-2018-EF

Art. 41° Requisitos para Convocar

1) Estar incluido en el Plan Anual de Contrataciones,

2) Contar con el expediente de contratación aprobado,
3) Haber designado al comité de selección cuando corresponda, y
4) Contar con los documentos del procedimiento de selección aprobados
que se publican con la convocatoria, de acuerdo a lo que establece el
Requisitos para Reglamento.
Convocar 5) En ejecución de obras se requiere contar adicionalmente con el
expediente técnico y la disponibilidad física del terreno, salvo que, por las
características de la obra, se permita entregas parciales del terreno.

NOTA: Los plazos en los procedimientos de selección se computan en días

hábiles.

8
 Decreto Supremo Nº 344-2018-EF

Art. 59° Idioma de la documentación y otras formalidades

 Los documentos que acompañan a las expresiones de interés, las

ofertas y cotizaciones, según corresponda, se presentan en idioma
español.
Traductor  Cuando los documentos no figuren en idioma español, se presenta
Público la respectiva traducción por traductor público juramentado o
Juramentado o
traductor colegiado certificado, según corresponda, salvo el caso
Traductor
Colegiado de la información técnica complementaria contenida en folletos,
Certificado instructivos, catálogos o similares, que puede ser presentada en el
idioma original.
 El postor es responsable de la exactitud y veracidad de dichos
documentos.

9
ETAPAS DE PROCEDIMIENTOS DE
SELECCION
 Licitación Pública
Bienes y Ejecución de Obras

OTORGAMIENTO
CONVOCATORIA
DE BUENA PRO
Mí
n.
22
d ía
sh CALIFICACION
ab EVALUACION DE
REGISTRO DE .
DE OFERTAS
OFERTAS
PARTICIPANTES

EVALUACION
DE OFERTAS
ABSOLUCION
PRESENTACION
CONSULTAS Y CONSULTAS Y
OBSERVACIONES OBSERVACIONES + INTEGRACIÓN Mín.7 días hab. PRESENTACION
Mínimo 10 días habiles ELECTRÓNICA
Máximo 5 días hábiles DE OFERTAS
(Admisión)

11
 Concurso Público
Servicios en General
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO

CONVOCATORIA PUNTAJE TOTAL

Mí
n.
22
d ía
sh EVALUACION
ab EVALUACION DE
REGISTRO DE .
ECONOMICA
OFERTAS
PARTICIPANTES

EVALUACION Y
CALIFICACION
TECNICA
ABSOLUCION
PRESENTACION
CONSULTAS Y CONSULTAS Y
OBSERVACIONES Mín.7 días hab. PRESENTACION
OBSERVACIONES + INTEGRACIÓN
Mínimo 10 días habiles ELECTRONICA
Máximo 5 días hábiles DE OFERTAS
(Admisión)
Nota: El Concurso Público para contratar servicios en general se rige por las disposiciones del artículo 52°
y las aplicables a la Licitación Pública contempladas en los artículos 70 al 76 del RLCE.

12
 Adjudicación Simplificada
Bienes y Servicios en General

OTORGAMIENTO
CONVOCATORIA
DE BUENA PRO
Mí
nim
o 08
d ía s CALIFICACION
há
EVALUACION DE
REGISTRO DE bil DE OFERTAS
OFERTAS
e s
PARTICIPANTES

EVALUACION
ABSOLUCION DE OFERTAS
PRESENTACION CONSULTAS Y
CONSULTAS Y
OBSERVACIONES OBSERVACIONES + Mín.3 días hab. PRESENTACION
Mínimo 02 días hábiles INTEGRACIÓN ELECTRÓNICA
Máximo 02 días hábiles DE OFERTAS

13
 Selección Consultores Individuales

CONVOCATORIA

OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO

REGISTRO DE
PARTICIPANTES
Min. 5 días hábiles Máx.1 día hábil de Entrevista

RECEPCION DE No Mayor 3 días hábiles CALIFICACION

EXPRESIONES Y EVALUACION
DE INTERES

14
 Subasta Inversa Electrónica

CONVOCATORIA

REGISTRO DE
PARTICIPANTES,
REGISTRO Y
PRESENTACIÓN DE Mínimo 5 días hábiles
OFERTAS

APERTURA DE
OFERTAS Y OTORGAMIENTO
PERIODO DE DE BUENA PRO
LANCES
(Mínimo 2 horas)

15
 Comparación de Precios

REQUERIMIENTO

PUBLICACION
INFORME DEL OEC
SEACE

SOLICITUD DE 3
COTIZACIONES + OTORGAMIENTO
D.J. DE BUENA PRO

16
ELEVACION DEL PLIEGO DE CONSULTAS Y
OBSERVACIONES
EN LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCION
Art. 72° Consultas, observaciones e integración de bases - RLCE

72.8. Los cuestionamientos al pliego de absolución de

consultas y observaciones, así como, a las bases integradas
por el Comité de Selección por supuestas vulneraciones a la
normativa de contrataciones, a los principios que rigen la
contratación pública, u otra normativa que tenga relación
con el objeto de contratación pueden ser elevados al OSCE a
Elevación del través del SEACE, en el plazo de tres (3) días hábiles
pliego de siguientes de su notificación, efectuándose de manera
consultas y previa el pago correspondiente.
Observaciones e
integración de
bases
72.9. Dentro de los tres (3) días hábiles de vencido el plazo
b
para solicitar la elevación indicada en el numeral anterior, y
siempre que ésta se haya producido, la Entidad registra en el
SEACE los documentos previstos en el TUPA del OSCE y en la
Directiva correspondiente.

18
Art. 72° Consultas, observaciones e integración de bases - RLCE

72.10. El pronunciamiento que emite el OSCE se encuentra

motivado e incluye la revisión de oficio sobre cualquier
aspecto trascendente de las bases y realiza la integración
definitiva. El plazo para emitir y notificar el
pronunciamiento e integración definitiva a través del
SEACE es de doce (12) días hábiles, y se computa desde el
día siguiente de que la Entidad registra en el SEACE los
documentos previstos en el TUPA del OSCE y en la Directiva
Elevación del correspondiente. El pronunciamiento sobre elevación de
pliego de cuestionamientos al pliego de absolución de consultas y
consultas y observaciones y/o a las bases integradas, constituye un
Observaciones e servicio prestado en exclusividad y se encuentra sujeto al
integración de pago del costo previsto en el TUPA del OSCE (Aplicable a
bases partir del 15-12-2019).

72.11. Contra el pronunciamiento emitido por el OSCE no

cabe interposición de recurso administrativo alguno, siendo
b

de obligatorio cumplimiento para la Entidad y los proveedores

que participan en el procedimiento de selección. 19
SUBSANACION DE OFERTAS EN LOS
PROCEDIMIENTOS DE SELECCION
 Art. 60° Subsanación de ofertas - RLCE

60.1. Durante el desarrollo de la admisión, evaluación y

calificación, el órgano a cargo del procedimiento solicita, a
cualquier postor que subsane alguna omisión o corrija algún
error material o formal de los documentos presentados,
siempre que no alteren el contenido esencial de la oferta.

Subsanación de
ofertas 60.2. Son subsanables, entre otros, los siguientes errores
b

materiales o formales:
a) La omisión de determinada información en formatos y
declaraciones juradas, distintas al plazo parcial o total
ofertado y al precio u oferta económica;

b) La nomenclatura del procedimiento de selección y

falta de firma o foliatura del postor o su representante;
21
 Art. 60° Subsanación de ofertas - RLCE

c) La legalización notarial de alguna firma. En este

supuesto, el contenido del documento con la firma
legalizada que se presente coincide con el contenido del
documento sin legalización que obra en la oferta;

d)
b La traducción de acuerdo a lo previsto en el artículo 59,
en tanto se haya presentado el documento objeto de
Subsanación de traducción;
ofertas
e) Los referidos a las fechas de emisión o denominaciones
de las constancias o certificados emitidos por Entidades
públicas;

f) Los referidos a las divergencias, en la información

contenida en uno o varios documentos, siempre que las
circunstancias materia de acreditación existiera al momento
de la presentación de la oferta;
22
 Art. 60° Subsanación de ofertas - RLCE

g) Los errores u omisiones contenidos en documentos

emitidos por Entidad pública o un privado ejerciendo
función pública;

h) La no presentación de documentos emitidos por Entidad

Pública o un privado ejerciendo función pública.
b
Subsanación de
ofertas
60.3. Son subsanables los supuestos previstos en los
literales g) y h) siempre que tales documentos hayan sido
emitidos con anterioridad a la fecha establecida para la
presentación de ofertas, tales como autorizaciones,
permisos, títulos, constancias, certificaciones y/o
documentos que acrediten estar inscrito o integrar un
registro, y otros de naturaleza análoga.

23
 Art. 60° Subsanación de ofertas - RLCE

60.4. En el documento que contiene el precio ofertado u

oferta económica puede subsanarse la rúbrica y la foliación.
La falta de firma en la oferta económica no es subsanable.
En caso de divergencia entre el precio cotizado en números
y letras, prevalece este último. En los sistemas de
contratación a precios unitarios o tarifas, cuando se advierta
errores aritméticos, corresponde su corrección al órgano a
Subsanación de cargo del procedimiento, debiendo constar dicha rectifi-
ofertas cación en el acta respectiva; en este último caso, dicha
corrección no implica la variación de los precios unitarios
ofertados.
b

60.5. Cuando se requiera subsanación, la oferta continua

vigente para todo efecto, a condición de la efectiva
subsanación dentro del plazo otorgado, el que no puede
exceder de tres (3) días hábiles. La presentación de las
subsanaciones se realiza a través del SEACE.
24
 RECHAZO DE OFERTAS EN LOS
PROCEDIMIENTO DE SELECCION
 Art. 68° RLCE

68.1. En el caso de la contratación de bienes,

servicios en general y consultorías en general, el
comité de selección o el órgano encargado de las
Rechazo de contrataciones, solicita al postor la descripción a
Ofertas detalle de todos los elementos constitutivos de su
oferta cuando, entre otros:
i) la oferta se encuentra sustancialmente por
debajo del valor estimado; o
ii) no se incorpore alguna de las prestaciones
requeridas o estas no se encuentren sufí-
cientemente presupuestadas.

26
 Art. 68° RLCE

68.2. La Entidad puede proporcionar un formato de

estructura de costos con los componentes mínimos
materia de acreditación, así como solicitar al postor
Rechazo de la información adicional que resulte pertinente,
Ofertas otorgándole para ello un plazo mínimo de dos (2)
días hábiles de recibida dicha solicitud.

Una vez cumplido con lo indicado en

precedentemente, el comité de selección o el órgano
encargado de las contrataciones, según corresponda,
determina si rechaza la oferta, decisión que es
fundamentada.

27
 Art. 68° RLCE

68.3. En el supuesto que la oferta supere el valor

estimado, para efectos que el comité de selección
considere válida la oferta económica, aquella cuenta
Rechazo de con la certificación de crédito presupuestario
Ofertas correspondiente y la aprobación del Titular de la
Entidad; ambas condiciones son cumplidas como
máximo a los cinco (5) días hábiles, contados desde
la fecha prevista en el calendario para el
otorgamiento de la buena pro, bajo responsabilidad.

Tratándose de compras corporativas el referido plazo

como máximo es de diez (10) días hábiles.

28
 Art. 68° RLCE

68.4. Tratándose de consultoría de obras y ejecución

de obras, se rechaza la oferta que supere el valor
referencial en más del diez por ciento (10%) y que se
encuentran por debajo del noventa por ciento (90%).

Rechazo de 68.5. Para que el comité de selección considere

Ofertas válida la oferta económica que supere el valor
referencial, hasta el límite máximo previsto en el
numeral anterior, se cuenta con la certificación de
crédito presupuestario suficiente y la aprobación
del Titular de la Entidad, en el mismo plazo
establecido en el numeral 68.3, salvo que el postor
acepte reducir su oferta económica.

29
 Art. 68° RLCE

68.6. En caso no se cuente con la certificación de

crédito presupuestario conforme se requiere en los
numerales precedentes, se rechaza la oferta.
Rechazo de
Ofertas 68.7. Lo dispuesto en los numerales precedentes no
es aplicable para la Subasta Inversa Electrónica, salvo
lo dispuesto en el numeral 68.3.

30
DECLARATORIA DE DESIERTO
 Art. 65° RLCE

65.1. El procedimiento queda desierto cuando no se

Declaración de recibieron ofertas o cuando no exista ninguna oferta
Desierto válida, salvo en el caso de la Subasta Inversa
Electrónica en que se declara desierto cuando no se
cuenta con dos (2) ofertas válidas

32
 Art. 65° RLCE

Art. 65.2 Cuando un procedimiento de selección es

declarado desierto total o parcialmente, el órgano
encargado de las contrataciones o el comité de
selección, según corresponda, emite un informe al
Declaración de Titular de la Entidad o al funcionario a quien haya
Desierto delegado la facultad de aprobación del expediente
de contratación en el que justifique y evalúe las
causas que no permitieron la conclusión del
procedimiento, debiéndose adoptar las medidas
correctivas antes de convocar nuevamente.

Dicho informe es registrado en el SEACE.

33
 Art. 65° RLCE

Art. 65.3 Cuando los procedimientos de selección se

declaran desiertos, la siguiente convocatoria se
Declaración de efectúa siguiendo el mismo procedimiento de
Desierto selección.
En el caso de Licitación Pública o Concurso Público, la
siguiente convocatoria se efectúa siguiendo el
procedimiento de Adjudicación Simplificada.

34
 Art. 65° RLCE

Art. 65.4 Si una Subasta Inversa Electrónica es

declarada desierta por segunda vez, la siguiente
convocatoria se realiza bajo el mismo procedimiento,
Declaración de salvo que la Entidad como resultado del análisis
Desierto efectuado en el informe de declaratoria de desierto
determine su convocatoria a través de Adjudicación
Simplificada.
65.5. En el supuesto que se haya excluido la ficha
técnica objeto del procedimiento antes de la
segunda convocatoria, esta se efectúa siguiendo el
procedimiento de Adjudicación Simplificada.

35
CANCELACION DEL PROCEDIMIENTO
DE SELECCION
 Art. 30° LCE

30.1 La Entidad puede cancelar el procedimiento de

selección, en cualquier momento previo a la
adjudicación de la Buena Pro, mediante resolución
debidamente motivada, basada en:
• razones de fuerza mayor o caso fortuito,
• cuando desaparezca la necesidad de contratar
Cancelación del • o cuando persistiendo la necesidad, el
Procedimiento
presupuesto inicialmente asignado tenga que
de selección
destinarse a otros propósitos de emergencia
declarados expresamente, bajo su exclusiva
responsabilidad, de conformidad con lo
establecido en el reglamento.
30.2 La Entidad no incurre en responsabilidad por
el solo hecho de actuar de conformidad con el
presente artículo, respecto de los proveedores que
hayan presentado ofertas.

37
CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO
 Art. 61° - 64° RLCE

64.1. Cuando se hayan presentado dos (2) o más

ofertas, el consentimiento de la buena pro se
produce a los ocho (8) días hábiles siguientes a la
notificación de su otorgamiento, sin que los postores
Consentimiento hayan ejercido el derecho de interponer el recurso
de la buena pro de apelación.
En el caso de adjudicaciones simplificadas, Selección
de Consultores Individuales y Comparación de
Precios, el plazo es de cinco (5) días hábiles.

39
 Art. 61° - 64° RLCE

64.2. En el caso de Subasta Inversa Electrónica, el

consentimiento de la buena pro se produce a los
cinco (5) días hábiles de la notificación de su
Consentimiento otorgamiento, salvo que su valor estimado
de la buena pro corresponda al de una Licitación Pública o Concurso
Público, en cuyo caso se produce a los ocho (8) días
hábiles de la notificación de dicho otorgamiento.

64.3. En caso que se haya presentado una sola

oferta, el consentimiento de la buena pro se produce
el mismo día de la notificación de su otorgamiento.

40
 Art. 61° - 64° RLCE

64.4. El consentimiento del otorgamiento de la

buena pro es publicado en el SEACE al día siguiente
de producido.
Consentimiento
de la buena pro 64.5. Una vez consentido el otorgamiento de la
buena pro, el comité de selección o el órgano
encargado de las contrataciones, según corresponda,
remite el expediente de contratación al órgano
encargado de las contrataciones de la Entidad, el que
se encarga de ejecutar los actos destinados a la
formalización del contrato.

41
 Art. 61° - 64° RLCE
64.6. Asimismo, consentido el otorgamiento de la
buena pro, el órgano encargado de las
contrataciones o al órgano de la Entidad al que se le
haya asignado tal función realiza la verificación de la
oferta presentada por el postor ganador de la buena
pro.

En caso de comprobar inexactitud o falsedad en las

declaraciones, información o documentación
Consentimiento
presentada, la Entidad declara la nulidad del
de la buena pro
otorgamiento de la buena pro o del contrato,
dependiendo de la oportunidad en que se hizo la
comprobación, de conformidad con lo establecido en
la Ley y en el Reglamento.

Adicionalmente, la Entidad comunica al Tribunal

para que inicie el procedimiento administrativo
sancionador y al Ministerio Público para que
interponga la acción penal correspondiente.
42
 Art. 69° RLCE

Los procedimientos de selección culminan cuando

se produce alguno de los siguientes eventos:
Culminación de a) Se perfecciona el contrato.
los b) Se cancela el procedimiento.
procedimientos c) Se deja sin efecto el otorgamiento de la buena pro
de selección por causa imputable a la Entidad.
d) No se suscriba el contrato por las causales
establecidas en el artículo 136 (Negación de Entidad
a contratar).

43
 SESION VII:

CASUISTICA DE EVALUACION, CALIFICACION Y

BUENA PRO(Parte I)
 CASO 7

Solicitud de elevación del Pliego de Consultas y Observaciones al OSCE

y emisión de PRONUNCIAMIENTO por el OSCE
 CASO 8

Admisibilidad de Ofertas normal

 CASO 9

Admisibilidad de Ofertas con subsanación de ofertas

 SESION VIII:

CASUISTICA DE EVALUACION, CALIFICACION Y

BUENA PRO(Parte II)
 CASO 10

Evaluación, calificación y buena pro de un

procedimiento de Adjudicación Simplificada de
Bienes
 CASO 11

Evaluación, calificación y buena pro de un

procedimiento de Adjudicación Simplificada de
Ejecución de Obras con Sorteo