DISCRIMINACIÓN DE

PRECIOS
Y CONDICIONES
Parkin (2010), define que
“la discriminación de
precios es considerada
como una práctica bastante
generalizada que consiste
en vender un mismo bien o
servicio a diferentes
precios”.
 La discriminación es una
práctica sujeta a la «regla de
la razón»
La ‘regla de la razón’ se aplica a conductas cuyos efectos
anticompetitivos solo pueden evaluarse mediante análisis
de los hechos particulares de la práctica estudiada, su
naturaleza, el mercado, entre otros.

Pues de lo contrario podría

estarse prohibiendo
discriminaciones que son, en
términos económicos, eficientes y
se ajustan a una competencia
legítima.
TIPOS DE DISCRIMINACIÓN DE
PRECIOS
Primer grado Tercer grado
Se da cuando la empresa puede Ocurre cuando el vendedor cobra
cobrar un precio distinto a cada diferentes precios a diferentes
consumidor de acuerdo a lo que grupos de consumidores. Es uno
esté dispuesto a pagar por el de los tipos de discriminación más
bien. utilizados

Segundo grado
Se da cuando la empresa
cobra diferentes precios a los
consumidores sobre la base
de la cantidad demandada
¿POR QUÉ ES USUALMENTE BUENA LA
DISCRIMINACIÓN?
Permite revelar adecuadamente las preferencias de los consumidores.

Ampliación de la cantidad producida

Incentiva la competencia
 Los agentes de mercado pueden discriminar libremente (establecer condiciones
diferenciadas para prestaciones equivalentes) salvo que se presenten las
siguientes condiciones:

a) Que la empresa que lleva a cabo la discriminación tenga posición

de dominio.

b) Que la práctica genere efectos anticompetitivos en el

mercado.
LA APROXIMACIÓN JURISPRUDENCIAL:
IDENTIFICAR LA LÓGICA ECONÓMICA DE LA
DISCRIMINACIÓN

FONGALSUR Gloria S.A

Acusó a Gloria S.A de establecer condiciones

diferentes para sus agremiados en relación a
las que ofrecía frente a FONGAL-AREQUIPA
en el mercado de compra de leche cruda.
Afirmaban que gloria pagaba a FONGAL-
AREQUIPA un precio superior que el que
pagaba a FONGALSUR.
  

CONDICIONES DESIGUALES PARA PRESTACIONES

EQUIVALENTES.

Las prestaciones no equivalentes, lo que resultaría discriminatorio y reñido con el

propósito de la Ley de Competencia -que busca procurar «el mayor beneficio de los
usuarios y consumidores» a través del desarrollo de condiciones de competencia en
el mercado-, es el establecimiento de una política de precios y descuentos uniforme.

En el caso “DINO “
Tomando en cuenta que las obligaciones y prestaciones que se originan en las relaciones
entabladas , con sus clientes resultan jurídica y económicamente diferentes el establecimiento
de una política de descuentos diferenciados resulta legal y económicamente justificable.

El Tribunal hizo notar no solo la existencia de obligaciones y prestaciones particulares que

vinculaban de manera exclusiva a los distribuidores sujetos a los Contratos de Afiliación, sino
también la vinculación existente entre estas obligaciones y las mejores condiciones otorgadas a
los distribuidores afiliados.
DEL SUPUESTO EFECTO EXCLUSORIO O ANTICOMPETITIVO DE LA CONDUCTA
DESARROLLADA POR DINO

El establecimiento de precios diferenciados -implícito en el otorgamiento de descuentos especiales a determinados distribuidores

por parte de una empresa que goza de una posición de dominio, no es en sí mismo una conducta ilegal.

La sanción de dicha práctica, requiere dentro de otras condiciones que la conducta en cuestión afecte o tenga la
potencialidad de afectar las condiciones de competencia en el mercado.

La Resolución del Tribunal ha tratado de sustentar la calificación de ilegalidad de las prácticas desarrolladas por DINO
alegando un supuesto efecto exclusorio que afectaría tanto a las empresas competidoras de DINO -proveedores de cemento
distintos a DINO- como a los distribuidores no afiliados.

se puede concluir que el Tribunal en su Resolución no aportó prueba alguna que acredite el efecto exclusorio o
anticompetitivo de la práctica desarrollada por DINO De forma que no ha quedado acreditado el cumplimiento de uno de los
requisitos establecidos en el inciso b) del artículo 5 del Decreto Legislativo Nº 701 -»coloquen a unos competidores en
situación desventajosa frente a otros
PERJUICIO AL INTERÉS ECONÓMICO

Como hemos señalados a fin que una conducta sea sancionada como un
supuesto de abuso de posición de dominio, es necesario que la autoridad de
competencia determine que dicha conducta ha generado un perjuicio al
interés económico o que existen elementos que demuestren, más allá de
toda duda razonable, que es susceptible de generarlos en el futuro. Este
perjuicio al interés económico puede ser traducido como un perjuicio a los
competidores, a los consumidores o al mercado en su conjunto.
NEGATIVA JUSTIFICADA A CONTRATAR
legislación y la jurisprudencia
¿Qué es la negativa de trato o a
contratar?
la negativa a contratar es, en principio, una
decisión legítima de cualquier empresa. Es
parte inherente de su autonomía de la
voluntad, en especial de su libertad de
contratar. Sin embargo, cuando la empresa en
cuestión tiene posición de dominio en el
mercado, queda sujeta a algunas obligaciones
especiales, como es el caso de no negarse, sin
justificación, a contratar con un proveedor (en
el caso de un monopsonio) o con un cliente (en
el caso de un monopolio).
La negativa de trato en la
En el caso, un periódico publicado en Lorein,
Ohio, gozaba de posición de dominio en el
mercado de publicidad, cubriendo al 99% de las
familias de la localidad. Era, según estableció la
Corte Suprema, un medio indispensable de
publicidad en la ciudad de Lorain.
Para sancionar una negativa de compra como
injustificada, que pueda desprenderse de la
conducta la intención de depredar el mercado
con ella, diferenciando dicha situación de
aquellos casos en los que la negativa es una
conducta legítima, derivada de razones que
atañen a una mayor eficiencia y al simple
ejercicio legítimo de la libertad de contratar.

El Decreto Legislativo Nº 701 establece en el artículo 5 «a» como un caso

de abuso de posición de dominio, «La negativa injustificada de satisfacer
demandas de compra o adquisición, o las ofertas de venta o prestación,
de productos o servicios
 ¿Qué es lo que
hace la clonació
n
impropia?

Clona los

Facilidades conceptos por

otros parecidos
o
esenciales similares, sin
embargo, estos n
son iguales.
o

Clonación
impropia
Con el caso de la discriminación, la reciente
jurisprudencia del Tribunal del INDECOPI vuelve
a sorprender por su ligereza y falta de
rigurosidad.
Siendo así que clonaron los conceptos, todo ello
para poder aplicar la figura de la negativa a
supuestos en que carece de todo objeto hacerlo.
C làusulas de

Atadura

EJEMPLO:
Un vendedor de diversos productos que goza de
una posición de dominio en el suministro de
algunos de ellos establece que los clientes solo
Esta infracción está podrán comprar un determinado producto, ello
tipificada en el inciso c) cuando acepten comprar un producto de
del artículo 5 del Decreto distinta clase.
Legislativo N.º 701, que
establece como ilegal.
POSIBLES
EFECTOS
Las ataduras son prácticas normales
y legitimas, que por el contrario
generan beneficios al mercado y a
los consumidores. Consecuencias positivas

Existen una serie de circunstancias en las que

las ventas atadas no solo no tienen un efecto
negativo, sino que más bien tienen un efecto
positivo para el funcionamiento del mercado.
Incremento Asegurar
de la la
eficiencia calidad
TRATAMIENTO DE
CLÁUSULAS
DE ATADURA EN LA LEY Y
JURISPRUDENCIA
1 2

La norma no
Las ventas atadas
prohíbe cualquier
se encuentran
tipo de
reguladas en el
Decreto Legislativo condicionamiento
701, como una en la venta de un
práctica de abuso bien o servicio a la
de posición de aceptación de
dominio. Esta se otros. Por lo cual
encuentra en el la norma se
artículo 5 de dicho refiere
dispositivo la exclusivamente a
cual establece aquellos casos en
que: Son casos los que se atan
de abuso de bienes o servicios
posición de que no guardan
dominio alguna relación
entre ellos.
El análisis ligero de las condiciones de
ilegalidad de la atadura en la jurisprudencia
reciente
C ASO DI NO
El Tribunal condenó la práctica
desarrollada por DINO en los siguientes
términos:
La conducta de DINO, consistente en
imponer como condición de afiliación la
compra exclusiva de todos los materiales
de construcción a DINO
En el caso de las cláusulas de atadura lo
1 hace en un caso que ya comentamos al
ver el tema de discriminación: el caso
DINO.
En el caso DINO se denunció la existencia
2 de prácticas de abuso de posición de
dominio
El contrato incluía la obligación del
3 subdistribuidor de vender no solo
el cemento que suministraba
DINO.
 ¿Qué son las
prácticas
explotativas?
Es cuando el dominante usa
su poder de mercado para
El co ntr abando subir precios o apropiarse de

de las parte del excedente del

consumidor
pr ácticas
explotativas:
lo s pr ecios Art. 4 del DL 757: “ Los
únicos
precios que pueden fijarse
abusivos Se entiende que el peor
enemigo del monopolio no es
administrativamente son las
tarifas de los servicios
el INDECOPI, sino el poder de
públicos conforme a lo que
elección de los consumidores
se disponga expresamente
por ley del Congreso de la
República ”.
Existencia
de
precios
excesivo
s
Son los precios fijados
muy por encima de los
GTREOI y a las Leyes sobre
niveles competitivos como
Competencia (1996)
resultado de un
monopolio o poder sobre
el mercado.
 Dificultades
prácticas y
riesg o s

La atención debe
ser puesta no en
los
«precios abusivos» o
«excesivos», sino en
las condiciones o en
las prácticas que
permiten que estos
precios se
mantengan.
Estándares de prueba
de prácticas que cosntituyen
abuso de posición de dominio

DL Nº
70 1
Art. 3 Art. 5

«Están prohibidos y serán sancionados los actos o

«Se considera que existe cuando una o más
conductas, relacionados con actividades económicas,
empresas que se encuentran en la situación descrita
que constituyan abuso de posición de dominio en
en el artículo anterior, actúan de manera indebida,
el mercado o que limiten, restrinjan o distorsionen la
con el fin de obtener beneficios y causar perjuicios
libre competencia, de modo que se generen
a otros, que no hubieran sido posibles, de no
perjuicios para el interés económico general, en el
existir la posición de dominio (...)»
territorio nacional.»
 Resolución
Nº 473-2003

La posesión de
una posición La explotación El perjuicio para
de dominio en abusiva de dicha el interés
el mercado posición de económico
por parte de dominio general
una o más
empresas
2 3
1
«1.11. Principio de verdad material.- En el
procedimiento, la autoridad administrativa
competente deberá verificar plenamente los
hechos que sirven de motivo a sus decisiones,
para lo cual deberá adoptar todas las medidas
probatorias necesarias autorizadas por la ley,
aun cuando no hayan sido propuestas por los
administrados o hayan acordado eximirse de
ellas.»

1.11 Art. IV TP de
LPAG
Deber probatorio

La carga de la prueba de la
infracción recae en la Comisión la
cual debe presentar «prueba
suficiente precisa y coherente»
para sostener sus alegaciones y
debe «demostrar suficientemente
los hechos y evaluaciones» en Existe la posibilidad que una conducta que
que se basa su decisión. típicamente podría configurarse como tal,
posea una justificación comercial o genere
una serie de efectos positivos en el
mercado que determine su legalidad.
P ro yecto de

Ley de defensa

de la
competencia «Artículo 7.- Carga de la
prueba La Comisión tiene la
carga de probar la realización
de las conductas tipificadas
en el artículo 5 de la
presente Ley, su ejecución y
sus efectos
anticompetitivos en el
mercado nacional»
 Debemos determinar si el Poder A partir de la entrada en vigencia
Judicial cuenta con facultades de la LPCA, el proceso
suficientes para modificar un contencioso administrativo sufrió
pronunciamiento de la una importante modificación en su
autoridad de competencia configuración respecto del
Alcance de la contrario a derecho. modelo anterior.
R evisión de las
Decisiones del
INDEC O P I po r
Numeral 2 del art. 5º de LPCA:
el Poder podrán plantearse pretensiones con
Judicial el objeto de obtener «el
reconocimiento o restablecimiento
del derecho o interés jurídicamente
tutelado y la adopción de las
medidas o actos necesarios para
tales fines».
Elementos Posibilidades
que, lueg o de
C apacidad e
obtenido el éxito
de prelación C ostos de
idoneidad de
de la práctica,
las prácticas
la los beneficios de
para log rar
práctica la situación
eliminar
obtenida sean
competidores
substanciales

La relación entre
las g anancias y
las pérdidas de
las prácticas
debe arrojar Intencionalidad
que la conducta
sea claramente
rentable