CURSO .

GESTION Y ADMINISTRACION I

La corrupción en el
Perú: ámbito privado

Dra. Romy Chang Kcomt

CURSO .GESTION Y ADMINISTRACION

TEMA ;REFORZAMIENTO

HUANCAYO JULIO DEL 2021

Principal problema del
Perú
Corrupción 61%

Educación inadecuada 48%

Dra. Romy Chang Kcomt

Salud Pública 38%

Reforma del sistema

político 15%

Encuesta de Ipsos Apoyo. Enero 2019

 Corrupción de
funcionarios
Se caracteriza por existir dos partes:

El funcionario El sujeto que

público que compra el

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acepta/solicita el servicio/recibe
pago por la venta el ofrecimiento
de la función del
pública funcionario
público

Delito de participación necesaria: Delito de encuentro

Imagen extraída de: http://worldartsme.com/bribery-corruption-clipart.html#gal_post_11349_bribery-
corruption-clipart-1.jpg
 OJO……
.
Sobre los delitos de

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participación necesaria,
recordemos….
Delitos de Intervención
Necesaria
• También llamados de participación
necesaria.
• Para su configuración requieren
necesariamente de la intervención de

Prof. Romy Chang Kcomt

más de una persona.
• El tipo penal describe, tanto la conducta
del autor, cuanto la conducta de otra
persona.
Delitos de Intervención
Necesaria
Son de 2 tipos:
• Delitos de convergencia:
 Lasactividades de los intervinientes
descritos el tipo se dirigen
en
conjuntamente al mismo objetivo.

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 Todas las contribuciones se
dan de la misma manera y en la
misma dirección.
 Es necesaria la participación
de varias personas para la lesión de
bien jurídico.
• Delitos de encuentro
 Delitos de
• encuentro
Las actividades de los intervinientes en el
tipo se dirigen a un mismo objetivo, pero
desde posiciones distintas
• Encontramos varios tipos:

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 Casos en los que el tipo protege al
interviniente necesario que concurre en la
realización del tipo: el tercero es víctima en
el delito (titular del bien jurídico). El
interviniente no puede ser sancionado.
 Estafa (art. 196 Código
Penal)
Es necesario que concurran dos partes:

El sujeto que La persona a

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engaña e quien se
induce a error: estafa: el
el estafador estafado
(sujeto activo (víctima del
del delito) delito)

Delito de participación necesaria: Delito de encuentro

Imagen extraída de: https://www.elnuevodiario.com.ni/nacionales/managua/388019-dos-acusaciones-estafa-
diario-managua/
 Delitos de
encuentro
 Casos en los que el tercero no es víctima,
sino que es favorecido con la comisión del
tipo. Se discute si el interviniente puede o
no ser sancionado.

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 Ej: Tráfico de influencias
 Delito de
Elencuentro
sujeto interviniente se beneficia con
la conducta del autor y es sancionado
por un tipo específico distinto al delito
con el que se sanciona al autor.

Dra. Romy Chang Kcomt

Ejemplo:
• Al funcionario se le sanciona
con los artículos 393 o 394 CP.
• Al sujeto interviniente se
le sanciona con el 397 CP.
 Corrupción de
funcionarios
Corrupción pasiva Corrupción activa

El funcionario El sujeto

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público que (particular)
acepta/solicita el que compra el
pago por la venta servicio/recibe
de la función el ofrecimiento
pública del
funcionario
público
Imagen extraída de: http://worldartsme.com/bribery-corruption-clipart.html#gal_post_11349_bribery-
corruption-clipart-1.jpg
Artículo 3 9 3 C ód i go P e na l
C o r ru p c i ó n pasiva
p ro pi a
Realizar u omitir u n acto e n
violación de
sus obl igac iones, o c o m o
consecuencia d e haber faltado
a ellas.
Artículo 3 9 4 C ód i go P e na l
C o r rup c i ó n pasiva
impropia
Dra. Romy Chang Kcomt
Realizar u omitir u n acto
p r op i o d e su c ar g o o
e m p l e o , sin faltar a su
obligac ión, o como
consecuencia del ya realizado.
Algo similar, pero con
algunos matices,

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ocurre en la
corrupción en el
ámbito privado
 Corrupción en el ámbito
privado
Es necesario que concurran dos partes:
Socio, accionista,
El que
gerente,
promete,

Dra. Romy Chang Kcomt

director,
ofrece o
administrador,
entrega un
representante
pago indebido
legal, apoderado,
(ej: proveedor)
empleado,
asesor
Delito de participación necesaria: Delito de encuentro
Imágenes extraídas de: https://fc-abogados.com/es/tag/derechos-fundamentales/ y https://es.123rf.com/photo_73777869_bolsa-de-
dinero-con-el-icono-de-signo-de-d%C3%B3lar-dibujos-animados-de-icono.html
¿Por qué se crearon estas
normas?
El comportamiento del individuo en el ámbito público, es un reflejo de lo
que viene ocurriendo en el mundo privado empresarial.
Ejemplo:

IMPUNE Empresa
privada
Gerente de

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logística

Entidad
DELITO pública
Proveedor de Jefe de
productos logística
de limpieza.

• Era absurdo que el mismo comportamiento solo se sancionara en el

ámbito público y no en el ámbito privado.
Regalito en el día
del Maestro…..

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 Un mismo
comportamiento era o
no delito según ocurra

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en un colegio público o
en un colegio privado
 La actuación era la
misma

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• …. Lo que cambiaba era la
capacidad económica de los
padres para pagar un
colegio público o uno
privado…….
 La forma en la que
una persona se
comporta en el

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ámbito privado es la
forma en la que se
comporta en el
ámbito público
 Dra. Romy Chang Kcomt
¿Era necesario penalizar la
corrupción privada?
 Corrupción en el ámbito
privado
Corrupción pasiva Corrupción activa

Socio, accionista,
El que

Dra. Romy Chang Kcomt

gerente,
promete,
director,
ofrece o
administrador,
entrega un
representante
pago indebido
legal, apoderado,
(ej: proveedor)
empleado,
asesor

Imágenes extraídas de: https://fc-abogados.com/es/tag/derechos-fundamentales/ y https://es.123rf.com/photo_73777869_bolsa-de-

dinero-con-el-icono-de-signo-de-d%C3%B3lar-dibujos-animados-de-icono.html
 Art. 241-A Código Penal Art. 241-B Código Penal

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para sí o para un tercero, PARA…….

Realizar u omitir un acto que Realizar u omitir un acto en

permita favorecer a otro perjuicio de la persona
en: jurídica.
- la adquisición o
comercialización de bienes
o mercancías,
- en la contratación de
servicios comerciales o
- en las relaciones
comerciales
 Ubicación en el Código
Penal
Título IX: “Delitos contra el Orden
Económico” Capítulo IV: “ De otros delitos
económicos”

• Art. 241: Fraude en remates, licitaciones

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y concursos públicos
• Art. 241-A: Corrupción en el ámbito
privado
• Art. 241-B: Corrupción al interior de
entes privados
• Art. 242: Rehusamiento a prestar
información económica, industrial o
comercial
Imagen extraída de: https://www.mindomo.com/no/mindmap/delitos-cometidos-por-servidores-publicos-
2a364c2659bc423c9886d434a1187ec9
Bien jurídico protegido en los
delitos de corrupción
privada
Artículo 241-A Artículo 241-B
Corrupción en el ámbito Corrupción al interior del ente

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privado privado

Leal Leal
competencia competencia

Patrimonio de la
persona
jurídica
 Corrupción entre particulares
activa
Artículo 241-A, 1er párrafo Artículo 241-B 1er párrafo
El socio, accionista, gerente, director,
administrador, representante legal, apoderado,
empleado o asesor de una persona jurídica de
derecho privado, organización
no gubernamental, asociación, fundación, comité,
incluidos los entes no inscritos o sociedades
irregulares, que directa o indirectamente acepta,
reciba o solicita donativo, promesa o cualquier
otra ventaja o beneficio indebido de cualquier
naturaleza, para sí o para un tercero para realizar
u omitir un acto que permita favorecer a otro en
la adquisición o comercialización de bienes o
mercancías, en la contratación de servicios
comerciales o en las relaciones comerciales, será
reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de cuatro años e inhabilitación conforme
al inciso 4 del artículo 36 del Código Penal y con
ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-
multa.
Sujeto activo: Socio, accionista, gerente, director, administrador,
representante legal, apoderado, empleado o asesor
El socio, accionista, gerente, director,
administrador, representante
legal, apoderado, empleado o asesor de una
persona jurídica de derecho privado,
organización no gubernamental, asociación,
fundación, comité, incluidos los entes no
inscritos o sociedades irregulares, que directa
o indirectamente acepta, recibe o solicita
donativo, promesa o cualquier otra ventaja o
Dra. Romy Chang Kcomt
beneficio indebido de cualquier naturaleza
para sí o para un tercero para realizar u omitir
un acto en perjuicio de la persona jurídica,
será reprimido con pena privativa de libertad
no mayor de cuatro años e inhabilitación
conforme al inciso 4 del artículo 36 del Código
Penal y con ciento ochenta a trescientos
sesenta y cinco días-multa.
Corrupción entre particulares
pasiva
Artículo 241-A, 2do párrafo Artículo 241-B 2do párrafo
Será reprimido con las mismas penas previstas
en el párrafo anterior quien, directa o
indirectamente, prometa, ofrezca o conceda a
accionistas, gerentes,
directores, administradores, representantes
legales, apoderados, empleados o asesores de
una persona jurídica de derecho privado,
organización no gubernamental, asociación,
fundación, comité, incluidos los entes no
Será reprimido con las mismas penas previstas
en el párrafo anterior quien, directa o
indirectamente, promete, ofrece o concede a
accionistas, gerentes,
directores, administradores, representantes
legales, apoderados, empleados o asesores de
una persona jurídica de derecho privado,
organización no gubernamental, asociación,
fundación, comité, incluidos los entes no

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inscritos o sociedades irregulares, una ventaja
o beneficio indebido de cualquier naturaleza,
para ellos o para un tercero, como
contraprestación para realizar u omitir un
acto que permita favorecer a éste u otro en la
adquisición o comercialización de bienes o
mercancías, en la contratación de servicios
comerciales o en las relaciones comerciales.
inscritos o sociedades irregulares, una ventaja
o beneficio indebido de cualquier naturaleza,
para ellos o para un tercero, como
contraprestación para realizar u omitir un
acto en perjuicio de la persona jurídica.

Sujeto activo: Particular interesado en comercializar bienes

o servicios, o mantener relaciones con la persona jurídica.
 Art. 241-A Código Penal Art. 241-B Código Penal

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para sí o para un tercero, PARA…….

Realizar u omitir un acto que Realizar u omitir un acto en

permita favorecer a otro perjuicio de la persona
en: jurídica.
- la adquisición o
comercialización de bienes
o mercancías,
- en la contratación de
servicios comerciales o
- en las relaciones
comerciales
 Hay corrupción privada cuando:
- 241 A “(…) para realizar u omitir un acto que
permita favorecer a otro en:
a) la adquisición o comercialización de
bienes o mercancías,
b) en la contratación de servicios comerciales o

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c) en las relaciones comerciales”

- 241B para realizar u omitir un acto en

“(…)perjuicio de la persona jurídica (…)”

Problemas prácticos y de interpretación

 Supuesto
Empresa quepráctico
busca adquirir 4 millones de paquetes de papel.
3 librerías cotizan:
A: S/. 15.00
millar B: S/.
14.50 millar C:

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S/. 14.00 millar

Primera
situación:
Se contrata a
“C”,previo
regalo de
botella de
Pisco para
motivarle a la
 Ejercicio de la acción
penal
Artículo 241-A
Corrupción en el ámbito privado
Corrupción al interior de entes privados
Primera situación
Que se contrate a la “Empresa
C” (la que ofrecía mejor precio
por el mismo producto); pero
que, previo a ello, como
motivación, hubiese recibido
un regalo (pisco), como
incentivo para animarla a
tomar la decisión final.
Artículo 241-B
Segunda situación
Que se contrate a la “Empresa
A” (la que ofrecía el precio más
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caro por el mismo producto);
debido a que, previo a ello,
como motivación, la Empresa
A le hubiese ofrecido dar una
“comisión” del 2% del monto
que sea facturado a la
empresa.
¿Qué conducta es más

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grave?

31
 Persecución del
delito

MENOS GRAVE MÁS GRAVE

Artículo 241-A Artículo 241-B
Corrupción en el ámbito privado Corrupción interior entes privados

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Acción penal pública Acción penal privada
Acción penal de oficio, por lo que Acción penal a cargo del agraviado
persigue el fiscal  Proceso penal sin intervención fiscal  Querella

El fiscal impulsa el El agraviado impulsa la

Totalmente gratuito Se deben pagar tasas y cédulas de

notificación (equivalente a proceso
civil)
Abandono
 Temas a
• ¿Cuáltrabajar…..
es realmente el jurídico
bien protegido?
• ¿La pena es proporcional respecto del
desvalor de acción y resultado de ambos
delitos?

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• ¿Acción pública / Acción privada?
 El titular de la empresa puede elegir si quiere
o no denunciar
 Problema en el mensaje normativo:
incoherenci en el marco de la
anticorrupción
a lucha
 Temas para
reflexionar….
1. No existen distinciones en torno a cuantías o
montos, ni el nivel de los colaboradores
que incurren en el delito

2. Cuando existe perjuicio para la entidad, depende

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exclusivamente de ésta denunciar el hecho, lo que
podría no ocurrir: existe una tendencia a evitar el
desprestigio de la empresa.

3. No contempla actos de contratación futuros.

4. Redacción puede ser mejorada.

Algunas recomendaciones
prácticas
1. Política de difusión de los alcances de los artículos
241-A y 241-B al interior de la entidad.

2. Política de entrega de regalos.

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3. Política de contratación de proveedores.

4. Actualización de programas de cumplimiento:

revisar código de ética y reglamento interno de
trabajo.
 Muchas
gracias!!!

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