A Salud Pública (Spi) Ult

SALUD
LA SALUD ES UNA FORMA DE VIVIR AUTÓNOMA Y

SOLIDARIA, CONSUSTANCIAL CON LA CULTURA HUMANA,
DEPENDIENTE Y CONDICIONANTE DE LAS RELACIONES DE
PODER QUE SE ESTABLECEN CON LA NATURALEZA, LA
SOCIEDAD Y EL ESTADO.
Dra. Elba Alvarez de Makarem

SALUD
Se acepta hoy día que la salud:
No es un estado sino un proceso
No es una utopía sino una realidad cambiante
No esta relacionada directamente con un concepto de
normalidad
Esta intrínsicamente unida a la enfermedad
Involucra al hombre integral
Es una característica de una posesión inalienable
No es posible acumularla

SALUD
La salud es un concepto que hace referencia a una
circunstancia humana que depende de la cultura en la
que se produce. Es una necesidad existencial básica del
hombre. (Dr. José María Maya)
Proceso continuo, de variaciones ininterrumpidas que

acompañan el fenómeno vital en el hombre, y cuyos
efectos sobre dicho fenómeno se reflejan en el grado de
éxito que este fenómeno tenga en el cumplimiento de su
fin último. (Dr. David Bersh)

SALUD
DETERMINANTES DE LA SALUD
AMBIENTE HERENCIA
SALUD
COMPORTA- SERVICIO DE
MIENTO SALUD

SALUD. DETERMINANTES DE LA SALUD
AMBIENTE: MODIFICABLE
SOCIALES FISICOS
Estructura de la sociedad Temperatura
Organización de la sociedad Humedad
Instituciones sociales Radiaciones
BIOLOGICOS Vibraciones
Humano
Contaminación
Animal
Vegetal NUTRICIONALES

COMPORTAMIENTO (ESTILO DE VIDA) MODIFICABLE
MOTIVACIONES
 PERSONALIDAD
 GRUPOS SOCIALES

HERENCIA (GENETICA): NO MODIFICABLE O POCO

MODIFICABLE
 DETERMINANDO EL SUSTRATO ANATOMICO Y
FISIOLOGICO SOBRE EL CUAL OCURRE EL FENOMENO
SALUD, RESISTENCIA, SUSEPTIBILIDAD
 ASOCIADA AL AMBIENTE ORIGINA PROBLEMAS DE
GENESIS MULTIFACTORIAL
 LA GENETICA DE POR SI PUEDE GENERAR NOXAS QUE
DESENCADENAN PROCESOS DE SALUD

SERVICIOS DE SALUD: MODIFICABLE
 GRADO DE DESARROLLO
 ACCESO GEOGRAFICO, CULTURAL Y ECONOMICO
 ATENCIÓN OPORTUNA CALIDAD DE ATENCION
 POSIBILIDAD DE RESPONDER A LAS NECESIDADES DE
LOS USUARIOS
 COMPETENCIA DEL RECURSO HUMANO
Dra.. Elba Alvarez de Makarem

PERSPECTIVA CRÍTICA–HOLÍSTICA DE LA SALUD
DIMENSIÓN SALUD COMO
 IDEAL META
 CRÍTICA RESPONSABILIDAD SOCIAL E
INDIVIDUAL
 DE LA CONCIENCIA VALOR, DERECHO, CREENCIA Y
CULTURA
 SOCIO-ECOLÓGICA PRODUCTO DE LA INTERACCIÓN,
INTEGRACIÓN Y EQUILIBRIO DEL SER
HUMANO CON LA SOCIEDAD Y EL
AMBIENTE
 ESTRUCTURAL-ECOLÓGICA FUNCIÓN RELACIONADA CON LA
INTERACCIÓN, INTEGRACIÓN Y
EQUILIBRIO DE LA SOCIEDAD Y EL
AMBIENTE

SALUD PUBLICA
PROCESOS NIVEL DE TIPO DE
DETERMINANTES INTERVENCION INTERVENCION
Promoción
SOCIEDAD
MODO DE VIDA
CONDICIONES GRUPOS DE
POBLACION
ESTILOS
DE VIDA Prevención
DE VIDA INDIVIDUOS
Curación

SALUD PUBLICA
LA SALUD PUBLICA ES UNA EXPRESIÓN EN LOS
COLECTIVOS Y EN LOS INDIVIDUOS DE LAS
CONDICIONES DE VIDA Y DE LAS RELACIONES
SOCIALES ESTABLECIDAS ALREDEDOR DEL HOMBRE Y
SU MEDIO AMBIENTE Y LA TRANSFORMACIÓN DE LA
NATURALEZA POR EL TRABAJO Y LA PRODUCCIÓN

SALUD PUBLICA
Salud Pública es la ciencia y el arte de organizar y
dirigir los esfuerzos colectivos para proteger, fomentar
y reparar la salud. (Molina)
Es la aplicación de los conocimientos médicos y
científicos para asegurar condiciones sanas de vida al
individuo miembro de una comunidad. (Fracer)
Es la ciencia y el arte de prevenir la enfermedad,
prolongar la vida y promover la eficiencia física y
mental, mediante el esfuerzo organizado de la
comunidad. (Winslow)

SALUD PUBLICA
La Salud Pública es la ciencia y el arte de prevenir las
dolencias y las discapacidades, prolongar la vida y
fomentar la salud y la eficiencia física y mental,
mediante esfuerzos organizados de la comunidad para
sanear el medio ambiente, controlar las enfermedades
infecciosas, así como las lesiones; educar al individuo en
los principios de la higiene personal, organizar los
servicios para el diagnóstico y tratamiento de las
enfermedades y para la rehabilitación, así como
desarrollar la maquinaria social que le asegure a cada
miembro de la comunidad un nivel de vida adecuado
para el mantenimiento de la salud. (M. Terris)

SALUD PUBLICA
Ciencia y arte de impedir la enfermedad, prolongar la

vida y fomentar la salud y eficiencia mediante el
esfuerzo organizado de la comunidad para que el
individuo en particular y la comunidad en general se
encuentre en condiciones de gozar de su derecho
natural a la salud y longevidad. (OMS)

SALUD PUBLICA
PRINCIPIOS
DERECHO A LA VIDA
DEFENSA EN EL HUMANISMO
JUSTICIA SOCIAL
DEMOCRACIA
EQUIDAD
ÉTICA
LIBERTAD

SALUD PUBLICA
VERTIENTES DE LA SALUD PUBLICA
CIENCIA
SITUACIÓN DE SALUD Y CONDICIONES DE VIDA
PRACTICA EN SALUD
 LOS SERVICIOS DE SALUD
 LA CAPACITACIÓN
 LA EDUCACIÓN EN SALUD

SALUD PUBLICA
CONCEPCIÓN ACTUAL
HOLISTICA E INTEGRACIONISTA
CONCENTRARSE EN LA ACCIÓN POLÍTICA
INCLUYE ANÁLISIS Y PENSAMIENTO ESTRATÉGICO
NEGOCIACIÓN
COMPETENCIA SOCIAL
POLÍTICAS PÚBLICAS

SALUD PUBLICA
CONCEPCIÓN ACTUAL
ENTORNOS SOCIALES SALUDABLES
CAMBIOS EN EL CONCEPTO DE LO PÚBLICO
GARANTÍA DE ACCESO A LA SALUD
DEMOCRATIZACIÓN POLÍTICA, CULTURAL Y DEL
CONOCIMIENTO
FORTALECIMIENTO DE LA SOCIEDAD CIVIL
DESARROLLO LOCAL

FUNCIONES ESENCIALES DE SALUD
PÚBLICA
SON AQUELLOS PROCESOS Y MOVIMIENTOS DE LA

SOCIEDAD QUE CONSTITUYEN CONDICIONES INDISPENSABLES
PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA SALUD Y EL LOGRO
DEL BIENESTAR Y, COMO TALES, ORIENTAN Y MODULAN LA
ORGANIZACIÓN Y EL COMPORTAMIENTO DE LOS CAMPOS,
SECTORES Y ACTORES QUE COMPONEN UNA SOCIEDAD DADA.

PÚBLICA
SE ENTIENDE COMO FUNCIONES DE SALUD PÚBLICA

AL CONJUNTO DE ACTUACIONES QUE DEBEN SER
REALIZADAS CON FINES CONCRETOS, NECESARIOS
PARA LA OBTENCIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL, QUE ES
ASIMISMO LA FINALIDAD DE LA SALUD PÚBLICA, ES
DECIR, MEJORAR LA SALUD DE LAS POBLACIONES.
(DR. JOSÉ MAYA)

PÚBLICA
JUSTIFICACION
 SUSTENTO AL EJERCICIO DE LA AUTORIDAD SANITARIA
 CONTRIBUYE AL FORTALECIMIENTO Y DESARROYO DE UNA

POLITICA DE SALUD DE CARÁCTER SUSTENTABLE
 FACILITAN LOS ABORDAJES LOCAL, NACIONAL E INTERNACIONAL

EN SALUD Y EL BIENESTAR
 FAVORECEN QUE LAS DECISIONES POLITICAS ESTEN DOTADAS

DE ADECUADAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA

PUBLICA (FESP)
 MONITOREO Y ANALISIS DE LA SITUACIÓN DE SALUD
 VIGILANCIA DE SALUD PUBLICA, INVESTIGACION Y CONTROL DE

RIESGOS Y DAÑOS EN SALUD PUBLICA
 PROMOCION DE LA SALUD
 PARTICIPACION DE LOS CIUDADANOS EN SALUD
 DESARROLLO DE POLITICAS, PLANES, Y CAPACIDAD DE PARA LA

PLANIFICACION Y GESTION EN SALUD
 REGULACION Y FISCALIZACION EN SALUD

PUBLICA (FESP)
EVALUACION Y PROMOCION DEL ACCESO EQUITATIVO A LOS SERVICIOS DE

SALUD
DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS Y CAPACITACION EN SALUD


PUBLICA
GARANTIA DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS


INVESTIGACION, DESARROLLO E IMPLEMENTACION DE SOLUCIONES


INNOVADORAS EN SALUD PUBLICA
REDUCCION DEL IMPACTO DE EMERGENCIAS Y DESASTRES EN SALUD



PRACTICAS SOCIALES DE SALUD PUBLICA
CONSTRUCCIÓN DE ENTORNOS SALUDABLES Y

MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA
DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE UNA CULTURA

DE LA VIDA Y LA SALUD
GENERACIÓN DE INTELIGENCIA EN SALUD

PRACTICAS SOCIALES DE SALUD
PUBLICA
ATENCIÓN A LAS DEMANDAS Y NECESIDADES EN
SALUD
GARANTÍA DE LA CALIDAD Y LA SEGURIDAD DE LOS

BIENES Y SERVICIOS
INTERVENCIÓN SOBRE LOS RIESGOS Y DAÑOS

COLECTIVOS.

SALUD PUBLICA
FACTORES QUE CONDICIONAN LA GESTIÓN
EN SALUD
LA GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA

DETERIORO SOCIAL Y DECAIMIENTO HUMANO
DESEQUILIBRIO ENTRE OFERTA Y DEMANDA

SALUD PUBLICA
FACTORES QUE CONDICIONAN LA GESTIÓN EN
SALUD
LA DESCENTRALIZACIÓN
LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
ENFOQUE A LARGO PLAZO

SALUD PUBLICA
ACUERDOS INTERNACIONALES
INTEGRAR LA SALUD Y EL DESARROLLO HUMANO A LA

POLÍTICA PÚBLICA
GARANTIZAR EL ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD
PROMOVER Y PROTEGER LA SALUD

SALUD PUBLICA
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
(Cumbre del Milenio, Naciones Unidas, septiembre
2000)
1- Erradicar la pobreza extrema y el hambre

2.- Lograr la Educación Primaria Universal
3.- Promover la igualdad entre los sexo y la autonomía
de la mujer
4.- Reducir la mortalidad infantil

SALUD PUBLICA
OBJETIVOS DEL MILENIO
5.- Mejorar la salud materna

6.-Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras
enfermedades
7.- Garantizar la sostenibilidad ambiental
8.- Fomentar una asociación mundial para el desarrollo

ENFOQUES PRIORITARIOS EN SALUD
PÚBLICA
 REAFIRMACIÓN DE VALORES Y PRINCIPIOS DE LA

SALUD PÚBLICA
 MOVILIZACIÓN DE LA SOCIEDAD Y CONSTRUCCIÓN DE
ALIANZAS PRO-SALUD Y CALIDAD DE VIDA
 UNA NUEVA INSTITUCIONALIDAD SOCIAL: AUTORIDAD
SOCIAL, GOBERNABILIDAD Y ACCIÓN INTERSECTORIAL

ENFOQUES PRIORITARIOS EN SALUD
PÚBLICA
 REVALORIZACIÓN DE LA PROMOCIÓN Y LA
PREVENCIÓN EN SALUD
 REFORMA SECTORIAL CON COMPROMISO SOCIAL
 SALUD PÚBLICA EN EVIDENCIAS

SALUD PUBLICA
TENDENCIAS EN SALUD PÚBLICA
CAMBIOS MEDIO AMBIENTALES

VARIACIONES ESTRUCTURALES EN EL PERFIL
EPIDEMIOLÓGICO
FACTORES SOCIO DEMOGRÁFICOS
MEDIDAS PREVENTIVAS SOBRE LAS PERSONAS
LAS POLÍTICAS DE SALUD LOCAL Y NACIONAL

SALUD PUBLICA
TENDENCIAS EN SALUD PÚBLICA
TOMA EN CUENTA LOS ASPECTOS SOCIALES DE LOS

PROBLEMAS DE SALUD RELACIONADOS CON
ESTILOS DE VIDA
REALCE A LA BIOLOGÍA HUMANA POR EL

DESARROLLO TECNOLÓGICO EN LA GENÉTICA Y LA
INMUNOLOGÍA

AREAS DE LA SALUD PUBLICA
 EPIDEMIOLOGIA
 SALUD OCUPACIONAL
 SALUD AMBIENTAL
 GERENCIA EN SALUD
 AUDITORIA EN SALUD

SALUD PUBLICA
LA SALUD PÚBLICA TIENE COMO DESAFÍO LA
RENOVACIÓN DE LA META “SALUD PARA
TODOS” EN EL SIGLO XXI. SE DEBE LOGRAR A
TRAVÉS DE LAS FUNCIONES ESENCIALES DE LA
SALUD PUBLICA Y LAS ESTRATEGIAS DE LA
SALUD PARA TODOS

PREVENCIÓN
La prevención se refiere a las acciones para impedir que los daños en
la salud aparezcan, se agraven, se prolonguen ocasionen daños
mayores o generen secuelas evitables.
Estrategias en prevención
 Poblacional: acciones que modifican el entorno para hacerlo
más saludable. Incluye cambios ambientales, modificación
en las condiciones de trabajo, legislación.
 Individual: Se realiza generalmente en el ámbito clínico.
Inmunizaciones, quimioprofilaxis.

NIVELES DE PREVENCION
 PREVENCION PRIMARIA
 PROMOCION Y FOMENTO DE LA SALUD
 PROTECCION ESPECIFICA
 INMUNIZACIONES
 MEDIO AMBIENTE
 SANIDAD
 CONTROL DE ALIMENTOS, ESTABLECIMIENTOS, VECTORES
 CONTROL DE TIERRAS, AGUA Y AIRES
 EDUCACION EN SALUD

NIVELES DE PREVENCION
 PREVENCION SECUNDARIA
 DIAGNOSTICO PRECOZ Y TRATAMIENTO OPORTUNO
 LIMITACION DEL DAÑO
 PREVENCION TERCEARIA
 REHABILITACION
 FISICA
 PSICOLOGICA
 SOCIAL
 LABORAL

PROMOCION DE LA SALUD
Henry Sigerist (1945) Cuatro tareas de la medicina
 Promoción de salud
 Prevención de la enfermedad
 Curación de los enfermos
 Rehabilitación
Informe Lalonde (1974)

 Determinantes de la salud
 Promoción como cambio de estilos de vida.

OMS. Asociación Canadiense de Salud Pública(1986)Carta de Ottawa
 Estrategias
 Elaboración de una política pública sana
 Creación de ambientes favorables
 Refuerzo de la acción comunitaria
 Desarrollo de las aptitudes personales
 Reorientación de los servicios sanitarios
 “La promoción de la salud consiste en proporcionar a los pueblos

los medios necesarios para mejorar su salud y ejercer un mayor
control sobre la misma”

Políticas públicas consisten en expresiones elaboradas del interés
general, que son investidas del poder, legitimidad y recursos para
atender problemas sociales específicos, gracias a que se originan en
procesos legislativos y ritualidades públicas que las convierten en
mandatos con carácter legal.
Proceso:
 Reconocimiento del problema
 Agenciamiento del problema
 Inscripción en la agenda pública
 Consideración, negociación y decisión
 Planeación, ejecución y evaluación

XIII Conferencia Sanitaria Panamericana de 1990
“Promoción de la salud es la suma de las acciones

que realizan la población, los servicios de salud,
las autoridades sanitarias y otros sectores sociales
y productivos, encaminados al desarrollo de
mejores condiciones de salud individual y
colectiva”

Asamblea Mundial de la Salud en Mayo 1998. Prioridades

 Promover la responsabilidad social en materia de salud
 Ampliar la capacidad de las comunidades para empoderar
al individuo
 Ampliar y consolidar la formación de alianzas por la salud
 Asegurar la infraestructura necesaria para la promoción de
la salud

La promoción de la salud es el proceso mediante el cual

los individuos y las comunidades están en condiciones
de ejercer un mayor control sobre los determinantes
de la salud y, de ese modo, mejorar su estado de salud.

PARTICIPACION COMUNITARIA
Proceso dinámico mediante el cual una comunidad, que en

unas condiciones territoriales y temporales dadas comparte
unos intereses o necesidades, actúa coordinadamente en la
búsqueda de unos objetivos hechos conscientes
previamente.
En salud estaría orientada a la participación en el proceso

de toma de decisiones sociales (económicas, políticas,
tecnológicas) que tienen impacto sobre las condiciones de
salud-enfermedad de la sociedad

Salud Ambiental
Parte de la Salud Pública que se ocupa de las formas de
vida, las sustancias, las fuerzas y las condiciones del
entorno del hombre, que puedan ejercer una influencia
sobre su salud y bienestar. Incluye a las otras personas
como parte del entorno de un individuo
Factores de Factores de
riesgos riesgo físico
biológico
Ser
Humano
Factores de
Factores de
riesgo
riesgo químico
psicosocial

Salud Ambiental
 Factores de riesgo físico: Ruido, vivienda, espacio físico, agua para
consumo humano, inundaciones, terremotos, variaciones extremas
de temperatura y fenómenos climáticos, manejo sanitario de
excretas, residuos sólidos y peligrosos.
 Factores de riesgo biológico: Contaminación microbiológica de

alimentos y aguas, vectores, zoonosis.
 Factores de riesgo químico: Plaguicidas, metales pesados y otras

sustancias químicas, fármacos, radiaciones, contaminación del aire.
 Factores de riesgo psicosocial: Deserción escolar y analfabetismo,

hacinamiento, violencia, inseguridad, terrorismo, desplazamiento,
desempleo, pobreza.

ASISTENCIA SANITARIA
Es asegurar que cada paciente reciba el conjunto de

servicios diagnósticos y terapéuticos más adecuados para
conseguir una atención sanitaria óptima, teniendo en
cuenta todos los factores y los conocimientos del
paciente y del servicio médico y lograr el mejor resultado
con el mínimo riesgo de efectos iatrogénicos y la máxima
satisfacción del paciente con el proceso. (OMS)

HISTORIA NATURAL DE LA ENFERMEDAD
 PERIODO PREPATOGENICO
 PERIODO PATOGENICO
 SUBCLINICO
 PRODROMICO
 CLINICO
 RESOLUCION

SISTEMA
DEFINICIONES
SISTEMA ES UN TODO COMPLEJO Y ORGANIZADO ; UNA
REUNION DE COSAS Y PARTES QUE FORMAN UN TODO UNITARIO
Y COMPLEJO
UN SISTEMA ES UN CONJUNTO DE OBJETOS JUNTO CON LAS

RELACIONES ENTRE ELLOS Y SUS ATRIBUTOS
UN SISTEMA ES ALGO RELACIONADO CON ALGUN TIPO DE

ACTIVIDAD Y DOTADO DE CIERTA INTEGRIDAD O UNIDAD

SISTEMA
TIPOS DE SISTEMAS
SISTEMA CERRADO: NO HAY INTERCAMBIO CON EL
AMBIENTE
SISTEMA ABIERTO: AQUEL EN EL CUAL HAY

INTERCAMBIO CON EL AMBIENTE

SISTEMA
ELEMENTOS DE UN SISTEMA
ENTRADA PROCESO SALIDA

Insumos Operaciones y Resultado aporte
transformaciones del sistema al
sobre los insumos medio externo

RELACIONES QUE SE DAN EN UN
SISTEMA
INTERPERSONALES
RELACIONES INTRAINSTITUCIONALES
INTERINSTITUCIONALES

SISTEMA DE SALUD
ES UN SISTEMA ESPECIALIZADO DE LA SOCIEDAD Y SU

MISION ES ALCANZAR EL MAXIMO ESTADO DE SALUD DE
LA SOCIEDAD, EN COORDINACIÓN CON LOS OTROS
SISTEMAS.
EL SISTEMA DE SALUD EXISTE PARA QUE LOS

INDIVIDUOS DE UNA SOCIEDAD PUEDAN MANTENER,
DURANTE EL MAYOR TIEMPO POSIBLE EL MAS ALTO
NIVEL DE SALUD, QUE LES PERMITA SU POTENCIAL
GENÉTICO.

SISTEMA DE SALUD
APARATO RECURSOS
INDUSTRIAL INSUMOS
FINANCIEROS
MATERALES
HUMANOS
INFORMACION
APARATO
FORMADOR OPCIONES
DE PERSONAL POLITICAS
PUBLICAS
PRESTACION DE SERVICIOS
BENEFICIOS
POBLACION Y DISTRIBUCION DE BIENES POR
OBTENIDOS
LAS INSTITUCIONES DE SALUD

SISTEMA DE SALUD
NACIMIENTO
DEMANDA
NECESIDAD
SANO DE ATENCION
DE TRATAMIENTO EGRESO
ATENCION
MUERTE
1 2 3 4 5
NIVELES DE APLICACIÓN DE LAS ACCIONES DE SALUD

INFORMACION IMPORTANTE PARA EL
SISTEMA
EPIDEMIOLOGICA
CARACTERISTICAS DE LA POBLACION
FACTORES SOCIALES
FACTORES DEL AMBIENTE
COMPORTAMIENTO DE LAS ENFERMEDADES
OPERACIONAL
SOBRE INSUMOS
RECURSOS CONSUMIDOS
SERVICIOS PRODUCIDOS
SOBRE EL PRODUCTO
INDICADORES DE EFICACIA

ASPECTOS IMPORTANTES DEL PROCESO
ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL
PUBLICA
INTERMEDIA
PRIVADA
SISTEMAS DE PRESTACION DE SERVICIOS

 NIVELESDE ATENCION
 CUIDADOS PROGRESIVOS
SISTEMAS DE FINANCIAMIENTO

SALIDA DEL PROCESO. RESULTADOS
CURACION COMPLETA
CONSUMIDOR VUELTA AL NIVEL BÁSICO
MUERTE
SATISFACCION PROFESIONAL
PRODUCTOR
SATISFACCION ECONOMICA
SOCIEDAD GANANCIA EN SALUD

ENTORNO DE LOS SISTEMAS SANITARIOS
GOBIERNO EQUIDAD
GARANTIA RENTA
ASEGURADORAS GESTION
EFICIENCIA
REGULACION PROVISION MACROECONOMICA
PROVEEDORES
FINANCIACION EFICIENCIA
MICROECONOMICA
RESULTADOS
POBLACION
EN SALUD

TIPOS DE SISTEMAS DE SALUD
SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO: LA FINANCIACIÓN ES A

TRAVES DE CUOTAS PROPORCIONALES A LOS SALARIOS. SON
PAGADOS POR LOS TRABAJADORES, LOS PATRONOS Y EL
ESTADO. LOS HOSPITALES ATIENDEN PACIENTES NO
ASEGURADOS.
SERVICIO NACIONAL DE SALUD: SE TRATA DE UNA RED

INTEGRADA DE SERVICIOS SANITARIOS QUE CUBRE A TODA LA
POBLACION. FINANCIADA MEDIANTE EL PRESUPUESTO GENERAL
DEL ESTADO

TIPOS DE SISTEMAS DE SALUD
LIBERAL: SE CARACTERIZA POR EL PAGO EFECTUADO

DIRECTA Y VOLUNTARIAMENTE POR EL USUARIO AL
PROVEEDOR SIN INTERMEDIARIOS DE NINGUN TIPO.
SEGUROS VOLUNTARIOS: LOS USUARIOS

SUSCRIBEN UNA POLIZA CON UNA COMPAÑÍA
PRIVADA DE SU ELECCIÓN

DESCENTRALIZACIÓN
ES UN PROCESO POLÍTICO ADMINISTRATIVO ORIENTADO A

LLEVAR LA TOMA DE DECISIONES MÁS CERCA DE LOS USUARIOS
CON EL OBJETIVO DE OBTENER LA PARTICIPACIÓN DE ELLOS EN
LA BÚSQUEDA DE SOLUCIONES Y LA APLICACIÓN DE
PROCEDIMIENTOS BASICOS PARA MEJORAR LOS PROCESOS DE
SALUD.

DESCENTRALIZACIÓN
LA DESCENTRALIZACION ES UNA ESTRATEGIA ORGANIZACIONAL POR
LA QUE SE PRETENDE TRANSFERIR RESPONSABILIDADES Y
RECURSOS DESDE LOS NIVELES CENTRALES DE UNA ORGANIZACIÓN
HACIA LOS NIVELES PERIFERICO (DR Jorge Blanco Restrepo)
PROCESOS
TRANSFERENCIA DE TRANSFERENCIA DE
AUTORIDAD RECURSOS

DESCENTRALIZACIÓN
TIPOS DE DESCENTREALIZACION
FUNCIONAL: COMPRENDE UN AGRUPAMIENTO, MUY CONCRETO

Y ESPECÍFICO, DE FUNCIONES EMINENTEMENTE TÉCNICAS Y DE
SERVICIOS, INDEPENDIENTES DEL NIVEL CENTRAL, CON
ATRIBUCIONES EXCLUSIVAS, PATRIMONIO PROPIO Y
PERSONALIDAD JURÍDICA.
TERRITORIAL: LO ESENCIAL ES ATENDER NECESIDADES

LOCALES O REGIONALES
LEGISLACION
CONSTITUCIÓN: ARTICULOS. 4-157-158-165-178-184-185
LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: ARTICULOS
15-29-30-31-32

DESCENTRALIZACIÓN
OBJETIVOS DE LA DESCENTRALIZACION
AUMENTAR LA CAPACIDAD PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS

PARTICIPACION ACTIVA DE LA COMUNIDAD
MAYOR COBERTURA CON EQUIDAD Y EFICIENCIA
AUMENTAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA EFICIENTE
LOGRAR MAYOR EFICIENCIA TECNICA Y SOCIAL DE LOS
SERVICIOS
MEJORAR LA ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE SERVICIO

QUE RESPONSABILIDADES
QUE RESPONSABILIDADES HACIA QUE
HACIA QUE NIVEL
NIVEL SE
SE HARA
HARA
DESCENTRALIZAR
DESCENTRALIZAR
DESCENTRALIZACION
DESCENTRALIZACION
COMO SE
COMO SE HARA
HARA EL
EL CUALES SERAN
CUALES SERAN LOS
LOS MECANISMOS
MECANISMOS
MANEJO DE
MANEJO DE LOS
LOS RECURSOS
RECURSOS ARTICULADORES
ARTICULADORES
EN SALUD
EN SALUD
COMO SERA
COMO SERA LA
LA VIGILANCIA
VIGILANCIA COMO SE
COMO SE DESARROLLARA
DESARROLLARA EL
EL CONTROL
CONTROL
PROCESO
PROCESO

CENTRALIZACION
 LA CENTRALIZACION SE PRODUCE CUANDO EL PODER PÚBLICO SE

CONVIERTE EN EL CENTRO UNIFICADOR DE TODAS LAS
FUNCIONES (BIDART CAMPOS)
 ES LA CONCENTRACIÓN DE AUTORIDAD EN UN NIVEL JERARQUICO

PARTICULAR, LA CUAL REUNE EN UNA SOLA PERSONA, CARGO O
ÁMBITO, EL PODER DE TOMAR LAS DECISIONES MÁS
IMPORTANTES.(JIMENEZ CASTRO)

DESCENTRALIZACIÓN
CARACTERISTICAS DE UN GOBIERNO CENTRALIZADO Y UNO
DESCENTRALIZADO
CARACTERISTICA CENTRALIZADO DESCENTRALIZADO
Grado de autonomía de los Mínima Máximo o regulado

entes territoriales
Papel de los organismos Normalizador y ejecutor Regulador y controlador

centrales
Papel de los entes Ejecutor de acciones Planificador y ejecutor de

territoriales las acciones
Mecanismos de control Ejercidos por el gobierno Centralizado y autocontrol

central periférico
Captación y ejecución de Responsable el gobierno Responsable el gobierno

recursos central local
Papel de comunidad Participación lejana Participación efectiva
Formas de planeación Centralizada y normativa Descentralizada y

adaptativa

REGIONALIZACIÓN
ES LA DIVISION DEL PAIS EN AREAS GEOGRAFICAS DONDE SE
ESCALONAN LOS SERVICIOS DE SALUD. NO TIENE IMPLICITA
LA TRANSFERENCIA HACIA LAS REGIONES O NIVELES
INFERIORES DE LA FUNCIÓN DE TOMAS DE DECISIONES.
MUNICIPALIZACION
ORGANIZACIÓN DE UN NIVEL LOCAL CON UN CONJUNTO DE
PEQUEÑOS MUNICIPIOS LOS CUALES CONFORMARIAN UN
MODULO BASICO DE SALUD.

DESCONCENTRACION
 SE TRATA DE UN PROCESO DE TRANSFERENCIA O DELEGACIÓN DE
DETERMINADAS PARCELAS DE RESPONSABILIDAD EN LA
EJECUCIÓN DE ACCIONES Y ACTIVIDADES DESDE DOMINIOS
DONDE SE CONCENTRARON A OTRO DE SEMEJANTE O DISTINTO
NIVEL.
 TIPOS DE DESCONCENTRACION
 HORIZONTAL
 VERTICAL
 FUNCIONAL
Dra. Alvarez de Makarem

POLÍTICAS DE SALUD DEL ESTADO VENEZOLANO.
LEY DEL PLAN DE LA PATRIA 2013-2019
 UNIFICAR LA RECTORIA Y LOS SUBSISTEMAS DE SALUD EN EL
MARCO DE LAS AREAS DE SALUD INTEGRAL COMUNITARIA
 PROMOVER EL DESARROLLO DE LOS DETERMINANTES
INTERINSTITUCIONALES, SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES
DE LAS CONDICIONES FÍSICAS Y MENTALES SALUDABLES DEL
ORGANISMO HUMANO
 AUMENTAR LA PRODUCCION DE MEDICAMENTOS, VACUNAS E
INSUMOS MEDICOS DEL SISTEMA PUBLICO NACIONAL DE SALUD Y
LA FORMACION DE TRABAJADORES Y TRABAJAFORAS PARA LA
SATISFACCION DE SUS DEMANDAS

LEY DEL PLAN DE LA PATRIA 2013-2019.
PROGRAMAS
 CONSOLIDACION DEL SISTEMA PUBLICO NACIONEL DE SALUD

 PREVENCCION DE LOS FACTORES DE RIESGO, DIAGNOSTICO
PRECOZ, ATENCION INTEGRAL Y CONTROL DE LAS
ENFERMEDADES CRONICAS NO TRANSMISIBLES (ECNT)
 PROMOCION DE LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA POR CICLOS
DE VIDA
 RECURSOS CIENTIFICOS, TECNICOS E INSUMOS PARA LA SALUD

LEY DEL PLAN DE LA PATRIA 2013-2019.
INFRAESTRUCTURA EN SALUD
POLITICA : GARANTIZAR LA ATENCION PRIMARIA DE SALUD PARA

LLEVAR LA CALIDAD DE VIDA, EL BIENESTAR COLECTIVO AL
SERVICIO DE LA SALUD GRATUITO
PROGRAMA: CONSTRUCCION DE MODULOS DE BARRIO ADENTRO Y

HOSPITALES ESPECIALIZADOS PARA EL DIAGNOSTICO RAPIDO Y
EFECTIVO DE ENFERMEDADES PARA MEJORAR LAS CONDICIONES
DE SALUD DE LOS CIUDADANOS

Políticas de salud del Estado Venezolano
LINEAMIENTOS POLITICOS
 Garantizar la salud y el desarrollo social como derecho social y
responsabilidad del Estado.
 Desarrollar políticas públicas de salud y desarrollo social dirigidas a

mejorar las condiciones y calidad de vida y ambiente.
 Privilegiar el fomento y promoción de la salud y la vida y la

prevención de las enfermedades.

POLÍTICAS DE SALUD DEL ESTADO VENEZOLANO
LINEAMIENTOS POLITICOS
 Orientar las políticas públicas de salud y desarrollo social para

lograr la eficiencia del sistema de atención que eleve el acceso a
los servicios y reducir inequidades.
 Orientar la gestión pública de salud y desarrollo social para

garantizar la satisfacción de los usuarios y elevar la calidad de
atención.
 Promover el rol protagónico de ciudadanos y ciudadanas

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LA SALUD ES UNA FORMA DE VIVIR AUTÓNOMA Y

Dra. Elba Alvarez de Makarem

Dra. Elba Alvarez de Makarem

Proceso continuo, de variaciones ininterrumpidas que

Dra. Elba Alvarez de Makarem

Dra. Elba Alvarez de Makarem

Dra. Elba Alvarez de Makarem

Dra. Elba Alvarez de Makarem

HERENCIA (GENETICA): NO MODIFICABLE O POCO

Dra. Elba Alvarez de Makarem

Dra.. Elba Alvarez de Makarem

DIMENSIÓN SALUD COMO

Dra. Elba Alvarez de Makarem

Dra. Elba Alvarez de Makarem

Dra. Elba Alvarez de Makarem

Dra. Elba Alvarez de Makarem

Dra. Elba Alvarez de Makarem

Ciencia y arte de impedir la enfermedad, prolongar la

Dra. Elba Alvarez de Makarem

Dra. Elba Alvarez de Makarem

Dra. Elba Alvarez de Makarem

Dra. Elba Alvarez de Makarem

Dra. Elba Alvarez de Makarem

SON AQUELLOS PROCESOS Y MOVIMIENTOS DE LA

Dra. Elba Alvarez de Makarem

SE ENTIENDE COMO FUNCIONES DE SALUD PÚBLICA

Dra. Elba Alvarez de Makarem

 CONTRIBUYE AL FORTALECIMIENTO Y DESARROYO DE UNA

 FACILITAN LOS ABORDAJES LOCAL, NACIONAL E INTERNACIONAL

 FAVORECEN QUE LAS DECISIONES POLITICAS ESTEN DOTADAS

Dra. Elba Alvarez de Makarem

 VIGILANCIA DE SALUD PUBLICA, INVESTIGACION Y CONTROL DE

 PARTICIPACION DE LOS CIUDADANOS EN SALUD

 DESARROLLO DE POLITICAS, PLANES, Y CAPACIDAD DE PARA LA

 REGULACION Y FISCALIZACION EN SALUD

Dra. Elba Alvarez de Makarem

DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS Y CAPACITACION EN SALUD

GARANTIA DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS

INVESTIGACION, DESARROLLO E IMPLEMENTACION DE SOLUCIONES

REDUCCION DEL IMPACTO DE EMERGENCIAS Y DESASTRES EN SALUD

Dra. Elba Alvarez de Makarem

CONSTRUCCIÓN DE ENTORNOS SALUDABLES Y

DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE UNA CULTURA

GENERACIÓN DE INTELIGENCIA EN SALUD

Dra. Elba Alvarez de Makarem

GARANTÍA DE LA CALIDAD Y LA SEGURIDAD DE LOS

INTERVENCIÓN SOBRE LOS RIESGOS Y DAÑOS

Dra. Elba Alvarez de Makarem

LA GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA

Dra. Elba Alvarez de Makarem

Dra. Elba Alvarez de Makarem

INTEGRAR LA SALUD Y EL DESARROLLO HUMANO A LA

Dra. Elba Alvarez de Makarem

1- Erradicar la pobreza extrema y el hambre

Dra.. Elba Alvarez de Makarem

5.- Mejorar la salud materna

Dra.. Elba Alvarez de Makarem

 REAFIRMACIÓN DE VALORES Y PRINCIPIOS DE LA

Dra. Elba Alvarez de Makarem

 REFORMA SECTORIAL CON COMPROMISO SOCIAL

 SALUD PÚBLICA EN EVIDENCIAS