ANÁLISIS DE LA

CONSTITUCIONALIDAD POR EL FONDO

DEL DECRETO LEGISLATIVO 1421
DE LA CONTROVERSIA EN LA
CONSTITUCION EN EL FONDO
• El tema de fondo, más allá de los tecnicismos, es si la
modificatoria del inicio del cómputo de la prescripción
por parte del Gobierno tiene cobertura por la doctrina
de los hechos cumplidos, reconocida en el artículo
103 de la Constitución, o constituye una violación del
principio de la irretroactividad de la ley, también
reconocido en dicha norma constitucional.  
POR PARTE DEL TRIBUNAL
• Por su parte, el Tribunal Constitucional concluyó por
mayoría mediante la Sentencia Plenaria No. 556/2020
que la disposición cuestionada no ha vulnerado los
principios de irretroactividad de normas ni el de
seguridad jurídica.
POR PARTE DEL ESTADO
• Entendemos que, el Estado necesita habilitar todos los canales de
recaudación que le sea posible debido a la actual coyuntura por la
que atravesamos, por ello resulta de suma importancia que la
Administración Tributaria, los jueces y tribunales apliquen una
interpretación razonable y previsible respecto de las normas que
regulan el inicio del cómputo del plazo de prescripción para el
cobro de las deudas tributarias. Ello, en aras de privilegiar el
principio de seguridad jurídica, el cual garantiza el derecho de los
administrados de contar con un ordenamiento jurídico que brinde
predictibilidad y certeza a las decisiones de los poderes públicos.
EN CONCLUSIÓN
• nuestro ordenamiento adopta la teoría de los hechos
cumplidos (excepto en materia penal cuando favorece al reo),
de modo que la norma se aplica a las consecuencias y
situaciones jurídicas existentes” (STC 0606-2004-AA/TC, FJ 2).
Por tanto, para aplicar una norma tributaria en el tiempo
debe considerarse la teoría de los hechos cumplidos y,
consecuentemente, el principio de aplicación inmediata de
las normas