LA ACCION DE AMPARO

CONSTITUCIONAL

PROF. MARIA INMACULADA PEREZ DUPUY

 DEFINICIÓN
Sent. 24 de 15-02-00 SC

es una acción de carácter Procedencia está limitada a

extraordinario, excepcional casos extremos de violación
directa, inmediata y flagrante
derechos subjetivos de rango
constitucional

para cuyo
restablecimiento no
existan vías procesales
ordinarias, eficaces,
idóneas y operantes…”
 LA ACCION DE AMPARO CONSTITUCIONAL UBICACIÓN
PROCESAL

REGULACION

CRBV LEY ORGANICA DE

DOCTRINA SALA
ART. 27 AMPARO SOBRE
CONSTITUCIONAL
DERECHOS Y GARANTIAS
TSJ
CONSTITUCIONALES

NO SE APLICAN LOS PRINCIPIOS DEL

PROCESO PENAL NI NORMAS DEL
COPP SOBRE RECURSOS
 ART. 27CRBV

Toda persona tiene derecho a ser amparada por los

tribunales en el goce y ejercicio de los derechos y
LEGITIMADO Y OBJETO garantías constitucionales, aun de aquellos inherentes
DE TUTELA a la persona que no figuren expresamente en esta
Constitución o en los instrumentos internacionales
sobre derechos humanos.

El procedimiento de la acción de amparo

constitucional será oral, público, breve,
CARACTERISTICAS DEL gratuito y no sujeto a formalidad, Todo
PROCEDIMIENTO tiempo será hábil y el tribunal lo
tramitará con preferencia a cualquier
otro asunto

la autoridad judicial competente tendrá

CARÁCTER potestad para restablecer
RESTABLECEDOR inmediatamente la situación jurídica
infringida o la situación que más se
asemeje a ella.
 ART. 27 CRBV

La acción de amparo a la libertad o

seguridad podrá ser interpuesta
AMPARO A LA LIBERTAD
por cualquier persona, y el
LEGITIMADO Y EFECTO
detenido o detenida será puesto o
puesta bajo la custodia del tribunal
de manera inmediata, sin dilación
alguna

El ejercicio de este derecho no

puede ser afectado, en modo
EJERCICIO ABSOLUTO DEL alguno, por la declaración del
DERECHO estado de excepción o de la
restricción de garantías
constitucionales.
 LA ACCION DE AMPARO PROCEDENCIA LEY
ORGANICA AMPARO

Art. 2

contra la violación o amenaza de

violación de derechos y garantías
constitucionales, con ocasión a

cualquier hecho, acto u omisión

provenientes de los órganos del Originados por ciudadanos,

Poder Público Nacional, Estadal personas jurídicas, grupos u
o Municipal organizaciones privadas

que hayan violado, violen o amenacen violar

cualquiera de las garantías o derechos
amparados por esta Ley.
 LA ACCION DE AMPARO PROCEDENCIA

ART. 4
ART. 3
cuando un Tribunal de la
cuando la violación o amenaza
República, actuando fuera
de violación deriven de una
de su competencia, dicte
norma que colida con la
una resolución o sentencia u
Constitución.
ordene un acto que lesione
un derecho constitucional.
(art. 4)

ART. 5
contra todo acto administrativo, actuaciones
materiales, vías de hecho, abstenciones u
omisiones. que violen o amenacen violar un
derecho o una garantía constitucionales, cuando
no exista un medio procesal breve, sumario y
eficaz acorde con la protección constitucional.
Art. 5
 DOCTRINA VINCULANTE SALA CONSTITUCIONAL TSJ

Competencia en materia de Sent. 1 de 20-1-2000 caso

amparo Emery Mata Millán

Sent. 7 de 01-2-2000 caso

Procedimiento en materia José Amado Mejía
de amparo

SENTENCIA DEL 28 DE
Inadmisibilidad del amparo JULIO DE 2000 caso Luis
si no se recurre Alberto Baca

Posibilidad accionar en SENT. 939 9-08-2000 caso

ampro antes vias ordinarias Stefan Mar, C.A.

Inabmisibilidad amparo si SENT. 963 5 JUNIO 2001 José

existe un recurso Angel Guía

Procedimiento amparo Sentencia N° 2427 del 29

arrestos disciplinarios de agosto de 2003
 COMPETENCIA EN MATERIA
DE AMPARO

AGENTE
POR EL
POR LA MATERIA DE LA
TERRITORIO
LESION

LUGAR DONDE TRIBUNALES

OCURRE EL HECHO QUE LO SEAN EN LA
MATERIA AFIN CON LA
NATURALEZA DEL
DERECHO
 Máximas Autoridades
De los organismos
que ejercen a
Nivel Nacional,
el Poder Público.
SALA
Presidente de
CONSTITUCIONAL AMPARO CONTRA La República
TSJ ALTOS
FUNCIONARIOS Ministros

Fiscal General

Contralor General
AMPARO CONTRA
DECISIONES DE LA CORTE
APELACIONES
DE APELACIONES
DE AMPARO DECIDIDOS
POR LA CORTE
DE APELACIONES
 CORTES DE APELACIONES

En primera instancia de Apelaciones de amparo

amparos contra actuación conocidos por jueces de
judicial incluidos arrestos control y juicio en
disciplinarios primera instancia

JUECES EN FUNCIONES DE JUECES EN FUNCIONES DE

CONTROL JUICIO

HABEAS Violaciones Actuaciones del Violaciones

atribuibles a
CORPUS terceros o auxiliares MP y de carácter atribuibles a
terceros o
justicia residual auxiliares justicia
 1. Se inicia con solicitud. Art. 18 Ley
PROCEDIMIENTO

Datos de
Identificación del
Datos de Derecho
Agraviante
Identificación del Violado
Agraviado

Su residencia y
Hecho, acto, Lugar de domicilio
Su residencia y Omisión que
Lugar de domicilio Motivan la
Solicitud de
amparo Pruebas que
Desea
DOMICILIO PROCESAL Promover
 POSIBLES PRONUNCIAMIENTOS TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL

SOLICITUD
DEFECTUOSA
DESPACHO QUE DEBE OMISION:
SANEADOR CORREGIRSE 48 INADMISIBLE
HORAS

SUPUESTOS
INADMISBILIDAD ARTICULO 6 LEY
ORGANICA
AMPARO

ES ADMISIBLE.
IMPROCEDENCIA
EXAMEN PRIORE
IN LIMINIS
SOBRE CUESTION
PLANTEADA

PUEDE SURGIR UNA

DA LUGAR A LA CAUSAL
ADMISIBILIDAD AUDIENCIA INADMISIBILIDAD
SOBREVENIDA
CONSTITUCIONAL
 CAUSALES INADMISIBILIDAD art. 6 LOA

No sea
• CC
Cesó la lesión o inmediata,
Situación
amennaza (1) posible o
realizable por irreparable (3)
agraviante (2)

Cuando se haya Contra

acudido a los medios decisiones del
Consentimiento ordinarios o no se
expreso o tácito. TSJ (6)
hayan ejercido o
6 meses. (4) exista alguno (5)

Nota: la 7 no
Pendiente decisión procede por
de amparo mismos mandato 27
hechos (8) CRBV
 PRONUNCIAMIENTO DE IMPROCEDENCIA IN LIMINE
LITIS
•

En el estudio de la admisión de la acción

debe examinarse si resulta inoficioso y
contrario a los principios de celeridad y
economía procesal, iniciar un
procedimiento, cuyo único resultado
final es la declaratoria sin lugar.
 ADMISIBILIDAD

NOTIFICACION

COMPARECENCIA AUDIENCIA
CONSTITUCIONAL
 CONTENIDO DEL AUTO DE ADMISION

• NOTIFICA lo conducente al Fiscal Superior del Ministerio

Público de la Circunscripción Judicial
• ORDENA la comparecencia, del accionante como de la
presunta agraviante a fin de imponerse de la fecha en que
se fije la oportunidad de la Audiencia Constitucional, la cual
tendrá lugar dentro de las noventa y seis (96) horas
siguientes, a partir de que conste en autos la notificación de
las partes, siempre que dicha fecha no coincida con los días
sábados, domingos o feriados. Se anexa a la Boleta de
Notificación el escrito de solicitud del amparo constitucional.
 Alguacilazgo

Notificaciones a las Correo electrónico

Partes para que
Comparezcan a la
Audiencia Telegrama
96 h.

Fax

Cualquier medio de
Boleta Comunicación interpersonal

Comunicación
Órgano Jurisdiccional telefónica

Fecha de Comparecencia
 AUDIENCIA CONSTITUCIONAL

PRESUNTO AGRAVIANTE

Se tienen por cierto los

NO COMPARECE hechos incriminados.
Art. 23 Ley

COMPARECE y El Juez debe

reconoce los resolver sobre el
hechos fondo del amparo

COMPARECE y Se presume el abandono del

No comparece trámite. Queda desistida la acción,
El agraviado a menos que se trate de asunto de orden
público
 Orden público en materia de amparo
• Sent. 373 de 6.3-2002 SC:

• “…se ha señalado que las violaciones que infringen el orden

público y las buenas costumbres, se da, cuando la infracción a
los derechos constitucionales afecte a una parte de la
colectividad o al interés general, más allá de los intereses
particulares de los accionantes y cuando tal infracción a esos
derechos constitucionales sea de tal magnitud que vulnere
los principios que inspiran el ordenamiento jurídico…”
 AUDIENCIA Igualdad entre
Las partes

Las partes
Contesta el Intervienen en
Se le da la palabra
presunto Forma oral
primero al
agraviante y
solicitante
promueve las
pruebas

Se admiten
las pruebas y
Réplica
Se ordena su
evacuación

Se evacuan las 1. Se decide inmediatamente y se

pruebas el mismo día Publica el fallo dentro de 5 días
2. Diferir la sentencia por 48 horas
Para la evacuación de una prueba.
 POSIBLES DECISIONES DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL

INADMISIBILIDAD SIN LUGAR CON LUGAR

SOBREVENIDA

MANDAMIENTO DE
Artículo 28.- Cuando fuese
AMPARO
negado el amparo, el Tribunal se
pronunciará sobre la temeridad CONSTITUCIONAL
de la acción interpuesta y podrá
imponer sanción hasta de diez
(10) días de arresto al quejoso
cuando aquella fuese manifiesta
 MANDAMIENTO DE AMPARO

• Artículo 32.- La sentencia que acuerde el amparo

constitucional deberá cumplir las siguientes
exigencias formales:
• A) Mención concreta de la autoridad, del ente
privado o de la persona contra cuya resolución o
acto u omisión se conceda el amparo;
• B) Determinación precisa de la orden a cumplirse,
con las especificaciones necesarias para su ejecución;
• C) Plazo para cumplir lo resuelto.
 MANDAMIENTO DE AMPARO

• Artículo 29.- El Juez que acuerde el restablecimiento

de la situación jurídica infringida ordenará, en el
dispositivo de la sentencia, que el mandamiento sea
acatado por todas las autoridades de la República, so
pena de incurrir en desobediencia a la autoridad.
• Artículo 31.- Quien incumpliere el mandamiento de
amparo constitucional dictado por el Juez, será
castigado con prisión de seis (6) a quince (15) meses.
 MANDAMIENTO DE AMPARO

• Artículo 30.- Cuando la acción de amparo se

ejerciere con fundamento en violación de un
derecho constitucional, por acto o conducta
omisiva, o por falta de cumplimiento de la
autoridad respectiva, la sentencia ordenará la
ejecución inmediata e incondicional del acto
incumplido
 EFECTOS DISCIPLINARIOS

• Artículo 27.- El Tribunal que conozca de la solicitud

de amparo remitirá copia certificada de su decisión a
la autoridad competente, a fin de que resuelva sobre
la procedencia o no de medida disciplinaria contra el
funcionario público culpable de la violación o de la
amenaza contra el derecho o la garantía
constitucionales, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles o penales que le resulten
atribuibles.
• A tal efecto, el Tribunal remitirá también los
recaudos pertinentes al Ministerio Público.
 PROCEDIMIENTO SEGUNDA INSTANCIA

• Consulta: suprimida por sentencia 22 de junio

de 2005 por interpretación de la cláusula
derogatoria única de la Constitución.
• Apelación. Dentro de los 3 días hábiles
(Tribunal disponga Despachar). En un solo
efecto. Se ejecuta el amparo.
• Decisión: 30 días.
EL ROL DEL MINISTERIO PUBLICO EN LOS
PROCEDIMIENTOS DE AMPARO
CONSTITUCIONAL
 Reconoce la legitimación del
Ministerio Público en los
ART. 13 LOA
procesos de amparo
constitucional

Se entenderá a derecho en el
proceso de amparo el
 
ART. 15 LOA representante del Ministerio
Público a quien el Juez
competente le hubiere
participado, por oficio o por
telegrama, la apertura del
procedimiento
ART. 34, 41 Y 53 LOMP
Accionar e intervenir
INTERVENIR COMO Tercero garante de los derechos
PARTE DE BUENA FE fundamentales en los procesos de
amparo, que deriva de una
legitimación institucional. Sent.
3255 de 13-12-02 SC

En estos casos, la participación del

Ministerio Público en el proceso de amparo
AGRAVIADO debe ceñirse a su condición de parte, bien
presunta agraviada o agraviante. Por tanto,
resulta ilógico pensar en la participación del
Ministerio Público, como garante de la
legalidad o de buena fe, cuando el propio
organismo tiene un interés en las resultas
del proceso. No aplica art. 15 LOA
AGRAVIANTE
 
HABEAS CORPUS

DETENCIONES ARBITRARIAS
 EL AMPARO A LA LIBERTAD

•ART.27 CRBV….La acción de amparo a

la libertad o seguridad podrá ser
interpuesta por cualquier persona, y el
detenido o detenida será puesto o
puesta bajo la custodia del tribunal de
manera inmediata, sin dilación alguna.
 II.- DIFERENCIAS AMPARO Y HABEAS CORPUS

ACCION DE AMPARO HABEAS CORPUS

Se dirige a restituir situaciones Tuición fundamental de la libertad:
jurídicas infringidas ocasionadas garantía contra arrestos y
por sentencia o actos judiciales. detenciones arbitrarias.

Es el remedio para proteger todos Sólo protege la libertad

los derechos constitucionales ambulatoria (no la de libre tránsito)
incluso la libertad.
 DETERMINACION DEL TRIBUNAL COMPETENTE
HECHO LESIVO IMPUTABLE A TRIBUNAL COMPETENTE

Detenciones Funcionarios policiales

Juez Control
ilegales Particulares
Fiscal del Ministerio
Público
Prolongación del Juez Control Corte Apel.
lapso de detención
(45 días)
Decisión o Juez 1º Instan Corte Apel.
resolución judicial
Decisión o Corte Apel. Sala Const.
resolución judicial
Vencimiento lapso Juez Juicio, Corte Apel.
artículo 230 COPP pero puede ser
de Control
 PROCEDIMIENTO HABEAS CORPUS

1. Legitimado activo: artículo. 27 CR: cualquiera

2. Tribunal Competente: el Juez de Control del lugar de la lesión:

• artículo. 7 y 39 Ley, sentencia 1 Emery Mata, y sentencia 13-
02 2001, Eulises Salomé Rivas. COPP ART. 64

3. Trámite: según artículo. 27 CR, problemas con artículo. 41

Ley, averiguación sumaria.

Problema artículo. 42, decidir a las 96 horas: superposición

lapsos con COPP. Caso desaparición: sentencia 29 de junio de
2001
 IMPROCEDENCIA HABEAS CORPUS

Caso de arrestos
Cuando la detención ha sido
disciplinarios. Sentencia N°
dictada mediante orden
2427 del 29 de agosto de
escrita del Juez
2003:
 IMPROCEDENCIA HABEAS CORPUS
• Sentencia N° 2427 del 29 de agosto de 2003:
“ el juez en uso de la potestad disciplinaria puede ordenar el
arresto, estando el mismo ajustado a la norma
constitucional en virtud de emanar de una orden judicial. El
derecho a la inviolabilidad de la libertad personal
consagrado en el señalado artículo 44.1 de la Constitución,
no se vea menoscabado en los casos de los arrestos
disciplinarios, ya que la limitación del derecho que deviene
en dichos casos, se encuentra preservada por los principios
de la reserva legal y la judicial.”
 Causales de inadmisibilidad Habeas Corpus

• La del ord. 1º art. 6 LOA, cuando haya cesado: al dictarse privativa.

Problemas de nulidad.
• a) Sentencia N° 274 del 19 de febrero de 2002 en la que se establece
que la nulidad que decrete el Juez de la aprehensión no comporta
necesariamente la libertad del acusado y por ello pueden dictarse
privativas por control o la Corte.

• b) Sentencia 1245 del 5 de junio de 2002: la consecuencia del habeas

corpus no siempre es la terminación de la coerción ambulatoria impuesta,
“sino que puede simplemente modificar la detención mediante la
legitimación de la orden,”
 
• c) Sentencia N° 2427 del 29 de agosto de 2003, “ el órgano judicial que
conoce de la solicitud juzga sobre la legitimidad de la privación de
libertad, a la que puede poner fin o modificar en atención a las
circunstancias en la que la detención se produjo”
 INADMISIBILIDAD HABEAS CORPUS

• La del ord. 3º, cuando la situación sea

irreparable: fallecido, extranjero
• La del ord. 8º, cuando esté pendiente de
decisión.
 HABEAS CORPUS. CAUSALES INADMISIBILIBILIDAD QUE NO APLICAN

• La del ord. 2º, cuando no sea imputable, caso

desaparecidos, debe tramitarse hasta que
aparezcan con o sin vida.
• La del ord. 4º. Consentimiento expreso o
tácito, viola el orden público.
• La del ord. 5º: no existe proceso
• La del ord. 6º. decisiones del TSJ
• La del ord. 7º en casos de suspensión de
garantías.
 EFECTOS DEL MANDAMIENTO DE
HABEAS CORPUS

• El efecto es libertad plena según mandato

Artículo. 27 CRBV.
• Una medida cautelar, no puede aplicarse
porque se coloca en peor situación.
(prohibición salida país)
. RECURSO, CONSULTA PROCEDIMIENTO SEGUNDA INSTANCIA
• Artículo 43.- El mandamiento de habeas corpus o, en
su defecto, la decisión que lo niegue, se consultará
con el Superior, al que deberán enviarse los recaudos
en el mismo día o en el siguiente.
• La consulta no impedirá la ejecución inmediata de la
decisión y el Tribunal Superior decidirá dentro de las
setenta y dos (72) horas después de haber recibido
los autos.
• Sent. 1307 de 23-6-2005: Ya no existe la
consulta en materia de amparo.
GRACIAS POR SU ATENCION