El Catastro Registral y su vinculación con el

Registro de Predios
Dr. José E. Huárniz Castillo
Registrador Público - SUNARP

Instituto de Formalización Predial

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 LOS
LOSREGISTROS
REGISTROS

Registros
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SeguridadJurídica
Jurídica Registros
Registrosde
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Información
Administrativa
Administrativa

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Registros
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Jurídicas Denominados
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impropiamente
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Administrativos

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2
 LA
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PublicidadJurídica
Jurídica

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Registral
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 SEGURIDAD
SEGURIDADJURÍDICA
JURÍDICA

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restablecidosooreparados
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Aplicada
Aplicada a la Publicidad JurídicaRegistral
a la Publicidad Jurídica Registral

SEGURIDAD
SEGURIDADDINÁMICA
DINÁMICA
SEGURIDAD
SEGURIDADESTÁTICA
ESTÁTICA

Es la protección que se brinda al titular de Protege al adquiriente de un derecho

derechos subjetivos que estos no van a ser subjetivo, quien no puede ver ineficaz su
privados de ellos sin su consentimiento adquisición en virtud de una causa que no
conoció o que no debió conocer el tiempo de
llevarla a cabo

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 CONCEPTO DE DERECHO REGISTRAL

Es el conjunto de principios y normas que estudia la

tutela de ciertas situaciones jurídicas subjetivas a
través del sistema de publicidad legal (organización
publica) que produce diversos y determinados
efectos jurídicos sustantivos de derecho privado
(tales como el nacimiento, preferencia y oponibilidad
de dichas situaciones jurídicas), y cuya finalidad es
dotar de seguridad y justicia al tráfico de interés
económicos.
(Gunther Gonzales Barrón)
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 FUNCIÓN DEL REGISTRO
La transcendencia del derecho registral se
encuentra en dar publicidad a determinados
actos o negocios que son relevantes para la
vida y el trafico económico de una sociedad
El registro sirve como una prueba de los
derechos que se publicitan que se basan o se
vinculan íntimamente con el titulo que se
exhibe, el mismo que debe encontrarse en
capacidad de producir certeza respecto de su
6
contenido
 Ley 26366 del 14/04/1944

La Ley N° 26366 de 14.10.1994 se creó en el Perú el Sistema

Nacional de los Registros Públicos y la Superintendencia
Nacional de los Registros Públicos (SUNARP). Con la Ley N°
26366 no se trató de hacer de los diversos Registros uno solo,
eliminando mediante la unificación la identidad de cada cual. Por
el contrario, lo que se buscó fue integrarlos de tal forma que los
diversos Registros formaran parte de un único sistema,
reconociendo sus diferencias y particularidades.

En dicha norma se precisaron las garantías del sistema registral:

*La autonomía del registrador.
*La intangibilidad del asiento.
*La seguridad del tráfico.
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*El resarcimiento en caso de daños
 REGISTRO DE PREDIOS

Ley 26366
Con la creación del Sistema Nacional de los Registros Públicos, el
llamado entonces REGISTRO DE LA PROPIEDAD INMUEBLE formaba
parte del del REGISTRO DE PROPIEDAD INMUEBLE, conjuntamente
con el Registro de Concesiones para la explotación de Servicios
Públicos, el Registro de Derechos Mineros, el Registro de Naves y
Aeronaves, el Registro de Buques y el Registro de Embarcaciones
Pesqueras.
El REGISTRO PREDIAL URBANO (RPU) se incorporaría después de 5
años.
Ley 27755
Crea el REGISTRO DE PREDIOS que comprende el Registro de
Propiedad Inmueble, el Registro Predial Urbano y la Sección Especial
de Predios Rurales

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 CONCEPTO DE REGISTRO DE PREDIOS

El Registro de Predios es el registro jurídico

integrante del Registro de Propiedad Inmueble en el
que se inscriben los actos o derechos que recaen
sobre predios a los que se refiere el artículo 2019
del Código Civil, normas administrativas y demás
normas especiales

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 CARACTERISTICAS REGISTRO DE PREDIOS

El Predio (Finca) constituye la unidad de inscripción:

Urbano o Rústico.
Se rige por el sistema de folio real.
Se rige por la técnica de inscripción a diferencia de la
transcripción.
Se inscriben mayoritariamente actos de naturaleza
real.
De naturaleza personal u obligacional son
excepcionales: Opción, arrendamiento, reserva de
propiedad, pacto de retroventa.
Surte los efectos de todo Registro Jurídico: Respecto
del titular registral (legitimación y oponibilidad) y
respecto de terceros (fe pública, publicidad y
prioridad).
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ART. 2019 del Código Civil - Actos y derechos inscribibl

Son inscribibles en el registro del departamento o provincia

donde esté ubicado cada inmueble:
1.- Los actos y contratos que constituyen, declaren, trasmitan,
extingan, modifiquen o limiten los derechos reales.
2.- Los contratos de opción.
3.- Los pactos de reserva de propiedad y de retroventa.
4.- El cumplimiento total o parcial de las condiciones de las
cuales dependan los efectos de los actos o contratos registrados.
5.- Las restricciones en las facultades del titular registral.
6.- Los contratos de arrendamiento.
7.- Los embargos y demandas verosímilmente acreditados.
8.-Las sentencias u otras resoluciones que a criterio del juez se
refieran a actos o contratos inscribibles.
9.-Las autorizaciones judiciales que permitan practicar actos
inscribibles sobre inmuebles.
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 CONCEPTOS

PARTIDA REGISTRAL: Documento donde se encuentra

inscrito el inmueble. Puede ser una ficha, tomo o partida
electrónica. se basa en el principio de especialidad y la
técnica del folio real que rige la normatividad y
organización registral.

La finca es el espacio delimitado de la superficie terrestre

por razón de su pertenencia a un titular determinado.

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 RESOLUCIÓN N°097-2013-SUNARP-SN – REGLAMENTO DE
INSCRIPCIONES DEL REGISTRO DE PREDIOS

Artículo 11.- Informes de las áreas de Catastro de la SUNARP:

Los títulos en virtud de los cuales se solicita la inscripción de un acto o

derecho que importe la incorporación de un predio al Registro o su
modificación física, se inscribirán previo informe técnico del área de
Catastro. La SUNARP podrá determinar los casos de modificación física
que no requieran dicho informe, en atención a la capacidad operativa de
las áreas de Catastro.

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(...)
El área de Catastro verificará los datos técnicos del plano presentado,
de conformidad con la normativa vigente sobre la materia, emitiendo un
informe referido a aspectos estrictamente técnicos donde se determine la
existencia o no de superposición de partidas, así como otros aspectos
relevantes, si los hubiere. Dicho informe se realizará sobre la base de la
información gráfica con la que cuente el área de catastro, actualizada a la fecha
de emisión del informe técnico, bajo responsabilidad.

El informe del área de Catastro es vinculante para el Registrador. En su

caso, en la esquela de observación o tacha se consignará únicamente los
defectos u obstáculos técnicos advertidos por el área de catastro. No obstante,
el Registrador no tomará en cuenta aspectos contenidos en el informe de
Catastro que no se ciñan a lo establecido en el párrafo anterior.

Inscritos los actos a que se refiere el primer párrafo, haya o no mediado

informe técnico, se comunicará al área de Catastro a fin de que ésta actualice su
base de datos.
14
 DIRECTIVA 03-2014-SUNARP /SN
(Res. 189-2014 SUNARP)

Inmatriculaciones.
Acumulación e independización de predios que no
provienen de lotizaciones o habilitaciones urbanas
inscritas.
Inscripciones perimétricas de posesiones
informales.
Lotización de posesiones informales.

15
 DIRECTIVA 03-2014-SUNARP /SN
(Res. 189-2014 SUNARP)

Rectificación, modificación, delimitación o

determinación de áreas, linderos o medidas
perimétricas de predios.
Anotación preventiva de solicitudes de la Ley
27333, cuando versan sobre parte del predio y
presentan planos.
Habilitaciones urbanas para verificar conformidad
del perímetro registrado.
Recepción de obras si varía área, medidas, etc.

16
 DIRECTIVA 03-2014-SUNARP /SN
(Res. 189-2014 SUNARP)

Gravámenes o cargas que afectan parte del predio,

si presentan planos.
Declaratoria de fábrica si habrá adecuación de
perímetro de la fábrica respecto del antecedente.
Servidumbres sobre concesiones y la correlación
de predios afectados.
Inscripciones de áreas naturales protegidas y la
correlación con predios afectados.
Otros supuestos determinados por otras normas.

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 CATASTRO

El Catastro constituye un registro gráfico de los

predios, que se elabora en base a la cartografía
catastral existente.

Puede tener una finalidad multipropósito, es decir,

para diversos usos tales como el fiscal,
administrativo y jurídico, siendo necesario para el
cumplimiento de esta ultima finalidad el que exista
una coordinación con el Registro, porque el Catastro
sólo proporciona la base física de los predios, siendo
el Registro el que informa de las titularidades que
tiene.

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Ley 28294 Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de
Catastro y su Vinculación con el Registro de Predios

Catastro de predios.- Es el inventario físico de los predios orientado a un

uso multipropósito, y se encuentra constituido por la suma de predios
contiguos que conforman el territorio de la República, a los cuales se les
asigna un Código Único Catastral con referencia al titular o titulares del
derecho de propiedad del predio.

El catastro proporcionará a los usuarios información actualizada de

todos los derechos registrados sobre un predio, mediante su interconexión
con el Registro de Predios.

El catastro comprende la información gráfica, con las coordenadas

de los vértices de los linderos de predios, en el Sistema de Referencia
Geodésica Oficial en vigencia, y un banco de datos alfanumérico con la
información de los derechos registrados. (art. 18° numeral 4).

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 Precedentes de observancia obligatoria

EL INFORME DEL ÁREA DE CATASTRO ES VINCULANTE

PARA EL REGISTRADOR.

P.O.O. El informe del área de catastro es vinculante para el

Registrador, siempre que se refiera a aspectos
estrictamente técnicos. El Registrador debe distinguir en
su contenido los aspectos técnicos que sí lo vinculan, y
otros aspectos de aplicación e interpretación de normas
jurídicas, que no le competen a dicha área, sino de manera
indelegable y exclusiva al Registrador Público.

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