SEMANA ,4,5 ,6 Ing.

Lalo Ysaac Delgado Ruelas

Unidad de aprendizaje 2
Marco estructural e institucional de la gestión
ambiental
.

Temas:
Marco institucional sectorial de la Gestión ambiental en el Perú. Ministerio del
Ambiente. Ley general del ambiente y ley del
Sistema de Gestión Ambiental.
Política Nacional, participación Regional y Local Ambiental.
Instrumentos de gestión ambiental: EIA, SINEFA y SGA.

P1
 SEMANA 4.
El Marco Estructural de Gestión Ambiental – MEGA
LOGROS.

Al finalizar el tema de la sesión , los alumnos estarán en la capacidad de conocer la

política nacional del ambiente, de como administrar los conflictos, como fortalecer la
gestión ambiental en el sector público y privado ; así como lograr una concertación con la
sociedad civil.
También capacitarse en los estudios y evaluación ambiental como parte de la gestión.
Conocer la importancia de la Ley general del medio ambiente y Fiscalización ambiental

P1
 El Marco Estructural de Gestión Ambiental – MEGA
Es un mecanismo de articulación, integración y complementación de funciones
ambientales bajo responsabilidad del MINAM, con la participación de las entidades y
dependencias públicas de los distintos niveles de gobierno.

Objetivos del MEGA.

a.- Armonizar las políticas sectoriales con la política nacional del ambiente.
b.- Administrar los conflictos originados en la superposición de funciones o vacíos de
competencia.
c.- Fortalecer la capacidad de gestión ambiental del sector público.
d.- Concertar con el sector privado y la sociedad civil.

P1
MINAM

P1
Niveles de Organización del MEGA
NIVEL I. El Presidente de la república, el Consejo de Ministros y la Presidencia del Consejo de Ministros.
Definen y aprueban: Los principios y objetivos de gestión ambiental y la promoción del desarrollo sostenible, integrando la dimensión
ambiental en las políticas sociales y económicas.
Tambien promueve la participación activa de sus sectores en el MEGA y en la aplicación de los acuerdos y decisiones que se deriven de
éste.

NIVEL II. El MINAM

Es el encargado de proponer, coordinar, dirigir y supervisar la Política Nacional Ambiental y el Plan Nacional de Acción Ambiental, así
como conducir el proceso de coordinación y de concertación intersectorial, sus Órganos Desconcentrados, la Comisión técnica
Multisectorial y las Comisiones Ambientales Regionales.

NIVEL III. Grupos técnicos

Encargados de promover acuerdos entre las entidades y dependencias públicas que poseen competencias ambientales en los
diferentes niveles de Gobierno así como consensos con el Sector Privado y la sociedad civil, elevando las propuestas a las instancias
correspondientes, a través de las instancias de coordinación que cree el MINAM con los Grupos Técnicos.

NIVEL IV. Gobiernos regionales, Municipalidades.

Encargado de la ejecución operativa y control de instrumentos, políticas y acciones para la protección ambiental que se deriven del
proceso de toma de decisiones en los distintos niveles dentro del MEGA. En este proceso se promoverá la participación y contribución
activa del sector privado y la sociedad civil, asimismo, se debe facilitar información y evitar la duplicidad de acciones administrativas.
Se concluye en este nivel a las Municipalidades, cuya función es identificar y crear instancias de coordinación y concertación
P1
ambiental
dentro del MEGA.
La Comisión Ambiental Regional - CAR
Las CARs son instancias territoriales de carácter Multisectorial, encargada de
coordinar y concertar la política ambiental regional.
Tiene por finalidad descentralizar la gestión ambiental en el ámbito regional
dentro del MEGA y coordinar las acciones entre las instituciones locales y
regionales y el MINAM.

Las CARs están compuestas por instituciones públicas y privadas,

organizaciones representativas de sectores económicos y sociales y, por
personas designadas por sus cualidades profesionales y personales. Con esta
composición Multisectorial se busca desarrollar la visión compartida del
desarrollo sostenible regional, abordando de manera integral los problemas
ambientales priorizados.
P1
Frente Verde:
Utilización Sostenible de Recursos Naturales.
 Estrategia Nacional de Biodiversidad.
 Estrategia para el Desarrollo de Bionegocios en el Perú.
 Biotrade.
 Econegocios.
 Convenio sobre la Diversidad Biológica.
 Mecanismos de facilitación del Perú.
 Fondo para el Medio Ambiente (FMAM).
 Inversiones Forestales en Sierra.
 Ordenamiento Ambiental y Zonificación Ecológica Económica.

P1
Frente Marrón:
Fomento y Control de la Calidad Ambiental.
 Estándares Nacionales de calidad Ambiental del Aire.
 Reglamento de Estándares Nacionales de calidad mbiental del Aire.
 Comisión Nacional del Cambio Climático: Comunicación Nacional de Perú a la Convención de Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático.
 ISO 14000 en el Perú.
 Producción Limpia: el Reto de la Empresa del Siglo 21.
 Manejo de Residuos.

Frente Azul:
Educación Ambiental
 Campañas de educación ambiental en los centros educativos.
 Programas de manejo de residuos sólidos.

P1
 El Perú y los Acuerdos Ambientales Globales y Regionales
El tema ambiental ha conllevado al desarrollo de un Marco Legal Internacional que compromete a los países
en la formulación de políticas, medidas y/o programas conducentes a mejorar la calidad del ambiente, en sus
distintos componentes. Los compromisos internacionales al ser mandatarios se constituyen en un
mecanismo que promueve el desarrollo de una legislación ambiental nacional consistente.
Según el MINAM, el Perú en materia ambiental y manejo de recursos naturales ha suscrito compromisos:
Acuerdos globales, regionales y bilaterales.

Los principales Convenios suscritos:

 La Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (NY, 09.MAY 1992).
 El Convenio sobre la Diversidad Biológica, fue aprobado en Río de Janeiro en junio de 1992.
El Convenio Internacional de las Maderas Tropicales, crea la Organización Internacional de las Maderas
Tropicales (OIMT) para la puesta en ejecución del mismo.
 La Convención de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación en los países afectados por sequía
grave o desertificación.

P1
 El Ministerio del Ambiente

Fue creado el 13 de
mayo de 2008 mediante el D.L
N° 1013. como ente rector del
sector ambiental nacional, que
coordina en los
niveles de gobierno local,
regional y nacional

Función.
Diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la política nacional
y sectorial ambiental.

P1
 Promover la sostenibilidad ambiental del país conservando, protegiendo, recuperando y asegurando
Misión las condiciones ambientales, los ecosistemas y los recursos naturales.

Visión Que las personas vivan en un ambiente sano y saludable.

a.- Fortalecer la confianza de los ciudadanos en relación al rol del Estado en la

Objetivos protección ambiental.
b.- Manejo sostenible de los recursos naturales y la conservación de especies y ecosistemas.

P1
EJES EN LOS QUE GIRA EL MINISTERIO DEL AMBIENTE
EJE 1°: Estado Soberano y garante de derechos
- Reducir los conflictos socio-ambientales.
- Elevar el nivel de cultura y ciudadanía ambiental.
- Fortalecer el ejercicio de la función fiscalizadora ambiental.

EJE 2°: Mejora de la calidad de vida con un ambiente

sano
- Reducir la contaminación de los recursos hídricos en cuencas y en zonas marino costeras.
- Reducir la contaminación del aire.
- Prevenir y detener la degradación y contaminación del suelo.
- Incrementar el conocimiento sobre la disponibilidad del recurso hídrico.
- Reducir la contaminación sonora. P1
EJE 3° Compatibilizando el aprovechamiento armonioso de
los recursos naturales
- Reducir la vulnerabilidad de la población por riesgos de desastres con el ordenamiento territorial.
- Mantener los servicios eco sistémicos de las Áreas Naturales.

EJE 4°Patrimonio Natural Saludable

- Elevar la capacidad de adaptación al cambio climático.
- Reducir la deforestación y degradación de los bosques.
- Reducir la emisión de los Gases de Efecto Invernadero (GEI).
- Conservar y poner en valor la diversidad biológica, especialmente las especies amenazadas.
- Preservar la diversidad genética cultivada (en los agro ecosistemas) y silvestre.
- Preservar la integridad de los ecosistemas frágiles.

P1
 Funciones Generales del Ministerio del
-Ambiente
Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la
Política Nacional del Ambiente, aplicable a todos los niveles de gobierno.
-Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales, realizando funciones
de fiscalización, supervisión, evaluación y control.
-Coordinar la implementación de la Política Nacional Ambiental con
los sectores, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.
-Prestar apoyo técnico a los gobiernos regionales y locales para el adecuado
cumplimiento de las funciones transferidas en el marco de la descentralización.

P1
Funciones
-específicas
Formular, aprobar, coordinar, supervisar, ejecutar y evaluar el
Nacional
Plan de Acción Ambiental y la Agenda Nacional de
Ambiental.
Acción
- Dirigir el Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA)
-Elaborar los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y Límites
Máximos Permisibles (LMP), de acuerdo con los planes respectivos.
Deben contar con la opinión del sector correspondiente y ser aprobados
mediante decreto supremo.
-Aprobar los lineamientos, las metodologías, los procesos y los planes
para la aplicación de los ECA y LMP en los diversos niveles de
gobierno.
P1
Funciones técnico-normativas del Ministerio del
ambiente
- Aprobar las disposiciones normativas de su competencia.
- Coordinar la defensa judicial de las entidades de su sector.
-Promover y suscribir convenios de colaboración interinstitucional a
nivel nacional e internacional, de acuerdo a ley.
-Promover la solución de conflictos ambientales a través de
los mecanismos extrajudiciales de resolución de conflictos.
-Formular y aprobar planes, programas y proyectos en el ámbito de
su sector.

P1
 Ámbito de competencia del Ministerio del
Ambiente
La actividad del Ministerio del Ambiente comprende las acciones técnico-normativas de
alcance nacional en materia de regulación ambiental, entendiéndose como tal el
establecimiento de la política, la normatividad específica, la fiscalización, el control y la
potestad sancionadora por el incumplimiento de las normas ambientales en el ámbito de
su competencia, la misma que puede ser ejercida a través de sus organismos públicos
correspondientes.

P1
La estructura del sector ambiental está integrado por el Ministerio del Ambiente y las
entidades de su ámbito orgánico.
SECTOR AMBIENTAL

SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL

SERNANP Gestión de
recursos

Cambio
Climatico
Suelos
SNIA SEIA
P1
 Órganos adscritos al Ministerio del
ambiente
- Institutode Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAP.
- Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (Senamhi)
- Instituto Geofísico del Perú - IGP
- Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA
- Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado -
SERNANP
- Servicio Nacional de Certificación Ambiental - SENACE

P1
P1
 JERARQUÍA NORMATIVA
Tratados sobre
Constitución Política
DDHH

Leyes Orgánicas

NIVEL Tratados NIVEL NIVEL

NACIONAL (Decisiones CAN) REGIONAL LOCAL
Leyes Nacionales
Ley del Congreso Ordenanzas Ordenanzas
LEYES, ORDENANZAS, Decretos Regionales Municipales
OTROS Legislativos (En materias de su (En materias de su
Decretos de competencia) competencia
Urgencia )
Decretos de Ley

Normas Normas Normas

DECRETOS SUPREMOS,
reglamentarias Reglamentarias Reglamentarias
OTROS de alcance de alcance de alcance
nacional regional municipal
RESOLUCIONES
Normas nacionales Normas regionales Normas Municipales
MINISTERIALES,
de carácter general de carácter general de carácterPg1
VICEMINISTERIALES, de inferior jerarquía de inferior jerarquía eneral de inferior
DIRECTORIALES, OTRAS jerarquía
 INTRODUCCIÓN
La Ley General del Ambiente es la norma ordenadora
del marconormativo legal para la gestión
ambiental en el Perú. Establece los principios y
normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del
derecho a un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como
el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva
gestión ambiental y de proteger el ambiente, así
comosus componentes,conel objetivo de mejorarla
calidad de vida de la población y lograr el desarrollo
sostenible del país P1
TITULO PRELIMINAR: DERECHOS Y PRINCIPIOS

Elderecho El
Irrenunciable avivir deber
enun ambiente:
de proteger de contribuir a
equilibrad Adecuadoparael
saludab el una efectiva
o pleno
le ambiente gestión ambiental
desarrollodela
vida
Asegurando particularmente la salud de las personas en formaindividual y colectiva, la
conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los
P1
recursos naturales y el desarrollo
sostenibledel
país.
 DERECHOA:
DEBER A

• Acceder adecuada y • Obligada a proporcionar

oportunamente a la adecuada y oportunamente a
información pública sobre las
las autoridades la
políticas, normas, medidas,
información que éstas
obras y actividades que
requieran para una efectiva
pudieran afectar, directa o
indirectamente el ambiente gestión ambiental
• participar responsablemente
en los procesos de toma de
decisiones, así como en la
definición y aplicación
• una acción rápida, sencilla y
efectiva, ante las entidades
administrativas y
jurisdiccionales, en defensa
del ambiente y de sus
componentes P1
 • Se sustentan en la integración equilibrada de
los aspectos sociales, ambientales Y
. económicos del desarrollo nacional, así
como en la satisfacción de las
necesidades de las actuales y Futuras
generaciones.

• Prevenir, vigilar y evitar la degradación

ambiental cuando no sea posible eliminar las
causas que la generan, se adoptan las
medidas de mitigación recuperación,
restauración o eventual compensación, que
correspondan.

• Deben contribuir a erradicar la pobreza y

reducir las inequidades sociales y económicas
existentes y se rigen por el principio de
gobernanza ambiental, que conduce a la
armonización de las políticas.
P1
 SEMANA 5.
LEY DEL SISTEMA
NACIONAL DE
GESTION
Ley Nº 28245 y su Reglamento Dec. Sup.
AMBIENTAL,
Nº 008-2005-PCM
P1
GESTIÓN AMBIENTAL
Es un proceso permanente y continuo, constituido por principios, normas técnicas, procesos y actividades,
orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la política
ambiental, para una mejor calidad de vida de la población, el desarrollo de las actividades económicas y
la conservación del patrimonio ambiental y natural del país.

El SNGA
Tiene a su cargo la integración funcional y territorial de la política, normas e instrumentos de gestión, las
funciones públicas y relaciones de coordinación de las instituciones del Estado y de la sociedad civil, en
materia ambiental. El MINAM es el ente rector del SNGA.

P1

27
 Obligatoriedad
Criterio
Articulación de
precauci
ón

Coherencia Promoción de
PRINCIPIOS Mecanismos
SNGA alternativos
Descentralización
Promoción y
y
Iniciativas
apoyo a las
desconcentración Garantía al
Simplificación derecho de voluntarias
administrativa Información
ambiental

P1
 ESTRUCTURA DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
POLÍTICA NACIONAL
DEL AMBIENTE
TÉCNICO
INTERGUBERNAMENTAL

Concertación, articulación, CONSULTIVO PLAN NACIONAL DE

formulación, aprobación y PARTICIPATIVO ACCION
AMBIENTAL
validación
FUNCIONALES

Estrategia Nacional

SINANPE
Sistemas y procesos a

SNRRHH
sobre el Cambio

SINIA
través de los cuales se

SINEF

SEIA
Climático; de Diversidad
Biológica; de lucha
alcanzará los objetivos de contra la desertificación
la PNA y sequía; ECA y LMP;

A
Ordenamiento
Territorial, etc.

GOBIERNO NACIONAL
(Organismos sectoriales y adscritos al MINAM)
SRGA
Ámbito en el que GOBIERNO REGIONAL
se ejecuta la PNA SLGA
P1
GOBIERNO LOCAL (PROVINCIAL Y DISTRITAL)
 E l S I S T E M A N A C I O N A L D E G E S T I Ó N A M B I E N TA L
AMBITO REGIONAL AMBITO LOCAL

Nivel I PCM Y CONSEJO DE MINISTROS

APRUEBA
Vice
CO Ministerios
N AM
N i v e l II C o n s eMINA
j o Directivo S is te m a
C O O R D IN A N M S is te m a
Regional
Comisión
Local de
Ambiental
S e c re t a ría de
T ra n s e c to ria l
C AT Ejecutiva G e s tió n
G e s tió n
A m b ie n ta l
N i v e l III
GRUPOS TECNICOS A m b ie n ta l
PROPONEN N A C I O N A L E S Y E S T R AT.

Ministerios, Municipios,
Nivel IV
Gobiernos Regionales,
E J E C U TA N
S e c t o r Priva do, S o c . Civil

P1
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL
Conjunto de herramientasgerenciales que contribuyen a lograr los
objetivos ambientales de una empresa.
•Exige adecuada política ambiental con compromiso de protección del ambiente,
cumplimiento de la ley, capacitación y entrenamiento, uso eficiente de recursos,
prevención de la contaminación y búsqueda de las mejores prácticas, dentro de las
posibilidades de la organización.
•El proceso exige trazar objetivos y metas viables, con controles
operacionales, para cumplir con los objetivos en los tiempos programados.

P1
 COMPONENTES DE UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

PLANES DE OBJETIVOS Y
Los aspectos ambientales EMERGENCIA METAS
constituyen la base del
SGA, cuyos componentes
son:

CONTROL DE
OPERACIONES COMPONENTES PROGRAMA DE
GESTION
DEL SGA

SOPORTES:
-Base legal y regulaciones
- Auditoría y control CONTROL DE
PLANES DE
PROVEEDORES Y
- Control de documentos
CLIENTES
- Organigrama FORMACION
- Revisión de la Dirección
P

1
 IMPORTANCIA SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL
• Protege el Medio Ambiente: Factor de competitividad
•La Gestión Ambiental en las empresas contribuye a reducir riesgos y
superar problemas de cumplimiento
•Asegura el cumplimiento del SGA involucrando a todos sus miembros
• Se basa en la mejora continua, hasta lograr la excelencia.
•Tiene un Proceso: Planear, medir, controlar, revisar y mejorar
continuamente, documentando para poder ser auditado en todas sus fases.

P1
MEJORA CONTINUA

APROXIMACIÓN AL SISTEMA DE GESTION

AMBIENTAL P1
 .
SEMANA 6

Constituye el conjunto de:

Entidaes del gobierno nacional,regional, y local y del sector

Esdecumplimientoobligatorio
P1
Constitución Territorial del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
(SNGA)
El Sistema Regional de Gestión Ambiental (SRGA) y el Sistema Local de Gestión Ambiental (SLGA),cuya
finalidad es direccionar la política ambiental y las normas a las necesidades de sus jurisdicciones. Ambos
están integrados por entidades públicas, privadas y de la sociedad civil.

Responsabilidades y niveles de participación:

•La conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
•La reduccción, mitigación y prevención de los impactos ambientales negativos.
•La obtención de niveles ambientalmente apropiados de gestión productiva y ocupación del territorio.
•El logro de una calidad de vida adecuada para el pleno desarrollo humano.
Los gobiernos regionales son las entidades responsables de aprobar y ejecutar la Política Ambiental
Regional.
Deben implementar el SRGA en coordinación con la Comisión Ambiental Regional (CAR) respectiva.

La Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente.

es el órgano del Gobierno Regional responsable de brindar apoyo técnico, en coordinación con la CAR y el MINAM,
con la compromiso de desarrollar una estrategia de descentralización de la gestión ambiental.
P1
La Política
Nacional del
AmbienteTiene por objetivo mejorar la calidad de vida de las
personas,
garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables
funcionales en el largo plazo; y el y sostenible
desarrollola prevención, protección y recuperacióndelpaís,
mediante del ambiente y
sus componentes, la conservación y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y
congruente con el respeto de los derechos fundamentales de
la persona.

P1
 Lineamientos de la
Elrespeto dela dignidadhumanayla mejoracontinua dela calidad devida política nacional del
de la
población, asegurando una protección adecuada de la salud de las ambiente
personas.
La prevención de riesgos y daños ambientales, así como la
prevención y el control de la contaminación ambiental,
principalmente en las fuentes emisoras.

Elaprovechamientosostenible delos recursosnaturales, incluyendo

la conservación dela diversidad biológica, através dela
proteccióny recuperación delos ecosistemas, las especiesy
supatrimonio genético.

Eldesarrollo sostenible delas zonasurbanasy rurales, incluyendo la

conservación delas áreasagrícolasperiurbanasasí comola conservación
tradicionales y los pueblos conocimientos y estilos devida delas
de los patronesculturales, P1

comunidades
indígenas.

P3
Lapromociónefectivadela
educaciónambientalydeunaciudadanía ambiental responsable, en
todos los niveles, ámbitos educativos y zonas del territorio nacional.
Lineamientos de la
política nacional
Elfortalecimiento dela gestión ambiental, del ambiente
tomandoencuentaque las cuestiones y
problemasambientalesdebenser consideradosy asumidos
integral e intersectorialmente y al másalto nivel.

Eldesarrollo detoda actividad empresarialdebeefectuarse

teniendo encuentala implementaciónde políticas
degestión ambientaly deresponsabilidad social.

Laconsolidacióndel reconocimientointernacional del

deorigen y centro dediversidad
Perúcomopaís
P1

genética.

P3
 Ejes Estratégicos de la Política Nacional del Ambiente
Eje de Política 1
Conservación y
aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales y de
la diversidad biológica
DIVERSIDAD BIOLÓGICA
RECURSOS GENÉTICOS
BIOSEGURIDAD
APROVECHAMIENTO DE LOS
RECURSOS NATURALES
MINERÍA Y ENERGÍA
BOSQUES
ECOSISTEMAS MARINO -
COSTEROS
CUENCAS, AGUA Y SUELOS
MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL
CAMBIO CLIMÁTICO
DESARROLLO SOSTENIBLE DE
LA AMAZONÍA
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Eje de Política 2 Eje de Política 4
Eje de Política 3 Compromisos y
Gestión Integral de la oportunidades
calidad ambiental Gobernanza ambiental ambientales
internacionales
INSTITUCIONALIDAD COMPROMISOS
CONTROL INTEGRADO DE LA INTERNACIONALES
CONTAMINACIÓN
CULTURA, EDUCACIÓN Y
CIUDADANÍA AMBIENTAL AMBIENTE, COMERCIO Y
COMPETITIVIDAD
CALIDAD DEL AGUA
INCLUSIÓN SOCIAL EN LA
CALIDAD DEL AIRE
GESTIÓN AMBIENTAL
RESIDUOS SÓLIDOS
SUSTANCIAS QUÍMICAS Y
MATERIALES PELIGROSOS
CALIDAD DE VIDA EN
P1
AMBIENTES URBANOS
 ARTICULACIÓN SECTOR AMBIENTE – GOBIERNOS
REGIONALES
Política Nacional del Ambiente (PNA)

Plan Nacional de Acción Ambiental

(PLANAA)

Ejes Estratégicos de la PLAN DE

ODS Gestión Ambiental IMPLEMENTACION DE R
DE LA OCDE

Agenda Nacional de Acción Ambiental

2017 – 2018 *

GOBIERNOS
SECTORE REGIONALES
P1
S
GOBIERNOS
LOCALES

P3
 Planes, estrategias, Normas de calidad
programas Ambiental (ECA y LMP)

Ordenamiento Planes de
territorial descontaminación
y remediación
MINA
Información Ambiental M Fiscalización y sanción

Instrumentos de participación
Instrumentos
ciudadana
financieros y
económicos

EIA, EAE y PAMA Sistemas de gestión

ambiental regionales
y locales
Ejercicio de Autoridad Ambiental Regional

P1
Conservar y aprovechar los ecosistemas y la diversidad biológica
de manera sostenible, propiciando la distribución equitativa de
sus beneficios incluyendo a las Comunidades Nativas y
Campesinas

Incorporar la variable climática en las estrategias,

programas y planes de desarrollo

P1
Diseñar y proponer mecanismos para prevención y
remediación de la degradación de la tierra

Reducir los niveles de contaminación del agua

Reducir los niveles de contaminación del aire

Prevenir y disminuir la contaminación de los

suelos

P1
Mejorar la gestión de
los residuos sólidos

Fortalecer el Sistema Nacional,

Regional y Local de Gestión
Ambiental

P1
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

CONSTITUYEN MEDIOS OPERATIVOS

QUE SON DISEÑADOS, NORMADOS Y
APLICADOS CON
CARÁCTER FUNCIONAL O
COMPLEMENTARIO, PARA EFECTIVIZAR
EL CUMPLIMIENTO DE LA POLÍTICA
NACIONAL AMBIENTAL Y LAS NORMAS
AMBIENTALES QUE RIGEN EN EL PAÍS.

P1
1. Comisión Ambiental

2. Diagnóstico Ambiental o línea base, indicadores

3. Incorporar la Política Ambiental en el PDRC

4. Sistema Regional de Gestión Ambiental

5. Instrumentos de Planificación y Acción Ambiental

6. Seguimiento y Evaluación de metas Ambientales

P1
 Sistema Regional de Gestión Ambiental de Arequipa
Ordenanza 011-2004-CR/Arequipa, D.S. 008-2005-
PCM

Presidente Regional
Nivel I
Aprueba y Consejo
REGIONAL
Regional

Nivel II
COORDINAN Gerencia de la Autoridad Regional Comisión de Recursos Naturales, Ecología
Comisión Ambiental Regional Arequipa
Ambiental y Ambiente del Consejo Regional

Nivel III
Grupos Técnicos
PROPONEN Regionales

Nivel IV Entidades
EJECUTAN Gobiernos Órganos del GORE Sector Sociedad Civil
públicas
Locales Privado

P1
 COMISIONES
AMBIENTALES
Las Comisiones Ambientales Regionales
(CAR) y Comisiones Ambientales Municipales
(CAM), son las instancias de participación
encargadas de la coordinación y
concertación de la políticas ambientales de
su territorio, promoviendo el diálogo y
acuerdo entre el sector público y privado

Los Gobiernos Locales promoverán la creación de las Comisiones Ambientales Municipales, con el apoyo de la Comisión
Ambiental regional y el MINAM. (Art. 49 del SNAGA)

P1
 Funciones Generales de las PERÚ LIMPIO

Comisiones Ambientales
Regionales
a.- Ser la instancia de concertación de la política ambiental regional, en coordinación con el gobierno
regional para la implementación del SRGA

b.- Construir participativamente el plan y la agenda ambiental regional, que serán aprobados por los
gobiernos regionales
c.- Lograr compromisos concretos de las instancias integrantes en base a una visión compartida

d.- Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicación y evaluación de los instrumentos de

gestión
ambiental y la ejecución de políticas ambientales

e.- Facilitar el tratamiento apropiado para la resolución de conflictos ambientales

P1

6
 COMPETENCIA DEL ESTADO EN MATERIA
AMBIENTAL
AUTORIDADE
S DEL
GOBIERNO
NACIONAL

AUTORIDADE
S DEL AUTORIDADES DE
LAS
GOBIERNO MUNICIPALIDADES
REGIONAL

El SNGA asegura la debida coherencia en el

ejercicio de las funciones y atribuciones de
carácter ambiental entre los distintos niveles de
gobiermo, asi como al interior de cada uno de
ellos

P1
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Normas para controlar las COMANDO

condiciones del ambiente y
verificar su cumplimiento CONTROL

Orientados a impedir que ocurran

cambios que afectan PREVENCIÓN
adversamente al ambiente

Contemplan la estandarización de
información para medir la
eficacia de las políticas e
INFORMACIÓN
instrumentos para tomar
decisiones
P1
 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

A corregir el deterioro ambiental,

revirtiéndolo a la situación RESTAURACIÓN
anterior, cuando sea posible

Destinados a facilitar la
disponibilidad de recursos FINANCIEROS
financieros

Permiten generar condiciones para

facilitar el cumplimiento de las VOLUNTARIOS
obligaciones ambientales

P1
EIA:
La Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) es un procedimiento jurídico-
administrativo de recogida de información, análisis y predicción destinado a
anticipar, corregir y prevenir los posibles efectos directos e indirectos que la
ejecución de una determinada obra o proyecto causa sobre el medio ambiente.

SINEFA
El Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (SINEFA) tiene por
finalidad el cumplimiento de la legislación ambiental por parte de todas las
personas naturales y jurídicas, así como supervisar y garantizar que las funciones de
evaluación, supervisión y fiscalización, control y potestad sancionadora ...

P1
SGA:
Sistema de Gestión Ambiental (SGA) es un sistema estructurado de gestión que
incluye la estructura organizativa, la planificación de las actividades, las
responsabilidades, las prácticas, los procesos, los procedimientos y los recursos para
desarrollar, implantar, llevar a efecto, revisar y mantener al día los compromisos en
materia de protección ambiental que suscribe una empresa. Es un instrumento
de carácter voluntario dirigido a empresas u organizaciones que quieran alcanzar un
alto nivel de protección del medio ambiente en el marco del desarrollo sostenible. Un
Sistema de Gestión Ambiental se construye a base de acciones medioambientales y
herramientas de gestión. Esas acciones interaccionan entre sí para conseguir un
objetivo claramente definido: protección medioambiental.

P1