LA MUJER EN LA POLÍTICA:

UN PANORAMA GENERAL
El género, la mujer y la política

Instituto Nacional Demócrata para Asuntos

Internacionales
 PRESENTACIONES/
REGLAS
• Presentación de los participantes
• Reglas
• Dinámica para romper el hielo
 LA MUJER EN LA POLÍTICA:
DESCRIPCIÓN GENERAL
OBJETIVOS
• Entender la necesidad de la participación de
la mujer en la política y el marco jurídico
correspondiente dentro de los contextos
global, regional y nacional

  Foto: AFP/Getty Images

 LA MUJER EN LA POLÍTICA:
TEMAS
• La participación de la mujer en la política:
Historia y tendencias
• Beneficios
• Obstáculos
• Condiciones mínimas
• Marcos internacionales, regionales, nacionales
• Impacto de la participación de la mujer
• Recursos
 TÉRMINOS CLAVE

• Empoderamiento
• Igualdad de género
• Masa crítica
• Cuota Foto: Katie Croake, NDI

• Escrutinio uninominal mayoritario (también conocido

por su nombre en inglés, first-past-the-post o FPTP)
• Representación proporcional (RP)
• Transparencia
• Bancadas
 TENDENCIAS GLOBALES
GENERALES
Se está alcanzando la paridad en la
educación primaria pero…

•2/3 de los adultos analfabetos son mujeres

•Las mujeres ganan entre el 70 y el 90 por
ciento de lo que ganan los hombres
•Las mujeres dedican al menos el doble de
tiempo que los hombres a las labores
domésticas
 TENDENCIAS GLOBALES
GENERALES
• Los índices de violencia física varían de
entre unos cuantos puntos porcentuales
hasta más del 59%
• La brecha digital de género
• Las mujeres tienen mayores
probabilidades de vivir en la pobreza
 EJERCICIO
Examen sobre las mujeres en la política

Foto: www.suffrage-centenniel.org
 HISTORIA DE LA
PARTICIPACIÓN DE LA MUJER
EN LA POLÍTICA
• Derecho a participar como candidatas en
las elecciones
 Estados Unidos (1788)
• Derecho al voto
 Nueva Zelanda (1893)
• Primeras parlamentarias
 Finlandia (1907)
• Primera jefa de estado
 Mongolia (1953)
 LA MUJER EN LA POLÍTICA:
TENDENCIAS GLOBALES
• Las mujeres en el parlamento: 20.3%
 Ruanda: 56.3%
• 33 cámaras bajas parlamentarias en las que las
mujeres representan al menos el 30% de los
escaños
• Presidentas de cámaras: 15.1%
• 7 países: ni una sola mujer
• 16.7% de los cargos ministeriales
• 17 jefas de gobierno Foto: Mark Wilson, Getty Images
 TENDENCIAS REGIONALES
Posición C. Baja C. Alta
•Kosovo 24 31.8%
•Macedonia 26 30.9%
•Serbia 56 22%
•Bulgaria 61 20.8%
•Eslovaquia 80 16%
•Rumania 103 11.2% 5.9%
 CUOTAS REGIONALES
País Sistema de cuotas

Kosovo 30%-N RP abierta, cada 3er

candidato
Macedonia 30%-N, L RP cerrada, cada 3er
candidato
Serbia 30%-N, L RP, cada 4to candidato
Bulgaria FPTP/RP
Eslovaquia RP
Rumania MMP (representación proporcional mixta)
 TENDENCIAS LOCALES
• 1935: reconocimiento de los derechos
políticos de la mujer
• Avances en el parlamento: del
9% al 14%
• 1 presidencia de una comisión
parlamentaria
• 1 de 26 ministerios encabezados por una
mujer
• Los hombres ocupan el 82% de los puestos
ejecutivos
 EJERCICIO
Lluvia de ideas: ¿Por qué las mujeres?

Foto: NDI
 LA PARTICIPACIÓN DE LA MUJER
EN LA POLÍTICA: BENEFICIOS
• Niveles de vida más elevados
• Las inquietudes de los votantes marginados
están representadas
• Estilos de liderazgo en colaboración
• Se trabaja en conjunto independientemente
de la afiliación partidista
• Construcción de la paz
• Mejores decisiones
 BENEFICIOS
“El éxito sin democracia es improbable. La
democracia sin mujeres es imposible.”

“La participación de las mujeres en la

política conduce a beneficios tangibles
para la democracia, incluyendo una mayor
receptividad hacia las necesidades de la
ciudadanía, más cooperación entre
partidos y etnias y una paz más
sostenible.”
- Madeleine K. Albright
 LA MUJER EN LA POLÍTICA:
VOTANTES
• Derecho fundamental
• Barreras
• Educación cívica y del votante
• Cuando las mujeres votan, las mujeres
ganan

Foto: NDI
 LA MUJER EN LOS PARTIDOS
POLÍTICOS
• Importancia de las mujeres como
miembros y líderes de partido
• Beneficios para el partido
• Alas femeninas

Foto: Amy Hamelin, NDI

LA MUJER EN LA SOCIEDAD CIVIL
• Las mujeres como agentes de
cambio

Foto: NDI
 EJERCICIO
La participación de la mujer en la política:
Identificación de fuerzas coadyuvantes y
fuerzas contrarias

Imagen: Unión Interparlamentaria

OBSTÁCULOS A LA PARTICIPACIÓN
DE LA MUJER EN LA POLÍTICA
• Estructurales
– Jurídicos
– Económicos
– Educativos
• Sociales/culturales/religiosos
• Tiempo y espacio
• Seguridad física
• Falta de confianza
 CONDICIONES MÍNIMAS PARA
LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA
• Acceso a los puestos
de poder
• Transparencia
• Cambio de las normas
culturales
• Empoderamiento
económico de las Foto: Amy Hamelin, NDI

mujeres
• Voluntad política
 CONDICIONES MÍNIMAS
• Voz
– Empoderamiento
– Masa crítica
• Acceso
– Recursos representativos
– Recursos materiales y económicos
– Espacio democrático y cultural
– Información desglosada por género
• Capacidad
 OBJETIVOS

Queremos MÁS: Foto: The Washington Post

•mujeres votantes (informadas)

•mujeres líderes de partidos
•mujeres elegidas en todos los niveles
•mujeres líderes eficaces
•plataformas partidistas incluyentes
•políticas públicas incluyentes
 MARCOS GLOBALES
• CEDAW (1979)
– Declaración internacional de los derechos de la
mujer
– Define la discriminación
– Los Estados se comprometen a erradicar la
discriminación

• Plataforma de Acción de Pekín (1995)

– Agenda para el empoderamiento de la mujer
– Pretende eliminar los obstáculos a la participación
activa de las mujeres
 MARCOS GLOBALES
• Objetivos de Desarrollo del Milenio (2001)
– promover la igualdad de género y el
empoderamiento de la mujer

• Resoluciones del Consejo de Seguridad de la

ONU
– 1325: Participación de las mujeres en las
negociaciones de paz y la reconstrucción
– Resoluciones subsiguientes: 1820,1888, 1889
y 1960
 MARCOS REGIONALES Y NACIONALES

• Regionales
– Protocolo de la Comunidad para el Desarrollo de
África Austral sobre Género y Desarrollo (2008)
– Protocolo de los Derechos de la Mujer de la
Unión Africana (2003)

• Nacional
– Marco de política nacional para el
empoderamiento de la mujer y la igualdad de
género
 POLÍTICAS DE LOS
PATROCINADORES

• Agencia de los Estados Unidos para el

Desarrollo Internacional (USAID)
• SIDA, CIDA, DIFD
• Unión Europea
• Banco Mundial
 MOVILIZAR A LAS MUJERES
PARA EL CAMBIO: MECANISMOS
• Bancadas parlamentarias de mujeres
• Alas femeninas de partidos políticos
• Organizaciones de la sociedad civil
• Grupos intersectoriales

Foto: NDI
 MUJERES TRABAJANDO
JUNTAS
• Albania: Igualdad en la Toma de Decisiones
o Red multipartidista
o Campaña de concientización sobre violencia
intrafamiliar
o Campaña de cabildeo para el
empoderamiento económico de las mujeres

Foto: NDI
 MUJERES TRABAJANDO
JUNTAS
• Burkina Faso: La Coalición CEDAW
o 17 ONG de mujeres
o Primer informe paralelo de la CEDAW
producido por la coalición

Foto: NDI
 MUJERES TRABAJANDO
JUNTAS
• Plataforma Nacional de las Mujeres de Irak
o Multipartidista y multisectorial
o Identificó cuestiones críticas y soluciones
de políticas
o Usó la plataforma para coordinar la
incidencia y las iniciativas legislativas
MUJERES TRABAJANDO JUNTAS
• Macedonia: Club Parlamentario de
Mujeres
o Abogó para que se estableciera una cuota
o Realizó cabildeo para que se adoptara el
Protocolo para prevenir, reprimir y
sancionar la trata de personas
o Propuso una enmienda para designar fondos
para combatir la violencia intrafamiliar
 RECURSOS DEL NDI
• iKNOW Politics: www.iknowpolitics.org
• Plan de Acción Global - Gane con las mujeres
• Herramienta de evaluación de partidos
políticos
• Empoderando a las mujeres para el
fortalecimiento de los partidos políticos
• Democracia y el desafío del cambio
 LAS MUJERES Y LA POLÍTICA:
RESUMEN
• La participación de las mujeres
 Avances recientes
 Los números van en aumento pero a paso
lento
• Trae beneficios
• Se enfrenta a obstáculos
• Marcos internacionales/regionales/nacionales
• Cuando las mujeres trabajan juntas, logran
cambios