AGENDA POLÍTICA Y LEGISLACIÓN

AMBIENTAL A NIVEL NACIONAL E

INTERNACIONAL TRATAMIENTO
TRIBUTARIO DE ASPECTOS
AMBIENTALES
FABIAN LEONARDO FIGUEROA RODRIGUEZ
LIZBETH TATIANA RODRIGUEZ NOVOA
LUISA LORENA CALDERON REINA
LUIS MARLIO LAISECA
 TABLA DE CONTENIDO

01 AGENDA AMBIENTAL

02 TRIBUTOS AMBIENTALES

03LEGISLACION AMBIENTAL NACIONAL

LEGISLACION AMBIENTAL
04 INTERNCIONAL
 ¿QUE ES UNA AGENCIA
AMBIENTAL?
DIALOGOS

ESTRATEGIA

PLANIFICACION
AMBIENTAL

INTERCULTURALES
 BENEFICIO DE LA CONSTRUCCIÓN E
IMPLEMENTACIÓN DE LAS AGENDAS
AMBIENTALES.
Lograr puntos en común

Lograr un diálogo fructífero al incluir la

mirada de las comunidades

La gestión ambiental debe considerarse y

valorarse.

Definir criterios normativos, administrativos

y técnicos
 ¿PARA QUE AGENDAS
AMBIENTALES?

• Las agendas le permiten a las instituciones:

• Permiten la promoción de escenarios de

encuentro y concertación de actores sociales e
institucionales.
• Dinamizan procesos colectivos de construcción
formulación y puesta en marcha implementación
de agendas ambientales fortalecen el ejercicio de
los procesos de participación social y
deliberación ciudadana
 SU OBJETIVO
• Generar espacios de diálogo intercultural e
incorporar la mirada, el enfoque, la posición de las
autoridades tradicionales, étnico territoriales y
líderes comunitarios en la gestión ambiental sobre la
protección del territorio.

• identidad cultural, ordenamiento, uso y

aprovechamiento sostenible, en los instrumentos de
planificación institucional del Sistema Nacional
Ambiental SINA
DONDE Y CÓMO SE
APLICA
• en torno a las agendas ambientales regionales y locales,
se concertaron a nivel nacional, es decir, que cubren al
país.
Para lograr este cometido, se ha trabajado dos aspectos
fundamentales:
• Definir criterios mínimos de priorización para la
identificación de pueblos.
• Fases de desarrollo.
I. Fase inicial
II. Fase de formulación
III. Fase de implementación
IV. Fase de seguimiento, evaluación y retroalimentación
 IMPUESTOS INTERNACIONALES

• Los sistemas fiscales avanzados han incorporado

impuestos ambientales, diferenciándose en la presencia e
intensidad de figuras utilizadas y en los esquemas
compensatorios que acompañan su introducción. Se
distinguen países que hacen una utilización limitada de
la imposición ambiental (Bélgica, Estados Unidos,
Suiza), de aquellos que han hecho una utilización
intensiva en el marco de un modelo de Reforma Fiscal
Verde, en adelante RFV (Alemania, Dinamarca,
Finlandia, Gran Bretaña, Holanda, Noruega, Suecia).
SUECIA
SUECIA
 HOLANDA
• Holanda es uno de los países vanguardistas en cuanto a
la fiscalidad medioambiental. Actualmente encontramos
seis impuestos clasificados por las autoridades
holandesas como medioambientales, aparte del
impuesto especial sobre el consumo de aceites minerales
que no se considera propiamente como tal. De estos seis
impuestos, solo tres recaen sobre la energía: el impuesto
sobre los combustibles, el impuesto sobre el uranio y el
impuesto regulador sobre la energía.

Impuesto sobre Impuesto a los Impuesto sobre

la energía combustibles los residuos

Impuesto sobre Impuesto verde

Impuesto sobre
las aguas por kilómetro
el agua potable
subterráneas circulado
 UNION EUROPEA
• Los ataques al medio ambiente comunitario aumentaron
en las últimas décadas. La UE produce cerca de 2.000
millones de toneladas de residuos cada año, y la cifra
aumenta en 10% anual. En particular, aumentan los
residuos de CO2 de las economías domésticas y de los
transportes, y el consumo de energías contaminantes. Se
ha criticado mucho a la Comunidad Europea porque
favorecía la economía y los intercambios comerciales en
detrimento del medio ambiente. Hoy se reconoce que el
desarrollo europeo no se puede basar en el agotamiento de
los recursos naturales y en el deterioro ambiental.

Energía Transporte Agricultura

 MEXICO
• En 1917 entra en ejecución la Ley Federal para la
Prevención y Control de la contaminación,
constituyendo la primera legislación sectorial
especifica en México, que pasó a llamarse Ley Federal
de Protección al Ambiente en 1987 y finalmente en
1988 se aprueba la Ley General de equilibrio ecológico
y protección ambiental.6 A partir de los datos de la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE, 2004), en donde México es el país
miembro de dicha organización, se ha observado que es
el país con menos impuestos ambientales. Durante los
últimos años, México fue el único país que tuvo una
relación negativa de -0.8% en promedio de sus
impuestos ambientales como porcentaje de su Producto
Interno Bruto (PIB), situación que contrasta con los Mecanismos
impuestos ambientales de Italia, Finlandia, Dinamarca, Tributos
oficiales de
mexicanos
Países Bajos y Turquía, los cuales representa entre 3 y control
4.4% de su PIB.7
Impuestos
verdes en
México
 BELGICA
Tributos ambientales

A la renta: gastos
profesionales deducibles Impuesto a la
Impuestos relacionados con propiedad
vehículos

Ecotributos
 ESTADOS UNIDOS
• Tributos ambientales
En los últimos años las políticas fiscales
ambientales federales en Estados Unidos han
tendido a centrarse en la creación de créditos
fiscales y deducciones fiscales para actividades
específicas que tienen un efecto positivo para el
medio ambiente, en vez de enviar las señales de
precios negativos para las actividades perjudiciales
para el medio ambiente. La Ley de Política
Energética de 2005 fue la primera pieza importante
de legislación sobre energía desde comienzos del
decenio de 1990 y se basó en gran medida en
incentivos fiscales para ejecutar la política federal.
3. Legislación ambiental nacional

La Constitución Política de Colombia

de 1991 elevó a norma constitucional
la consideración, manejo y
conservación de los recursos
naturales y el medio ambiente, a
través de los siguientes principios
fundamentales, a continuación se
mencionará brevemente:
3. Legislación ambiental nacional
Esta norma constitucional puede interpretarse de manera solidaria con

cho a
ambi

Dere
sano
el principio fundamental del derecho a la vida, ya que éste sólo se

ente

un
podría garantizar bajo condiciones en las cuales la vida pueda
disfrutarse con calidad.

La Constitución incorpora este principio al imponer al Estado y a las

como

Medi
moni

ambi
patri
com

ente
personas la obligación de proteger las riquezas culturales y naturales,
ún

o
así como el deber de las personas y del ciudadano de proteger los
recursos naturales y de velar por la conservación del ambiente.

Definido como el desarrollo que conduce al crecimiento económico, a

nible
soste

Desa
rroll

la elevación de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la

o

base de los recursos naturales renovables en que se sustenta, ni

deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras.
 3. Legislación ambiental nacional
3.1 Normas y principios contenidos en la Constitución Política de Colombia

Atención de la salud y Bienes de uso público

Diversidad étnica y cultural
saneamiento ambiental

ART. 7 ART. 8 ART. 88 ART. 95 ART. 330

Riquezas naturales Función ecológica de la

propiedad privada
de la Nación
3. Legislación ambiental nacional
3.1 Normas y principios contenidos en la Constitución Política de Colombia

Administración de los
Ambiente sano Acciones populares territorios indígenas

ART. 79 ART. 80 ART. 88 ART. 95 ART. 330

Planificación de Protección de los recursos

culturales y naturales del país
los recursos
naturales
3. Legislación ambiental nacional
3.2 Normas generales

Decreto ley 2811 de 1974

Código nacional de los recursos naturales

renovables RNR y no renovables y de protección
al medio ambiente. El ambiente es patrimonio
común, el estado y los particulares deben
participar en su preservación y manejo. Regula
el manejo de los RNR , la defensa del ambiente
y sus elementos
3. Legislación ambiental nacional
3.2 Normas generales Decreto ley 2811 de 1974
3. Legislación ambiental nacional
3.2 Normas generales
Ley 99 de 1993

Crea el Ministerio del Medio Ambiente y Organiza el

Sistema Nacional Ambiental (SINA). Reforma el
sector Público encargado de la gestión ambiental.
Organiza el sistema Nacional Ambiental y exige la
Planificación de la gestión ambiental de proyectos.
Los principios que se destacan y que están
relacionados con las actividades portuarias son: La
definición de los fundamentos de la política
ambiental, la estructura del SINA en cabeza del
Ministerio del Medio Ambiente, los procedimientos
de licenciamiento ambiental como requisito para la
ejecución de proyectos o actividades que puedan
causar daño al ambiente y los mecanismos de
participación ciudadana en todas las etapas de
desarrollo de este tipo de proyectos.
3. Legislación ambiental nacional
3.2 Normas generales
Misión
Ser la entidad pública encargada de definir la
política Nacional Ambiental y promover la
recuperación, conservación, protección,
ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento
de los recursos naturales renovables, a fin de
asegurar el desarrollo sostenible y garantizar el
derecho de todos los ciudadanos a gozar y
heredar un ambiente sano.
Visión
A 2020 el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
fomentará el desarrollo sostenible del país, a través de la
consolidación de un marco de política y gobernabilidad para el
ordenamiento integral del territorio, cambio climático, la
conservación y uso sostenible del capital natural, marino y
continental y el mejoramiento de la calidad ambiental a partir
del fortalecimiento del desempeño ambiental de los sectores
productivos, y será líder de la educación ambiental y
articulador entre el sector productivo y los diferentes actores
para la implementación y seguimiento a las políticas y
lineamientos ambientales.
3. Legislación ambiental nacional
3.2 Normas generales

Decreto 2150 de 1995

Reglamenta la licencia ambiental y otros permisos.

Define los casos en que se debe presentar
Diagnóstico Ambiental de Alternativas, Plan de
Manejo Ambiental y Estudio de Impacto
Ambiental. Suprime la licencia ambiental ordinaria

A continuación un vídeo acerca de la

licencia del uso del agua.
3. Legislación ambiental nacional
3.2 Normas generales Decreto 2150 de 1995
3. Legislación ambiental nacional
3.2 Normas generales

Ley 388 de 1997

Minvivienda realiza acompañamiento técnico a las

entidades territoriales en los procesos relacionados
con la formulación e implementación de planes de
ordenamiento territorial, instrumentos para la
planeación física, social, y económica, planteados
por la Ley 388 de 1997​​. Su elaboración ofrece un
espacio que permite identificar las potencialidades
del municipio y plantear las acciones prioritarias
para su desarrollo, a partir del ordenamiento físico
del territorio.

Plan de Ordenamiento Territorial (POT): Municipios con más de 100.000 habitantes.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT): Municipios entre 30.000 y 100.000 habitantes.
Esquema Básico de Ordenamiento Territorial (EOT): Municipios con menos de 30.000 habitantes.
3. Legislación ambiental nacional
3.2 Normas generales Ley 388 de 1997
3. Legislación ambiental nacional
3.3 Últimas novedades legislativas

Ley No. 1968 de 2019

Por el cual e prohíbe el uso de

asbesto en el territorio nacional y se
establecen garantías de protección a
la salud de los colombianos.
3. Legislación ambiental nacional
3.3 Últimas novedades legislativas

Ley No. 1964 de 2019

Por medio de la cual se promueve

el uso de vehículos eléctricos en
Colombia y se dictan otras
disposiciones.
3. Legislación ambiental nacional
3.3 Últimas novedades legislativas

Ley No. 1973 de 2019

Por medio de la cual se regula y

prohíbe el ingreso, comercialización
y uso de bolsas y otros materiales
plásticos en el departamento
Archipiélago de San Andrés,
Providencia y Santa Catalina e Islas
Menores que lo componen, y se
dictan otras disposiciones".
4. Legislación ambiental internacional
 Legislación internacional adoptada por Colombia
 Convención sobre la plataforma continental, Ginebra, 1958

Ley 9ª de 1961 incorporó al derecho

interno colombiano la Convención
sobre la Plataforma Continental,
suscrita en Ginebra el 29 de abril de
1958

El lecho del mar y el subsuelo de las

zonas submarinas adyacentes a las
costas pero situadas fuera de zona de
mar territorial, hasta una profundidad
de 200 metros, o más allá de este
límite, hasta donde la profundidad de
las aguas suprayacentes permita la
explotación de los recursos naturales
de dichas zonas;
 Legislación internacional adoptada por Colombia
 Convenio internacional sobre responsabilidad por daños causados por la
contaminación de aguas del mar con hidrocarburos (1969)

LEY 55 DE 1989 (7 de Noviembre

de 1989)
Por medio de la cual se aprueba
el Convenio Internacional sobre
Responsabilidad Civil por Daños
Causados por la Contaminación
de las Aguas del Mar por
Hidrocarburos de 1969 y su
Protocolo de 1976.
 Legislación internacional adoptada por Colombia
 Convenio para la protección del patrimonio mundial, cultural y natural . París,
1972

LEY 45 DE 1983(diciembre 15)

por medio de la cual se aprueba
la "Convención para la Protección
del Patrimonio Mundial, Cultural
y Natural", hecho en París el 23
de noviembre de 1972 y se
autoriza al Gobierno Nacional
para adherir al mismo.
CHINGAZA-CUNDINAMARCA

CHIRIBIQUETE-GUAVIARE
 Legislación internacional adoptada por Colombia
 Convenio sobre el comercio internacional de especies amenazadas: fauna y
flora silvestre. Washington, 1973

La Convención sobre el Comercio

Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres - CITES- (también
conocida como el Convenio de
Washington) se firmó el 3 de
marzo de 1973 y entró en vigor el
1 de julio de 1975. En Colombia
se aprobó a través de la Ley 17
del 22 de enero de 1981.
1.203 especie amenazadas de plantas y animales
 Legislación internacional adoptada por Colombia
 Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los
desechos peligrosos y su eliminación. Basilea, 1989
LEY 253 DE 1996
(enero 9) Diario
Oficial No. 42.688, de
17 de enero de 1996

Por medio de la cual

se aprueba el
Convenio de Basilea
sobre el control de
los movimientos
transfronterizos de
los desechos
peligrosos y su
eliminación, hecho
en Basilea el 22 de
marzo de 1989
 Legislación internacional adoptada por Colombia
 Convenio sobre la diversidad biológica. Rio de Janeiro, 1992

LEY 165 DE 1994 (noviembre 09)

por medio de la cual se aprueba el "Convenio
sobre la Diversidad Biológica", hecho en Río de
Janeiro el 5 de junio de 1992
 Legislación internacional adoptada por Colombia
 Convenio relativa a los humedales de importancia internacional especialmente como hábitat de aves
acuáticas – RAMSAR (acogido por Colombia en 1997)
LEY 357 DE
1997(Enero 21)
Diario Oficial No.
42.967 de 27 de
enero de
 BIBLIOGRAFIA
https://www.cancilleria.gov.co/convencion-ramsar-sobre-humedales-importancia-internacional#:~:text=La%20Convenci%C3%B3n%20Ramsar
%20sobre%20Humedales,los%20humedales%20y%20sus%20recursos.&text=Colombia%20es%20parte%20de%20la%20Convenci%C3%B3n%20de
%20Ramsar%20desde%201998

https://foronacionalambiental.org.co/nuestros-temas/politica-ambiental-nacional/

https://deseguridadysalud.com/normatividad-ambiental-en-colombia/