C.D.

HUÁNUCO

LEY DE CONTRATACIONES
APLICADA A OBRAS PÚBLICAS

Ing. Fidel Hernández Vega

Octubre 2020
 SESIÓN 1
• Expediente técnico.
• Sistema de contratación y modalidades de contratación.
• Procedimientos de selección (ejecución y consultoría de
obras).
• Perfeccionamiento del contrato de obra / Requisitos
adicionales para suscripción del contrato.
• El inicio del plazo de ejecución de obra; residente; inspector o
supervisor de obras; cuaderno de obra.
• Valorizaciones y metrados, según sistema de contratación.

2
 LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado
Decreto Supremo N° 350-2016-EF, aprueba el Reglamento
de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado
(vigente desde 09/01/2016)
Decreto Legislativo Nº 1341, modifica la Ley N° 30225
Decreto Supremo N° 056-2017-EF, modifica el Reglamento
de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado
(vigente desde 03/04/2017)

Decreto Legislativo N° 1444, modifica la Ley N° 30225

Decretos Supremos N° 344-2018-EF; 377-2019-EF; 168-
2020-EF Y 250-2020-EF, Reglamento de la Ley N° 30225, Ley
de Contrataciones del Estado y modificatorias (vigente desde
30/01/2019, 15/12/2019, 01/07/2020 y 05/09/2020 )
3
 EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA
El conjunto de documentos:
• Memoria descriptiva,
• Especificaciones técnicas,
• Planos de ejecución de obra,
• Metrados,
• Presupuesto de obra, fecha de determinación del
presupuesto,
• Análisis de precios,
• Calendario de Avance de Obra Valorizado,
• Fórmulas polinómicas, y
• Estudio de suelos, estudio geológico, de impacto
ambiental u otros complementarios.

Gestión de Riesgos (Directiva N° 012-2017-OSCE/CD)

(Anexo N° 1, num. 29.2 Definiciones RLCE; )
4
 SISTEMAS DE CONTRATACIÓN
A suma Tarifas - consultoría en
alzada general y consultoría de obra

En base a porcentajes -
A precios servicios de cobranzas,
unitarios recuperaciones o
prestaciones de naturaleza
similar
Esquema mixto de
suma alzada, En base a un honorario fijo y
tarifas y/o precios una comisión de éxito –
unitarios servicios

(artículo 35 RLCE)
5
MODALIDADES DE CONTRATACIÓN
Llave en Concurso
mano oferta

• Construcción, equipamiento
y montaje hasta la puesta en • Postor oferta
servicio elaboración del
expediente técnico
• Elaboración del expediente
técnico y/o operación • Ejecución de la obra.
asistida a la obra.

(artículo 36, RLCE)

6
 PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
Licitación pública Bienes y obras.
Concurso público Servicios en general, consultorías en general
y consultoría de obras.
Adjudicación Bienes, servicios, consultoría en general,
simplificada consultorías de obras y ejecución de obras.
Subasta Inversa Bienes y servicios comunes.
Electrónica
Selección de Servicios de consultoría.
consultores individuales
Bienes y/o servicios en general de
Comparación de precios disponibilidad inmediata (distintos a
consultoría).
Contratación Directa Bienes, servicios en general, consultorías u
obras.

(artículo 53 RLCE)
7
 REQUISITOS PARA EL
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
El postor ganador presenta:

1) Garantías, salvo casos de excepción.

2) Contrato de consorcio, de ser el caso.
3) Código de cuenta interbancaria (CCI), o, en el caso de
proveedores no domiciliados, el número de su cuenta
bancaria y la entidad bancaria en el exterior.
4) Documentos que acrediten que cuente con facultades de
perfeccionar el contrato, cuando corresponda.
5) Documentos que acrediten el requisito de calificación de
la capacidad técnica y profesional en caso de obras y
consultorías de obras.

(artículo 139 RLCE)

8
 CONTENIDO DEL CONTRATO
• Documento que lo contiene, documentos del procedimiento de
selección y oferta ganadora.

• Obras: Incluye cláusulas referidas a: (i) Garantías, (ii) Anticorrupción,

(iii) Solución de controversias y (iv) Resolución por incumplimiento.

Cláusulas anticorrupción, bajo sanción de nulidad:

- Declaración y garantía del contratista de no haber directa o
indirectamente ofrecido, negociado o efectuado cualquier pago o
beneficio o incentivo ilegal;
- Obligación del contratista conducirse con honestidad, probidad e
integridad y no cometer actos de corrupción;
- Compromiso del contratista comunicar cualquier acto ilícito o
corrupto.

Incluir cláusulas que identifiquen los riesgos que pueden ocurrir

durante la ejecución y establecer quien asume.
9
(artículo 138 RLCE)
 CONTRATO (OBRA)
 Entidad debe contar con la disponibilidad física del
terreno, excepcionalmente mediante entregas parciales

 En obras con residentes o supervisores a tiempo

completo, éstos no podrán prestar servicios en más
de una obra a la vez.

 La responsabilidad por la adecuada formulación del

Expediente Técnico o Estudios Definitivos
corresponde al proyectista y a la supervisión, de
acuerdo al alcance de los respectivos contratos, y la
aprobación a la Entidad.

(artículo 32 LCE) 10
 REQUISITOS ADICIONALES PARA EL
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Adicional a requerido en art. 139 RLCE, postor ganador entrega:

Calendario de
Constancia de Programa de Ejecución de adquisición de
capacidad libre de Obra (CPM), el cual presenta materiales o insumos
ruta crítica y calendario de necesarios para la
contratación del avance de obra valorizado. ejecución de la obra, en
RNP. concordancia con el
calendario de obra
valorizado vigente.

Calendario de
Análisis de costos
utilización de equipo,
en caso la naturaleza unitarios de partidas Desagregado de
de la contratación lo y detalle de GG que partidas que dan origen
requiera. da origen a la oferta, a la propuesta, en suma
en precios unitarios. alzada.

11
(artículo 175 RLCE)
 RESIDENTE DE OBRA
• Profesional colegiado (ingeniero o arquitecto), habilitado y
especializado designado por el contratista, previa conformidad
de la Entidad, participa de modo permanente y directo.

• Experiencia no < 2 años en la especialidad, en función de la

naturaleza, envergadura y complejidad de la obra.

• Representa al contratista como responsable técnico de la obra,

no esta facultado a pactar modificaciones al contrato.

• No puede prestar servicios en más de 1 obra a la vez, salvo en

obras por paquete, donde su participación es definida en los
documentos del procedimiento de selección.

(artículo 179 RLCE)

12
 INSPECTOR O SUPERVISOR
• Inspector: profesional, funcionario o servidor de la Entidad.
Supervisor: persona natural o jurídica contratada para
dicho fin.

• Cumple la experiencia y calificaciones profesionales del

residente.

• Obligatorio supervisor cuando valor obra > establecido Ley

Ppto.

• Supervisor cuando es persona natural, o el jefe de

supervisión en caso de persona jurídica, no puede prestar
servicios en mas de una obra a la vez, salvo de obras
convocadas por paquete.
13
 • Controla los trabajos efectuados por el contratista.
Responsable de velar directa y
permanentemente por la correcta ejecución
técnica, económica y administrativa de la obra,
del cumplimiento del contrato, y de la debida y
oportuna administración de riesgos.

• Plazo inicial de ejecución contractual de

supervisión está vinculado a la obra y comprende
hasta liquidación de la obra.

(artículo 10 LCE; artículo 186, 187 RLCE)

14
 CUADERNO DE OBRA
En la entrega del terreno se
abre el CO.

Legalizado y firmado en En el CO anotan hechos

todas sus páginas por el relevantes que ocurran
inspector o supervisor y por durante la ejecución de la
el residente obra; las órdenes, Entrega del CO a la entidad
consultas y las respuestas se realiza en el acto de
Son únicos autorizados a las consultas. recepción de obra o el acto
para hacer anotaciones, de constatación física de la
salvo ausencias Los profesionales evalúan obra; debiendo dichos actos
excepcionales autorizadas permanentemente el anotarse como último
por la entidad. desarrollo de asiento.
administración de riesgos
cuando menos El 14/08/2020 entró en
semanalmente precisando vigencia la Directica N° 009-
efectos y los hitos 2020-OSCE/CD
afectados. “Lineamientos para el uso
del Cuaderno de Obra
Digital”

(artículos 191, 192 y Decimotercera Disposición Complementaria Final RLCE) 15

 CONSULTAS
Cuando por su naturaleza:
No requieran opinión del proyectista:
 Son absueltas por insp/superv. dentro 5 dc siguientes de
anotadas
 De no ser absueltas, el contratista dentro 2 dc acude a la
Entidad
 La entidad resuelve en un plazo máximo de 5 dc.

Requieran de la opinión del proyectista:

 Son elevadas por insp/superv. a la Entidad plazo máximo
4 dc
 Corresponde a la entidad en coordinación con el
proyectista absolver la consulta dentro 15 dc.
(artículos 193 RLCE) 16
INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE
OBRA
Comienza a regir desde el día siguiente de que la Entidad
cumpla con las siguientes condiciones:
1) Notifique al contratista quien es el inspector o supervisor;
2) Haya hecho entrega total o parcial del terreno o lugar donde
ejecuta la obra;
3) Provea el calendario de entrega de los materiales e insumos
que, de acuerdo con las bases, hubiera asumido;
4) Haya hecho entrega del expediente técnico de obra completo,
en caso haya sido modificado con ocasión de la absolución de
consultas y observaciones;
5) Haya otorgado al contratista el adelanto directo al contratista,
en las condiciones y oportunidad establecidas en art. 156.

(artículo 176 RLCE)

17
 VALORIZACIONES DE OBRA
Las Valorizaciones son pagos a cuenta y son
elaboradas en función a los metrados ejecutados.
Período pago valorización

No hay pago

Valorización del mes 5 días cancelada Pago de intereses

legales
Último día mes
Primer día
hábil mes Último día mes siguiente
Residente / siguiente
Supervisor
Inspector /
Formulan Supervisor
metrados
Aprueba
valorización
(artículo 171, 194 RLCE)
18
 VALORIZACIONES Y METRADOS
Precios unitarios:

V= (Metrado ejecutado x P.U. ofertado) + G.G. Ofertado + utilidad

ofertada

Se valoriza hasta el total de los metrados realmente ejecutados.

Suma alzada:

V = (Metrado ejecutado x P.U. del Desagregado Propuesta) + GG

Ofertado + utilidad ofertado

Se valoriza hasta el total de metrados del presupuesto de obra.

(artículo 194 RLCE)

19
 DISCREPANCIAS DE
VALORIZACIONES O METRADOS

• En la liquidación se resuelven las discrepancias de

formulación, aprobación o valorización de los metrados,
sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.

• Si el monto de valorización en controversia es >5% del

contrato actualizado, la parte interesada puede someter
dicha controversia a conciliación y/o arbitraje o la Junta
de Resolución de Disputas dentro de los 30 días hábiles
de tomado conocimiento de la discrepancia.

(artículo 196 RLCE)

20
 REAJUSTES DE PRECIOS
• Se calculan en base al coeficiente de reajuste “K” de
la fórmula polinómica conocido al momento de la
valorización.

• El K corresponde al mes que debe ser pagada la

valorización.

• Cuando se conozcan los IUPC al mes que debió

pagarse se calcula monto definitivo de los reajustes
que le corresponden y se pagan con la valorización
mas cercana posterior o liquidación, sin
reconocimiento de intereses.

(artículos 38 y 195 RLCE)

21
 REAJUSTES
R = Valorización * ( Kr – 1)

donde: Kr = coeficiente de reajuste

Valorización Vencimiento plazo pago

se utilizan
IUPC de
febrero 30.04.2019

Marzo Abril Mayo

“K” Liquidación obra

Se corresponde Se
ejecutan al mes de publican
Trabajos pago de IUPC de
valorización abril

(RLCE, artículos 38, 194 y 195)

22
 SESIÓN 2
• Ampliaciones de plazo
• Prestaciones Adicionales de obra (menores o
iguales al 15% y mayores al 15%)
• Mayores Metrados en el sistema de precios
unitarios
• Recepción de la obra / Liquidación del contrato
de obra.
• Solución de controversias: Conciliación y
Arbitraje, Junta de Resolución

23
 AMPLIACIÓN DE PLAZO
El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado
siempre que modifiquen la ruta crítica del programa de ejecución
de obra vigente al momento de la solicitud.

Causales:

A. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al

contratista.

B. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de

la prestación adicional de obra. En este caso, el contratista
amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado.

C. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de

los mayores metrados, en contratos a precios unitarios.
(artículo 197 RLCE) 24
 PROCEDIMIENTO DE AMPLIACIÓN
DE PLAZO DE OBRA
Si dentro 20 dh la entidad ni
insp./superv. emiten opinión,
queda consentida AP solicitada por
Cuaderno de obra el contratista.

i Días ….. f 15 d.c. 5 d.h. 15 d.h. 30 días hábiles

Residente Contratista o Inspector o Entidad

Inicio Final Contratista
Rep. Legal Supervisor
Conciliación
Arbitraje
Circunstancias / MM Emite Informe y Resuelve y notifica
Solicita Junta de
Detalle del riesgo remite a Entidad Si la Entidad no emite Resolución de
Cuantifica
no previsto, y Contratista pronunciamiento se da por Disputas
Sustenta
señalando su aprobado informe insp. o
efecto e hitos Ante inspector o superv.
afectados o no supervisor con En caso inspector o
cumplidos. copia a la Entidad supervisor no emita
informe lo realiza la
Entidad

(RLCE, artículo 198)

25
 EFECTOS DE LA MODIFICACIÓN DEL
PLAZO CONTRACTUAL
Gastos generales variables, en
Costos directos función al
Las AP dan lugar al pago de: - Debidamente - Número de días de la ampliación,
acreditados, y - Multiplicado por el gasto general
- Mayores costos directos, y
- Formar parte de variable diario
- Gastos generales variables
estructura de Salvo AP de ejecución de
Directamente vinculados a las costos de la oferta prestaciones adicionales de obra.
ampliaciones. económica del
contratista.

Solo cuando la ampliación de plazo es por Como parte de los sustentos

paralización total de la obra por causas ajenas a la detallar los riesgos que
voluntad del contratista: dieron lugar a la ampliación de
- Mayores gastos generales variables debidamente plazo.
acreditados, de conceptos que forman parte de la
estructura de GGV de la oferta económica del
contratista.

(artículo 199 RLCE) 26

 PAGO DE MAYORES COSTOS DIRECTOS Y
GASTOS GENERALES VARIABLES
Inspector o
Residente Entidad
supervisor

15 dc
Aprobada AP
Correcciones
Presenta
valorización de 30 dc
mayores costos
directos y mayores Revisión, aprueba y paga
gastos generales
variables

• Si surgen discrepancias se someten a JRD (cuando corresponda), o resuelven

en liquidación del contrato, sin perjuicio del pago de la parte no controvertida.

• A partir del vencimiento se reconoce intereses legales, de conformidad con los

art. 1244, 1245 y 1246 del Código Civil.

(artículo 201 RLCE)

27
 PRESTACIONES ADICIONALES
DE OBRA
Aquella no considerada en: Causales:

- Expediente técnico de obra, a)Deficiencias del expediente

técnico.
- Ni en el contrato original,
cuya realización resulta indispensable y/o b)Situaciones imprevisibles
necesaria para dar cumplimiento a la meta posteriores al
prevista de la obra principal y que da lugar a perfeccionamiento del contrato
un presupuesto adicional. (hechos fortuitos o de fuerza
mayor).
• Resolución del Titular o servidor siguiente
nivel de decisión que hubiere delegado. c)Por causas no previsibles en el
expediente de obra y que no
• Certificación de crédito presupuestario o
son responsabilidad del
previsión presupuestal. contratista

Autorización previa ejecución y pago:

• Entidad autoriza hasta 15% MCO
• CGR > 15% - 50% MCO
• Adicionales con carácter de emergencia la
(artículo 34 LCE, art. 205 RLCE;
resolución se emite previa al pago. anexo 1 – Definiciones RLCE) 28
 APROBACIÓN DE LA EJECUCIÓN
DEL ADICIONAL DE OBRA
A efectos de aprobar la ejecución del adicional de obra
la Entidad cuenta con:
- El informe de viabilidad presupuestal y
- La opinión favorable sobre la solución técnica propuesta
en el expediente técnico presentado por el contratista.

Para emitir una opinión técnica sobre la solución técnica

propuesta, la Entidad solicita el pronunciamiento del
proyectista, de no contarse con dicho pronunciamiento o
siendo negativo este, el órgano de la entidad responsable
de la aprobación de los estudios emite la opinión
correspondiente.

(artículo 205 RLCE) 29

 PRESUPUESTO ADICIONAL DE
OBRA
Valoración económica de la prestación adicional.
Se formulan con:
- Precios del contrato y/o precios pactados, y
- Gastos generales fijos y variables de la prestación adicional
(base o referencia el análisis de GG del presupuesto original
contratado).
- Utilidad del presupuesto ofertado, y
- Impuesto General a las Ventas.
De no existir precios unitarios se pactan nuevos, considerando del
presupuesto de obra:
- Precios de los insumos,
- tarifas o jornales
De no existir, se sustenta en precios del mercado sustentados.

Documento del precio pactado (residente – inspector/supervisor)

(artículo 205 RLCE; anexo 1 – Definiciones RLCE) 30

 PRESTACIONES ADICIONALES DE
OBRA
PAO < 15 % MCO
Inspector/Supervisor
ratifica a la Entidad con
5 dc Informe Técnico

Dentro 15 dc
Cuaderno de obra
anota la necesidad de Contratista Entidad en
ejecutar una presenta el 10 dc remite a la emite y
prestación adicional expediente Entidad la notifica
técnico al conformidad resolución al
Residente o inspector/super. contratista
Inspector/Supervisor

12 dh
31
 PAO > 15 % MCO

CGR requiere
información 15 dh
complementaria.
Entidad cuenta El pago se
Si no emite
5 dh con mismo plazo realiza
pronunciamien
Solicita la para cumplir. mediante
to en el plazo,
autorización valorizaciones
La Entidad la Entidad está
5 dh expresa de la adicionales.
aprueba autorizada
CGR, previa Contratista
prestación para disponer
a su CGR tiene 15 dh obligado a
adicional la ejecución
ejecución y para emitir ampliar monto
y/o pago por
pago. pronunciamiento de garantía de
monto
fiel
solicitado
cumplimiento

(LCE, artículo 34; RLCE, artículos 205, 206 y Anexo 1 - DEFINICIONES; Directiva N° 011-2016-
CG/GPROD “Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Obra”)
32
 DIRECTIVA N° 011-2016-CG/GPROD
“SERVICIO DE CONTROL PREVIO DE
LAS PRESTACIONES ADICIONALES DE
OBRA”
El cálculo del porcentaje de incidencia acumulada mediante la fórmula
siguiente:

I% = Porcentaje de incidencia acumulada de un presupuesto adicional de obra,

respecto del monto del contrato original.
PAO = Presupuestos adicionales de obra aprobados previamente por la
Entidad, los autorizados por la CGR, y el presupuesto adicional en trámite.
MM = Mayores metrados aprobados previamente por la Entidad, en obras bajo
el sistema de contratación a precios unitarios.
PDV = Presupuestos deductivos vinculados aprobados previamente por la
Entidad y, de ser el caso, el vinculado al que se encuentre en trámite.
MC = Monto del contrato original.

33
 OTRAS MODIFICACIONES

Cuando no • No sean imputables

resulten a alguna de las
aplicables los partes,
adicionales, Por hechos • Permitan alcanzar
reducciones y sobrevinientes su finalidad de
a la
ampliaciones, manera oportuna y
presentación de
las partes ofertas eficiente, y
pueden acordar • No cambien los
otras elementos
modificaciones determinantes del
al contrato. objeto.

Cuando implique el incremento del precio debe ser

aprobada por el Titular de la Entidad.

(numeral 34.10 LCE)

34
 MAYOR METRADO - MM

• Incremento metrado de una partida del presupuesto

de obra.

• Indispensable para alcanzar la finalidad del

proyecto.

• Resulta del replanteo y cuantificación respecto del

expediente técnico.

• No proviene de una modificación de ingeniería.

35
 DISEÑO DE INGENIERÍA
• Cálculos de diseño para dimensionamiento y/o
determinación de las características físico-mecánicas
de los componentes de una obra.

• Realizados por especialistas de ingeniería o

arquitectura.

• No se consideran cambios de diseño de ingeniería

los cambios -en las dimensiones o características
físico mecánicas producto de replanteos o
adecuaciones a la situación real del terreno- que no
impliquen la necesidad de nuevos cálculos.

(anexo 1 – Definiciones RLCE) 36

 MAYORES METRADOS
 Contratos en sistema precios unitarios que requiera ejecutar MM, son
autorizados por supervisor/inspector con anotación en cuaderno de
obra, y comunicados a la Entidad, de forma previa a su ejecución.

 El residente con anotación en cuaderno de obra solicita ejecución

MM.
El supervisor autoriza su ejecución hasta el 15% del MCO,
considerando el monto acumulado de MM y prestaciones adicionales
de obras, restándole los presupuestos deductivos.
El monto por ejecución de MM se computa para el cálculo del límite
para la aprobación de adicionales > 15% hasta 50% MCO (num. 34.5
artículo 34 LCE).

 No se requiere la aprobación previa de la Entidad para la ejecución

de MM, pero sí para su pago, autorizado por Titular de la Entidad o a
quien se le delegue dicha función. 37
 RECEPCIÓN DE LA OBRA
• En la fecha de la culminación de la obra, el residente
anota CO y solicita la recepción.

• El inspector o supervisor, en un plazo < 5 días

corrobora el fiel cumplimiento de lo establecido en:
planos, especificaciones técnicas y calidad y precisa
de encontrarlo conforme anota en CO y emite
certificado de conformidad técnica que precisa que
la obra cumple lo establecido en el expediente técnico
y modificaciones y lo remite a la Entidad. De no
constatar anota en CO y comunica a Entidad.

38
 • La Entidad designa un comité de recepción dentro de 2
d.h. de recepción del certificado de conformidad técnica.

• Comité integrado, cuando menos, un representante de la

entidad necesariamente ingeniero o arquitecto, según
corresponda.

• Para el inicio de recepción de obra el residente entrega

CO y es devuelto a la finalización.

• En plazo < 20 días siguientes de designación, el comité

junto al contratista, y al inspector o supervisor
verifican el cumplimiento u operatividad de la
infraestructura culminada y las instalaciones y
equipos en caso corresponda. De ser el caso dispone
las pruebas operativas que sean necesarias.
39
(artículo 208 RLCE)
• De no existir observaciones, se recepción la obra y
considera concluida en la fecha anotada por el contratista
en el CO.

• Acta de Recepción suscrita comité, supervisor o inspector

y el contratista.

• De existir observaciones se consigna en Acta o Pliego de

observaciones y no se recibe la obra. El contratista
dispone 1/10 del plazo vigente o 45 d, el que resulte
menor para subsanar.

• Las prestaciones no dan derecho al pago al contratista,

supervisor o inspector, ni aplicación de penalidad.

• De haberse subsanado se suscribe el Acta de Recepción

de Obra. 40
 • Como consecuencia de verificar el funcionamiento
u operatividad de la infraestructura culminada y las
instalaciones y equipos, advierte que la obra no se
encuentra culminada, dispone que el inspector o
supervisor anote en el CO, a efecto contratista
culmine la obra, aplicando penalidad por retraso y
respecto al supervisor aplica penalidad no menor
a 1% ni mayor 5% MCS.

(artículo 208 RLCE)

41
LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE OBRA
Cálculo técnico, efectuado dentro de las condiciones
normativas y contractuales (penalidades, intereses, gastos
generales, etc.), que tiene como finalidad es determinar el
costo total del contrato y su saldo económico.

Proceso mediante el cual se Liquidación -bajo cualquier sistema

deben establecer los valores de la de contratación- se practica con
siguiente fórmula: precios unitarios, gastos generales y
utilidad ofertados y, de ser el caso,
SALDO DE LIQUIDACIÓN: los aprobados durante la ejecución
COSTO FINAL – PAGOS del contrato.
EJECUTADOS

No se procede a la liquidación
mientras existan controversias
pendientes de resolver.

(artículo 209, Anexo 1 – Definiciones RLCE) 42

 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE OBRA
• El contratista presenta la liquidación sustentada.

• El supervisor o inspector presenta a la Entidad sus propios

cálculos de liquidación, excluyendo aquellos que se
encuentran sometidos a un medio de solución de
controversias, dentro de un plazo de 60 días o 1/10 del
plazo vigente de ejecución de la obra, el que resulte
mayor.

• En caso contratista no presente la liquidación en el plazo

previsto, la Entidad ordena al supervisor o inspector la
elaboración de la liquidación debidamente sustentada en
el mismo plazo previsto, siendo los gastos a cargo del
contratista.
(artículo 209 RLCE) 43
 EFECTOS DE LA LIQUIDACIÓN
• Consentida la liquidación y efectuado el pago, culmina
definitivamente el contrato y se cierra el expediente
respectivo.

• Las discrepancias en relación a defectos o vicios

ocultos, son sometidas a conciliación y/o arbitraje.

En dicho caso el plazo de caducidad se computa a

partir de la recepción de la obra por la Entidad hasta 30
d.h. posteriores al vencimiento del plazo de
responsabilidad del contratista previsto en el contrato.

(artículo 210 RLCE)

44
 MEDIOS DE SOLUCIÓN DE
CONTROVERSIAS DE LA EJECUCIÓN
CONTRACTUAL
Co
ntr
ov • Ejecución,
• Conciliación,
er • Interpretación,
• Junta de
si • Resolución, Resuelve
• Resolución de
as Inexistencia, ineficacia
Disputas (JRD)
o invalidez del
• arbitraje
contrato

• Por incumplimiento • Conciliación y/o

Resuelve
del pago final • Arbitraje

45
(LCE, artículo 45; RLCE, artículo 223)
 JUNTA DE RESOLUCIÓN DE
DISPUTAS (JRD)
• Controversias desde inicio del plazo ejecución de obra hasta la recepción.

• Resolución del Contrato: JRD es competente para conocer y decidir las

controversias que surjan hasta que la Entidad reciba la obra.

• No pueden someterse a JRD pretensiones de carácter indemnizatorio por

conceptos no previstos en la normativa de contratación pública.

• De no haber sido pactado en el contrato original las partes: Pueden acordar

incorporar a la cláusula de solución de controversias del contrato que las
soluciones de estas estén a cargo de una JRD en contratos de obra cuyos
montos sean <S/ 20 000 000,00, mayor a referido monto la incorporación es
obligatoria.

• La JRD puede estar integrada por 1 o tres miembros. A falta de acuerdo:

- 1 miembro, monto contrato de obra sea <S/40 mill;
- 3 miembros, cuando el respectivo contrato de obra >S/40 mill.

46
(artículo 243; Decimonovena Disposición Complementaria Final RLCE; Directiva 012-2019-OSCE-CD)
C.D. HUÁNUCO

Muchas Gracias!