Curso:

NUEVO MARCO NORMATIVO DE LA

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

MARCO ANTONIO TINOCO

 EVOLUCIÓN DEL MARCO NORMATIVO PERUANO DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS
1964 1990 D.L. N° 1278 y
2000 2004 2008
Decreto Supremo Código del Medio D.S. N° 014 – 2017
Ley N° D.S. 057 – 2004 - D.L. N°
Nº 6-STN Ambiente (DL N° 613) -
27314 PCM 1065
MINAM
• Define el término relleno • El mantenimiento de la • Se incluyen procesos del • Especifica la competencia • Establece funciones • Tiene por objeto
sanitario y norma limpieza pública es manejo de residuos de DIGESA respecto a las reguladoras y de asegurar la máxima
aspectos de recolección obligación de todos los solidos (minimización, evaluaciones fiscalización a los eficiencia en el uso de
y preparación del lugar, habitantes de las segregación en la fuente, ambientales y proyectos sectores, también a materiales.
su diseño y operación ciudades y almacenamiento, de infraestructura DIGESA y OEFA. • Enfoque en
• Anexa Resolución asentamientos humanos barrido, recolección, • Especifica funciones de • DIGESA mantiene su minimización, la
Ministerial Nº 3-DSN • Es obligación de los Gob. transporte, las DIRESAS. competencia normativa valorización material y
que autoriza el uso de locales controlar la reaprovechamiento, • Especifica funciones del y sobre la evaluación de energética, la adecuada
los terrenos del km 18 limpieza pública, esta comercialización, Ministerio de Transportes IGAs de infraestructuras disposición final de RRSS
de la Panamericana Sur considera solo recolección tratamiento transferencia y de VIVIENDA. de manejo de residuos • Sostenibilidad de
para relleno sanitario transporte y disposición de residuos sólidos sólidos.
• Establece los registros los servicios de
• Decreto Supremo Nº final. • Se prioriza la segregación
administrados por DIGESA • Se incorpora a los limpieza pública
90/67-DGS por el cual los • Clasificación de los • Se especifica la para EPS-RS y EC-RS. GOREs para promover la
municipios de Lima desechos doméstico en responsabilidad de • Incorporación de adecuada gestión y
harán relleno sanitario su lugar de origen. municipalidades compromisos manejo de residuos
en zonas cedidas por el • El Estado fomenta y provinciales y ambientales en los IGA. sólidos.
gobierno estimula el reciclaje de distritales • Brinda la calificación • Los GOREs deben sumir
desechos domésticos • Se especifica la rectoría
de residuos peligrosos en coordinación con
para su industrialización del manejo de (BASILEA) DIGESA (MINSA) y
y reutilización residuos sólidos al • Póliza de seguro para MINAM o a pedido de
Ministerio de Salud – alguna de estas
DIGESA. importación y tránsito entidades, la prestación
de residuos peligrosos de servicios de residuos
• Etc.
• CONAM establecerá el solidos en cuanto los GL
Premio Anual a la Gestión no puedan hacerlo o para
Responsable en el complementar su acción.
Manejo de Residuos
Solidos
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM

• Trata la gestión de residuos sólidos en 13 títulos.

• Incorpora conceptos como la Eficiencia de
materiales.
• Incorpora el Inventario Nacional de Áreas
Degradadas por Residuos Sólidos.
• Esclarece la clasificación de infraestructura de
residuos sólidos.
• Clasificación de acuerdo al riesgo ambiental
(Anexo II).
• Establece aspectos mínimos para los contratos de
servicio de limpieza pública entre las
municipalidades y las empresas operadoras de
residuos sólidos.
 Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM Desarrollo

Eficiencia de Comercializ
Materiales, Gestión a ción, Áreas
Material de Integral de Importación Empresas Degradadas
Descarte y Residuos , Tránsito y Operadoras por
Minimizació Sólidos Exportación de residuos
n en la Municipale de Residuos Residuos Sólidos
Fuente s Sólidos Municipale
s

Instrumento Gestión Régimen Infraestruct

s de Gestión Integral de Especial u ras para
en Materia Residuos de la Gestión y
de Residuos Sólidos No Residuos Manejo de
Sólidos municipale Sólidos de Residuos
s Bienes Sólidos
Priorizado
s
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM Desarrollo

EMPRESAS OPERADORAS
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS GESTIÓN INTEGRAL DE
DE RESIDUOS COMERCIALIZACIÓN, IMPORTACIÓN TRÁNSITO Y RESIDUOS SÓLIDOS
SÓLIDOS EXPORTACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS NO MUNICIPALES
MUNICIPALES
ÁREAS DEGRADADAS POR RÉGIMEN ESPECIAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS RESIDUOS
MUNICIPALES SÓLIDOS DE BIENES
PRIORIZADOS
EFICIENCIA DE MATERIALES

INFRAESTRUCTURAS DE GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS

SÓLIDOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓNEN MATERIA DE RESIDUOS

SÓLIDOS
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM Desarrollo

EMPRESAS OPERADORAS
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS GESTIÓN INTEGRAL DE
DE RESIDUOS COMERCIALIZACIÓN, IMPORTACIÓN TRÁNSITO Y RESIDUOS SÓLIDOS
SÓLIDOS EXPORTACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS NO MUNICIPALES
MUNICIPALES
ÁREAS DEGRADADAS POR RÉGIMEN ESPECIAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS RESIDUOS
MUNICIPALES SÓLIDOS DE BIENES
PRIORIZADOS
EFICIENCIA DE MATERIALES

INFRAESTRUCTURAS DE GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS

SÓLIDOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓNEN MATERIA DE RESIDUOS

SÓLIDOS
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM
Eficiencia de materiales, material de descarte y minimización en la fuente
• Promoción de la eficiencia del uso de materiales:
Los sectores establecerán disposiciones para el uso
eficiente de las materias primas e insumos, en
coordinación con el MINAM, con la finalidad de Sólo se aborda insumos
ymaterias
reducir impactos ambientales en el ciclo de vida del primas
producto

No se enfoca en
términos de procesos

No se abarca tecnología
y tamaño de la
actividad
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM
Eficiencia de materiales, material de descarte y minimización en la fuente
• Material de Descarte: Siempre que constituya un
insumo directamente aprovechable en la misma No es residuo? No
actividad, otras actividades o la investigación y el establece
se
desarrollo de nuevas tecnologías y materiales a claramente.
nivel nacional.

No se distingue
peligrosos de no
peligrosos, sólo se
menciona material de
Descarte
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM
Eficiencia de materiales, material de descarte y minimización en la fuente
• Aprovechamiento de Material de Descarte: Esta inclusión se da mediante
modificación del IGA (si es así
Para aprovechar el material de descarte, se Consulta
-> Previa) para sectores
HC y minería
debe incluir los cambios que este implique en
el IGA.
• Procesos complementarios para aprovechar Si la inclusión se da en una
Material de Descarte: Dentro de actualización: Se debe
al proceso de
esperar
instalaciones, área de concesión o lote del actualización
titular (Cada 05 años).

La inclusión o actualización
puede generar costos que van
en contra del
aprovechamiento del material
de descarte
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM
Eficiencia de materiales, material de descarte y minimización en la fuente
• El material de descarte se transporta sin Solo se establece para la
misma actividad productiva,
vinculación al D.L. N° 1278 ni D.S. N° 014 – otra actividad o con fines
2017 investigación, no entre
de
otro
– MINAM. tipo de generadores
• El transporte de MatDes: Transporte de
mercancías - > MTC, GOREs, GLs.
“…MTC y otras
entidades competentes
según corresponda”
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM
Eficiencia de materiales, material de descarte y minimización en la fuente
• Minimización en la fuente: Los generadores de
residuos sólidos no municipales deben incluir Si estas estrategias forman
parte del IGA, se debe
en su plan de minimización y manejo de incorporar a la actualización
residuos sólidos, estrategias preventivas para modificación: Nuevamente
o
esto genera costos
alcanzar la minimización en la fuente: Dicho
plan forma parte del IGA

Lo ideal sería que se

incorporen medidas y se
incluyan en el IGA cuando
este se actualice o modifique
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM Desarrollo

EMPRESAS OPERADORAS
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS GESTIÓN INTEGRAL DE
DE RESIDUOS COMERCIALIZACIÓN, IMPORTACIÓN TRÁNSITO Y RESIDUOS SÓLIDOS
SÓLIDOS EXPORTACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS NO MUNICIPALES
MUNICIPALES
ÁREAS DEGRADADAS POR RÉGIMEN ESPECIAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS RESIDUOS
MUNICIPALES SÓLIDOS DE BIENES
PRIORIZADOS
EFICIENCIA DE MATERIALES

INFRAESTRUCTURAS DE GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN EN MATERIA DE RESIDUOS

SÓLIDOS
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM
Instrumentos de Gestión en Materia de Residuos Sólidos
Instrumentos para el uso eficiente de materiales y
la
gestión de residuos PLANRES: En
sólidos:
• Estrategia Nacional de Ecoeficiencia modificación
• Acuerdos de Producción Limpia
• PLANRES
• PIGARS (Provincial)
• PMR (Distrital)
• PLANEA
Acuerdos de Producción
• Planes de minimización y manejo de Limpia: Incentivos a
residuos sólidos No Municipales. establecerse por parte de
los
• Declaración anual sobre minimización y sectores
gestión de
residuos sólidos no domiciliarios
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM
Instrumentos de Gestión en Materia de Residuos
Sólidos Instrumentos para el uso eficiente de
Los planes incluidos en REP
gestión de yresiduos
materiales la son
sólidos:
• Planes para la recuperación y valorización manejo/Puede ser un Plan
parte del plan de
de residuos sólidos de bienes priorizados REP Conjunto?

en la estrategia REP.
• SIGERSOL
• Registro de Empresas Operadoras de SIGERSOL
MUNICIPAL
MUNICIPAL/NO
Residuos Sólidos
• Inventario Nacional de áreas degradadas por
residuos sólidos.
• Mecanismos para facilitar la transacción
SIGERSOL: INSUMO PARA
de residuos sólidos (Bolsa de Residuos) RAGEI/INFOCARBO
EL
• Otros a ser creados por las Autoridades NO
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM
Instrumentos de Gestión en Materia de Residuos Sólidos

Instrumentos para el uso eficiente de materiales y la gestión

de residuos sólidos:
• PLANRES: Basado en el PLANAA -> Se aprueba por DS y se
actualiza
cada 05 años.
• PIGARS y PDM RS: Se actualizan cada 05 años, deben
contener:
• Diagnóstico
• Objetivos estratégicos
• Metas
• Plan de acción (Actividades, responsables,
indicadores, cronograma)
• En el caso de Municipalidades provinciales, el plan de
acción debe proponer las infraestructuras a nivel provincial
y su potencial ubicación
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM
Instrumentos de Gestión en Materia de Residuos Sólidos

Instrumentos para el uso eficiente de materiales y la gestión de residuos sólidos:

• Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos
Sólidos: Inclusión de asociaciones de recicladores

Los PSF no se restringen a residuos sólidos

inorgánicos

Se continúa considerando la inclusión de recicladores

Sin embargo, luego dice: Las Municipalidades podrán realizar

la recolección selectiva
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM
Instrumentos de Gestión en Materia de Residuos
Sólidos
Instrumentos para el uso eficiente de materiales y
la gestión de residuos sólidos: Autoridad Competente: Sector
• Acuerdo de Producción Limpia: Enfocado a la y GOREs/GLs

prevención y minimización de residuos

sólidos.
• Empresa – MINAM
GOREs/GLs No
• Empresa – Autoridad Incentivos
• Sectores:
Competente
Incentivos
• OEFA: Incentivos Autoridad Competente:
Sectores?
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM
Instrumentos de Gestión en Materia de Residuos
Sólidos
Instrumentos para el uso eficiente de materiales y
la gestión de residuos sólidos: MINAM consolida: Informe
• SIGERSOL: Municipalidades, Empresas Operadoras y nacional sobre el Estado del
Generadores del ámbito No Municipal deben Ambiente
reportar.
• Municipalidades : Hasta el último día hábil de SIGERSOL Insumo para el RAGEI
-> INFOCARBONO
febrero, sobre gestión del año anterior.
• Las EO-RS: Mensualmente
• Generador
• Declaración
No Municipal:
anual de minimización y gestión Toda iniciativa arte de las NDC:
de residuos sólidos: dentro de los 15 primeros debe reportar al SIGERSOL
días hábiles de abril.
• Manifiestos de RESPEL: 15 primeros días de
cada trimestre.
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM
Instrumentos de Gestión en Materia de Residuos
Sólidos

gestión de residuos
Instrumentos para el uso eficiente de materiales y la MINAM debe proporcionar los
sólidos:
• Inventario nacional de áreas degradadas por criterios
residuos sólidos: OEFA, Categoriza las áreas de categorización.
degradadas para su reconversión o SIGERSOL contribuye con
recuperación
• Sistematiza información obtenida en información de áreas degradadas,
no se menciona en el DS 014
supervisión, fiscalización y otros.
• Sistematiza información remitida por GOREs
Actualización Anual? Bianual? Cada
y GLs sobre las áreas degradadas. 05
• MINAM brinda los criterios de años? O constante?
categorización.
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM
Instrumentos de Gestión Centro de Acopio de Residuos Sólidos
Municipales
Ambiental de Infraestructuras
de residuos Sólidos Planta de Valorización

Planta de Transferencia

Infraestructura de Disposición
Final
Programa de reconversión y manejo de áreas degradadas:
Inst.
Correctivo de Gest. Ambiental.

Plan de recuperación de áreas degradadas por residuos

sólidos
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
Instrumentos
MINAM de Gestión Ambiental de Infraestructura de Residuos
Sólidos
SENAC
Clasificación de los E
IGAs: • Presentar EVAP
• Anexo VI del Reglamento del SEIA
–
Municipales y D.S. N° 019 – 2009 – MINAM,
Regionales Contenido mínimo de la EVAP
• Anexo 02 del
Sectore
Reglamento s
• Proyectos nuevos de instalaciones
productivas con infraestructuras
de RRSS dentro del lote del titular
son evaluadas como parte del IGA
de la actividad
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM
Instrumentos de Gestión Ambiental de Infraestructura de Residuos Sólidos IGA
de actividades productivas, extractivas y de servicios en curso:

MODIFICACIÓN DEL INSTRUMENTO DE GESTIÓN

• Para implementar infraestructuras de manejo de residuos
sólidos provenientes de sus actividades dentro de sus
instalaciones, áreas de concesión o lotes del titular:
DEBEN MODIFCAR PREVIAMENTE SU IGA ANTE SU
AUTORIDAD COMPETENTE
 Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM
Instrumentos de Gestión Ambiental de Infraestructura de Residuos Sólidos
Niveles y Competencias de Aprobación de los IGAs:
SENACE SECTORES GOBIERNO REGIONAL MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

• Infraestructura de RRSS • Proyectos de actividades de su • Infraestructura de RRSS • Infraestructura de RRSS

municipales para 02 o
más regiones
• Proyectos públicos y privados
de infraestructura para RRSS
No municipales y Mixtos
• Infraestructura de manejo de
residuos No Municipales y
mixtos ubicada fuera de
instalaciones industriales o de
una EO-RS.
• IGA Complementarios de
proyectos de Recuperación
de AADD que sirvan a 02 o
más regiones
• IGA Complementarios de
proyectos de Reconversión
de AADD que sirvan a 02 o
más regiones.
sector, incluida la
infraestructura de manejo de
residuos sólidos propios de
dichas actividades
municipales para 02 o
más provincias de la
región.
• Infraestructura de manejo de
residuos sólidos municipales
ubicadas fuera de
instalaciones industriales o de
una EO-RS.
• IGA Complementarios de
proyectos de Reconversión
de AADD que sirvan a 02 o
más provincias.
• IGA Complementarios de
proyectos de Recuperación
de AADD que sirvan a 02 o
más provincias.
municipales para 01 o
más distritos de la
provincia.
• Infraestructura de manejo de
residuos sólidos municipales
ubicadas fuera de
instalaciones industriales o de
una EO-RS.
• IGA Complementarios de
proyectos de Reconversión
de AADD que sirvan a 01 o
más distritos de la provincia.
• IGA Complementarios de
proyectos de Recuperación
de AADD que sirvan a 01 o
más distritos de la provincia.
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM Instrumentos de Gestión Ambiental de Infraestructura de Residuos
Sólidos Clasificación Anticipada de los IGAs:
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM Instrumentos de Gestión Ambiental de Infraestructura de Residuos
Sólidos Clasificación Anticipada de los IGAs:
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM
Instrumentos de Gestión Ambiental de Infraestructura de Residuos Sólidos
NO REQUIEREN PRESENTACIÓN DE IGA

• Segregación, Almacenamiento, Limpieza, Compactación Física, empaque o

embalaje en el centro de acopio, con una operación diaria de hasta 10 toneladas
por día en el centro de acopio.

Proyectos de inversión no comprendidos en el SIEA

• Deben cumplir con las normas para gestión integral de residuos sólidos.
• Lo mismo en relación a recursos hídricos, efluentes, emisiones, ruido, suelo,
conservación del patrimonio natural y cultural, zonificación, construcción y
otras normas ambientales.
• Están obligados a presentar la información que establezca el MINAM.
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM Instrumentos de Gestión Ambiental de Infraestructura de Residuos
Sólidos Requisitos para Presentación de los IGAs:
Formulario Copia simple del Certificado
con: Compatibilidad de Uso del
de
• Razón social o nombre dela entidad Terreno
• RUC • Solo cuando el SENACE o el GR deba
• Nombre del titular/Rep Legal aprobar
• Número de la Partida registral y asiento • Si aprueba la Mun Prov, solo consignar
de inscripción de la entidad en SUNARP el número de dicho certificado en el
• D.J. de los documentos en copia simple formulario o solicitud
• Ubicación y coordenadas del polígono
Pago por derecho de del terreno.
tramitación
CIRA Copia
01 Ejemplar impreso del
IGA
• Impreso o en Formato
simple
• Con ubicación y coordenadas del
Electrónico proyecto
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM Instrumentos de Gestión Ambiental de Infraestructura de Residuos
Sólidos Requisitos para Presentación de los IGAs: Para Rellenos Sanitarios
adicionalmente:

Evaluación de riesgos de desastres

• Elaborado por profesional inscrito en

CENEPRED (Centro Nacional de
Estimación, Prevención y Reducción del
Riesgo de Desastres)
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM Desarrollo

EMPRESAS OPERADORAS
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS GESTIÓN INTEGRAL DE
DE RESIDUOS COMERCIALIZACIÓN, IMPORTACIÓN TRÁNSITO Y RESIDUOS SÓLIDOS
SÓLIDOS EXPORTACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS NO MUNICIPALES
MUNICIPALES
ÁREAS DEGRADADAS POR RÉGIMEN ESPECIAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS RESIDUOS
MUNICIPALES SÓLIDOS DE BIENES
PRIORIZADOS
EFICIENCIA DE MATERIALES

INFRAESTRUCTURAS DE GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS

SÓLIDOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓNEN MATERIA DE RESIDUOS

SÓLIDOS
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales
Segregación y almacenamiento en la fuente de residuos
sólidos
municipales

Prestación del servicio de limpieza pública

Residuos sólidos municipales especiales

Promoción de la inversión pública y

Excepción para centros poblados y

conglomerados privada
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Segregación y Almacenamiento
Segregación de RRSS Municipales

• Se debe segregar en función de características físicas,

químicas, biológicas -> Valorización y Disposición
Final
• Solo en: Fuente de Generación,
• Centros de acopio de residuos municipales y
• Plantas de valorización de RRSS municipales y no
municipales
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Segregación y Almacenamiento
Almacenamiento de RRSS Municipales
• Características de los residuos sólidos
• Peligrosos y no peligrosos
• Las municipalidades deben regular el
almacenamiento de RRSS en
considerando:
• Recipientes impermeable, liviano y
resistente
• Retornables y de fácil limpieza.
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 – MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Prestación del servicio de limpieza pública a cargo
de las municipalidades

Procesos del servicio de limpieza pública

• Barrido, Limpieza y Almacenamiento en

espacios públicos
• Recolección
• Transporte
• Transferencia
• Valorización
• Disposición final
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 – MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Prestación del servicio de limpieza pública a cargo
de las municipalidades

Servicio de limpieza pública

• Puede ser directo
• A través de una EO-RS
• Incluye DL 1224 – Ley Marco de la Promoción de
la Inversión Privada mediante APP y Proyectos en
Activos y su Reglamento
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 – MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Prestación del servicio de limpieza pública a cargo
de las municipalidades
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 – MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Contratos para la Prestación del servicio de
limpieza pública a cargo de las municipalidades

Contratos prestación de Servicio de limpieza pública

• Ámbito de prestación del servicio
• Plazo de vigencia del contrato -> Sostenibilidad y continuidad del servicio
• Mecanismos de retribución
• Parámetros de calidad técnica, sanitaria y ambiental del servicio objeto
del contrato
• Medidas para atención de contingencias
• Penalidades
• Garantías
• Causales de resolución
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Seguridad y Salud en el Trabajo

Seguridad y salud en el trabajo de

limpieza pública municipal
• Trabajadores comprendidos en el Art 37 de la Ley
27792 – Ley Orgánica de Municipalidades
• Se rigen por lo dispuesto en el D.S. N° 017 – 2017
– TR
– Reglamento de seguridad y salud en el trabajo de
los obreros municipales
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Seguridad y Salud en el Trabajo

Seguridad y salud
en el trabajo de
limpieza pública
municipal
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Barrido, Limpieza y Almacenamiento

Barrido y limpieza
de espacios
públicos
• Incluye vías no asfaltadas
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Barrido, Limpieza y Almacenamiento

¿Cómo determino cada parámetros de

dimensionamiento del servicio de barrido de
calles?
• Realizando un estudio de caracterización de residuos sólidos
que comprenda este servicio como una fuente de generación
de residuos sólidos.
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Barrido, Limpieza y Almacenamiento
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Barrido, Limpieza y Almacenamiento
• El CEPIS sugiere 2.00 km-lineal / barredor / día
• Siempre que el barrido se realice sobre acera, incluyendo el borde del sardinel, cunetas
y las pistas pavimentadas
• Vías no pavimentadas -> Papeleo, el rendimiento puede ser Mayor.
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Barrido, Limpieza y Almacenamiento

Almacenamiento de residuos sólidos en espacios públicos

• Incluye centros comerciales e instituciones
• Dimensionamiento de la capacidad de carga: generación, frecuencia
de
recolección
• Debe facilitar la carga, descarga y transporte
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
Gestión
MINAMde Residuos Sólidos municipales – Barrido, Limpieza y
Almacenamiento
¿Cómo NO debe ser el almacenamiento
público?
No debe ser costoso a largo plazo
No debe dejarse
facilitar de
su uso
ladoinapropiado
la comunicación a la población,
otra
en
palabras…
s
No Debe convertirse en un punto
crítico
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
Gestión
MINAMde Residuos Sólidos municipales – Barrido, Limpieza y
Almacenamiento

Relación con el entorno urbano

Los contenedores y papeleras son Equipamiento Urbano

Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
Gestión
MINAMde Residuos Sólidos municipales – Barrido, Limpieza y
Almacenamiento

Coherencia con los usos y costumbres de la población

Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
Gestión
MINAMde Residuos Sólidos municipales – Barrido, Limpieza y
Almacenamiento

Considerar: Diseño, utilidad, versatilidad

Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –
Gestión
MINAMde Residuos Sólidos municipales – Barrido, Limpieza y
Almacenamiento

Como todo equipamiento, se debe seleccionar o diseñar

Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 – MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Recolección y Transporte de Residuos
Sólidos Municipales

Recolección y Transporte de Residuos Sólidos

Municipales
• Recolección selectiva
• Rutas
• Horarios
• Frecuencias
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 – MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Recolección y Transporte de Residuos
Sólidos Municipales

Recolección y
Transporte de Residuos
Sólidos Municipales
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 – MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Recolección y Transporte de Residuos
Sólidos Municipales

Recolección y Transporte de Residuos Sólidos

Municipales
• Podrá realizarse por EO-RS que integran el servicio de limpieza pública
• Organizaciones de recicladores formalizados en el marco de la Ley
que regula las actividades de los recicladores y su reglamento y el
PSF y RS.
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 – MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Recolección y Transporte de Residuos
Sólidos Municipales

• Camiones compactadores
• Camiones baranda
Vehículos • Camiones para
convencionale contenedores
s

• Triciclos a pedal
• Triciclos motorizados
Vehículos No • Motofurgón
Convencionale • Carretas jaladas por
s acémilas
• Botes
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 – MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Recolección y Transporte de Residuos
Sólidos Municipales

Rutas de Recolección Horario de Recolección

• Tipos de vías • Cantidad de residuos generados
• Uso de suelo (residencial, comercial, industrial) • Características de la zona
• Ubicación de fuentes de residuos sólidos especiales • Jornada de trabajo
• Zonas de difícil acceso • Condiciones meteorológicas
• Densidad de la población • Capacidad de los equipos
• Especificaciones del vehículo • Tráfico vehicular o peatonal
• Cantidad de unidades • Hábitos y costumbres
• PSF • PSF

Frecuencia mínima de residuos sólidos no aprovechables 3 veces por

semana
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Gestión de Residuos Sólidos municipales – Recolección y Transporte de Residuos
Sólidos Municipales

• Cobros diferenciados por prestaciones

municipales
• Municipalidades garantizan la prestación de los
procesos de recolección, transporte y
disposición final de hasta 150 litros diarios por
fuente generadora
• 150 hasta 500 litros cobro de tasas adicionales
• 500 litros a más, se debe contratar una EO-RS
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Gestión de Residuos Sólidos municipales – Manejo de residuos sólidos municipales en centros
de acopio

Manejo de residuos sólidos municipales en centros

de acopio
• Acondicionamiento de residuos sólidos inorgánicos no peligrosos
• Residuos sólidos recuperados en el marco de los PSF RS
• Solo se puede realizar: Almacenamiento, segregación,
compactación, picado, empaque o embalaje,
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marco.tinoco.venero@gmail.com
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Valorización de residuos sólidos

municipales

Transferencia de residuos sólidos

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Excepción para centros poblados

y conglomerados

Hasta 10 mil habitantes con

municipio propio
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Obligacione
Responsabilidad de
s del SIGERSO
Informar
generador L

Plan de Reporte
Gestión integral minimizació en caso
de n y manejo de evento
residuos sólidos de RRSS No asociado a
no Mun. RRSS
municipales

Operaciones
Tratamient
y procesos
o de Valorización de
del manejo
residuos Residuos sólidos No
de Residuos
sólidos No Municipales
No
Municipale
Municipales
s

Regla
Disp Final
de Res Sol
para el
No coproce-
Municipal
samient
o
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Clasificació
n y opinión Solicitud de
técnica
definitoria clasificació
de RESPEL n de
RESPEL
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Comercialización de residuos
sólidos

Importación, tránsito y exportación

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Régimen especial de gestión de residuos sólidos de bienes
priorizados

Empresas operadoras de residuos sólidos

• Registro autoritativo
• Ampliación de operaciones en el registro
autoritativo

Obligaciones de las EO-RS

• Imposibilidad de entrega
• Autorización para el transporte de RESPEL

Permiso de operación especial -

MTC
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Infraestructuras de residuos sólidos

Áreas degradadas por residuos

sólidos Educación Ambiental

Régimen de supervisión, fiscalización y

sanción
Otra
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marco.tinoco.venero@gmail.com
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