¿Qué funciones desarrolla el

OSCE?
 Objetivo de la normativa de contrataciones del estado

Precio Calidad

Gestión por
resultados

Oportunidad

Orientación de la administración pública,

que propone que todos los recursos y
esfuerzos del Estado estén dirigidos al
logro de resultados, para el bien de la
población.
Maximizar dinero del
contribuyente
 RESOLUCIONES
OPINIONES DEL
PRONUNCIAMIENT
TRIBUNAL DE
OS CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Absolver consultas sobre el sentido y
alcance de la normativa de
contrataciones del Estado, formuladas
por las Entidades, así como por el Mediante acuerdos
sector privado y la sociedad civil. Efectuar acciones de adoptados en sesión de Sala
supervisión de oficio, de Plena, el Tribunal interpreta
forma aleatoria y/o de modo expreso y con
selectiva, y a pedido de alcance general las normas
parte de los procesos de establecidas en la Ley y el
Opinión
contratación que se Reglamento, los cuales
N° 211-2017/DTN
realicen. constituyen precedentes de
observancia obligatoria que
permiten al Tribunal
mantener la coherencia de
sus decisiones en casos
análogos.
Normativa de Contrataciones
del Estado
Ley de Contrataciones del
Estado

Art. 76 de la
Constitución Política
del Perú Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado

Directivas emitidas por el

OSCE
Ámbito de aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado

Ámbito Ámbito
Subjetivo Objetivo Bienes
Servicios
¿Quiénes? ¿Para qué? y ¿Con qué?
Obras
La
contratación
Sujetos a de bienes, Recursos
quienes se servicios y Entidad Públicos
aplica la obras con
Ley. Están cargo a
bajo el fondos
término públicos
Entidad
 Ámbito de aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado

Ámbito Ámbito
Subjetivo Objetivo
Se considera Entidad siempre que cuenten con La entidad competente en la materia es quien debe
autonomía y capacidad para gestionar sus propias definir si los ingresos que percibe determinado fondo,
contrataciones de acuerdo a sus normas autoritativas. o institución administradora de fondos, constituyen o
Opinión N° 005-2019/DTN no recursos públicos.
Opinión N° 198-2018/DTN
 Principios Generales de la Contratación Pública
Principio según RAE:
Base, origen, Norma o idea fundamental 
que rige el pensamiento o la conducta
¿ contrataciones de bienes, servicios u
Los Principios de la Ley de
Contrataciones del Estado sirven
como criterios interpretativos o
integradores y, además, como
parámetros para las actuaciones de
quienes intervengan en las
contrataciones, por lo que resultan de
observancia obligatoria a aquellas
obras que se sujeten a un régimen
especial de contratación, aun cuando
estas contrataciones se encuentren
excluidas del ámbito de aplicación de
la normativa de contrataciones del
Estado por disposición expresa de la
Ley.
Opinión N° 194-2016/DTN
Principios Generales de la Contratación Pública

La normativa de
contrataciones del Estado no
discrimina el origen –
público o privado- de los
contratos y los documentos
que pueden presentar los
postores para acreditar su
experiencia. Opinión N°
208-2017/DTN
Principios Generales de la Contratación Pública

Se aplica a regímenes legales de

contratación de carácter especial.
Opinión N° 194-2016/DTN

La documentación que puede ser

brindada siempre que dicha
información no cuente con el
carácter de secreto, reservado o
confidencial según el Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley
de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, así como las
contenidas en leyes especiales que
protegen la información.
Opinión N° 250-2017/DTN
Principios Generales de la Contratación Pública

Competencia: Incluir
disposiciones que permiten
Corresponde a cada Entidad
establecer condiciones de decidir si contratará o no bienes
competencia efectiva usados. De optarse por esta
última alternativa, deberá
observarse el principio del value
for money (conseguir el mejor
valor por la inversión
realizada).
Vigencia Tecnológica: Los Opinión N° 066-2011/DTN
bienes, servicios y obras deben
reunir las condiciones de
calidad y modernidad
tecnológicas necesarias para
cumplir con efectividad la
finalidad pública
 Principios Generales de la Contratación Pública

Sostenibilidad ambiental y social: En el diseño y desarrollo de

la contratación se consideran criterios y prácticas contribuyan a
la protección medioambiental, social y al desarrollo humano.

Equidad: Las prestaciones y derechos de las partes deben guardar

ESTADO PRIVADO una razonable relación de equivalencia y proporcionalidad, sin
perjuicio de las facultades que corresponden al Estado en la gestión
del interés general

Integridad: La conducta de los partícipes en cualquier etapa del proceso

de contratación está guiada por la honestidad y veracidad, evitando
cualquier práctica indebida, la misma que, en caso de producirse, debe
ser comunicada a las autoridades competentes de manera directa y
oportuna
 Principios Generales de la Contratación Pública
Pueden ser objeto de subsanación en
la oferta económica, las faltas
ortográficas o errores de digitación,
siempre estos sean manifiestos e
indubitables y no afecten el contenido
o alcance de la oferta.
Opinión N° 067-2018/DTN
Eficacia y Eficiencia: El proceso de contratación y las
decisiones que se adopten en su ejecución deben
orientarse al cumplimiento de los fines, metas y
objetivos de la Entidad, priorizando estos sobre la
realización de formalidades no esenciales,
garantizando la efectiva y oportuna satisfacción de los
fines públicos para que tengan una repercusión
positiva en las condiciones de vida de las personas,
así como del interés público, bajo condiciones de
calidad y con el mejor uso de los recursos públicos.
 Impedimentos para contratar con el
Estado
Impedimentos

Cualquiera sea el régimen legal de

contratación aplicable, están impedidos de
ser participantes, postores, contratistas y/o
subcontratistas, incluso en las contrataciones
a que se refiere el literal a) del artículo 5 de
la presente Ley.
 Impedimentos para contratar con el
Estado
Están impedidos de ser participantes, postores, contratistas y/o subcontratistas:

• Presidente y los Vicepresidentes de la República

a) En todo proceso de contratación
mientras ejerzan el cargo y hasta doce
(12) meses después de haber dejado el
mismo.
• Congresistas de la República
• Jueces supremos de la Corte Suprema de Justicia de la República
• Titulares y los miembros del órgano colegiado de los Organismos
Constitucionales Autónomos.

b) En todo proceso de contratación

mientras ejerzan el cargo; hasta (12) • Los Ministros y Viceministros de Estado
meses después en el ámbito de su sector.

c) En todo proceso de contratación mientras

ejerzan el cargo; hasta (12) meses después solo • Gobernadores;
en el ámbito de su competencia territorial. • Vicegobernadores

En todo proceso de contratación en el ámbito de

su competencia territorial durante el ejercicio del
• Consejeros de los Gobiernos Regionales
cargo y hasta doce
(12) meses después de haber concluido el
mismo.
 Impedimentos para contratar con el
Estado
Están impedidos de ser participantes, postores, contratistas y/o subcontratistas:

d) En todo proceso de contratación • Los Jueces de las Cortes Superiores de

mientras ejerzan el cargo; hasta (12) Justicia,
meses después solo en el ámbito
• Los Alcaldes
de su competencia territorial.

En todo proceso de contratación en

el ámbito de su competencia
territorial, durante el ejercicio del
cargo y hasta doce (12) meses
Regidores
después.

e) En todo proceso de contratación
durante el ejercicio del cargo; hasta
doce (12) meses después sólo en la
entidad a la que pertenecieron.
Los titulares de instituciones o de organismos públicos del Poder Ejecutivo,
los funcionarios públicos, empleados de confianza, servidores públicos con
poder de dirección o decisión, según la ley especial de la materia, y los
gerentes de las empresas del Estado.

En todo proceso de contratación en el

ámbito de su Entidad, durante el Los directores de las empresas del Estado y los
ejercicio del cargo y hasta doce (12) miembros de los Consejos Directivos de los
meses después. organismos públicos del Poder Ejecutivo
 Impedimentos para contratar con el
Estado
Están impedidos de ser participantes, postores, contratistas y/o subcontratistas:

f) En en todo proceso de contratación

en la Entidad a la que pertenecen, mientras
ejercen su función;
Luego de haber concluido su función y hasta
(12) meses después en los
Los servidores públicos no comprendidos en literal anterior
(literal e), y los trabajadores de las empresas del Estado
Siempre que por la función desempeñada dichas personas
hayan tenido influencia, poder de decisión, información

procesos de contratación en la Privilegiada referida a tales procesos o conflicto

Entidad a la que pertenecieron de intereses.

Las PN o PJ que tengan intervención directa en : i) determinación de las

g) En el proceso de características técnicas y/o VR o VE, ii) elaboración de Doc. del procedimiento,
contratación iii) calificación y evaluación y iv) conformidad de los contratos derivados de dicho
correspondiente procedimiento, salvo en el caso de los contratos de supervisión. Tratándose de
personas jurídicas el impedimento le alcanza si la referida intervención se
produce a través de personas que se vinculan a esta.
 j) En el ámbito y tiempo establecido para las personas señaladas en los literales precedentes, las
IMPEDIMENTO: personas jurídicas sin fines de lucro en las que aquellas participen o hayan participado como
asociados o miembros de sus consejos directivos, dentro de los doce (12) meses anteriores a la
convocatoria del respectivo procedimiento de selección.

PASO 1: Determinar el impedimento de la persona jurídica sin fin de lucro:

CONVOCATORIA

12 MESES ANTERIORES
Que participen o hayan participado como asociados o
CONDICIÓN:
miembros de sus consejos directivos algún impedido.

PASO 2:
Determinar el ámbito y tiempo por cada impedimento correspondiente a los literales del a) al i) del numeral 11.1 del
artículo 11 de la Ley.

Ejemplo: DURANTE EL EJERCICIO DEL CARGO // HASTA 12 MESES

Ministro DESPUES
CONFIGURACI
ÓN DEL
IMPEDIMENT
Si durante los 12 meses anteriores a la convocatoria participe o haya participado como asociado o
O: miembro del consejo directivo algún impedido (conforme a la configuración de cada causal), esta
situación genera el impedimento de la persona jurídica dentro del ámbito del asociado o miembro
impedido.
Muchas Gracias