MECANISMOS INTERNACIONALES

DE PROTECCIÓN DE DERECHOS
HUMANOS:

NACIONES UNIDAS

Inés Margarita Uprimny

Organos principales de
Naciones Unidas
• Consejo de seguridad
• Asamblea General
• Consejo Económico y Social: ECOSOC
• Corte Internacional de Justicia
• Secretaría General
CONSEJO DE SEGURIDAD

• 15 miembros
• 5 permanentes (derecho de veto)
• 10 restantes: elección por 2 años por
AG
• Decisiones por 9 votos
• Funciones: mantener la paz y
seguridad mundial
ASAMBLEA GENERAL

• Principal órgano deliberativo

• Todos los Estados miembros de
Naciones Unidas
• Cada Estado un voto
• Puede discutir cualquier tema
relacionado con los objetivos y
actividades de la ONU.
CORTE INTERNACIONAL DE
JUSTICIA
• Estatuto es parte integral de la Carta
de San Francisco.
• Resuelve litigios entre Estados que
estos le sometan.
• 15 jueces
• Sede: La Haya
SECRETARIA GENERAL

• Secretario General nombrado por la

Asamblea General por recomendación del
Consejo de Seguridad.
• Secretario General es el más alto
funcionario administrativo de la
Organización.
• Apoya todas instancias y órganos de ONU
CONSEJO ECONOMICO Y
SOCIAL: ECOSOC
• Coordinar labores económica y social
(DDHH)
• 54 Estados elegidos por AG
• Funciones:
• Estudios e informes en temas sociales y
económicos y formular pautas
• Hacer recomendaciones
• Proyectos de Convenciones
• Organizar conferencias internaciones
CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN
FIDUCIARIA
• Supervisión de la administración de los
territorios en fideicomiso o bajo el régimen
de administración fiduciaria.
• Forman parte los 5 miembros del Consejo de
Seguridad
• 1994 se puso término al Acuerdo de
Administración Fiduciaria
• 1.3 millones de personas están todavía
sometidas a régimen colonial.
Mecanismos convencionales
• Comité de derechos humanos (inició funciones en
1977)
• Comité para eliminación de discriminación racial
(1969)
• Comité de derechos económicos, sociales y culturales
(1987)
• Comité para la eliminación de discriminación de las
mujeres (1981)
• Comité contra la tortura (1988)
• Comité de los derechos del niño (1991)
• Comité de derechos de trabajadores migratorios
(2004)
• Comité sobre los derechos de las personas con
discapacidad (2009)
• Comité de derechos económicos, sociales y culturales
18 expertos elegidos por Estados partes,
mandato: 4 años
• Comité de derechos humanos , 18 expertos, 4 años
• Comité para eliminación de discriminación racial
18 expertos, 4 años
• Comité para la eliminación de discriminación de las
mujeres
23 expertos, 4 años
• Comité contra la tortura
10 expertos, 4 años
• Comité de los derechos del niño
18 expertos, 4 años
• Comité de derechos de trabajadores migratorios
10 expertos, 4 años
Funciones de los Comités

1. Examen de informes
Estados partes deben presentar
informes inicial y periódicos a los
Comités.

2. Hacer observaciones Generales

3. Quejas individuales
Características de los informes
periódicos
• Presentación periódica de informes por los Estados
• Se someten a los Comités por conducto del Secretario General de
Naciones Unidas con una periodicidad fijada por la misma
Convención.
• Deben exponer las medidas adoptadas para hacer efectivos los
derechos contenidos en cada una de las convenciones, los
progresos realizados en el orden interno en la garantía y disfrute de
tales derechos y los factores que impiden o dificultan el
cumplimiento del tratado.
• El procedimiento viene regulado por las convenciones.
• El examen se realiza en una sesión pública a través de un diálogo
constructivo entre el Estado y el Comité con el propósito de ayudar
a aquél a cumplir con las obligaciones prescritas por el tratado.
• Concluido el debate, el Comité señala las carencias observadas e
insta al Estado para favorecer un cambio de actitud.
• Comité de derechos económicos, sociales y culturales
19 Observaciones generales

Comité de derechos humanos

31 Observaciones generales

• Comité para eliminación de discriminación racial

31 Recomendaciones generales

• Comité para la eliminación de discriminación de las

mujeres
26 Recomendaciones generales

• Comité contra la tortura

1 Observación general

• Comité de los derechos del niño

10 observaciones generales
 3. Examen de quejas individuales
• Comité contra la discriminación racial (artículo
14)
• Comité de Derechos Humanos (Protocolo
facultativo)
• Comité contra la tortura (art. 22)
• Comité para la eliminación de la discriminación
contra la mujer (Protocolo facultativo)
• Comité de derechos de Trabajadores
migratorios (cuando 10 Estados, art.77)
• Comité DESC (cuando entre en vigor el
Protocolo)
Características  de la función de
examinar quejas individuales de
los Comités
• mecanismo facultativo
• El Estado parte debe expresamente
aceptar la competencia del Comité en
cuestión, para examinar quejas
individuales.
• el procedimiento es contradictorio y
cuasi-judicial entre el Estado y la víctima
Reglas de receptabilidad 

• Debe ser presentado por escrito, por la

propia víctima o por su representante.
• No puede ser anónimo
• No puede haber sido presentado ante otra
instancia internacional
• se deben haber agotado previamente los
recursos internos
Trámite de una petición de un caso
individual ante el Comité de Derechos
Humanos

 Primera fase: admisibilidad

 Segunda fase: determinación de los hechos

 Tercera fase: opinión sobre el fondo

 Cuarta fase: publicación y seguimiento

MECANISNOS
EXTRACONVENCIONALES DE
PROTECCIÓN DE DDHH

Los principales organismos son:

• la Comisión de Derechos
Humanos/Consejo de Derechos Humanos
• la Subcomisión de Promoción y Protección
de los Derechos Humanos/ Comité Asesor
de Derechos Humanos
• La Oficina del Alto Comisionado para los
Derechos Humanos
La Comisión de Derechos
Humanos
• creada en 1946 por el ECOSOC (artículo 68 de la
Carta de la ONU)
• compuesta por 53 Estados miembros elegidos
por un periodo de tres años por el ECOSOC
• Los Estados no miembros pueden participar
como observadores con voz pero sin voto
• ONG con estatus consultivo ante el ECOSOC
pueden hacer intervenciones orales o escritas
• La Comisión sesiona una vez al año por un
periodo de seis semanas entre marzo y abril.
Funciones de la CDH
1. Codificación de los derechos humanos.
Importantes instrumentos internacionales de derechos
humanos han sido aprobados en la Comisión.

2. Investigar violaciones masivas y flagrantes de

derechos humanos en un país o en una región.
• Procedimiento confidencial: procedimiento 1503
(resolución de 1970 reformado por resolución 2000/3)
• debate público
• Resolución
• Declaración del Presidente
CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS

• Creado por la Asamblea General (Resolución

60/251 del 3 de abril de 2006)
• Órgano subsidiario de la Asamblea General
• Se reunirá periódicamente a lo largo del año y
tendrá como mínimo 3 periodos de sesiones por
año. Mínimo 10 semanas
• Podrá celebrar períodos extraordinarios de
sesiones por solicitud de un miembro del
Consejo, con el apoyo de un tercio de los
miembros.
Consejo de Derechos Humanos
Composición
• Integrado por 47 Estados
• Elegidos por votación secreta por la mayoría absoluta de
los miembros de la AG.
• Distribución geográfica equitativa:
Estados de África: 13
Estados de Asia: 13
Estados de Europa oriental: 6
Estados de LAC: 8
Estados de Europa occidental y otros Estados: 7

• Termino: tres años. No hay reelección inmediata después

del segundo periodo
Funciones:
• Estudiar violaciones graves y sistemáticas
de DDHH
• Desarrollar el DIDH
• Foro mundial de discusión de derechos
humanos

En julio 2006 fueron aprobados:

• La Convención Internacional para proteger
a todas las persona de desaparición forzada
• la Declaración de Naciones Unidas sobre los
derechos de los Pueblos Indígenas.
Consejo de Derechos Humanos
Funcionamiento
• Reuniones periódicas ordinarias (mínimo 3
sesiones por año). Primera sesión se celebró el 19
de junio de 2006
• Reuniones extraordinarias a pedido de un
miembro del Consejo y apoyo de un tercio
de los miembros de éste.
• Duración total no menor a 10 semanas
• El Consejo de Derechos Humanos asumió
todos los procedimientos especiales de la
Comisión de Derechos Humanos
Procedimientos especiales de
la CDH
Procedimientos públicos nombrados por la
Comisión de Derechos Humanos por
medio de una Resolución
• geográficos
• temáticos
Procedimientos geográficos
• estudio sobre la situación de derechos humanos
en un país o en una región determinada e
informe a la CDH.
• El relator debe presentar un informe anual a la
Comisión sobre la situación de derechos
humanos en el país objeto de estudio
• Los relatores pueden visitar el país: requieren
invitación del Estado.
• Primer mecanismo geográfico: Relator especial
para Chile, en 1979.
Procedimientos temáticos de la
CDH
• El primer mecanismo temático: grupo de trabajo
sobre desapariciones forzadas en 1980.
• deben presentar anualmente un informe a la
Comisión
• puede visitar a un Estado sobre el cual hace un
informe especial.
• realizar llamamientos urgentes a un gobierno
Los principales mandatos temáticos
son
• Grupo de Trabajo sobre detención arbitraria
• Relatora Especial de la Comisión de Derechos Humanos sobre la venta de
niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía
• Grupo de Trabajo sobre desapariciones forzadas o involuntarias
• Relatora Especial de la Comisión de Derechos Humanos sobre el derecho a
la educación
• Relatora Especial de la Comisión de Derechos Humanos sobre ejecuciones
extrajudiciales, sumarias o arbitrarias
• Relator Especial de la Comisión de Derechos Humanos sobre la promoción y
protección del derecho a la libertad de opinión y expresión
• Relatora Especial de la Comisión de Derechos Humanos sobre la
independencia de jueces y magistrados
• Representante del Secretario General sobre las personas internamente
desplazadas.
• Grupo de trabajo de la Comisión de Derechos Humanos sobre el uso
de mercenarios
• Relator Especial de la Comisión de Derechos Humanos sobre formas
contemporáneas de racismo, discriminación racial, xenofobia y
formas conexas de intolerancia.
• Relator Especial de la Comisión de Derechos Humanos encargado
de examinar cuestión de la intolerancia religiosa.
• Relator Especial de la Comisión de Derechos Humanos sobre la
cuestión de la tortura.
• Relatora Especial de la Comisión de Derechos Humanos sobre la
violencia contra la mujer
• Relator Especial de la Comisión de Derechos Humanos sobre la
vivienda adecuada.
• Relator Especial de la Comisión de Derechos Humanos sobre el
derecho a la alimentación.
• Representante Especial del Secretario General sobre la situación de
los defensores de los derechos humanos.
EXAMEN PERIODICO UNIVESAL

El examen se basará en:

• La Carta de las Naciones Unidas
• La Declaración Universal de Derechos
Humanos
• Los instrumentos de derechos humanos y DIH
• los ofrecimientos voluntarios y los
compromisos de los Estados.
PRINCIPIOS
• Promover la universalidad, interdependencia,
indivisibilidad e interrelación de todos los derechos
humanos.
• Mecanismo de cooperación
• Cobertura universal y el igual trato a todos los Estados.
• Proceso intergubernamental
• Participativo con el país bajo examen
• Complementario, representará un valor agregado.
• Objetivo, transparente, no selectivo, constructivo, no
politizado
• Integrar la perspectiva de género
• Tomará en cuenta el nivel de desarrollo y especificidades
de los países,
• Asegurar la participación de las organizaciones no
gubernamentales e instituciones de derechos humanos
 OBJETIVOS
• Mejorar la situación de derechos humanos

• Asegurar el cumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por

el Estado y evaluar los avances positivos y los desafíos enfrentados por el
Estado.

• Mejorar la capacidad del Estado y de la asistencia técnica, en consulta con

y con el consentimiento del Estado concernido.

• Compartir las buenas prácticas entre los Estados y otras entidades

interesadas.

• Apoyar la cooperación para la promoción y protección de derechos

humanos.

• Instar a la total cooperación y compromiso con el Consejo, otros órganos

de tratados y con la oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos
PERIODICIDAD

• Revisión se hará inicialmente a los Estados

que cumplen períodos de uno o dos años
• Sorteo por cada representación geográfica
• Orden alfabético
• 48 Estados por año durante 3 sesiones
Documentación
• Información preparada por el Estado. La
información podrá ser presentada por escrito u
oralmente. (20 páginas)

• Compilación de los informes de los órganos de

tratados, procedimientos especiales preparado
por el Alto Comisionado de Naciones Unidas para
los Derechos Humanos (10 paginas).

• Información adicional creíble y confiable de otras

partes interesadas. La Oficina del Alto
Comisionado para los Derechos Humanos
preparará un resumen con esta información (10
páginas).
MODALIDADES
• La documentación será revisada por el Grupo de
trabajo, presidido por el Presidente del Consejo y
los 47 miembros.
• 3 relatores (troika) facilitan la revisión y la
preparación del informe.
• Dialogo con el gobierno y el Consejo se realiza
en el grupo de trabajo.
• El Relator puede levantar temas para que el
Estado prepare la respuesta.
• Dialogo entre el Estado y el Consejo durará tres
horas, pudiendo ampliarse a una hora más.
RESULTADO DEL EXAMEN
• Informe que contiene el resultado del procedimiento
llevado a cabo, las conclusiones y recomendaciones
y los compromisos asumidos por el Estado.
• Diagnóstico de la situación de derechos humanos
• Avances positivos y los desafíos.
• Las buenas prácticas
• El énfasis en la cooperación
• Recomendaciones
• Los compromisos y ofrecimientos del país bajó
examen
COMITÉ ASESOR DEL CONSEJO DE
DERECHOS HUMANOS
• creado por la Resolución 5/1, del Consejo de Derechos
Humanos (junio 18 de 2007).
• órgano subsidiario del Consejo
• compuesto por 18 expertos independientes, propuestos por
los Estados partes y elegidos por el Consejo, por votación
secreta, por un periodo de 3 años.
• Hará los estudios e investigaciones sobre promoción y
protección de todos los Derechos Humanos, que el Consejo
le solicite.
• Podrá poner a consideración del Consejo sugerencias para
mejorar los procedimientos y futuras investigaciones.
• Comité no adoptará decisiones o resoluciones.
• El Comité tendrá dos periodos de sesiones por año.
La Subcomisión para la
Promoción y Protección de los
Derechos Humanos
• órgano auxiliar de la Comisión de Derechos
Humanos.
• creada por la Comisión en 1947.
• integrada por 26 expertos independientes
elegidos por la Comisión por un periodo de tres
años..
• La Subcomisión realiza investigaciones, estudios
y proyectos de futuros instrumentos
internacionales de derechos humanos.
• Elabora recomendaciones que deben ser
aprobadas por la Comisión.
EL ALTO COMISIONADO DE
NACIONES UNIDAS PARA LOS
DERECHOS HUMANOS
• La Asamblea General creó por medio de la
Resolución 48/141, del 20 de diciembre de
1993, el cargo del Alto Comisionado para
los derechos humanos.
• nombrado por el Secretario General de
Naciones Unidas por un periodo de cuatro
años.
• sede en Ginebra (Suiza).
Las principales funciones del
ACNUDH son:
• La promoción y protección de todos los derechos
humanos
• desempeñar las tareas que le asignen los órganos
competentes del sistema de Naciones Unidas y
formularles recomendaciones
• proporcionar asesoramiento y asistencia técnica a los
Estados que lo soliciten
• coordinar los programas de educación e información
pública en derechos humanos de Naciones Unidas
• prevenir la persistencia de violaciones de derechos
humanos
 Secretario General de las Naciones
Unidas: “No tendremos desarrollo sin
seguridad, no tendremos seguridad
sin desarrollo y no tendremos ni
seguridad ni desarrollo si no se
respetan los derechos humanos”

( Informe
del Secretario General a la Asamblea General
A/59/2005 párr. 17.)