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EN LOS PROCESOS
ELECTORALES”
OBSERVADORES NACIONALES
• Organizaciones No Gubernamentales Acreditadas
conforme a la Ley y el Reglamento.
OBSERVADORES INTERNACIONALES
• Organismos Internacionales: Organización de Estados de Americanos,
ONU, Unión Europea, Comunidad Andina, Comunidad Sudamericana de
Naciones, integrantes del Protocolo de Quito, integrantes del Protocolo
de Tikal, entre otros.
• Organizaciones No Gubernamentales Acreditadas conforme a la Ley y
el Reglamento.
• Otros que el Pleno del JNE determine.
3. Que está permitido observar?
Instalación de la mesa de sugragio.
Acondicionamientos de la cámara secreta
Verificación de la conformidad de las
cédulas de votación, las actas, las ánforas,
los sellos de seguridad y cualquier otro
material electoral.
Desarrollo de la votación.
Escrutinio y cómputo de la votación.
Colocación de los resultados en lugares
accesibles al público.
Traslado de las actas por el personal
correspondiente.
4. Cómo llevar a cabo el proceso de
observación? Principios
Los observadores deben de guiar su conducta para realizar un
esfuerzo de observación exitoso.
Para ello deben observar una serie de principios, considerados en
nuestro ordenamiento legas , tales como:
Independencia y neutralidad
Transparencia
No intervención
El ejercicio de la “observación” se
inicia en este siglo a partir de la
formación de los organismos
internacionales, esto
independientemente de que las
embajadas acreditadas en un país y
los corresponsales de prensa simere
lo habían venido haciendo. Se
entiende como la oportunidad de
mostrar al mundo un ejercicio
transparente del proceso electoral.
5. Procesos de observación en
elecciones en el Derecho Comparado
Uno de los casos más cercanos fue el de Filipinas,
en el año 1986, un movimiento nacional y dos ONG’s
internacionales promovieron la participación de
observadores ante acontecimientos políticos
problemáticos que habían identificado.
En esa oportunidad se dio la operación de conteó
rápido lo que confirmó la inexactitud de los
resultados oficiales, que daban como ganador a
Ferdinando Marcos.
La operación de observación identificó y destacó los
abusos electorales cometidos por los simpatizantes
de Marcos, pero lo más importante fue que reportó
cifras que daban como ganadora a Corazón Aquino.
6. Antecedentes históricos de los
procesos de observación
En América Latina la “observación” se
incorporó hacia los años 90 , y fueron
patrocinadas principalmente por la ONU y
la OEA, considerándose dentro de estas:
– Nicaragua en 1990
– Chile en 1988
– Panamá en 1977
– Haití 1990 y 1991
– El Salvador en 1994
7. Elementos básicos de una observación
a) Analizar la necesidad de llevar a cabo la
observación , debiendo tomarse en cuenta
lo siguiente:
• Leyes electorales claras
• Funcionarios electorales, candidatos y público
comprende las leyes
• Autoridades son imparciales
• Si existen antecedentes de problemas electorales
• Partidos y candidatos están capacitados para observar
el proceso electoral
• Si los medios de comunicación acostumbran a
realizan una cobertura objetiva
• Sí el público confía.
7. Elementos básicos de una observación
b) Desarrollo de un Plan (Plan o Programa
Operacional)
c) Organización (ONG, Coaliciones de ON´s,
etc).
d) Obtención de fondos.
e) Personal (reclutamiento, capacitación)
f) Crear un mecanismo de información
pública (transparencia)
8. Etapas de los procesos de observación.
SAN VICENTE Y
GRANADINAS MOE 2005
MISIONES DE OBSERVACION ELECTORAL
INTERNACIONALES
•
HONDURAS MOE 2005
PANAMA
MOE 2004
PANAMA
MOE 2004
Garantía de la Voluntad Popular desde 1931
Muchas gracias