DERECHOS

COLECTIVOS
¿QUÉ SON?

”(…) Bienes no susceptibles de aporpiación exclusiva, son inheretes de cada uno y a la vez de todos
los miembros del grupo, en los que todos somos titulares, pero ninguno de ellos es propiamente el
titular en sentido clasico” Bujosa (1995)
DERECHOS COLECTIVOS

 Ambiente sano
 Moralidad Administrativa
 Equilibro ecológico
 Vivienda digna
 Seguridad y salubridad pública
 Accesos a servicios públicos
 Goce de espacio público
 Defensa de los bienes de uso público
 Libre competencia
CONSTITUCIÓN PÓLITICA
ART. 88
La ley regulará las acciones populares para la protección de los derechos e intereses
colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad públicos,
la moral administrativa, el ambiente, la libre competencia económica y otros de similar
naturaleza que se definen en ella. 
También regulará las acciones originadas en los daños ocasionados a un número plural de
personas, sin perjuicio de las correspondientes acciones particulares. 
Así mismo, definirá los casos de responsabilidad civil objetiva por el daño inferido a los
derechos e intereses colectivos.
DERECHOS FUNDAMENTALES – DERECHOS
COLECTIVOS
Fundamentales Colectivos
Titular – C-215/99 Individuales Grupo de personas
Caracteristicas C-377/02 Subjetivo Derechos de solidaridad
Individual No son excluyentes
Pertenecen a todos
Bienes indivisibles

Concreción T-659/07 Personal - Diario A través de la participación

activa de la adm. De justicia y
de miembros de una
colectividad.
Normativa Constitución Política Constitución
Nucleo esencial: Jurisprudencia Ley 472/98
Leyes (Estatutarias) Jurisprudencia C-569/04
MECANISMOS DE ACCIÓN

• Acción popular
• Acción en grupo
• Tutela
 ACCIÓN POPULAR

• Son los medios procesales para la protección de los derechos e intereses colectivos.
• Consiste en evitar el daño contingente, hacer cesar el peligro, la amenaza , la vulneración
o el agravio sobre los derechos colectivos e intereses colectivos, o restituir las cosas a su
estado anterior, cuando ello fuere posible.
• Procede contra cualquier acción u omisión de las autoridades públicas o de los
particulares
PROCESO

• LEGITIMACIÓN.
• Persona natural
• ONG
• Procuraduría gneral de la Nación
• Defensoria del Pueblo
• Personeros distritales y municipales
• Alcaldes y demas servidores publicos
JURISDICCÓN

• CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

1ra Instancia: Jueces Adm. Y los Jueces civiles circuito

2da. Instancia: Tribunal Contencisoso Administrativo o Sala Civil del Tribunal de Distrito
Judicial
MEDIDAS CAUTELARES

• Ordenar la inmediata cesación de las actividades que puedan originar el daño, que lo hayan
causado o lo sigan ocasionando:
• Ordenar que se ejecuten los actos necesarios, cuando la conducta potencialmente perjudicial o
dañina sea consecuencia de la omisión del demandado;
• Obligar al demandado a prestar caución para garantizar el cumplimiento de cualquiera de las
anteriores medidas previas;
• Ordenar con cargo al Fondo para la Defensa de los Derechos e Intereses Colectivos los estudios
necesarios para establecer la naturaleza del daño y las medidas urgentes a tomar para mitigarlo.
PACTO DE CUMPLIMIENTO

• 3 días al vencimiento del traslado de la demanda

• Intervención del Ministerio Púb.
• Inasistencia = Mala conducta, destitución.
PROCESO – EL JUEZ

Puede:
• Proteger los derechos reclamados
• Promover un escenario de amplia deliberación, la realización de acuerdos para enfrentar las
causas (Pacto de Cumplimiento)
• Medidas Cautelares
Esta investido de amplias facultades, derivadas de la autonomia procesal que ostenta la acción
popular y de la finalidad que ésta busca, que no es otra que la protección de los derechos de la
comunidad
ACCIÓN DE GRUPO

• Interpuestas por un número plural o un conjunto de personas que reunen las condiciones
uniformes respectos de una misma causa que origino perjucios individuales para dichas
personas.
• Se ejerce exclusivamente para obtener el reconocimiento y pago de indemnización de los
perjucios.
ACCIÓN DE GRUPO

• PERSONAS – Mín. 20 (C-116/08)

• CADUCIDAD: 2 años, contados apartir de la fecha en que se causo el daño
• LEGITIMACIÓ: Personas Naturales o Juridicas, DP, Personeros, Alcalde
JURISDICCÓN

• CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

1ra Instancia: Jueces Adm. Y los Jueces civiles circuito

2da. Instancia: Tribunal Contencisoso Administrativo o Sala Civil del Tribunal de Distrito
Judicial
DILIGENCIA DE CONCILIACIÓN

• De oficio
• En cualquier momento puede solicitarse
ACCIÓN DE TUTELA

• ARTÍCULO 86. 

Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar, mediante
un procedimiento preferente y sumario, por sí misma o por quien actúe a su nombre, la protección
inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando quiera que éstos resulten vulnerados o
amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública. 
(…)
Esta acción solo procederá cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial, salvo
que aquella se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable. (…)
Decreto 2591 de 1991 – Art. 6 Causales de improcedencia.
ACCIÓN DE TUTELA

• Que exista conexidad entre la vulneración del derecho colectivo y la violación o amenzada
de un derecho fundamental = Daño o amenza del derecho es consecuencia directa de la
perturbación del D.Col.
• Tutelante debe ser la persona directa o realmente afectada en el D.Fund. (Acc.Tut –
Subjetiva)
• Vulneración o amenaza del D.Fund. debe estar acreditada
• La orden jud. debe estar dirigida a orientarse el restablecimiento del D.Fund.
• Falta de idoneidad

Sent. T-341/16
JUICIO MATERIAL DE PROCEDENCIA
ANTES SU 1116/01
• 1. Nexo causal – Perturbación del derecho colectivo y la amaneza o vulneración de un
derecho fund. (T-415/92)
• 2. Afectacion directa – Requiere que sea en los derechos fundamentales del accionante
(T-028/93)
• 3. Prueba fehaciente – Vulneración o amenaza de D..Fund. (SU-067/93), NO solo basta
con demostrar la afectación sino tambien la pertenencia de quien lo alegaba (Grupo de
personas afectadas directamente)
SU 1116/01

JUICIO MATERIAL DE PROCEDENICA

Conexidad Legitimación Prueba de la Objeto de la
amenza pretensión o
efecto hipotetico
(Persona dir. de la orden
(Vuln. DC y DF) Afectada) judicial de
protección