UNIVERSIDAD NACIONAL SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO

ESCUELA DE POST GRADO

MAESTRÍA EN INGENIERÍA CIVIL MENCIÓN GEOTECNIA Y VÍAS TERRESTRES

ASIGNATURA: INGENIERÍA, TECNOLOGÍA Y SOCIEDAD

ENSAYO: EL CENTRALISMO EN EL PERÚ

DOCENTE: Dr. ADRIEL GAMARRA DURAND

PRESENTADO POR:

CRISTHIANS MOSQUEIRA SULLCAHUAMAN JOSÉ AUGUSTO QUISPE MUNARES

 EL CENTRALISMO
• CONSIDERAREMOS EL CENTRALISMO
COMO UN RÉGIMEN POLÍTICO Y
ECONÓMICO EN EL CUAL SE PRODUCE
Concepto UNA JERARQUIZACIÓN DEL TERRITORIO
Y DE SUS AUTORIDADES, Y DONDE ES
DICHA JERARQUIZACIÓN LA QUE DA
FORMA Y ARTICULA AL PAÍS.
 ORIGEN DEL CENTRALISMO EN EL PERÚ

DURANTE EL VIRREYNATO EN LA INDEPENDENCIA

1570 la corona española delego el poder La independencia en el Perú abrió paso a un

burocrático a los virreyes quienes tomaron el período descentralista en la medida en que,
control de los territorios conquistados. producida la ruptura con España, Lima, la
capital del virreinato, perdió legitimidad como
cabeza organizativa.
 ORIGEN DEL CENTRALISMO EN EL PERÚ
EN LA ÉPOCA DEL GUANO

En los años de 1860, los ingresos del Estado originados en las ventas de
guano, representaron entre el 60 y el 80 por ciento del total de ingresos
fiscales. Ello implicó, desde luego, el paso a un férreo centralismo fiscal,
puesto que era el Tesoro central el que captaba esa inmensa riqueza y luego
la redistribuía a lo largo del territorio, a través del gasto público.
 ORIGEN DEL CENTRALISMO EN EL PERÚ
DESPUÉS DE LA POST GUERRA CON CHILE (1879-1883)

El retorno a la centralización fiscal halló su complemento con la reforma electoral de

1896. Esta creó un Poder Electoral centralizado que se encargaba de preparar las
listas de ciudadanos hábiles para el sufragio. Además, restringió el voto a los varones
alfabetos a partir de los 21 años. El resultado fue que en adelante la elección del
Presidente y los congresistas quedaba en manos básicamente de la población de la
costa y de los habitantes de las ciudades, que eran donde se concentraban los
hombres alfabetos.
 ORIGEN DEL CENTRALISMO EN EL PERÚ
ONCENIO DE LEGUÍA

Mientras tanto, la reforma económica acometida para sacar al Perú de los efectos de
la crisis mundial de 1929, volvió a implicar una aguda centralización. Con la creación
de nuevos organismos, como el Banco Central de Reserva, la Superintendencia de
Banca y Seguros, Ministerios como el de Educación, Salud, Trabajo y Agricultura, y
una cada vez más frondosa banca de fomento, la política económica alcanzó un grado
de centralismo no conocido en el pasado.
 ORIGEN DEL CENTRALISMO EN EL PERÚ
ALBERTO FUJIMORI
Destruyó la descentralización formando un Estado híper centralista, el Gobierno central de ese
entonces anula las 11 regiones creadas en el Gobierno Aprista reemplazándolas por los
Consejos Transitorios de Administración Regional (CTAR) asumiendo las mismas funciones de
los Gobiernos eliminados hasta que se elijan a nuevas autoridades. Con la creación del
Ministerio de la Presidencia (MIPRE) en el año 1992, los CTARES toman más poder debido a
que el MIPRE se convierte en el ente coordinador con las regiones proporcionándoles más
recursos. Según la constitución aprobada en 1993, las autoridades de los CTARES debían ser
elegidas en el año 1995. Esto no se dio por razones autoritarias y centralistas admitiendo más
bien la creación de 12 CTARES más de las 12 ya existentes. Vale decir que todos los
departamentos del Perú debían ser convertidos en regiones administradas por el Poder Central.
 ORIGEN DEL CENTRALISMO EN EL PERÚ
ALBERTO FUJIMORI

El presidente Regional era elegido por el Presidente de la República y esta autoridad acordaba
con un Consejo de Coordinación conformada por los alcaldes provinciales. De este modo, se
eliminaba al Gobierno Regional como el segundo nivel del Gobierno dando cabida a un Estado
centralista instalado en la híper cefálica Lima. Con respecto a los Gobiernos Locales (entes
Provinciales y municipales), el régimen corrupto buscaba subordinar a las municipalidades
quitándoles responsabilidades y entregándoles programas asistenciales buscando así la
dependencia de ellas alrededor del Centro Nacional.
 ORIGEN DEL CENTRALISMO EN EL PERÚ
ALBERTO FUJIMORI

Estos programas son:- El Instituto Nacional de Fomento Educativo (INFES) Programa Nacional
de Asistencia Alimentaria (PRONAA). Programa Nacional de Agua Potable (PRONAP) Fondo
Nacional de Compensación y Desarrollo Social (FONCODES).

De este modo, estas funciones que eran de responsabilidad de los Gobiernos Locales pasan a
manos del Gobierno Central desmantelando en sus funciones a los municipios.
 ORIGEN DEL CENTRALISMO EN EL PERÚ
¿MOTIVO?

Quiero añadir que estas políticas se hicieron para que los habitantes de las provincias se
convirtieran en sujetos pasivos dependientes para que a raíz de todo lo que haga el Ejecutivo,
voten nuevamente por el Gobernante por las funciones que este estaba realizando a favor de
estas provincias. Con ello se mantenía la legitimidad del Poder y las Autoridades.
 DESVENTAJAS DEL CENTRALISMO EN EL PERU
El centralismo peruano profundiza las desigualdades económico sociales y las disparidades
poblacionales, urbanas, territoriales, así como las mayores desigualdades de ingresos
comparado con otros países.

Es importante resaltar también que el modelo de desarrollo y tipo de Estado centralista, en el

siglo xx, ha impactado en la desintegración, desigualdad y migración de las provincias.

Asimismo, los movimientos sociales rurales, la migración de población joven, el envejecimiento

acelerado de su población contribuyeron en la desarticulación y empobrecimiento de las
provincias.
 DESVENTAJAS DEL CENTRALISMO EN EL PERU
La carencia de una clase política moderna y de inspiración regional, descentralista y nacional ha
hecho que este desarrollo consolide el eje de la costa del país y particularmente Lima
Metropolitana.

Las dimensiones del centralismo son de tipo económico, demográfico, territorial, étnico-
lingüístico y político social.