UNIDAD III

DEMANDA AGREGADA Y POLÍTICA

FISCAL
SEMANA N° 1O:

Distorsiones económicas y su
impacto sobre las economías
DISTORSIONES ECONÓMICAS Y SU IMPACTO SOBRE LAS
ECONOMÍAS

Una distorsión económica es una deformación causada por la

incorrecta asignación y/o distribución de recursos, que se
refleja en un desajuste en los precios líderes de la economía,
obstaculizando con ellos el desenvolvimiento correcto de las
actividades económicas tanto en la producción como en la
acumulación, financiamiento y transacciones con el resto del
mundo.
• El actual proceso de globalización exige por parte de los agentes
económicos ( empresarios, trabajadores, funcionarios públicos, y
consumidores) un entendimiento del funcionamiento de los mercados
en los cuales dichos procesos se basa.
• La distorsiones son clasificadas entres grupos:

1. El primer grupo denominado grupo de distorsiones externas o

tecnológicas. Estas se originan de forma externa al control de los
agentes económicos que participan en el mercado
• ( productores, consumidores, distribuidores o comerciantes).
• 2. El segundo grupo, denominado distorsiones derivadas del
comportamiento estratégico de las empresas. Estas se originan por el
comportamiento distinto al de precio-aceptante de los agentes que
participan en le mercado.

• 3. El tercer grupo, denominado distorsiones internas al mercado.

Estas se originan en el entorno de los agentes que participan en las
transacciones del mercado, las cuales también inciden sobre su
funcionamiento.
Para que existan beneficios de la globalización, se requiere entre otras
condiciones que los mercados domésticos e internacionales
funcionen “adecuadamente” . Si estos no funcionan adecuadamente
o existen los llamados fracasos o distorsiones del mercado entonces
los beneficios de los agentes en los países serían desiguales entre
estos y al interior de cada país. En adición, el ingreso mundial podría
ser menor.
• Como consecuencia de la existencia de estas distorsiones, los
gobiernos de los países desarrollados y en desarrollo ( estos últimos
como parte de sus procesos de Reformas Estructurales) han creado
instituciones que tienen como objetivo supervisar, administrar,
regular o controlar a aquellos mercados distorsionados para reducir o
eliminar los efectos perjudiciales de dichas distorsiones.
• Las instituciones principales ( aunque no todas) en el caso del Perú
son:
• Las instituciones principales ( aunque no todas) en el caso del Perú
son:
INDECOPI ( Instituto de Defensa al Consumidor y a la Propiedad Intelectual) ;

OSINERMIN (Organismo Supervisor de la Inversión de la Energía y Minería );

OSIPTEL ( Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones);

OSITRAN ( Organismo Supervisor de la Inversiones en transporte) ; y

SUNASS ( Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento.

 GRUPOS O TIPOS DE DISTORSIONES
ECONÓMICAS:

1. Distorsiones Tecnológicas:
• Externalidades
• Bienes Públicos
• Monopolios Naturales

2. Distorsiones Internas a las Empresas y de Comportamiento Estratégico:

• Competencia imperfecta
• Carteles y Colusiones
• Discriminación o segmentación de mercados
3. Distorsiones internas al mercado:
• Abuso de posición dominante

• Costos de transacción

• Mercados incompletos
• Imperfecta información

• Presencia de incertidumbre
1. DISTORSIONES TECNOLÓGICAS:

A. EXTERNALIDADES: Existen cuando las preferencias de uno o más individuos

o las funciones de producción de una o más firmas dependen no sólo de la
canasta de bienes e insumos que ellos consumen o utilizan respectivamente
sino que dependen además: de los bienes, niveles de producción y/o
insumos consumidos, producidos o utilizados por otros consumidores y
firmas. Esto es, de los efectos y consecuencias “externas” a la transacción de
uno o más agentes que afectan a otro o al resto de agentes no incluido en la
transacción inicial. Así, bajo este tipo de distorsión, los precios del mercado
no incluyen los efectos o consecuencias de las externalidades generales.
• Existen dos tipos de externalidades:

• Las positivas que se producen cuando las acciones de un agente

aumentan el bienestar de otros agentes de la economía.
• Ejemplo: si una empresa prepara a sus empleados invirtiendo en
formación, esto genera una externalidad positiva: Esta formación
beneficia al trabajador y a la empresa mientras el trabajador
permanezca en la misma, pero cuando cambie de trabajo esta mayor
formación beneficia a la sociedad en su conjunto al disponer de una
mano de obra más calificada .
Las negativas que se producen cuando las acciones de un agente
reducen el bienestar de otros agentes de la economía. Por ejemplo, la
actividad de una discoteca no sólo afecta al propietario y a sus
clientes, sino que puede generar ruido, problemas de aparcamiento,
etc., que también afecta, negativamente al vecindario.
B. BIENES PÚBLICOS: Un bien público puro ( bienes de consumo o
insumos para la producción) es aquél que satisface dos propiedades:
son bienes que no tienen rivalidad y no son excluyentes. La primera
propiedad también denominada de consumo conjunto, significa que
el bien público puede ser consumido en las mismas cantidades por
más de un consumidor simultáneamente.
 Por ejemplo: El bien defensa, las leyes, radio, televisión, información
conocimientos.
• La segunda propiedad significa la imposibilidad o los altos costos que
se generarían del hecho que sólo un agente pueda consumir el bien,
en cierto sentido los derechos de propiedad son iguales para todos o
sería imposible o costoso establecer dichos derechos de propiedad a
consumidores particulares.
C. MONOPOLIOS NATURALES: Un monopolio natural ocurre cuando las economías de
escala son de tal magnitud que una única empresa es capaz de satisfacer toda la
demanda de forma más eficiente que un grupo de empresas en competencia.
• La mayoría de los ejemplos de monopolios naturales están en los servicios públicos.
• Por ejemplo la telefonía fija, la transmisión y distribución eléctrica, la distribución de
agua potable y recolección de aguas servidas, y las carreteras.
2. DISTORSIONES INTERNAS A LAS EMPRESAS Y DE COMPORTAMIENTO ESTRATÉGICO:
A. COMPETENCIA IMPERFECTA: Es la situación de mercado en la que, a diferencia de
la situación de competencia perfecta, un solo agente de los que funcionan en el
mercado o unos pocos manipulan la condición del producto y pueden afectar
directamente a la formación de los precios.
B. CARTELES Y COLUSIONES: Se denomina Cártel a un acuerdo formal
o informal entre empresas del mismo sector, cuyo fin es reducir o
eliminar la competencia en un determinado mercado. Los cárteles
suelen estar encaminados a desarrollar un control sobre la
producción y la distribución de tal manera que mediante la colusión
de las empresas que lo componen, forman una estructura de
mercado monopolística obteniendo un poder sobre el mercado en el
cual obtienen los mayores beneficios posibles en perjuicio de los
consumidores por lo que las consecuencias para éstos son las mismas
que un monopolista.
• La diferencia radica en que los beneficios totales (que los máximos
posibles de conseguir en el mercado) son repartidos entre los
productores. Sus principales actividades se centran en fijar los precios,
limitar la oferta disponible, dividir el mercado y compartir los
beneficios. En la actualidad, el término se suele aplicar a los acuerdos
que regulan la competencia en el comercio internacional. Un ejemplo
claro es la Organización de Países Exportadores de Petróleo OPEP.
• La característica esencial de un acuerdo de cártel es el propósito de
restringir uno de los principales aspectos de la competencia: Precio o
producción. Los carteles pueden no tener la capacidad de eliminar
todos los aspectos de la competencia.
 C. DISMINUCIÓN O SEGMENTACIÓN DE MERCADO: Se da cuando una firma (o grupo
de firmas) vende el mismo producto (en características o costos) a diferentes precios y a
diferentes compradores. Si el producto se distingue por alguna característica ( por ejemplo
color; ubicación o distancia geográfica, tamaño, etc.) entonces diferencia de precios para
distintos consumidores no constituye casos de discriminación de mercados.

3. DISTORCIONES INTERNAS AL MERCADO:

A. ABUSO DE POSICIÓN DOMINANTE: Una conducta predatoria, denominada

también Práctica de Exclusión o Anticompetitiva ocurre cuando una firma o un
conjunto de firmas intentan evitar la entrada de nuevas firmas al mercado o
inducen a otras firmas a salir del mercado.
• La primera estrategia tiene como objetivo proteger la posición de
dominio de la (s) firma (s) dominante(s) en el mercado y la segunda a
expandir el dominio de dicha(s) firma(s) en el mercado. Cuando estas
estrategias y prácticas ocurren se dan Abusos de Posición de Dominio
(APD) de las firmas dominantes en el mercado.
• Precios predatorios: es la conducta de las firmas dominantes de
imponer un precio de mercado tal que elimine la competencia de las
otras firmas en el mercado: las establecidas no dominantes y las
firmas entrantes ( dominantes y no dominantes) .
• La conducta de precios predatorios es factible si se cumplen tres
condiciones: la primera, si el valor presente de los beneficios de las
firmas dominantes son positivos. Dicho de otra manea, cuando los
beneficios futuros de un mayor poder en el mercado más que
compensen los beneficios negativos de corto plazo; la segunda si es
que no existe otra estrategia viable que le brinde a las firmas
dominantes mayores beneficios ; la tercera es que efectivamente las
firmas competidoras salgan del mercado o que las potenciales
entrantes no ingresen al mercado.
• B. COSTOS DE TRANSACCIÓN: En economía y disciplinas relacionadas,
un costo de transacción es un costo incurrido para realizar un
intercambio económico, más precisamente una transacción en el
mercado. El costo no existe en una competencia perfecta.
• Los costos de transacción se pueden agrupar en tres categorías:
a. “ costos de investigación e información” : son los costos incurridos en
determinar si el bien necesitado está disponible en el mercado, quién
tiene el menor precio, etc. Incluyen la prospección, comparación de
la relación calidad/precio de la diferentes prestaciones propuestas,
estudio de mercado, etc.
• b. “costos de negociación y de decisión”: son los costos necesarios
para llegar a un acuerdo aceptable con la otra parte de la
transacción, como la redacción de un contrato apropiado, por
ejemplo.
• c. “costos de vigilancia y de ejecución”: son los costos necesarios
para asegurar que la otra parte mantenga los términos del contrato y
tomar acciones apropiadas ( a menudo, a través del sistema legal) si
no se logra este cometido. Involucran el control de calidad de la
prestación, la verificación de la entrega, etc.
C. MERCADOS INCOMPLETOS: cuando los mercados no suministran un bien o un servicio, aun cuando
el coste de suministrarlo sea inferior a lo que los consumidores están dispuestos a pagar, existe un
fallo de mercado.
Un fallo de mercado es el término usado para describir la situación que se produce cuando el
suministro que hace un mercado de un bien o servicio no es eficiente, bien porque el mercado
suministre más cantidad de lo que sería eficiente o también se puede producir el fallo porque el
equilibrio del mercado proporcione menos cantidad de un determinado bien de lo que sería eficiente.
El “fallo de mercado” no debe confundirse con una situación de “colapso económico” o con una
disfunción en las reglas de mercado. Sólo debemos usar el término “fallo de mercado” para referirnos
a una situación en la que el mercado falla a la hora de lograr eficiencia, en sentido económico.
D. IMPERFECTA INFORMACIÓN: Se da en la situación en la que un
comprador y un vendedor tienen información diferente sobre una
misma transacción, llevando a una situación de discriminación de
precios, perjudicial para el consumidor ya que puede estar pagando
más por el mismo producto que los demás. Esta información
asimétrica conduce a la economía de mercado a un resultado
macroeconómico socialmente ineficiente.
 E.PRESENCIA DE INCERTIDUMBRE: Es cuando a una persona le da
miedo algo y teme que le vaya a pasar algo. La incertidumbre se
detecta en una persona cuando ésta no quiere hacer algo porque le da
temor equivocarse o que le pase algo. Algunos de sus elementos son el
miedo, el temor, la desconfianza, etc. Sus elementos secundarios son:
actores que tienen una problemática, que desconocen totalmente, y no
saben qué hacer y los Expertos que toman la decisión cuando se les
presenta el problema porque ya tienen experiencia en estos temas.
• La incertidumbre es un factor natural en los mercados y a lo largo de la
historia se ha tenido que aprender a convivir con ella.
 IMPACTO DE LAS DISTORSIONES ECONÓMICAS SOBRE LA
ECONOMÍA

Las distorsiones generan comportamientos y resultados

económicos nocivos para una economía. Los precios
distorsionados, al proporcionar informaciones erradas respecto
al valor correcto de las mercancías, inducen a decisiones
económicas ineficientes, tanto a consumidores como a
productores, afectando negativamente el potencial productivo
de una nación.
• VIDEO SOBRE EXTERNALIDADES
https://www.youtube.com/watch?v=H8na8BPllLI

• BIENES PÚBLICOS- FALLAS DE MERCADO

• https://www.youtube.com/watch?v=vvhi4EU0G9E
 TRABAJO PRÁCTICO

• A través de un vídeo explica sobre:

G1: Monopolios Naturales
G2:Carteles y colusiones
G3: Discriminación o segmentación de mercados
G4: Distorsiones internas al mercado:
Abuso de posición dominante
G5: Distorsiones internas al mercado:
Presencia de incertidumbre
GRACIAS