PLAN NACIONAL

DE DESARROLLO
2017 - 2021
 Contexto Histórico y Diagnostico de la
Realidad Nacional Actual
TRANSICIÓN A UN NUEVO
ESCENARIO

Entre 1997 y 2017, la inestabilidad política era una constante (ocho

diferentes presidentes gobernaron en un periodo de diez años). La
peor crisis económica de la historia nacional marcó a la población
ecuatoriana y provocó secuelas que aún son vividas por las
generaciones actuales. La desacreditación general de la sociedad
política sacudió las bases sobre las que se levantaba el régimen del
país y, en consecuencia, el desgaste de las instituciones publicas
generó en la población un entorno de antipatía y desesperanza.
En base a esto, si hoy es visible una sociedad con mejores
capacidades, distribuidas de manera mas equitativa, también se deben
afrontar nuevos desafíos. Se busca que la ciudadanía sepa utilizar lo
ganado para su beneficio autónomo y colectivo.
LOS CIMIENTOS DEL PROCESO: CAPACIDADES GENERADAS DURANTE LA
ULTIMA DÉCADA

A diferencia de aquellos modelos de desarrollo que priorizaban lo

interés económicos de las elites nacionales y extranjeras, la principal
característica de esta propuesta de desarrollo ha sido la de situar al
ser humano y a la naturaleza en el centro de la gestión publica,
priorizando que se garanticen los derechos de hombres, mujeres,
niños, jóvenes y adultos mayores.
La prioridad del Gobierno Nacional en la ultima década
fue establecer los cimientos de una sociedad mas
equitativa, justa y libre de pobreza. El régimen del Buen
Vivir planteado en la Constitución, recupera tanto la
cosmovisión de los pueblos originados de nuestra
América como otras ideas clásicas de la antigüedad.

Su objetivo enfatiza que el propósito de la vida no se halla

en un tipo de acumulación que vaya en detrimento de la
justicia social e intergeneracional; mas bien abarca otro
tipo de elementos: el saber, el reconocimiento de las
diversidades en igualdad de condiciones, los códigos de
conducta para la elite social y en relación con la
naturaleza, los derechos humanos.
No es posible lograr el régimen de Desarrollo y Buen Vivir mientras
persistan las condiciones de pobreza y desigualdad.

Con relación a su aplicación,

*tuvo un aumento de 4% en términos del PIB, a mas del 11,6% entre
20116 – 2016
*en el sector de seguridad la financiación incremento 12,36 veces, lo
que permitió la construcción de 455 Unidades de Policía Comunitaria
y 13 Unidades de Vigilancia Comunitaria.
*Se duplico la capacidad de generar fuentes de energía renovable
*Ecuador escalo 58 posiciones en el listado de países con mejor
calidad vial.
 ObjetivosNacionalesde
DesarrolloparaelBuenVivir
• Son la parte medular del Plan Nacional de Desarrollo. Los
nueve grandes objetivos orientarán al país para alcanzar el
Buen Vivir de todas y todos. Están organizados en tres ejes:

• 1) Derechos para todos durante toda la vida.

• 2) Economía al servicio de la sociedad.
• 3) Más sociedad, mejor Estado.
 Eje 1

Derechos para todos

durante toda la vida
• Este eje posiciona al ser humano como sujeto de derechos, a lo
largo de todo el ciclo de vida, y promueve la implementación del
Régimen del Buen Vivir establecido en la Constitución de
Montecristi. Esto conlleva el reconocimiento de la condición
inalterable de cada persona como titular de derechos; no cabe
discriminación alguna que los menoscabe. Además, las personas
son valoradas en sus condiciones propias, celebrando la diversidad.
Objetivo 1
Garantizar una vida digna con iguales oportunidades para todas las personas

•Las ecuatorianas y ecuatorianos hemos decidió construir

una sociedad que respeta, protege y realiza los derechos, en
todas sus dimensiones, a lo largo del ciclo de vida, de todas
las personas –individuales y colectivas–, para asegurar una
vida digna con iguales oportunidades para todos y todas.
Una vida digna empieza por una vida sin pobreza; pues la
pobreza va más allá de la falta de ingresos y recursos y priva
a las personas de capacidades y oportunidades
Objetivo 2
Afirmar la interculturalidad y plurinacionalidad, revalorizando las identidades diversas

• El proceso de desarrollo está intrínsecamente vinculado con la

comprensión dinámica e integral de la cultura, en singular y en
plural. Hemos avanzado hacia una comprensión de la complejidad
creciente que caracteriza a nuestras sociedades insertas en el siglo
XXI. Los modelos relacionales son hoy por hoy multidimensionales
y policéntricos, lo que impacta de manera directa en el modo en
que los seres humanos, por una parte, nos relacionamos entre
nosotros mismos y, por otra parte, en cómo nos relacionamos con
todo aquello que nos rodea.
Objetivo 3
Garantizar los derechos de la naturaleza para las
actuales y futuras generaciones
• Uno de los avances más importantes de la Constitución de 2008, es
el reconocimiento de la naturaleza como sujeto de derechos, lo que
implica respetar integralmente su existencia, el mantenimiento y
regeneración de sus ciclos vitales y, su restauración en caso de
degradación o contaminación.
• Existe una responsabilidad ética con las actuales y futuras
generaciones para: mantener, precautelar y dar soporte a la vida en
todas sus formas; reconocer el derecho de la población a vivir en un
ambiente sano y ecológicamente equilibrado, garantizando la
sostenibilidad y el Buen Vivir
Eje 2: Economía
al Servicio
de la Sociedad
 PANOMARA GENARAL
Este eje toma como punto de
partida la premisa de que la
economía debe estar al servicio de Estos subsistemas requieren
la sociedad. Es así que nuestro de una adecuada regulación
sistema económico, por definición para alcanzar una economía
constitucional, es una economía sostenida en la eficacia y en
social y solidaria. Dentro de este
sistema económico interactúan
el adecuado manejo de los
los subsistemas de la economía recursos naturales y bienes
publica, privada, popular y tangibles e intangibles.
solidaria.
A lo largo de la ultima década, el PIB ha sido el gasto de consumo con 76,4%. El
consumo privado 63,3% del PIB; en tanto que el consumo del gobierno presenta
una tendencia de 13,3% del PIB. De esta manera, la inversión política fue
considerada como el motor de la economía, teniendo un impacto importante en la
misma.

2007 2016

sector primario sector industrial sector servicios otros elementos del PIB

Serie 1 Serie 2
OBJETIVO 4: CONSOLIDAR LA
SOSTENIBILIDAD DEL SISTEMA
ECONOMICO SOCIAL Y
SOLIDARIO, Y AFIANZAR LA
DOLARIZACION

OBJETIVO 5: IMPULSAR LA
PRODUCTIVIDAD Y
COMPETIVIDAD PARA EL
CRECIMIENTO ECONOMICO
SOSTENIBLE DE MANERA
REDISTRIBUTIVA Y SOLIDARIA
OBJETIVO 6: DESARROLLAR LAS
CAPACIDADES PRODUCTIVAS Y
DEL ENTORNO PARA LOGRAR LA
SOBERANIA ALIMENTARIA Y EL
BUEN VIVIR RURAL
Eje 3: Más sociedad, mejo estado
Se requiere de una ciudadanía activa y participativa, y de un Estado
cercano, que sea incluyente, brinde servicios públicos de calidad y
con calidez.
Esta visión del Estado en la sociedad destierra la corrupción y
proyecta el posicionamiento estratégico del Ecuador a nivel regional
y mundial, procurando en todo momento el BIEN COMÚN
Diagnostico

Para comenzar, este Eje reconoce que la sociedad es el vértice

orientador del desarrollo social y que el Estado no puede estar
aislado ni separado de ella. El objetivo de su existencia es estar en
función de las necesidades sociales, que siempre se transforman
y desafían la construcción de un adecuado relacionamiento entre
ambos. Los procesos democráticos examinan al Estado y sus
actuaciones sociales, que operan con y para la ciudadanía.
Objetivo 7: Incentivar una sociedad participativa, con un
Estado cercano al servicio de la ciudadanía

Esto supone que el Estado y la sociedad no

se oponen, sino que son partes
Una sociedad activa y participativa, de la
complementarias y relacionadas, que
mano de un Estado cercano, garantiza la
propician el desarrollo y que actúan para el
gestión pública democrática. Estos son los
funcionamiento de la democracia bajo el
componentes fundamentales de un proceso
eje orientador del bien común. Además, el
político orientado a la construcción de una
Estado no se compone como una entidad
sociedad comprometida con el gobierno
única ni se asocia solamente al Gobierno
colectivo de los asuntos públicos.
Nacional.
Objetivo 8: Promover la transparencia y la
corresponsabilidad para una nueva ética social

La corrupción es un problema de todos,

derrotarla requiere de un gran pacto nacional que
cuente con el respaldo de una sociedad vigilante,
informada y participativa. Debido a la
complejidad de este fenómeno, es necesario
tomar medidas integrales que ataquen la
corrupción desde todos los frentes. Bajo esta
premisa, se propone la construcción de una nueva
ética social que se fundamente en un pueblo
consciente del significado de lo público, al
servicio del bien común y de los intereses
colectivos, que exija vivir en una sociedad
transparente y libre de corrupción.
La educación en valores es una estrategia de
lucha contra la corrupción; por tanto, la
educación, la información y la comunicación
toman un rol fundamental en un proceso de
transformación ética, construido sobre valores
que duren para toda la vida, como la
transparencia, la honestidad, la solidaridad y el
respeto por los demás.
Objetivo 9: Garantizar la soberanía y la paz, y posicionar
estratégicamente al país en la región y el mundo

La inserción estratégica internacional es la forma

en la que el país participa en los diferentes
espacios regionales e internacionales, donde se
influencia las decisiones y direccionamientos del
desarrollo de los países. Ecuador busca la
superación de relaciones internacionales
asimétricas y la consolidación de un entorno
internacional favorable para el comercio, la
defensa de la soberanía, la protección de los
derechos humanos y de la naturaleza.
Es fundamental impulsar políticas que consoliden
la sustitución de importaciones, fortalezcan la
oferta exportable, promuevan la diversificación
de las exportaciones de bienes, servicios, y
mercados, así como la inversión productiva, para
reducir la vulnerabilidad ante choques externos,
como la caída de precios de petróleo.