PRESCRIPCIÒN ADQUISITIVA

DE DOMINIO ADMINISTRATIVA
LEY 27867 LEY ORGÀNICA DE GOBIERNOS
REGIONALES ART. 51 LITERAL N)

“Promover, gestionar y administrar el proceso de

saneamiento físico-legal de la propiedad agraria,
con la participación de actores involucrados,
cautelando el carácter imprescriptible, inalienable
e inembargable de las tierras de las comunidades
campesinas y nativas.”
En principio, los Gobiernos Regionales tienen la
función de sanear la propiedad agraria o rural y
una de las formas de hacerlo es con la
prescripción adquisitiva administrativa. Así, el
Estado ha considerado que mediante una
autoridad administrativa o entidad pública, en
este caso los Gobiernos Regionales, se llevará a
cabo la prescripción adquisitiva de dominio de
predios rurales vía administrativa.
Anteriormente, la función de realizar la
usucapión vía administrativa estaba encargada
al Ministerio de Cultura. En su oportunidad
también se le encomendó dicha labor a
COFOPRI; sin embargo, actualmente, los
gobiernos locales y regionales cuentan con
dicha función, conforme a la Ley 27867,
artículo 51, para lo cual resulta relevante poder
determinar previamente si se trata de un
PREDIO RURAL, caso contrario la usucapión
no se podrá realizar por vía administrativa.
 PREDIO RURAL

Resulta importante, no solo para efectos de la

usucapión, poder entender qué es un predio urbano
y rural; y, a su vez poder determinar cuando se trata
de un tipo o del otro. Hacer esto no es tarea fácil, ya
que existen hasta tres criterios para determinar
cuando se trata de un predio urbano o rural. Los
tres criterios son expuestos según el profesor
Gunther Gonzáles de la siguiente manera:
1) Para efecto catastral, es decir para determinar
quien cuenta con la competencia para
levantar o visar planos, se aplica el criterio de
la zonificación, conforme a la Ley 28294.
2) Para efecto de multas o sanciones por
incumplimiento urbanístico, el criterio
determinante es la ausencia de habilitación
urbana.
3) Para cualquier otro efecto, incluido la
prescripción adquisitiva de dominio, se utiliza
el criterio del uso o destino del predio,
conforme a la Ley 26505.
Como consecuencia, la prescripción adquisitiva
de dominio vía administrativa será aplicable
solamente a predios rurales, entiéndase a
aquellos predios cuyo uso sea agrícola. Por lo
tanto, demás de los requisitos establecidos por
el Código Civil se requerirá adicionalmente la
explotación económica del predio rural.
 REQUISITOS

- Posesión continua
- Posesión pacífica
- Posesión pública
- Posesión en concepto de propietario
- Explotación económica
 DIFERENCIAS CON LA
USUCAPIÒN VÌA JUDICIAL
Principalmente podemos encontrar las siguientes
diferencias:

- La usucapión vía administrativa es exclusiva a

predios rurales.
- El plazo que se requiere tener en posesión el
predio es de cinco años.
- Además de los requisitos del art. 950 del Código
Civil se requiere la explotación económica.