I FORO INTERNACIONAL DEL AGUA

Tema

Retos y desafíos de la gestión integral del recurso hídrico

Dr. Jorge Faustino Manco

jorge.faustino07@gmail.com
faustino@catie.ac.cr

Cajamarca, 25 al 27 de septiembre, 2017

 CONTENIDO
AGUA, RECURSO ESTRATÉGICO

CONTEXTO

GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO HÍDRICO

• Información
• Oferta y demanda
• Uso inadecuado
• Conflictos

RETOS Y DESAFÍOS
• Cuenca como unidad de planificación, manejo y gestión
• Gobernanza y gobernabilidad
• Uso múltiple (incluye reutilización)
• Uso óptimo
• Uso eficiente
• Pago por SEH
• Relación agua-suelo-vegetación
• Seguridad hídrica, presente y futuro
 AGUA, RECURSO
ESTRATÉGICO
 Bien público, estado tiene la responsabilidad

 Fundamental para la vida (ser humano, animales, plantas)

 Fundamental para el desarrollo

 Principios de Dublín: 1. El agua es un recurso finito y vulnerable, esencial para la vida, para el desarrollo y
para el medio ambiente.
2. El desarrollo y gestión del agua debe basarse en un enfoque participativo
involucrando a los usuarios, planificadores y tomadores de decisión a todos los
niveles, tomando las decisiones al nivel más bajo posible que sea el adecuado.
3. La mujer juega un papel central en la provisión, gestión y salvaguarda del agua;
4. El agua tiene un valor económico en todos sus usos competitivos y debe ser
reconocida como un bien económico.

 Objetivos del Desarrollo Sostenible

6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos

CONTEXTO
Disponibilidad a nivel global
CONTEXTO
Disponibilidad temporal y espacial variable

Los países latinoamericanos cuentan con una

relativa abundancia de recursos de agua
renovable, los cuales juntos representan el 33
% del capital hídrico del mundo, y tienen una
dotación per cápita elevada con un promedio
regional de 22.929 m3/persona/año (casi un
300% más alto que el promedio mundial).

Aproximadamente el 53 % del agua renovable

de LAC se concentra en una sola cuenca, la del
Amazonas, mientras que el 23 % de la
población (cerca de 125 millones de personas)
vive hoy cerca de cuencas donde existen
problemas de escasez de agua.
Escasez global física y económica del agua
Latinoamérica: área, población, disponibilidad hídrica total y
per cápita y productividad hídrica
 Problemática
Según (2016), desde los años noventa la
el Snapshot of the World’s Water Quality
contaminación de los ríos ha empeorado en América Latina, África y Asia. De esta
forma, mientras en los países desarrollados la calidad del agua mejora con el paso
de los años, la contaminación de ríos empeora en países en desarrollo.
El agua contaminada en América
Latina aumenta, y alrededor de 70
por ciento del agua utilizada en las
ciudades, la industria y la
agricultura, regresa a los ríos y
lagos sin ningún tipo de
tratamiento.

La contaminación del agua

alcanza alrededor de la cuarta
parte de los ríos de América Latina.
Problemática
Según el informe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(UNEP), en la actualidad, en América Latina, África y Asia:
• La contaminación patógena, capaces de producir una
enfermedad severa afecta a casi un tercio de los tramos de
ríos.
• La contaminación orgánica severa y moderada aqueja a cerca
de un séptimo de todos los tramos de ríos.
• La contaminación salina severa y moderada afecta a casi un
décimo de los tramos de ríos de América Latina.
• Las personas más vulnerables a la contaminación de aguas en
América Latina, son los habitantes de zonas rurales, las
mujeres (ya que normalmente usan aguas contaminadas para
labores domésticas), los niños (por realizar actividades
recreativas en las aguas) y los pescadores.
• Las causas de la contaminación en la región son: crecimiento
de la población, aumento de la actividad económica, la
intensificación y expansión de la agricultura y una mayor
cantidad de conexiones al alcantarillado con un nivel bajo o
nulo de tratamiento de aguas.
 Problemática
• Solo el 46% de la población de América Latina tiene acceso al saneamiento. La ONU
. señala que aunque los países de Latinoamérica han alcanzado en muchos casos los
Objetivos de Desarrollo del Milenio en términos de agua potable, el acceso al
saneamiento es muy deficitario.
• Casi 36 millones de personas siguen sin acceso a fuentes de agua potable adecuadas y
más de 110 millones de personas no tienen acceso a servicios de saneamiento
apropiados.
• La calidad del agua y el saneamiento siguen
siendo fundamentales para ofrecer un
medio de vida decente. De los 2,3 millones
de muertes que se producen al año en el
ámbito laboral, un 17 % puede estar
vinculado con enfermedades transmisibles y
el consumo de agua contaminada.
Otro problema importante son las inundaciones, por las amenazas y la vulnerabilidad en las
cuencas: falta de manejo de las cuencas, no se aplican los criterios de ordenamiento
territorial, fenómenos extremos, entre otras causas. Aunque no es una gestión del agua, las
inundaciones generan serios problemas de abastecimiento, contaminación y perdida de
infraestructura hídrica.
 DISTRIBUCIÓN HÍDRICA EN EL PERÚ
Perú, tiene una disponibilidad hídrica per cápita de 54.024 m3/año, el 70 % de la
población de 30 millones de personas y el 90 % de la producción económica se
localizan a lo largo de la costa del Pacífico, con solo un 1,8 % de la disponibilidad
hídrica del país, lo que hace que la región más dinámica económicamente esté
afectada seriamente por tensión hídrica.

Lima, la ciudad capital,

representa el 30 % de la
población y más del 50 % del
PIB nacional y es la segunda
ciudad más grande en el
mundo localizada en un
desierto después de El Cairo.
El Perú es uno de los
países más ricos en
recursos hídricos: no
obstante que su
extensión representa
solamente el 0,87 de la
superficie continental
del planeta, posee el
4,6% del agua
superficial planetaria.

Sus problemas, por lo

tanto, no son de
dotación sino de
distribución territorial
y de deficiente gestión.
GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO
HÍDRICO
Información
Información por cuencas, limitada, solo por unidades político-administrativas
A nivel de cuencas y talvez subcuencas, pero muy limitado por microcuencas
Inventario de las fuentes de agua, a nivel de detalle.
Hay más información sobre aguas superficiales

Oferta y demanda
Determinación de la oferta espacial y temporal
(Promedio, anual, mensual, diaria) por cada unidad
hidrográfica. Cual es la oferta de agua superficial y
subterránea.
Determinación de la demanda espacial y temporal
(Promedio, anual, mensual, diaria) en cada unidad
hidrográfica
Comportamiento de la calidad
Balance integrado y dinámico
GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO HÍDRICO
Uso inadecuado
• Falta de planificación y su
implementación.
• Eficiencia integral, baja
• Visión sectorial
Conflictos
• Falta de ordenamiento hídrico
• Reglas y normas adecuadas
• Falta gestión (Gobernanza y
Gobernabilidad)
• Concesiones de agua
RETOS Y DESAFÍOS
Uso múltiple (incluye reutilización)
• Uso consuntivo y no consuntivo
• Sectores, escalonados
• Reutilización
• Desalinización?

Uso óptimo
• Cuál es el mejor uso
• Criterios ambientales, económicos
y sociales
• El uso mas rentable
• Prioridades
RETOS Y DESAFÍOS
Cuenca como unidad de planificación, manejo
y gestión
• Planificación del uso del recurso hídrico
(manejo y gestión)
• El ordenamiento territorial como base (uso
de los recursos)
• Plan de nación (considere el agua)
• Monitoreo de la calidad y cantidad
(sensores, drones, I o T)
Gobernanza y gobernabilidad
• Autoridad, leyes, normas e institucionalidad
• Participación de los usuarios del agua,
empresa privada, organizaciones afines.
• Consejos de cuenca
RETOS Y DESAFÍOS
Uso eficiente
• Eficiencia integral
• Máximo aprovechamiento
• Nuevas tecnologías
Pago por SEH
• Zonas productoras de agua
• Zona de recarga hídrica
• Manejo de las ZP y ZRH
• Manejo de la cuenca
• Cobro y pago por SEH,
• Retribución, Canon
Relación agua-suelo-vegetación
• Mejora de la cobertura vegetal
• Manejo de suelos
• Acción integral suelo-agua-vegetación
RETOS Y DESAFÍOS

Seguridad hídrica, presente y futuro

• Primero, superar las brechas

• Protección del agua
• Acceso, abastecimiento en cantidad y
calidad
• Resiliencia hídrica y adaptación
• Agua, con visión de largo plazo
• “Siembra de agua, para poder cosechar”
• Nuevas fuentes de agua
• Cultura del agua
• Políticas de estado y normas, actualizadas.
La gestión del agua, no es imposible.