SEGURIDAD PUBLICA Y PRIVADA

QUÉ ES SEGURIDAD

ETIMOLOGÍA:
La palabra Seguridad proviene del latín securitas, que a su vez
deriva de securus, el cual está compuesto por SE (sin) y CURA
(cuidado) = sin cuidado, sin precaución, sin temor a preocuparse),
que significa libre de cualquier peligro o daño.
 QUÉ ES SEGURIDAD

DEFINICIÓN:
La seguridad es la garantía que tienen las personas de estar libres
(ausencia) de todo daño, amenaza, peligro o riesgo; es
la necesidad de sentirse protegidas, contra todo aquello que
pueda perturbar o atentar contra su integridad
física, moral, social y hasta económica.

También es la sensación de confianza que se tiene en algo o

alguien: "es bueno tener seguridad en sí mismo; juega con
seguridad; tener un perro guardián en casa me da
seguridad”
De este concepto derivan muchos otros, como los de
Seguridad Ciudadana, Seguridad Pública, Seguridad Privada,
Seguridad Social, Seguridad en el Trabajo, Seguridad
Industrial, Seguridad Ambiental, Seguridad Alimentaria,
Seguridad Jurídica, etcétera.
 SEGURIDAD PÚBLICA
DEFINICIÓN:
La seguridad pública es un derecho colectivo
(Ibáñez 2005) se trata entonces de un
elemento indivisible de la existencia de las
sociedades, su potencia radica en su
carácter primigenio y fundacional de
cualquier relación libre entre individuos y
colectividades.

La seguridad pública es un servicio público, cuya prestación

está a cargo exclusivo del Estado, el que para su cumplimiento
ejerce las potestades que le son propias y dispone del uso
legítimo y exclusivo de la fuerza. (Ibáñez 2005)
La función de la seguridad pública en una de sus definiciones
más aceptadas es la de evitar el peligro o mantener el orden
público mediante el empleo de la fuerza o el servicio público
necesario para lograr la paz y la tranquilidad públicas,
previniendo la realización de delitos o de faltas
administrativas que vulneren el orden público.

La seguridad pública tiene diversas implicaciones

económicas y sociales, no solo jurídicas y políticas, por
ejemplo: el desempleo, la pobreza, la pérdida de valores
éticos, desgaste y conflictos políticos sociales, etc.
Para cumplir con la misión de las autoridades, se cuenta con
los cuerpos policiacos, los cuales deben ser protectores de
los ciudadanos y de sus libertades.

Hay condiciones que debemos reconocer que se dan para la

comisión de un delito, mismas que la sociedad va creando o
tolerando en el presunto sujeto activo del delito, como son:
la voluntad del delincuente de delinquir, el establecimiento
de condiciones propicias para llevar a cabo el delito y por
último la percepción y confirmación por parte del
delincuente, de que puede escapar a la acción de la justicia,
en virtud de los grandes espacios de impunidad.
La seguridad pública es un servicio que debe brindar el Estado
para garantizar la integridad de todos los ciudadanos y sus
bienes.

La seguridad pública implica que los ciudadanos pueden

convivir en armonía, cada uno respetando los derechos
individuales del otro.
 
El Estado es el garante de la seguridad pública y el máximo
responsable a la hora de evitar las alteraciones del orden social.

En este sentido, la seguridad pública es un SERVICIO que debe

ser UNIVERSAL (debe alcanzar a todas las personas) para
proteger la integridad física de los ciudadanos y sus bienes.
 SEGURIDAD PRIVADA
DEFINICIÓN:
Seguridad Privada es el conjunto de
bienes y servicios brindados por
entes privados, para proteger a sus
clientes de delitos, daños y riesgos. 

En una definición más abarcativa, se define como Seguridad

Privada: al conjunto de bienes y servicios ofrecidos por
personas físicas y jurídicas privadas, destinados a proteger a
sus clientes - y a sus bienes y patrimonio - de daños y riesgos,
a auxiliarlos en caso de delitos, siniestros o desastres, y a
colaborar en la investigación de delitos que los involucren.
Los clientes pueden ser personas físicas o jurídicas, públicas
o privadas.

La Seguridad Privada habitualmente trabaja en forma

auxiliar y complementaria a la Seguridad Pública, y
requiere previa autorización, licencia o permiso expedido
por las autoridades competentes.

Se denomina INDUSTRIA DE LA SEGURIDAD PRIVADA al

conjunto de efectores individuales y organizacionales que
brindan servicios de seguridad, vigilancia, protección,
investigaciones, transporte de fondos, electrónica y
múltiples otros conexos a particulares, empresas,
instituciones, reparticiones gubernamentales y otros
demandantes.
La industria de la Seguridad Privada ha ganado un lugar de
relevancia tanto económica, por su dimensión y tasa de
crecimiento, como por haberse convertido en uno de los
principales creadores de empleo formal, y por su aporte
sustancial en la mejora de la situación general de Seguridad
de la Comunidad.
Se denomina INDUSTRIA DE LA SEGURIDAD PRIVADA al
conjunto de efectores individuales y organizacionales que
brindan servicios de seguridad, vigilancia, protección,
investigaciones, transporte de fondos, electrónica y
múltiples otros conexos a particulares, empresas,
instituciones, reparticiones gubernamentales y otros
demandantes.

La industria de la Seguridad Privada ha ganado un lugar de

relevancia tanto económica, por su dimensión y tasa de
crecimiento, como por haberse convertido en uno de los
principales creadores de empleo formal, y por su aporte
sustancial en la mejora de la situación general de Seguridad
de la Comunidad.
Las empresas privadas de seguridad se dividen en dos
grupos según el sector de actividad: a) Las que se dedican a
la producción de artículos que sirven para la seguridad de
casas, industrias, automóviles, etcétera. b) Las que prestan
servicios de seguridad bancaria; ejecutiva; a fábricas y
comercios; a centros comerciales, etcétera.

La División de Supervisión y Control de Empresas,

Entidades y Personas Individuales de Seguridad Privada
(SCEPSP) de la PNC es la responsable de supervisar,
coordinar y controlar el funcionamiento legal y
debidamente autorizado de las empresas, entidades y
personas individuales que prestan servicios privados de
seguridad y su personal.
Las empresas dedicadas a ofrecer seguridad privada
aparecen por primera vez en Guatemala en los años 70 del
siglo pasado.

De esa época datan los dos decretos que las regulan: la Ley
de Policías Particulares (Decreto 73-70), y la Ley de Cuerpos
de Seguridad de las Entidades Bancarias, Estatales y
Privadas (Decreto 19-79).
La seguridad que abarca protección a entidades bancarias,
al transporte de valores a las instalaciones industriales y
comerciales son las más numerosas.

También estas empresas dan protección domiciliaria

individual o colectiva, servicio que abarca a clientes de
altos ingresos y de la alta clase media y servicio personal de
guardaespaldas.

La protección anti secuestros es una de las más solicitadas

y también, el servicio de apoyo e intermediación a las
víctimas de ese delito, servicio de alta especialidad que
proporcionan pocas empresas.
 ASPECTOS QUE INCIDEN EN LA SEGURIDAD E
INSEGURIDAD DEL CIUDADANO

1. Medios de comunicación social (qué es o en qué consiste

y cómo afecta)
2. Economía Social
3. Educación
4. Migraciones
5. Factor ambiental
6. Urbanización acelerada
7. Desigualdad social
8. Uso de armas
9. Consumo indiscriminado de drogas
10. Ruptura de instituciones sociales (familia, comunidad,
sistema educativo.
1. Corrupción.
2. Pobreza
3. Delincuencia organizada
4. Otros.
 MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL

MIGRACIONES
Otros:
Falta de oportunidades de trabajo: puede que una persona
delinca para suplir sus necesidades.

Falta de profesionalización de miembros de la PNC.

Falta de compromiso y vocación de diversos profesionales

para cumplir con su trabajo.

El acomodamiento de elementos de la PNC., en determinados

lugares, lo que genera confianza y enlace con delincuentes.

Falta de presencia elementos de PNC., en territorios

considerados, zonas rojas.

Falta de denuncia sobre hechos delictivos.

La Globalización.

Falta de planificación familiar (no hay capacidad económica

para tener una familia numerosa).