Está en la página 1de 96

Encuesta Nacional de

Victimizacin y Percepcin sobre


Seguridad Pblica 2014
ENVIPE

Marco conceptual

Obras complementarias publicadas por el INEGI sobre el tema:


Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2011, 2012, 2013 y 2014. ENVIPE
Manual del entrevistador Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2011, 2012,
2013 y 2014. ENVIPE Manual del jefe de entrevistadores Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre
Seguridad Pblica 2011, 2012, 2013 y 2014. ENVIPE Sntesis metodolgica Encuesta Nacional de Victimizacin y
Percepcin sobre Seguridad Pblica 2011, 2012, 2013 y 2014. ENVIPE Informe operativo

Catalogacin en la fuente INEGI:


364.101

Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica (2014).


Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014
: ENVIPE : marco conceptual / Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.-Mxico : INEGI, c2014.
vii, 63 p.
1. Mxico - Seguridad pblica - Metodologa. 2. Delitos y delincuentes Estadsticas - Metodologa. 3. Estadstica criminal - Metodologa. I. Instituto Nacional
de Estadstica y Geografa (Mxico).

Conociendo Mxico
01 800 111 4634
www.inegi.org.mx
atencion.usuarios@inegi.org.mx

INEGI Informa

@INEGI_INFORMA

DR 2014, Instituto Nacional de Estadstica y Geografa


Edificio Sede
Avenida Hroe de Nacozari Sur 2301
Fraccionamiento Jardines del Parque, 20276 Aguascalientes,
Aguascalientes, Aguascalientes, entre la calle INEGI,
Avenida del Lago y Avenida Paseo de las Garzas.

Presentacin

La ENVIPE 2014 se realiza en el marco del Subsistema Nacional


de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de
Justicia (SNIGSPIJ) para generar informacin con representatividad
a nivel nacional y estatal que permita realizar estimaciones de la
incidencia delictiva en 2013, caractersticas del delito, las vctimas
y el contexto de la victimizacin. Asimismo, se busca obtener
informacin sobre la percepcin de la seguridad pblica, as como la
percepcin sobre el desempeo y experiencias con las instituciones
a cargo de la seguridad pblica y la justicia.
El propsito de esta encuesta es dar a conocer a la sociedad
en general la informacin obtenida sobre el fenmeno de la
victimizacin por la delincuencia, y proporcionar elementos para la
toma de decisiones de poltica pblica en estas materias.
Este documento se integra por tres apartados. En el primero se
hace una breve revisin de los estudios de victimizacin como marco
terico que sustenta la encuesta y se abordan los antecedentes de
las encuestas de victimizacin a nivel internacional y la experiencia
del INEGI en el levantamiento de este tipo de encuestas.
En el segundo apartado se presentan los objetivos generales
y especficos, as como los elementos metodolgicos que se
consideraron en la elaboracin de la encuesta.
En el tercer apartado se encuentra la cobertura conceptual en la
cual se determinan los delitos que se captan con el instrumento, se
presenta la forma como se operacionalizan los delitos, se determinan
las categoras conceptuales, se describen y explican los principales
cambios para la mejora del instrumento, se describe la ordenacin y
vinculacin de categoras y variables y se presentan los indicadores y
tabulados de victimizacin, percepcin y evaluacin de desempeo.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) presenta


en este documento el marco conceptual de la Encuesta Nacional de
Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014 (ENVIPE).

ndice

1.1

Seguridad pblica

1.2

Medicin de la delincuencia

1.3

Desarrollo de los estudios de victimizacin y


percepcin sobre seguridad pblica

1.4

Esfuerzos para unificar criterios metodolgicos


a nivel internacional y recomendaciones de las
Naciones Unidas

1.5

Experiencia en encuestas de victimizacin en


Mxico

1.6

Experiencia del INEGI en encuestas de victimizacin


y percepcin de seguridad pblica

2. Objetivos y aspectos metodolgicos de la ENVIPE


2014
2.1

Objetivo general

11

2.2

Objetivos especficos

11

2.3

Aspectos metodolgicos

11

3. Cobertura conceptual de la ENVIPE 2014


3.1

Seguridad pblica en Mxico

13

3.2

Teoras de inseguridad y miedo al delito

13

3.3

Victimizacin y vctima de delito

15

3.4

Tipos de delitos que se captan con la ENVIPE 2014

15

3.5

Modalidad del delito y agravantes

18

3.6

Operacionalizacin de los delitos

21

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

1. Antecedentes

Categoras conceptuales

22

3.7.1 Percepcin sobre Seguridad Pblica

24

3.7.2 Desempeo institucional

27

3.7.3 Victimizacin

29

3.8

Mejoras a la ENVIPE 2014

32

3.9

Ordenacin y vinculacin de categoras y variables

34

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

3.7

3.10 Indicadores y tabulados de victimizacin,


percepcin y evaluacin del desempeo

53

3.11 Requisitos de comparabilidad y recomendaciones


internacionales

56

3.12 Captacin de necesidades de informacin y


recomendaciones de expertos

56

Glosario

57

Bibliografa

61

Anexos
A

Instrumento de captacin general

Instrumento de captacin: Mdulo


sobre victimizacin

Tarjetas utilizadas con el cuestionario

Presentacin de la ENVIPE 2013 ante autoridades,


organizaciones de la sociedad civil y expertos

Reuniones con usuarios y expertos para captar


necesidades de informacin y recomendaciones

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

1. ANTECEDENTES

La Seguridad Pblica es la principal funcin


del Estado que consiste en la proteccin de las
personas y sus propiedades; de las instituciones
polticas de las amenazas de violencia fsica tanto
interna como trasnacional, de la intimidacin, la
corrupcin o actos de gobierno predatorios.1 De
acuerdo con la Ley General del Sistema Nacional
de Seguridad Pblica, en Mxico, sta es una
funcin a cargo de los tres rdenes de gobierno
que tiene como fin el salvaguardar la integridad y
los derechos de las personas, as como preservar
las libertades, el orden y la paz pblicos.2
El 31 de diciembre de 1994, debido a las
condiciones de seguridad pblica que en Mxico
imperaban en ese momento, se llev a cabo
una reforma constitucional en la que se cre un
concepto nuevo y ampliado de seguridad pblica.
Gracias a su redefinicin, sta dej de ser atributo
y responsabilidad exclusiva de las instituciones
gubernamentales centrales para convertirse en
materia concurrente, es decir, en responsabilidad
de los tres rdenes federal, estatal y municipal. El
11 de diciembre de 1995 se public la Ley General
que estableca las Bases de Coordinacin del
Sistema Nacional de Seguridad Pblica y a
partir de estas reformas diversos estados de la
Repblica comenzaron a generar ordenamientos
jurdicos especiales en materia de seguridad
pblica, as como consejos consultivos estatales
y academias de polica o de cuerpos de seguridad
pblica.
Si bien la implementacin del Sistema Nacional
de Seguridad Pblica y la modernizacin de las
instituciones en la materia tienen como objetivo
prioritario la adaptacin de este sector en Mxico
a las nuevas necesidades de la sociedad, la
percepcin de la ciudadana sobre la situacin de
1

Bailey John. Security traps and Democratic Governability in


Latin America: Dynamics of Crime, Violence, Corruption, Regime,
and State. En Criminality, Public Security, and the Challenge
to Democracy in Latin America. Marcelo Bergman y Laurence
Whitehead Coordinadores. University of Notre Dame Press.
Notredame, 2009. p. 252.
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Artculo 2.

seguridad pblica en el pas no ha mejorado en lo


que va del siglo XXI.
El comportamiento de la delincuencia en la
regin latinoamericana no es homognea ya que
la incidencia de los delitos vara en cada pas. Sin
embargo, de acuerdo con la Latinobarmetro, los
ciudadanos de la regin perciben la inseguridad
como un tema central de preocupacin poltica.3
En concordancia con estos datos, en la Encuesta
las Amricas y el Mundo4 en la que participa el
Centro de Investigacin y Docencia Econmicas
se observ que el narcotrfico y el crimen
organizado representan una de las principales
preocupaciones de la poblacin. Esta impresin se
debe, entre otras cosas, a que en aos recientes,
las bandas violentas se han vuelto ms visibles
y amenazantes, los delitos relacionados con el
narcotrfico llaman ms la atencin de la opinin
pblica y la violencia en general se desarrolla de
forma ms impactante.
As pues, la ciudadana est empezando a
evaluar a sus gobiernos con base en criterios que
devienen de la capacidad del Estado de controlar
la situacin de inseguridad.5 Por ejemplo, en la
tabla 1.1 se muestra que ms del cincuenta por
ciento de la poblacin de la regin latinoamericana
desconfa de la polica y del sistema penal;
adems, no hay un solo pas en la regin cuya
confianza en el gobierno sea superior a una
cuarta parte de su poblacin.
Entre los efectos adversos de la desconfianza
en las autoridades se encuentra la prdida de
autoridad del gobierno. Si los delitos violentos
tales como homicidios y secuestros generan
el suficiente miedo al delito y desconfianza
3

Bailey, John. Op. cit., p. 1.

Gonzlez Gonzlez, Guadalupe et. al., Las Amricas y el Mundo


2010 2011. Opinin Pblica y Poltica Exterior en Brasil, Colombia,
Ecuador, Mxico y Per. Centro de Investigacin y Docencia
Econmicas, Mxico, 2011, p. 67.

Bergman, Marcelo y Laurence Whitehead. Introduction: Criminality


and citizen Security in Latin America, en: Marcelo Bergman y
Laurence Whitehead, Coordinadores, Criminality, Public Security,
and the Challenge to Democracy in Latin America, University of
Notre Dame Press, Notredame, 2009. p. 2.
1

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

1.1 Seguridad pblica

en las autoridades, la poblacin puede optar


por utilizar medios ilcitos para garantizar su
seguridad personal.6 Debido a esto, la medicin
de la inseguridad y de la percepcin de seguridad
pblica (entendida como la sensacin de
vulnerabilidad personal ante la violencia)7 es de
vital importancia para el buen funcionamiento del
Estado y del sistema poltico y social.

es de 212 mil millones de pesos para hogares


y personas, y de 115 mil millones de pesos en
establecimientos econmicos del sector privado.
As pues, la experiencia internacional
sugiere que el fenmeno de la delincuencia se
estudie desde dos dimensiones: la victimizacin,

Confianza en las Instituciones en Amrica Latina en 2003


Desconfianza en la
polica1
77

Falta de confianza en el
Sistema Penal2
84

Confianza en el
Gobierno3
10

Bolivia

84

69

11

Brasil

63

49

21

Colombia

64

68

14

Costa Rica

64

63

Chile

51

69

17

Ecuador

82

71

El Salvador

64

63

Guatemala

78

64

Honduras

67

53

23

Mxico

83

69

Nicaragua

72

51

Panam

63

66

Pas
Argentina

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Tabla 1.1.1

Porcentaje de respuestas vlidas de aquellos que contestaron poca o nula confianza a la pregunta Qu tanto confa en la polica? Usted
dira que su confianza en la polica es mucha, poca o nula?
2
Porcentaje de respuestas vlidas de aquellos que estn en desacuerdo o muy desacuerdo con la afirmacin el sistema judicial castiga a los
delincuentes.
3
Porcentaje de respuestas espontaneas a la pregunta: En quin confa usted en este pas? (Mltiples respuestas permitidas)
Fuente: Bergman, Marcelo y Laurence Whitehead. Introduction: Criminality and citizen Security in Latin America. En Criminality, Public Security,
and the Challenge to Democracy in Latin America. Marcelo Bergman y Laurence Whitehead Coordinadores. University of Notre Dame
Press. Notredame, 2009. Pg. 7.
1

En trminos econmicos, la violencia es en


la actualidad una de las limitantes del desarrollo
en la regin. De acuerdo con la OEA, en algunos
pases de Amrica Latina, los costos de la violencia
oscilan entre el cinco y el veinticinco por ciento del
PIB.8 En el caso de Mxico, de acuerdo con la
Encuesta Nacional de Victimizacin y percepcin
sobre Seguridad Pblica y la Encuesta Nacional
de Victimizacin de Empresas, el monto total de
erogaciones a consecuencia de la inseguridad
6

Bailey, John. Op. cit. p. 269.

Ibd.

Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos


(OEA). La Seguridad Pblica en las Amricas. Retos y
Oportunidades. Washington DC, 2008, p. 56.
2
8

entendida como la ocurrencia efectiva de un


delito; y el temor, entendido como una emocin
bsica del ser humano que alerta en caso de
una amenaza o peligro concreto vinculada, en
este caso, a la posibilidad de ser vctima de un
delito.9 Este ltimo tambin se entiende como el
sentimiento de inseguridad general que siente
la poblacin10 por lo que a partir de su estudio,
9

Rau, Macarena. Prevencin del crimen mediante el diseo


ambiental en Latinoamrica. Un llamado de accin ambiental
comunitaria, en: Luca Dammert y Gustavo Paulsen (Editores),
Ciudad y Seguridad en Amrica Latina, FLACSO-Chile, Vitacura,
2005, p.86.

10

Jimnez Ornelas, Ren. Percepciones sobre la inseguridad


y la violencia en Mxico. Anlisis de encuestas y alternativas
de poltica, en: Arturo Alvarado y Sigrid Arzt (Eds), El desafo

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

de la ciudadana y producen una prdida de


confianza en las instituciones.13

1.2 Medicin de la delincuencia

1.3 Desarrollo de los estudios de


victimizacin y percepcin sobre seguridad
pblica

La experiencia internacional en pases como


Estados Unidos y Reino Unido ha demostrado
que la medicin de la delincuencia es una tarea
complicada porque los registros administrativos11
tienen como limitante el depender que la vctima
se acerque a las autoridades a denunciar su
situacin de victimizacin. Algunas razones por las
que las personas no suelen denunciar son por no
reconocerse como vctima; por considerar que el
dao fue irrelevante, por falta de confianza en las
autoridades; por la prdida de tiempo que implica
la denuncia; por evitar ser sujetos de chantaje o
por corrupcin de las autoridades. Si la vctima
siente temor o desconfianza de la autoridad y
omite la denuncia, entonces esos delitos no son
registrados y por lo tanto no se dimensiona el
tamao real de la delincuencia. La ausencia de
denuncias genera lo que se conoce como cifra
negra12, cifra real u oculta de la criminalidad.
La principal alternativa de medicin del
fenmeno de la delincuencia son las encuestas
de victimizacin y percepcin sobre seguridad
pblica, ya que estas analizan la perspectiva de
la vctima y al delito en s mismo, por lo que son
complementarias a los registros administrativos.
Estas estimaciones son fundamentales
para encaminar las acciones del gobierno hacia
una ptima atencin de las necesidades de la
poblacin en materia de seguridad pblica, ya que,
en trminos sociales, un ambiente de inseguridad
tiene un impacto negativo en la calidad de vida
democrtico de Mxico: seguridad y estado de derecho, Mxico,
El Colegio de Mxico, 2001.
11

12

Los registros administrativos son datos que las instituciones


pblicas captan de personas fsicas y morales cuando stas
realizan algn trmite y que se emplean como fuente de
informacin para generar informacin estadstica. Para el tema
de victimizacin, los registros administrativos se obtienen de las
bases de datos del Ministerio Pblico.
En Mxico, la cifra negra se construye con la suma de los actos
delictivos que no son reportados ante el Ministerio Pblico o que
no son objeto de una averiguacin previa y, por tanto, no figuran en
ninguna estadstica. Esta limitacin en los registros administrativos
de los Ministerios Pblicos hace que por medio de stos no se
pueda calcular la magnitud del fenmeno. Cuando la magnitud de
determinado fenmeno no se mide correctamente, los hacedores
de poltica de la materia en cuestin corren el riesgo de generar
programas que no ataquen el problema de la forma acertada.

El primer esfuerzo realizado para medir el


fenmeno de la victimizacin se llev a cabo en
Estados Unidos en 1967, con el patrocinio de
la Comisin Presidencial para el Delito para la
aplicacin de un estudio piloto de victimizacin.
Para 1972, la Oficina de Estadsticas de
Justicia lanz la primera Encuesta Nacional de
Victimizacin Criminal (NCVS por su acrnimo
en ingls) cuyo objetivo era la obtencin de
estimaciones de cifra negra.14 La encuesta
proporcion elementos metodolgicos que
fueron utilizados posteriormente en el diseo de
encuestas nacionales en otros pases.
Un importante factor que contribuy al
robustecimiento del esfuerzo para medir el
fenmeno en cuestin fue que durante la dcada
de 1970, las encuestas de victimizacin se vieron
influenciadas por el crecimiento de la teora
feminista y posteriormente de la victimologa. Esta
ltima enfatiz la importancia de las opiniones
de las vctimas respecto a su victimizacin y
la invisibilidad de ciertos tipos de delito en las
estadsticas oficiales.15
La ampliacin conceptual de los estudios
de victimizacin se realiz a pequea escala
y de modo experimental. Ejemplo de ello es el
realizado en Londres por Sparks, Genn y Dood
en el que adems de intentar determinar el grado
y la naturaleza de los delitos no denunciados,
incluyeron preguntas para medir la percepcin
de las vctimas sobre el comportamiento del
delito y su actitud respecto del sistema de justicia
penal, es otra palabras, para medir su percepcin
sobre las instituciones encargadas de la imparticin y
procuracin de justicia.16
Dentro de estos primeros esfuerzos, el caso
de la primera Encuesta Britnica del Crimen (BCS
por su acrnimo en ingls) publicada en 1983
13

Jimnez Ornelas, Ren. Op. cit., p. 161.

14

Zedner. Op, cit.

15

Ibd.

16

UNODC. Op. cit.


3

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

se pueden obtener importantes indicadores de


percepcin sobre seguridad pblica.

destaca porque es la primera en manejar una


muestra de ms de 10 000 personas mayores
de 15 aos. Adicionalmente, la encuesta fue
diseada para estimar actos delictivos y se
aadieron preguntas para identificar factores de
riesgo de victimizacin, efectos del delito sobre
las vctimas, temor al delito, experiencias de las
vctimas con la polica, adems de otros tipos de
contacto con la polica y delitos autoreportados.17
Ejercicios subsecuentes de la BCS se aplicaron
en intervalos de cuatro aos (1984, 1988,
1992) y despus cada dos aos (1994, 1996,

1998, 2000) hasta el 2001 cuando comenz a


realizarse anualmente incrementado el tamao
de la muestra con ms de 50 000 personas de
16 aos o ms, generando informacin a nivel
de sectores individuales de las fuerzas policiales
y con resultados que se publican junto con las
estadsticas de delitos registradas por la polica
permitiendo una comparacin directa.18
En diversos pases se aplican encuestas
nacionales de victimizacin, mientras que otros
pases han optado por recabar informacin sobre

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Principales indicadores derivados de Encuestas de Victimizacin Nacional


Pas

Canad

Chile

17

Encuesta
Nacional
Social Survey
- Victimization
(GSS)
Encuesta
Nacional
Urbana de
Seguridad
Ciudadana
(ENSUC)

Ao

Periodicidad

Tamao
de la
muestra

2009

Quinquenal

19 422
hogares

Anual

2013

Poblacin
objeto de
estudio

Prevalencia
delictiva
personal

Cifra
negra

Personas de 15
aos y ms

27.0%

69.0%

25 933
viviendas

Poblacin de 15
o ms aos que
residen en zonas
urbanas

7.6 %

56.1%

Anual

ND

Personas de
15 aos y ms
que viven en
los hogares
particulares que
habitan en las
ciudades objeto
estudio

18.5%

75.6 %

Anual

92 390
hogares y
162 940
personas

Personas
mayores de 12
aos

ND

63.3%

17%

61.0%

27.3%

92.1%

Colombia

Encuesta de
Convivencia
y Seguridad
Ciudadana
(ECSC) 20122013

Estados
Unidos

National Crime
Victimization
Survey (NCVS)

Inglaterra
y Gales

Crime Survey
for England
and Wales
(BCS)

2013

Anual

35 000
personas

Personas de
16 aos y ms
(y menores de
10 a 15 aos
para algunas
preguntas)

Mxico

Encuesta
Nacional de
Victimizacin
y Percepcin
sobre
Seguridad
Pblica

2013

Anual

95 810
viviendas

Personas de 18
aos y ms

Hoyle y Zedner. op. cit

2012

2013

Tabla 1.3.1

18

UNODC. op. cit.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

En el Cuadro 1.3.1 se presentan los principales


indicadores que se obtienen por medio de
diversas encuestas de victimizacin nacional. Es
importante destacar que la prevalencia delictiva
personal y la cifra negra de los distintos pases
citados no son enteramente comparables entre
s porque, tal como se puede observar, existen
importantes variaciones en el diseo muestral
y estadstico de los instrumentos. A su vez, los
pases difunden y general informacin de acuerdo
a sus necesidades internas, motivo por el cual la
presentacin de los indicadores no es uniforme.
Por esta razn, es importante considerar esta
comparacin slo como una referencia.
1.4 Esfuerzos para unificar criterios
metodolgicos a nivel internacional y
recomendaciones de las Naciones Unidas
Conforme se fue extendiendo la aplicacin de
encuestas de victimizacin en distintos pases se
comenzaron a realizar esfuerzos para comparar
las encuestas a nivel internacional, aunque el
primer obstculo con el que se enfrentaron los
investigadores fue la diferencia en las definiciones
del crimen entre los pases. Para superar este
problema, en 1987 un grupo de criminlogos
europeos iniciaron el desarrollo de un instrumento
que permitiera producir estimaciones de
victimizacin a nivel internacional.
Para 1989 se inici la aplicacin de la Encuesta
Internacional sobre Criminalidad y Victimizacin
(ENICRIV), con ejercicios posteriores en 1992,
1996, 2000 y 2004-2005. Originalmente la
encuesta era financiada por el Ministerio de
Justicia de los Pases Bajos, pero posteriormente
la Organizacin de las Naciones Unidas se
involucr a travs del Instituto Interregional de
Investigacin del Crimen y la Justicia (UNICRI, por
sus siglas en ingls) y la Oficina de las Naciones

Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC, por


sus siglas en ingls).
La ENCRIV es un conjunto programado de
encuestas por muestreo que indagan sobre las
experiencias con la delincuencia de los individuos
que integran los hogares, aplicando cuestionarios
y elementos de diseo estandarizado. Esta
encuesta contempla un periodo de referencia
de cinco aos para explorar tanto delitos contra
el hogar (robo de vehculo automotor, robo de
autopartes o de artculos dentro del vehculo,
robo de motocicleta, robo de bicicleta y robo con
allanamiento de morada) como delitos personales
(robo con y sin lesiones, delitos sexuales, delitos
de corrupcin, fraude al consumidor, entre otros).
Para mejorar la calidad estadstica de los
datos, ste instrumento tambin incluye preguntas
para reducir la tendencia del informante a reportar
delitos que le sucedieron con anterioridad al
periodo de referencia de la encuesta (efecto
telescopio). Despus de la serie de preguntas de
identificacin de victimizacin, se contina con
otras acerca de los detalles del delito, denuncia
a la polica, satisfaccin con el trato recibido por
la polica o de servicios de apoyo a las vctimas.
Tambin se pregunta sobre el desempeo general
de la polica, opiniones sobre la severidad de las
sentencias a los delincuentes y el uso de medidas
para protegerse del crimen.19
En 2004, la ONU inicia los trabajos para
documentar las mejores prcticas a nivel
internacional en esta materia, dando como
resultado el Manual de Encuestas de Victimizacin
de las Naciones Unidas. Este documento es el
primer esfuerzo para desarrollar lineamientos
metodolgicos a nivel internacional en el diseo
de encuestas de victimizacin. El material fue
elaborado por la Oficina de las Naciones Unidas
contra la Droga y el Delito (UNODC) y la Comisin
Econmica de las Naciones Unidas para Europa
(UNECE), mediante un grupo de trabajo con
expertos de institutos de estadstica y justicia de
diversos pases.
En dicho manual se contemplan prcticamente
todas las etapas para llevar a cabo una
encuesta de esta naturaleza, como planeacin,
19

Van Dijk, Jean, Van Kesteren, John y Smit, Paul. Victimizacin en la


Perspectiva Internacional. Resultados principales de la ENICRIV y
ENICRIS 2004-2005. WODC publicaciones. Hoofddorp. 2008.
5

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

victimizacin a travs de mdulos o secciones


de otras encuestas que abordan temas sociales.
Tal es el caso de Canad que aplica la Encuesta
Social General, administrada por la Agencia de
Estadstica de Canad (Statistics Canada), la
cual cuenta con un mdulo de victimizacin que
se aplica cada 5 aos y que se ha llevado a
cabo en 1999, 2004, 2009 y actualmente se est
trabajando en su edicin 2014.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

aspectos metodolgicos, consideraciones para


realizar estimaciones de vctimas y delitos,
diseo del cuestionario, aspectos relacionados
con la aplicacin de entrevistas, control de
calidad, procesamiento de los datos, clculo de
estimaciones, y difusin de resultados. Dentro de
este manual tambin se encuentra informacin
relevante para desarrollar otros factores
relacionados con la victimizacin tales como
temor, sensacin de seguridad, percepcin del
problema y tendencias del delito.
La ONU reconoce la importancia de la
generacin de estadsticas confiables sobre los
delitos, por lo cual la Comisin de Estadstica de
Naciones Unidas en su 41 periodo de sesiones,
efectuado del 23 al 26 de febrero de 2010, estableci
diversas recomendaciones. Entre otros aspectos,
pide una participacin ms activa de las oficinas
nacionales de estadstica en lo que respecta a las
estadsticas del delito y la aplicacin de dichos
instrumentos sobre victimizacin. La Comisin
de Estadstica de Naciones Unidas seala que
con la aplicacin de las encuestas victimolgicas,
las oficinas nacionales de estadstica pueden
aportar soluciones eficientes y de alta calidad
para mejorar las estadsticas del delito, por lo cual
se resalta la importancia de que incorporen estos
instrumentos en su plan estadstico nacional o en
sus estadsticas oficiales.20
Esta misma Comisin en su 43 periodo de
sesiones celebrado en febrero de 2012, estableci
que las oficinas nacionales de estadstica deben
dar suficiente consideracin a los desafos para
la produccin y difusin de estadsticas sobre la
delincuencia en el contexto nacional y que deben
trabajar conjuntamente con sus contrapartes en el
sistema de justicia penal. A su vez, en el Boletn
/cN.15/2012/L.7/Rev.1 del Consejo Econmico
y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC),
se reconoce que las encuestas nacionales de
victimizacin llevadas a cabo por las oficinas
nacionales de estadstica son importantes
instrumentos para recoger informacin sobre
delincuencia y justicia penal, y reconocen que
es deseable contar con instrumentos tcnicos
y metodolgicos que permitan la realizacin
de dichas encuestas, con el fin de asegurar la
comparabilidad de resultados entre los distintos
Boletn E/CN.3/2010/19 del Consejo Econmico y Social de las
Naciones Unidas.

20

pases. Tambin se invita a los Estados miembros


a fomentar un dilogo productivo entre las
autoridades nacionales responsables de la
reunin, procesamiento y difusin de estadsticas
sobre criminalidad y justicia penal, incluidas las
oficinas nacionales de estadstica, para mejorar
la coordinacin a nivel nacional y asegurar el uso
de estndares comunes.21
En esta misma reunin, la Comisin de
Estadstica le solicit al Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa de Mxico y a la UNODC
que le presentara en su 44 periodo de sesiones,
una propuesta de hoja de ruta para seguir
desarrollando las estadsticas de delincuencia
y que sugiriera al mismo tiempo un mecanismo
de cooperacin entre la Comisin de Estadstica
y la Comisin de Prevencin del Delito y Justicia
Penal. El informe se dio a conocer el 19 de
diciembre de 2012 y tiene como objetivo el ofrecer
un panorama general de los problemas existentes
en el campo de las estadsticas de delincuencia
y sugerir actividades que han de emprenderse a
nivel internacional para acometerlos.22
Entre las propuestas de la hoja de ruta
se incluye la elaboracin de una clasificacin
internacional de los delitos para fines estadsticos,
una propuesta sobre cmo tratar delitos difciles
de medir, instrumentos de reunin de datos y
la incorporacin de una perspectiva de gnero
a las estadsticas de delincuencia. Tambin se
hacen sugerencias para aumentar la capacidad
de producir y difundir datos sobre delincuencia;
para mejorar la recopilacin y anlisis de datos
a escala internacional: para generar repositorios
internacionales de datos, y para la presentacin
de informes sobre la delincuencia. Todos estos
temas dentro de un contexto de cooperacin
entre la Comisin de Estadsticas y la Comisin
de Prevencin del Delito y Justicia Penal.23
1.5 Experiencia en encuestas de victimizacin
en Mxico
Al final de la dcada de 1990, la Universidad
Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) lanz
Boletn /cN.15/2012/L.7/Rev.1 del Consejo Econmico y Social de
las Naciones Unidas.

21

Boletn E/CN.3/2013/11 del Consejo Econmico y Social de las


Naciones Unidas.

22

23

Ibd.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

En 1999, la Fundacin Mexicana para la Salud


(Funsalud) en conjunto con el Banco Mundial
llevan a cabo un sondeo de victimizacin en la
Ciudad de Mxico llamado Tendencias y causas
empricas de delitos violentos en Mxico. Este
ejercicio report que en un periodo de referencia
de 6 aos, la tasa de crimen fue de 38 por cada
cien mil habitantes. Adicionalmente, se encontr
que en el 49 por ciento de los hogares encuestados
algn miembro haba sido vctima durante ese
mismo periodo, pero slo el 17 por ciento haban
reportado el delito a la polica.
El Centro de Investigacin y Docencia
Econmicas (CIDE) inici en 2005 el levantamiento
de la Encuesta Semestral de Victimizacin y
Eficacia Institucional con cobertura en el Distrito
Federal y el Estado de Mxico. Con esta encuesta
se generan ndices y tasas delictivas, ndices
de percepcin de sensacin de seguridad, as
como indicadores de evaluacin de la polica y el
Ministerio Pblico.

24

Jimnez Ornelas, op. cit. seala que la violencia social en


Mxico requiere una aproximacin integral para la medicin
de los fenmenos delictivos mediante encuestas que registren
elementos cuantitativos y cualitativos de la victimizacin, los
delitos que no son denunciados, as como sus causas, el temor
al delito, la percepcin de la seguridad personal y de la seguridad
pblica, la percepcin del grado de eficacia de las autoridades, y
la realizacin de encuestas sobre violencia intrafamiliar y contra
los nios. Jimnez Ornelas argumenta que las estimaciones de
los niveles de victimizacin obtenidas a partir de las encuestas,
pueden contribuir a mejorar la credibilidad y disminuir el miedo de
la ciudadana e incluso incrementar las posibilidades comunitarias
de participacin en programas de seguridad y contra la violencia.

1.6 Experiencia del INEGI en encuestas de


victimizacin y percepcin de seguridad
pblica
En 1988 el INEGI inicia el diseo y levantamiento
de la Primera Encuesta sobre Incidencia Delictiva
en el Distrito Federal y el Estado de Mxico. Esta
encuesta tambin se aplic en 1990, 1992 y
1994. Adems, en 1992, 1993 y 1997 se llevaron
a cabo encuestas similares para las ciudades
de Monterrey, Oaxaca, Veracruz, Cuernavaca,
Ciudad Jurez y el rea metropolitana de la
Ciudad de Mxico.
Aprovechando sus experiencias previas,
el INEGI levant la Encuesta Nacional sobre la
Percepcin de la Seguridad Pblica en 36 reas
metropolitanas durante 2004. En 2005 el INEGI
particip con el Instituto Ciudadano de Estudios
sobre la Inseguridad (ICESI) en el diseo del
cuestionario de la Encuesta Nacional sobre
Inseguridad (ENSI - 3) de ese ao. A partir de
ello, el INEGI levant la ENSI - 3 y tambin fue
responsable de levantar la informacin de la
ENSI - 6 en 2009. La ENSI - 7 levantada en el
2010 complementa la experiencia del INEGI en la
generacin de este tipo de informacin.
En 2010, el INEGI recibi la solicitud del Consejo
Nacional de Seguridad Pblica de proporcionar los
datos para generar los indicadores de percepcin,
victimizacin y desempeo institucional del
Sistema de Evaluacin aprobado por la Comisin
Permanente de Informacin,25 para aportar datos
que sean de utilidad para la toma de decisiones
de poltica pblica. A su vez, durante la XXVIII
sesin de este mismo consejo, le solicit al INEGI
que llevara a cabo una Encuesta de Inseguridad
en las 32 entidades federativas que proporcionara
indicadores con los que se mediran los avances
de las polticas de seguridad pblica.
El INEGI responde esta solicitud por medio de la
Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin
sobre Seguridad Pblica (ENVIPE), cuyos
resultados se publican a finales de septiembre
de cada ao con periodo de referencia del ao
anterior inmediato. La finalidad de esta serie es
generar informacin con representatividad a
25

Acuerdos aprobados por el Consejo Nacional de Seguridad Pblica


en su vigsima octava sesin, Diario Oficial de la Federacin, 16
de junio de 2010.
7

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

el Proyecto de Investigacin Interinstitucional


sobre Violencia Social en el que planteaba la
necesidad de generar un sistema de encuestas
de victimizacin y percepcin de la seguridad
pblica a nivel nacional y estatal con periodicidad
anual que permitiera realizar el anlisis de las
tendencias de la criminalidad y la percepcin
ciudadana, de manera que fuera utilizada como
referencia en el diseo de polticas de seguridad
pblica, de prevencin del delito y para la atencin
de las vctimas del delito.24 Para el ao 2000 y en
el marco de este proyecto, se aplic una encuesta
a nivel nacional y otra para el Distrito Federal con
aproximadamente 3 500 entrevistas para medir
experiencias de victimizacin y percepcin de la
seguridad.

niveles nacional y estatal que permita realizar


estimaciones de la prevalencia delictiva, las
caractersticas del delito, las vctimas y el contexto
de la victimizacin. Adems, con la encuesta se
busca obtener informacin sobre la percepcin de
la seguridad pblica, as como la percepcin del
desempeo y experiencias con las instituciones
de seguridad pblica y justicia.

a 2011 se confirmaron los resultados obtenidos


en el primer ejercicio, sin embargo, a partir de
2012 se puede observar que la tendencia va en
aumento.
Tasa de delitos por cada 100 mil
habitantes
2010-2013

Grfico 1.7.2

Estados Unidos Mexicanos

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

El 20 de diciembre de 2011, el Diario Oficial de


la Federacin public la decisin de la Junta de
Gobierno del INEGI de declarar la encuesta como
informacin de inters nacional, acordndose que
se levantar anualmente en los primeros meses
del ao.
Tasa de vctimas de delito por cada
100 mil habitantes
2010-2013

Grfico 1.7.1

Estados Unidos Mexicanos

Las pruebas de hiptesis aplicadas a ambos


indicadores confirmaron este incremento en las
tasas tiene significancia estadstica.
Cifra negra
2010-2013

Grfico 1.7.3

Estados Unidos Mexicanos

Entre las estimaciones ms importantes que


se obtienen con la ENVIPE26 se encuentra la tasa
de prevalencia, la cual se construye dividiendo
el total de personas vctimas de por lo menos un
delito entre la poblacin de 18 aos y ms (objeto
de estudio) multiplicado por cien mil habitantes.
Por su relevancia, este indicador fue incluido en el
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 para dar
seguimiento al Eje denominado Mxico En Paz.
A su vez, en el Grfico 1.7.2 se puede observar
la misma tendencia en la tasa de incidencia, la cual
se calcula dividiendo el total de delitos estimados
entre la poblacin de 18 aos y ms multiplicado
por cien mil habitantes. De acuerdo con el Grfico
1.7.2 en el que se compara la tasa de incidencia
de 2010 a 2013 se puede observar que de 2010
26

Es necesario considerar que en los datos de 2010 y 2011 en


los grficos 1.7.1, 1.7.2 y 1.7.3 sufrieron una modificacin con
respecto a lo publicado en la ENVIPE 2011 y 2012 debido a que
por las nuevas proyecciones emitidas por la CONAPO derivadas
del censo de poblacin y vivienda 2010 se tuvieron que ajustar los
factores de expansin para que fueran comparables con los aos
de referencia 2012 y 2013.

En el Grfico 1.7.3 se presenta la Cifra


Negra del delito, la cual est se calcula como
la razn de los delitos no denunciados ms los
delitos denunciados en los que no se inici
averiguacin previa ms aquellos en los cuales
no se especific si existi o no una denuncia o se
inici una averiguacin previa entre el total de los
delitos reportados por cien. Para este indicador la
variacin con significancia estadstica es la que
existe en 2013 respecto de la cifra de 2012.
La ENVIPE 2014 es el cuarto ejercicio de
esta serie estadstica, con el cual se retoman las
bases metodolgicas concebidas inicialmente

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

Es importante destacar que el esfuerzo llevado


a cabo con la serie estadstica ENVIPE para medir

la victimizacin en los hogares se complementa


con la Encuesta Nacional de Victimizacin de
Empresas (ENVE), la cual tiene como objetivo
medir el fenmeno de la victimizacin teniendo
como unidad de anlisis el establecimiento
econmico. Ambas encuestas constituyen
novedosas herramientas a nivel nacional e
internacional para observar y caracterizar el
fenmeno de la delincuencia.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

para el proyecto, aunque se hacen adiciones


derivadas de nuevos hallazgos tcnicos y
conceptuales, para atender los requerimientos de
informacin de inters para los usuarios, mismos
que se describen en el tercer apartado de este
documento.

2. OBJETIVOS Y ASPECTOS METODOLGICOS DE LA ENVIPE 2014

Obtener informacin con representatividad a


nivel nacional y estatal que permita realizar
estimaciones de la prevalencia delictiva que
afect a los hogares durante 2013, los niveles de
incidencia delictiva y cifra negra. Asimismo, se
busca obtener informacin sobre la percepcin de
la seguridad pblica, as como el desempeo de
las instituciones a cargo de la seguridad pblica y
la justicia. Tambin se recaba informacin sobre
las caractersticas del delito, el contexto de la
victimizacin y el impacto econmico y social del
delito. Esto con el fin de proveer informacin al
pblico en general y generar elementos para la
toma de decisiones de poltica pblica en estas
materias.
2.2 Objetivos especficos
Hacer estimaciones sobre el nmero
de personas que sufrieron victimizacin
delictiva en 2013.
Calcular el nmero de delitos ocurridos
durante 2013.
Hacer estimaciones sobre la cifra negra
de los delitos y sus causas.
Medir la percepcin de la poblacin de
18 aos y ms sobre la seguridad del
lugar donde viven (colonia o localidad,
municipio, entidad federativa) y sobre los
lugares en donde realizan sus actividades
cotidianas (trabajo, escuela, mercado,
transporte pblico, entre otros).
Medir el grado de confianza en las
instituciones de seguridad pblica y la
percepcin sobre el desempeo de las
autoridades de seguridad pblica y justicia.
Identificar los cambios en las actividades
de las personas por temor al delito.
Estimar los gastos de los hogares para
protegerse de la delincuencia.
Conocer la repercusin del delito sobre las
vctimas.
Reunir
informacin
sobre
las
caractersticas sociodemogrficas de las
vctimas.

Reunir
informacin
sobre
las
caractersticas del victimario y su relacin
con la vctima.
Identificar actitudes y experiencias de las
vctimas con las instituciones de seguridad
pblica y de procuracin de justicia.
2.3 Aspectos metodolgicos
Seleccin de la muestra: Probabilstico,
polietpico, estratificado y por conglomerados.
Unidad de muestreo: Viviendas
Unidad de observacin: La vivienda particular
seleccionada, los hogares, los residentes del
hogar y la persona seleccionada en el hogar.
Unidad de anlisis: La poblacin de 18 y
ms aos de edad residente en las viviendas
particulares seleccionadas en la muestra.
Poblacin objeto de estudio: Personas de 18
aos y ms. Este rango de edad se defini debido
a la naturaleza de la encuesta y las implicaciones
en campo de contar con la autorizacin de los
padres o tutores de los menores de 18 aos de
edad para poder entrevistarlos.
Tamao de muestra nacional: 95 516 viviendas
Fecha de levantamiento: Del 04 de marzo al 25
de abril de 2014.
Resultados: A nivel nacional y por entidad
federativa.
Periodo de referencia de victimizacin: 01 de
enero al 31 de diciembre de 2013.
Cobertura geogrfica: Nacional urbano, nacional
rural y entidad federativa.
Mtodo de recoleccin: El mtodo para captar
la informacin es mediante entrevista cara a cara
11

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

2.1 Objetivo general

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

por medio de dos instrumentos.27 El primero es


un cuestionario principal con el que se captan
los datos sociodemogrficos, la percepcin
de la seguridad pblica y la percepcin del
desempeo de las autoridades de seguridad
pblica y justicia, as como la identificacin de una
condicin de victimizacin y el tipo de delito del
que el informante y su hogar fueron vctimas. El
segundo consiste en un mdulo de victimizacin
en el que se registran las caractersticas de cada
una de las experiencias que el informante haya
declarado, as como los aspectos relacionados
con la denuncia del delito y el trato recibido por
parte de las autoridades.
Informante adecuado: Es una persona de 18
aos y ms residente de la vivienda que conoce los
datos sociodemogrficos de todos los integrantes
del hogar, al cual se aplican las secciones I, II y III
del cuestionario principal.
Persona elegible: Es un integrante del hogar de
18 aos y ms que es seleccionado de manera
aleatoria para aplicarle el resto del cuestionario
principal. Asimismo, se le aplica el mdulo de
victimizacin si declara haber sufrido algn
incidente delictivo en 2013.
Identificacin de victimizacin: Para determinar
si el informante fue vctima de un delito durante
2013 se utiliza una tarjeta con la descripcin
de diversas situaciones que involucran delitos.
Tambin se incluyen los cdigos abiertos otros
robos y otros delitos para captar conductas
o experiencias no consideradas en la tarjeta
de incidencias. De esta manera se tiene mayor
certeza en la declaracin de victimizacin. Esta
forma de aproximacin al tema se hace acorde con
la prctica internacional de plantear situaciones o
incidentes que involucran un delito y no dejar a
la interpretacin del informante lo que significa
delito.
Tratamiento del efecto telescopio: El
cuestionario contiene preguntas para reducir los
sesgos relacionados con la recordacin de los
incidentes de victimizacin, por el efecto ventana
27

El diseo del instrumento de captacin consiste en dos


cuestionarios, aunque para el levantamiento de la encuesta se
desarroll una aplicacin electrnica en la que se vincularon,
lo cual represent diversas ventajas como la generacin de
validaciones y pases automticos, adems de mayor fluidez en
la entrevista.

o telescopio, de manera que el informante


pueda distinguir y especificar el periodo en que
ocurri algn incidente delictivo. Tambin existen
preguntas que tienen como funcin el que el
informante pueda reportar cualquier situacin
delictiva que pudiera haberle ocurrido a algn
miembro del hogar. Esta tcnica tiene como
objetivo ayudar al informante a que en la seccin
de victimizacin personal se concentre solamente
en lo que le ocurri a s mismo. Finalmente, el
cuestionario incluye preguntas que buscan reducir
la tendencia del informante a reportar nicamente
los delitos que le sucedieron en su entorno ms
prximo. Por ello se contemplan expresiones como
en este estado o en otro estado, aludiendo a la
entidad federativa de residencia y al resto de las
entidades de la Repblica Mexicana.
Seleccin del informante elegido: Para poder
determinar cul de las personas de 18 aos y
ms pertenecientes a un hogar va a responder la
ENVIPE se lleva a cabo una seleccin aleatoria
para la cual se aplic el siguiente procedimiento.
Sea n el tamao de muestra para ENVIPE
2014. Se generaron n nmeros aleatorios
uniformes con distribucin U (0,1),
empleando el generador de nmeros
aleatorios disponible en el software Visual
Fox Pro. A cada vivienda seleccionada le
fue asignado un nmero aleatorio que fue
cargado en el dispositivo de captura.
A cada persona de 18 aos o ms captada
en la vivienda se le asign un nmero
consecutivo de 1 a m, donde m es el
nmero total de integrantes de este rango
de edad. La seleccin de la persona se
hizo mediante el dispositivo de captura,
que se program para aplicar la siguiente
frmula:
Persona i = Entero [U (0,1) i*mi]+1
Donde:

i = nmero de la vivienda seleccionada;


i = 1,2,, n.
Persona i = nmero aleatorio que indica la
persona seleccionada en la vivienda i.
U (0,1) i = nmero aleatorio uniforme
generado para la vivienda i
mi = nmero de personas mayores de
edad en la vivienda i
Entero[x] = mximo entero que es menor
o igual a x

12

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

3. COBERTURA CONCEPTUAL DE LA ENVIPE 2014

El contenido del apartado que a continuacin se


presenta deriva principalmente de los conceptos y
temas integrados en el Manual de Encuestas de
Victimizacin de las Naciones Unidas publicado
en 2010,29 as como otros documentos tericoconceptuales de estas materias y ordenamientos
legales sobre la seguridad pblica en Mxico. A
su vez, la cobertura conceptual del instrumento
atiende las necesidades de informacin
planteadas por el Consejo Nacional de Seguridad
Pblica, el cul encomend al INEGI la integracin
de informacin para la generacin de indicadores
de victimizacin, percepcin y desempeo
institucional.30
La criminologa moderna busca explicaciones acerca de las causas
de la delincuencia para plantear medidas que mitiguen el fenmeno,
mientras que la victimologa estudia todo tipo de vctimas, ms all
del factor delincuencial. El estudio de la victimizacin de delitos
pronto despert el inters de las instituciones de justicia y tom una
orientacin clara hacia la prctica y las polticas pblicas.

28

El Manual de Encuestas de Victimizacin de las Naciones Unidas


es el primer esfuerzo realizado para desarrollar lineamientos
metodolgicos a nivel internacional para el diseo de encuestas
de victimizacin. El manual fue elaborado por la Oficina de las
Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) y la Comisin
Econmica de las Naciones Unidas para Europa (CEE), mediante
un grupo de trabajo con expertos de institutos de estadstica y
justicia de diversos pases. El documento contiene referencias de
un inventario de 58 encuestas de victimizacin realizadas en 31
pases.

29

Con respecto al tema de victimizacin, la encuesta debe


considerar al menos las estimaciones sobre la prevalencia e
incidencia delictiva, as como la cifra negra de los delitos. Para
la percepcin, los indicadores mnimos a considerar son el de
percepcin de inseguridad por zona geogrfica y modificacin de
hbitos a causa de la inseguridad. Finalmente, los indicadores
de desempeo institucional que como mnimo se tienen que

30

A continuacin se presentan los principales


conceptos empleados en la ENVIPE 2014 y la
forma como se operacionalizaron dentro de este
ejercicio.
3.1 Seguridad Pblica en Mxico
La Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos
establece en su artculo 21 que la seguridad
pblica es una funcin a cargo de la Federacin,
el Distrito Federal, los Estados y los Municipios,
que comprende la prevencin de los delitos;
la investigacin y persecucin para hacerla
efectiva La Ley General del Sistema Nacional
de Seguridad Pblica, que reglamenta el artculo
21 constitucional, establece que la seguridad
pblica tiene como fin el salvaguardar la
integridad y derechos de las personas, as como
preservar las libertades, el orden y la paz pblicos
y comprende la prevencin especial y general de
los delitos, la investigacin para hacerla efectiva,
la sancin de las infracciones administrativas,
as como la investigacin y la persecucin de los
delitos y la reinsercin social del individuo
Como se establece en la ley reglamentaria
en la materia, la seguridad pblica comprende
diversos procesos, aunque una caracterstica que
resalta en el precepto legal es lo concerniente a la
prevencin y atencin de los delitos; entendiendo
como un delito, un acto u omisin constitutivo
de una infraccin de la ley penal.31 Un delito,
dependiendo de su naturaleza, puede afectar a
las personas en su integridad (fsica o mental),
libertad o sus bienes.
3.2 Teoras de inseguridad y miedo al delito
Antes de presentar las teoras que le dan nombre
a este apartado, es importante diferenciar entre la
medicin de la seguridad pblica y la percepcin
considerar son las principales causas de la delincuencia, actuacin
de las instituciones de seguridad pblica y procuracin de justicia, y
acciones gubernamentales en materia de seguridad pblica. Diario
Oficial de la Federacin. op. cit.
De Pina, Rafael y De Pina, Rafael. Diccionario de Derecho.
Editorial Porra. Mxico. 1988.
13

31

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Las
encuestas
de
victimizacin
fueron
desarrolladas inicialmente por la criminologa y la
victimologa, y paulatinamente se constituyeron
en instrumentos para obtener datos sobre las
vctimas, los delincuentes, las repercusiones de
los delitos, los factores de riesgo y otros detalles
que permitieran profundizar el conocimiento del
fenmeno de la victimizacin delictiva.28 Para las
oficinas nacionales de estadstica, las encuestas
de victimizacin delictiva se disean para recabar
datos que apoyen el diseo y la evaluacin de
polticas pblicas y proporcionar informacin a
la sociedad sobre niveles de victimizacin ms
aproximados a la realidad.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

sobre seguridad pblica. Cuando se mide la


seguridad pblica se entiende que el objeto de
estudio es el servicio de seguridad prestado
por cualquiera de las instituciones que tienen a
su cargo esta funcin. As pues, algunos de los
indicadores que se obtienen sobre seguridad
pblica estn relacionados con la infraestructura,
recursos y el ejercicio de sus funciones. Ejemplos
de este ltimo son las intervenciones policiacas, la
reduccin de los ndices delictivos, la imparticin
y procuracin de justicia y el funcionamiento del
sistema penitenciario.32

Teora de la incivilidad o del desorden social

Ahora bien, la medicin de la percepcin sobre


seguridad pblica tiene como objeto de estudio
la sensacin de inseguridad de las personas por
temor a ser vctimas del delito. La medicin de
la percepcin no necesariamente corresponde al
desempeo de las autoridades, ya que esta se
encuentra influenciada por diferentes factores.
De acuerdo con el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) entre stos se encuentran: las
seales locales de incivilidad, definidas como
la presencia de comportamientos antisociales
(rias entre vecinos, consumo de alcohol en la
calle, pandillas o bandas); la cooperacin entre
vecinos para protegerse de la delincuencia; la
baja confianza en la polica local; el estatus de
vctima directa o indirecta de diversos delitos.33

Entre las seales o indicadores de incivilidad


en las que existe una correlacin con los niveles de
inseguridad, se pueden encontrar las siguientes:

Considerando la importancia de la percepcin


sobre seguridad pblica, Vilalta y Bisser
identificaron cinco teoras bsicas de inseguridad
y miedo al delito: incivilidad, victimizacin,
vulnerabilidad fsica, vulnerabilidad social y
redes sociales. Conocer en trminos generales
el fundamento de estas teoras resulta de gran
utilidad para identificar las distintas variables
que pueden influir en el temor que sienten las
personas, ya que este fenmeno se genera por
una amplia multiplicidad de factores.

Estos indicadores se pueden generar con la informacin compilada


en los registros administrativos de las diversas Unidades de Estado
relacionadas con estos temas, mismos que son captados por
medio de los Censos de Gobierno del INEGI. Adems, tambin hay
indicadores que pueden generarse a travs de encuestas, como la
ENVIPE y la ENVE.

32

Vilalta Carlos. J. Los determinantes de la percepcin de inseguridad


frente al delito en Mxico. Banco Interamericano de Desarrollo.
Capacidad Institucional del Estado. p. 1
14
33

Esta teora propone que la poblacin residente en


reas con seales de desorden social o deterioro
fsico tiende a reportar mayores niveles de
sensacin de inseguridad. El mecanismo causal
que opera en estos casos es que tales seales
de incivilidad o de desorden social proyectan
una situacin generalizada de falta de control,
bajos niveles de cohesin social y descuido
poltico, lo que provoca una mayor sensacin de
vulnerabilidad frente al delito.34

Las condiciones fsicas de la zona (grafiti,


aceras sucias, edificios abandonados o
con ventanas rotas, viviendas vacantes o
en mal estado, etc.)
La presencia de comportamientos
antisociales o delictivos (prostitucin,
ingestin de alcohol en la calle, consumo
y venta de drogas, etc.)
El cambio poblacional rpido, tanto
en nmero como en composicin
socioeconmica y tnica
La reputacin de barrio duro que puede
tener una zona en su ciudad respectiva
Teora de la victimizacin
Esta postula que las vctimas de un delito sufren
de mayores niveles de inseguridad frente a
aquellos que no han tenido tal experiencia de
victimizacin La primera es aquella sufrida por la
persona en cuestin y la segunda es aquella que
se sufre por conducto de lo ocurrido a conocidos.
El mecanismo causal de esta teora consiste en
la idea de que la experiencia de victimizacin
conlleva efectos psicolgicos y/o materiales
duraderos, aumentando la proclividad individual
a sentirse ms inseguro, en comparacin a la
circunstancia contraria de no-victimizacin.35
Teora de la vulnerabilidad fsica
Esta predice que el miedo a la delincuencia ser
ms alto entre aquellos individuos con menor
34

Vilalta Carlos. J. op. cit. pp. 9 11.

35

dem. pp. 11 y 12

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

Teora de la vulnerabilidad social


Por vulnerabilidad social se entiende la
incapacidad factual y compartida por un estrato
socioeconmico de prevenir la victimizacin,
o bien, de recuperarse de la misma. Esta
teora parte de la idea de que la sensacin de
inseguridad puede ser predicha segn el grado
de vulnerabilidad o desventaja frente al delito de
algunos sectores de la poblacin, en razn de su
menor capacidad de prevencin o recuperacin de
los daos. Para probar esta teora normalmente
se utilizan indicadores de estrato social, por
ejemplo los niveles de escolaridad formal, el nivel
de ingreso, la situacin de desempleo y el tipo de
ocupacin.37
Teora de las redes sociales
Esta teora se relaciona con el concepto de
capital social. Bsicamente la teora predice que
el involucrarse en redes sociales de apoyo genera
mayores niveles de comunicacin, cohesin
comunitaria y de recursos disponibles para
prevenir y combatir el crimen y el miedo a este.
As, lo anterior provoca una mayor sensacin
de seguridad entre los miembros de la red. En
otras palabras, pertenecer a una red social trae el
beneficio de poseer una mayor seguridad frente
al delito.38
Cada una de estas aproximaciones propone
una entrada terica por medio de la cual se
puede explicar el fenmeno en cuestin. Sin
embargo, cuando se estudian casos concretos
de percepcin sobre seguridad pblica en una
poblacin determinada, se puede observar que
las variables propuestas por las diversas teoras
pueden ser explicativas del fenmeno. Por lo
tanto, para optimizar la comprensin del mismo,
las teoras propuestas en este apartado se deben
entender como complementarias y no como
mutuamente excluyentes.
36

dem. p. 12

37

dem. p. 15.

38

dem. p. 16.

3.3 Victimizacin y vctima de delito


El Manual de Encuestas de Victimizacin de las
Naciones Unidas establece que la victimizacin
es la forma en que un delito afecta a una persona
o a un hogar. En ste se define vctima como la
persona que, de manera individual o colectiva, ha
sufrido daos, incluidos los fsicos y los mentales,
el sufrimiento emocional, prdidas econmicas
o la disminucin sustancial de sus derechos
fundamentales mediante actos u omisiones que
violan las leyes penales vigentes.39
El mismo Manual seala que las encuestas de
victimizacin son una herramienta que ayuda a los
gobiernos y al pblico a entender los problemas
relacionados con la delincuencia y cmo
enfrentarlos. En este contexto, la delincuencia se
entiende como el fenmeno social constituido por
el conjunto de actos delictivos que se cometen de
manera dolosa, es decir intencionalmente, en un
tiempo y lugar determinados.40
Por ello, el diseo de la Encuesta Nacional
de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad
Pblica (ENVIPE) est dirigido a medir el fenmeno
de la victimizacin por delitos intencionales a los
hogares y las personas miembros del hogar, la
caracterizacin de las vctimas y los delitos, as
como la percepcin de la seguridad pblica y del
desempeo de las autoridades responsables de
dicha funcin.
3.4 Tipos de delitos que se captan con la
ENVIPE 2014
Para la seleccin de delitos que se captaran con
la ENVIPE 2014 se consideraron los siguientes
criterios:
Delitos dolosos que afectan directamente
a las personas o a los hogares.
Delitos que ocurren con mayor frecuencia,
registrados en las Agencias del Ministerio
Pblico del Fuero Comn durante 2013
(grficas 3.4.1 y 3.4.2).
39

UNODC. op. cit.

40

Como se establece en el artculo 8 del Cdigo Penal Federal las


acciones u omisiones delictivas solamente pueden realizarse en
forma dolosa o culposa. El delito doloso es una infraccin cometida
intencionalmente, con propsito consciente y deliberado. El delito
culposo es realizado por imprudencia o no intencional, en forma de
una accin u omisin que causa un dao sancionable penalmente.
De Pina y De Pina, Op. cit. En este contexto, el inters de las
encuestas de victimizacin delictiva se centra principalmente en los
delitos dolosos, que constituyen el fenmeno de la delincuencia.
15

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

capacidad fsica para defenderse de un ataque.


Muchos estudios previos coinciden en que los
individuos de edad avanzada sufren de mayores
niveles de inseguridad que los jvenes. Tanto la
edad como el gnero tienen una fuerte correlacin
en esta teora.36

Hechos delictuosos del fuero comn registrados en las agencias


del Ministerio Pblico durante
2013

Grfica 3.4.1

Otros delitos1

815 437

Robo

605 070

Lesiones
Dao en propiedad ajena

201 904
3

Amenazas

67 766

Fraude

67 354

Homicidios
4

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

116 989

35 067

Otros delitos sexuales

19 903

Violacin

13 504

Extorsin

8 199

Secuestro

1 698

Nota: Datos preliminares al 16 de mayo de 2014 con corte al 31 de diciembre de 2013. Consultado el 18 de septiembre de 2014.
Se incluyen los delitos catalogados como otros por el Secretariado Ejecutivo y el delito de despojo.
2
En esta grfica no se consideraron 81 895 robos con y sin violencia que fueron cometidos contra negocios, transportistas, instituciones bancarias,
camiones de carga y autobuses ya que stos son objeto de inters de la Encuesta Nacional de Victimizacin de Empresas (ENVE).
3
Es importante destacar que en los daos en propiedad ajena registrados por el Secretariado Ejecitivo estn registrados tanto aquellos cometidos
de forma dolosa como culposa. Para la ENVIPE slo se consideran los delitos cometidos con dolo.
4
Se incluyen los delitos catalogados como otros sexulaes por el Secretariado Ejecutivo u el delito de estupro.
Fuente: Incidencia Delictiva del Fuero Comn 2013. Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
1

Composicin de la modalidad de robo durante


2013

Grfica 3.4.2

Total de robo de todos los tipos1: 686 965

152 290

Con violencia

131 917

Sin violencia

21 533
101 410
48 872

74 670
56 846
38 653

31 959
13 916

Otros robos

Robo de vehculos

7 623
2

680

2 031
3

Robo a casa
Robo a transente Robo a empresas Robo de ganado Robo en carretera
habitacin
Nota: Datos preliminares al 16 de mayo de 2014 con corte al 31 de diciembre de 2013. Consultado el 18 de septiembre de 2014.
1
El total incluye 4 565 robos de los cuales no se tienen datos.
2
Incluye robo a negocios, transportistas y a instituciones bancarias.
3
Incluye robo a camiones de carga, autobuses, vehculos particulares y otros robos en carreteras.
Fuente: Incidencia Delictiva del Fuero Comn 2013. Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
16

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

Victimizacin en el hogar



Robo total de vehculo;


Robo parcial de vehculo;
Vandalismo; y
Robo a casa habitacin

Victimizacin personal
Robo o asalto en la calle o en el transporte
pblico;
Robo en forma distinta a la anterior;
Fraude bancario;
Fraude al consumidor;
Extorsin;
Amenazas;
Lesiones;
Secuestro y secuestro exprs;
Delitos sexuales (hostigamiento, manoseo,
exhibicionismo, intento de violacin);
Violacin sexual; y

Delitos distintos a los anteriores.


El delito de robo, al ser el principal delito
patrimonial, es el que mayor registro tiene en
las estadsticas recabadas de las Agencias del
Ministerio Pblico. Las modalidades de robo que
fueron seleccionadas son las de mayor incidencia:
de vehculo (total y parcial), a casa habitacin y a
transente. Tambin se incluyeron otros robos,
de manera que se puedan captar diversos tipos
como: ganado, motocicleta, bicicleta, objetos
descuidados y carterismo, entre otros. El robo a
negocio no se considera entre los tipos principales
porque la unidad de observacin de la ENVIPE es
la vivienda y los hogares, por tanto no es objeto
de la encuesta.41
Por su nivel de incidencia tambin fueron
seleccionados los delitos de lesiones, fraude,
amenazas y delitos sexuales, haciendo una
separacin del delito de violacin sexual. Tambin
se seleccion extorsin, mismo que puede estar
relacionado con amenazas, aunque en este caso
con el objeto de obtener ganancias econmicas o
para inducir un comportamiento que una persona
41

Para mayor informacin sobre la victimizacin en contra las unidades


econmicas del sector privado, consultar la Encuesta Nacional de
Victimizacin de Empresas (ENVE) 2012. http://www.inegi.org.mx/
est/contenidos/proyectos/encuestas/establecimientos/otras/enve/
enve2012/default.aspx

Distribucin porcentual por tipo de delito


29.3

Grfica 3.4.3

ENVIPE2011

28.6

24.3

ENVIPE 2012

23.7

21.6
19.4

ENVIPE 2013
12.0
11.3
10.2

Robo o asalto
1
en calle

Extorsin

Robo parcial
2
de vehculo

7.9

10.3
7.8

Amenazas
3
verbales

8.7

9.4
8.6

Fraude

7.6
6.9

7.6

Robo en casa
4
habitacin

5.1

4.1

5.1
3.9

Lesiones

4.3

6.2
3.0
5

1.9

2.7

2.2

Otros delitos Robo total de


vehculo

4.9
1.4

Distintas
formas de
robo

Incluye robo relacionado con una visita a un banco o cajero automtico.


De conformidad a las prcticas internacionales, la estimacin para los delitos de robo total de vehculo, robo de accesorios, refacciones o
herramientas de vehculos y robo en casa habitacin, se gener a partir del factor de expansin vivienda, por tratarse de delitos del hogar.
3
Incluye clonacin de tarjeta bancaria y fraude bancario.
4
Incluye carterismo.
5
Incluye secuestro o secuestro exprs, delitos sexuales, tales como hostigamiento, manoseo, exhibicionismo, intento de violacin y violencia
sexual.
17
1
2

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Delitos que por su gravedad tienen


repercusin en la percepcin sobre
seguridad pblica (el secuestro y la
extorsin).
Considerando estos criterios y datos, los
delitos quedaron divididos en dos grandes grupos,
mismos que a continuacin se presentan:

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

normalmente no aceptara. Con respecto al


delito de extorsin, es importante destacar ste
solo llega a los Registros Administrativos del
Ministerio Pblico cuando hubo un pago por parte
de las vctimas. En contraste, en la ENVIPE se
busca captar el fenmeno desde los intentos de
extorsin y no slo los actos consumados. La
extorsin, es un delito sensible en la percepcin
pblica por el incremento que han tenido en aos
recientes los intentos de extorsin telefnica, los
cuales, mediante engaos o amenazas, buscan
obtener una ganancia ilcita. El secuestro tambin
se incluye en la ENVIPE por su gravedad y el
impacto que tiene en las percepciones sobre la
seguridad pblica.
Si se comparan las proporciones de delito
reportado en los Registros Administrativos
del Ministerio Pblico con los resultados de
las versiones anteriores de la ENVIPE (2011
2013) presentados en el Grfico 3.4.3 se
podr observar que son consistentes. A su vez,
tambin es importante destacar que en los tres
ejercicios considerados en este grfico no existen
menciones significativas de otros delitos, pues
slo 5.1, 4.3 y 3.0 por ciento respectivamente
correspondi a la categora de otros delitos, por
lo que cualquier mencin adicional tuvo una baja
frecuencia.

3.5 Modalidad del delito y agravantes


Una vez que fueron identificados los delitos de
mayor incidencia en Mxico, en este apartado
se procede a describir los criterios por medio
de los cuales se agrupan para su estudio, las
modalidades que de esta agrupacin deviene y
algunos elementos relevantes sobre los mismos.
Tanto en los Registros Administrativos
del Ministerio Pblico (Grfica 3.4.1)
como en los resultados de las versiones
anteriores de la ENVIPE (Grfica 3.4.3)
se puede observar un predomino de los
delitos patrimoniales dentro del estudio
del fenmeno delictivo. Por esta razn,
el delito de robo se aborda desde cinco
modalidades: robo total y robo parcial de
vehculo, robo a casa habitacin, robo a
transente y otros robos.
Los delitos relacionados con daos a
la propiedad causados con dolo fueron
registrados como actos de vandalismo,

sin embargo, los daos causados de


forma imprudencial o accidental no son
considerados por no constituir actos
delictivos y por tanto estar fuera del
inters de la encuesta. Cabe mencionar
que los actos de vandalismo, la pinta de
bardas o grafiti tienen distinto tratamiento
en cada Entidad Federativa. Esto quiere
decir que en algunas est considerado
como un delito y en otros casos como
una conducta antisocial que puede ser
desahogada a travs del mecanismo de
mediacin y/o resolucin de conflictos sin
tener que pasar por el Ministerio Pblico.
Por esta razn, los actos de vandalismo
declarados no sern contabilizados en el
total de delitos.
Para el delito de lesiones, el cual
implica agresiones fsicas que causan
un dao o alteracin a la salud, no se
desagrega por tipo de lesin porque su
incidencia no permite hacer estimaciones
estadsticamentesignificativas de diversas
modalidades de lesin.
El delito de fraude se presenta en dos
modalidades. La primera se denomina
fraude bancario y busca captar
aquellos que estn relacionados con
el uso no autorizado de datos de una
chequera, tarjeta o cuenta bancaria para
realizar retiros o cargos que afectan
el patrimonio del titular de la cuenta
o tarjeta. Adicionalmente, tambin se
considera como fraude bancario cuando
una persona recibe un billete falso. La
segunda modalidad se denomina fraude
al consumidor e implica la entrega de
dinero por un producto o servicio que no
fue recibido conforme a lo acordado.
En la extorsin se explora si fue telefnica,
laboral, por Internet, si ocurri en la calle, o
en negocio propio o familiar, o en la forma
de cobro de piso. Asimismo se indaga
sobre lo que solicit el extorsionador, si
la vctima pag o entreg lo solicitado y
si hubo consecuencias por no pagar o
entregar lo solicitado.
En los delitos sexuales se busca
determinar la modalidad: violacin,
tentativa de violacin, hostigamiento,
tocamiento ofensivo, exhibicionismo, o
alguna otra modalidad. A pesar de que la
violacin se separa de los dems delitos
sexuales para su captacin, por su baja
mencin se presenta en conjunto con el
resto de los delitos de este tipo.

18

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

Adems de captar los delitos enlistados


anteriormente, la encuesta tambin indaga sobre
las agravantes que estn relacionadas con las
experiencias de victimizacin. Es decir aquellos
elementos que imponen una carga adicional al
hecho delictivo, como el uso de armas, agresiones
u otro tipo de violencia infligida a la vctima.
Delitos graves con informacin simtrica
Aunque en la ENVIPE se explora el secuestro
en los delitos personales, ste es un fenmeno
escaso desde el punto de vista de una medicin
probabilstica, y por tanto representa dificultades
para generar estimaciones con calidad estadstica.
Sin embargo, es importante contar con una
medida sobre el mismo porque el secuestro
impacta profundamente en la percepcin de la
poblacin sobre la seguridad pblica. As pues,
en la ENVIPE se desarroll una tcnica para
captar los secuestros de cualquier integrante del
hogar basndose en el supuesto de informacin
simtrica en los hogares. Este supuesto parte
de la idea de que el secuestro, al ser un delito
de alto impacto, es del conocimiento del total de
los integrantes de un hogar en donde existe una
vctima del mismo, motivo por el cual, cualquier
integrante del hogar mayor de 18 aos puede
reportar el delito y proporcionar datos generales
sobre el mismo. Gracias a este supuesto es
posible afinar la medicin del secuestro como
delito del hogar.
Para poder garantizar la calidad de esta
medicin, fue necesario hacer una serie de
preguntas que tienen como objetivo el descartar la
posibilidad de que el informante reporte un delito
distinto al secuestro, que reporte un periodo de
referencia distinto al de inters (efecto telescopio)
o que reporte el delito sufrido por algn familiar
que no pertenece al hogar.

Para controlar el primer sesgo se indag no


slo por el delito de secuestro, sino tambin sobre
la desaparicin involuntaria y el homicidio ya que
stos pueden estar directamente relacionados con
el secuestro. Al tratarse de variables de control
no se busca obtener datos significativos sobre la
desaparicin involuntaria ni el homicidio. Adems,
se debe destacar que en el caso de la primera
las observaciones son demasiado escasas como
para tener significancia estadstica, y para el
caso del homicidio, las estadsticas provenientes
de los registros administrativos de defuncin
proporcionan informacin siguiendo estndares
internacionales y caracterizan con amplitud dicho
fenmeno.
Los controles del efecto telescopio se utilizan
para separar aquellos datos de victimizacin de
aos anteriores al periodo de referencia y situar
al informante en el ao de referencia. Para la
exploracin de los delitos graves con informacin
simtrica del hogar, en primer lugar se pregunta al
informante por los eventos que pudieron suscitarse
antes del ao de referencia y despus por los
que sucedieron durante el ao de referencia,
de manera que el informante pueda reportar
cualquier suceso anterior sin que se afecte el
dato del ao de inters. Fue necesario emplear
esta tcnica porque los delitos graves tienen
como caracterstica el afectar severamente a los
informantes. Esta afectacin les da la sensacin
de que el evento es mucho ms reciente de lo que
en realidad es o simplemente desean descargar
el efecto emocional negativo que guardan sobre
este, por lo que con la tcnica de control del
efecto telescopio se evita la situacin, lo cual
implica que la informacin de aos anteriores no
puede utilizarse por ningn motivo para hacer
estimaciones, adems de que tergiversara
el modelo matemtico que hay detrs de las
estimaciones, es simplemente un filtro.
El filtro de perteneca de la vctima al hogar
es similar al de telescopeo. La gravedad de los
delitos trasciende las barreras del hogar por lo
que un incidente de esta naturaleza puede ser
reportado aun cuando ste le suceda a alguien
ajeno al hogar, como en el caso de familiares
cercanos que no son integrantes del hogar del
informante seleccionado. El indagar sobre la
pertenencia de la vctima al hogar tiene como
objetivo hacer que el informante pueda reportar
19

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

En el delito de secuestro se indaga si se


trata de secuestro exprs por el que se
priva de la libertad a una persona para
obligarlo a retirar dinero de un cajero,
entregar joyas, celular u otras cosas que
posee. O bien, si se trata de una privacin
de la libertad con objeto de exigirle a un
tercero para su puesta en libertad una
ganancia ilcita o cualquier otra ganancia
econmica o beneficio material, o para
obligar a alguien a hacer algo o abstenerse
de hacerlo.

este tipo de situaciones y as poder separar los


incidentes que efectivamente les sucedieron a los
miembros de su hogar y no a personas ajenas a
ste. Al igual que en el caso del filtro de telescopeo,
la informacin del filtro de pertenencia al hogar no
puede emplearse por ningn motivo para generar
estimaciones.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Finalmente, es importante destacar que al


delito de secuestro se mide tanto en la seccin
de delitos personales como en la seccin de
delitos graves del hogar. Sin embargo, para el
conteo agregado de delitos sucedidos en el pas
se toman solamente los que corresponden a la
seccin de victimizacin personal.
La victimizacin mltiple y la victimizacin
repetida
En muchos casos, la experiencia de victimizacin
no sucede en un solo episodio, sino que,
dependiendo de la naturaleza de los delitos, se
pueden dar en varias ocasiones. As pues, para la
ENVIPE se identifican dos tipos de victimizacin
que se puede dar en diversas ocasiones: la
victimizacin mltiple y la victimizacin repetida.

repetida, reiterada o victimizacin en serie


sucede cuando durante un periodo de referencia
un informante reporta haber sido vctima de
un mismo delito con similitudes en cuanto a su
naturaleza o circunstancias.43 Ejemplo de ello son
las situaciones de hostigamiento sexual en las que
una mujer declara haber sido vctima de muchos
eventos llevados a cabo en un periodo de tiempo
determinado. En la ENVIPE se han identificado
casos en los que ocurren victimizaciones en serie,
en las que la vctima sufre el mismo delito en
mltiples ocasiones con caractersticas similares
y posiblemente por los mismos victimarios.
Cuando el informante reporta ms de seis
delitos, la instruccin a los entrevistadores es
que solamente levanten cinco mdulos por tipo
de delito. Las razones para tomar esta medida
es que son escasos los informantes que reportan
ms de cinco delitos. En el Cuadro 3.5.1 se puede
observar que solamente 0.6 por ciento de los
informantes elegidos en el hogar reportaron seis
o ms delitos. Adicionalmente, stos reportan una
caracterizacin con un comportamiento similar
ya que precisamente, la mayora de las veces se
trata de una victimizacin repetida.

Distribucin de la cantidad de delitos reportados por la persona elegida, ENVIPE 2014a

Cuadro 3.5.1

Informante Elegido
en el Hogar b

Porcentaje

Total

84,629

100

64,184

75.8

12,801

15.1

4,245

5.0

1,677

2.0

777

0.9

430

0.5

6 y ms

515

0.6

Cantidad de delitos reportados

No se considera el vandalismo en la distribucin de la calidad de delitos reportados


La distribucin de los informantes corresponde al nmero de observaciones registradas en la encuesta.
Fuente: Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica (ENVIPE) 2014

a
b

Un informante es una vctima mltiple cuando


sufre ms de un tipo de delito.42 Por ejemplo,
cuando una persona es vctima de fraude bancario
y de robo parcial de vehculo se considera que
sufri victimizacin mltiple. La victimizacin

En el caso de los delitos graves, el lmite


de incidentes a registrarse son solamente tres.
La razn por la que su registro es menor al de
los dems delitos es porque es muy escaso el
nmero de hogares que reportan ms de tres

UNODC. op. cit. pp. 51 y 194.


20

43

42

Ibd.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

3.6 Operacionalizacin de los delitos


Siguiendo las mejores prcticas internacionales
para la identificacin de la victimizacin, se
defini plantear preguntas sobre incidentes o
situaciones que involucran un delito. El mtodo

Operacionalizacin de los delitos incluidos en la ENVIPE 2014


Tipos de delitos

Delitos

Descripcin de situaciones utilizadas para que el


informante identifique si ha sido vctima

Robo total de vehculo

Robo total de un automvil, camioneta o camin


propiedad de alguno de los miembros del hogar

Robo parcial de vehculo

Robo de accesorios, refacciones o herramientas


de un automvil, camioneta o camin propiedad de
alguno de los miembros del hogar

Vandalismo

Pinta de barda o grafiti en su casa, rayones o daos


intencionales en su vehculo u otro tipo de vandalismo.

Robo a casa habitacin

Alguien entr a su casa o departamento sin permiso


mediante el uso de la fuerza o por engaos y rob o
intent robar algo

Robo a transente

Robo o asalto en la calle o en el trasporte pblico y


robo en banco o cajero automtico

Delitos en el hogar

Otros robos
Fraude
Extorsin
Amenazas
Delitos personales
Lesiones

Exploracin de
delitos graves en
el hogar

Cuadro 3.6.1

Cualquier otro tipo de robo que no sea de vehculo, de


casa habitacin o a transente
Uso no autorizado de chequera, nmero de tarjeta,
cuenta bancaria, alguien le dio dinero falso o entrega
de dinero por un producto o servicio que no recibi
conforme a lo acordado
Amenazas, presiones o engaos para exigirle dinero
o bienes o para que hiciera algo o dejara de hacerlo
Amenazas verbales de alguien plenamente
identificado o por escrito hacia su persona diciendo
que le va a causar un dao a usted, a su familia, a sus
bienes o su trabajo
Alguien por actitud abusiva o por una discusin lo(a)
golpe generndole una lesin fsica (moretones,
fracturas, cortadas, etc.)

Secuestro y secuestro exprs

Lo secuestraron para exigir dinero o bienes

Delitos sexuales

Alguien en contra de su voluntad lo(a) agredi mediante


hostigamiento sexual, manoseo, exhibicionismo o
intento de violacin

Violacin sexual

Fue obligado(a) mediante violencia fsica o amenaza


por alguien conocido o desconocido a tener una
actividad sexual no deseada

Otros delitos que reporte el


informante

Todo tipo de delito que no corresponda a las opciones


proporcionadas previamente

Secuestro

Secuestro para exigir dinero o bienes

Desaparicin involuntaria

Desaparicin en contra de su voluntad por accin de


una autoridad o grupo delictivo

Homicidio

Sustraccin de la vida de manera intencional


21

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

delitos graves. Para la ENVIPE 2013, solamente


existieron tres casos en los cuales se superaron
los tres delitos. En estas observaciones se
encontr que los delitos graves se comportan
de manera parecida por lo que aplic el mismo
criterio que en el resto de los delitos.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

que se utiliz para el establecimiento de las


experiencias de victimizacin fue mediante una
tarjeta con una descripcin bsica genrica de
diversas situaciones que permitieran representar
los delitos seleccionados para la ENVIPE 2014,
de forma tal que el informante identificara si se
ha visto afectado o ha sufrido alguna de ellas o
describa alguna otra (Ver Anexo C, Tarjeta 4).
De esta manera, los trminos utilizados son ms
comprensibles para los encuestados y apegados
a las definiciones legales (Ver Cuadro 3.6.1).
En el tipo otros robos se pueden captar el
robo de ganado, robo de motocicleta, robo de
bicicleta, robo de objetos descuidados (como
bolsos y telfonos celulares) y carterismo, entre
otros. Para los otros delitos, el entrevistador
nicamente registra una descripcin del incidente
que declare el informante. En una etapa posterior
se realiza una codificacin de esa informacin para
determinar si lo reportado constituye un delito y se
reclasifican aquellos que por su descripcin sea
factible ubicar en alguno de los tipos establecidos.
En la operacionalizacin de los delitos
tambin es importante distinguir entre los delitos
de contacto y los delitos sin contacto. Los
primeros involucran cierto acercamiento entre
el agresor y la vctima, independientemente de
si se utiliz violencia o no. En estas situaciones,
an si la vctima no se vio amenazada, estuvo
directamente expuesta al o los agresores, lo
cual puede ser considerado como una forma
de victimizacin en s misma.44 Los siguientes
delitos implican invariablemente contacto con el
delincuente: robo a transente, lesiones, delitos
sexuales, secuestro, desaparicin involuntaria.
El fraude al consumidor tambin puede implicar

contacto, sin embargo por su naturaleza de estafa


o engao, no hay propiamente violencia.
Los delitos sin contacto incluyen todos los
incidentes en los que la vctima no estuvo de cara
al agresor.45 En la ENVIPE 2013 en los delitos de
robo de vehculo, robo a casa habitacin, otros
robos, fraude (bancario), amenazas, extorsin
y otros delitos se tiene que determinar si la
vctima tuvo contacto con el delincuente. Para
ello se pregunta al informante si: estuvo presente
al momento del incidente (pregunta 1.6 del
Mdulo sobre Victimizacin) y adicionalmente se
pregunta al informante si pudo observar cmo
se cometi el delito (pregunta 1.7 del mdulo
sobre victimizacin). De esta forma, se establece
con mayor precisin si hubo contacto con el
delincuente y, por tanto, si el informante puede
aportar informacin sobre los delincuentes y
mayores elementos sobre la violencia que se haya
ejercido; adems, con los registros de los delitos
en donde efectivamente hubo contacto con el o
los delincuentes, es posible hacer una estimacin
de aquellos delitos cometidos con violencia.
3.7 Categoras conceptuales
La determinacin de las categoras conceptuales
se realiz con base en los objetivos de la ENVIPE
y las recomendaciones del Manual de Encuestas
de Victimizacin de las Naciones Unidas. Para
proporcionar un contexto de los conceptos, en
el Cuadro 3.7.1 se presentan los apartados o
secciones que contiene este tipo de encuestas
y los aspectos que incluyen. Posteriormente
en el Cuadro 3.7.2 se presentan las categoras
conceptuales y las definiciones adoptadas para la
ENVIPE 2014.

Componentes y aspectos conceptuales contenidos en las encuestas de victimizacin


Componentes de
una encuesta
Caractersticas del
encuestado

Preguntas sobre
temor

Cuadro 3.7.1

Descripcin de la experiencia internacional


Informacin sociodemogrfica de las personas elegidas para responder la encuesta
que permite el anlisis de riesgos potenciales y factores preventivos asociados con la
victimizacin
Mide en qu grado se preocupa la gente por su seguridad personal en situaciones
cotidianas, a qu grado les impone lmites el miedo a sus oportunidades y libertad de
movimiento y cmo manejan las amenazas a su seguridad en su vida cotidiana. Las
preguntas sobre temor generalmente se ocupan de las siguientes reas: sensacin de
seguridad, posibilidad de ser vctima del delito y percepcin del problema del delito y sus
tendencias

(Contina)
Ibd.
22
44

45

Ibd.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

Descripcin de la experiencia internacional

Prevencin y
proteccin ante el
delito

Se abordan los temas de la seguridad y prevencin del delito preguntndole a los


encuestados qu tipo de precauciones utilizan para protegerse y prevenir el delito. Entre
los temas que comnmente se cubren estn la presencia de disuasivos fsicos en el
hogar, como alarmas antirrobo, rejas, candados de seguridad, rejas en las ventanas,
perros guardianes, etctera Tambin los comportamientos adoptados para protegerse del
delito, como reducir la frecuencia con la que salen, especialmente de noche, evitar ciertos
lugares/reas, cambiar itinerarios/rutinas, etctera

Actitudes generales
hacia la polica

Preguntas planteadas para determinar la manera en que la poblacin percibe a las


autoridades y sus operaciones independientemente de haber sido o no vctimas del delito.
La mayora de las encuestas identificadas por las Naciones Unidas cubren este punto,
con al menos una pregunta sobre la impresin general del desempeo de la polica, entre
otras autoridades

Actitudes generales
hacia el sistema de
justicia penal

Las encuestas para vctimas pueden preguntar a los encuestados su opinin sobre el
funcionamiento de las distintas partes del sistema de justicia penal. En particular, esto suele
cubrir los tribunales y los centros de readaptacin, que se mencionan con frecuencia en
los debates generales sobre temas delictivos. Un aspecto particular que puede abordarse
en esta rea es evaluar la opinin de los encuestados sobre el castigo

Experiencias de
victimizacin

Constituyen la parte central de las encuestas de victimizacin, en la que se aborda la


experiencia de los informantes con diversas situaciones delictivas

Filtros

Preguntas para establecer la posesin o el uso exclusivo de alguna pertenencia (titularidad


de propiedad) y preguntas que describen los incidentes para establecer qu encuestados
han sido vctimas de determinado delito (establecimiento de experiencias de victimizacin)

Experiencias
de victimizacin
personal

Aquellas que slo afectan a una persona y que nicamente la vctima directa puede
reportar a la encuesta

Victimizacin del
hogar

Aquellos que afectan a todos los integrantes del hogar y que cualquiera podra reportar a
la encuesta (por lo tanto la probabilidad de encontrar a una vctima es mayor que en las
experiencias de victimizacin personal)

Seguimiento de
victimizacin

Seccin utilizada para abordar diversos aspectos como la denuncia del delito, servicios de
apoyo a vctimas, el contexto de la victimizacin y su severidad

Fuente: Elaboracin propia con informacin de UNODC, Manual on Victimization Surveys, United Nations Office on Drugs and Crime y United
Nations Economic Commission for Europe, Ginebra, Naciones Unidas, 2010.

Categoras conceptuales de la ENVIPE 2014 y sus respectivas definiciones


Tema

Percepcin
sobre
Seguridad
Pblica

Cuadro 3.7.2

Categora
conceptual

Definiciones adoptadas para la ENVIPE 2014

Reactivos del
cuestionario

Sensacin de
Inseguridad por temor
a ser vctima del delito

Es la impresin que tiene la poblacin sobre la


situacin de inseguridad construida con base en
su experiencia personal y la vulnerabilidad que
percibe de ser vctima del delito

4.3, 4.4, 4.6 y 4.7


del cuestionario
principal

Atestiguacin de
conductas antisociales
y delictivas

Identifica la presencia de delitos y situaciones


de desorganizacin social en el mbito cercano
al individuo. sta influye en la percepcin del
problema de la inseguridad e incluso se puede
considerar como un tipo de victimizacin

4.5 del
cuestionario
principal

Prevencin y
proteccin ante el
delito

Identifica las repercusiones del temor al delito en


forma de comportamientos o cambios de hbitos
de las personas, as como las medidas adoptadas
en los hogares y sus costos para protegerse y
prevenir el delito

4.10 a 4.12 del


cuestionario
principal

(Contina)
23

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Componentes de
una encuesta

Tema
Percepcin
sobre
Seguridad
Pblica

Desempeo
institucional

Categora
conceptual

Definiciones adoptadas para la ENVIPE 2014

Reactivos del
cuestionario

Cohesin Social

Identifica la capacidad organizativa de una


comunidad para resolver problemas que les
afecta. Es un elemento fundamental para que las
comunidades consensuen sus propios controles y
objetivos de bienestar social. De estos consensos
puede o no ser partcipe la autoridad

4.8, 4.9 y 5.2


del cuestionario
principal

Percepcin de
desempeo de las
autoridades

Mide
la
percepcin
de
la
poblacin,
independientemente de si han sido vctimas del
delito, sobre el trabajo y los resultados de las
autoridades gubernamentales en general, y de
seguridad pblica y justicia en particular

5.1, 5.3 a
5.6 y 5.9 del
cuestionario
principal

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Actitudes hacia la
polica y el sistema de
justicia penal

Incidentes delictivos
en el hogar

Experiencia de
victimizacin personal

Victimizacin

Mide la opinin de la poblacin, independientemente


de si han sido vctimas del delito, sobre el
servicio que debe proporcionar la polica y el
funcionamiento del sistema de justicia para hacer
valer la ley y castigar a los delincuentes
Es la ocurrencia de un delito que afecta a todos
los integrantes del hogar. En estos casos, se
considera como vctima al hogar afectado y no
a la persona que reporta el delito (los delitos del
hogar se encuentran enlistados en el Grupo A de
la Tarjeta 4, ver Anexo C)
Es la ocurrencia de un delito que afecta a una
persona y que nicamente la vctima directa puede
reportar a la encuesta (los delitos personales se
encuentran enlistados en el Grupo B de la Tarjeta
4, ver Anexo C)

5.7 y 5.8 del


cuestionario
principal

Seccin VI del
cuestionario
principal

Seccin VII del


cuestionario
principal

Contexto de
victimizacin

Se pregunta a los encuestados que han sido


vctimas sobre los detalles e impacto del delito. Se
busca ofrecer mayores detalles sobre el contexto
del incidente

6.8 del
cuestionario
principal y de
la 1.1 a 1.19
del mdulo de
victimizacin

Denuncia ante el
Ministerio Pblico

Se determina si el delito declarado por el informante


fue denunciado ante el Ministerio Pblico y si se
inici una averiguacin previa. Tambin se indaga
sobre las razones por las que se hizo o no se hizo
la denuncia

De 1.20 a 1.24 y
1.28 del mdulo
de victimizacin

Experiencia al
denunciar

Se indaga la manera en que la agencia del


Ministerio Pblico se ocup de la denuncia, la
ayuda recibida

Daos y costos de la
victimizacin

Se analizan los daos y prdidas causadas por


la victimizacin, los cuales pueden ser fsicos,
psicolgicos o econmicos

Seguimiento y detalles
de la victimizacin

Se indagan los detalles ms importantes por tipo


de delito

El diseo de la ENVIPE considera tres temas


principales: percepcin sobre seguridad pblica,
desempeo institucional y victimizacin de los
cuales devienen trece categoras conceptuales.

De 1.25 a 1.27
y de 1.29 a 1.32
del mdulo de
victimizacin
De 1.33 a 1.35
del mdulo de
victimizacin
Secciones II a VII
del mdulo de
victimizacin

3.7.1 Percepcin sobre Seguridad Pblica


La percepcin sobre seguridad pblica y su
relacin con el delito es un fenmeno complejo

24

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

Sensacin de inseguridad por temor a ser


vctima del delito
La percepcin desfavorable sobre la seguridad
pblica es un fenmeno que tiene un impacto
negativo en la confianza en las instituciones
y afecta la calidad de vida de las personas. Es
importante destacar que existen ciertos factores
que tambin influyen en esta percepcin. Estos
factores pueden ser polticos y/o personales
tales como la insatisfaccin global con la vida,
con los ingresos, el desempleo, las cuestiones
migratorias, el deterioro ambiental del rea en la
que vive el encuestado, situaciones polticas o
cambios gubernamentales.46 Sin embargo, en la
ENVIPE se mide especficamente la sensacin de
inseguridad que surge por el temor que tienen las
personas a ser vctimas del delito. Las preguntas
que miden el temor al delito son las 4.3 y 4.4 del
cuestionario principal.
Para complementar las preguntas de temor, la
ENVIPE tambin indaga sobre la percepcin de la
poblacin respecto a la tendencia del delito. Esta
ltima se entiende como la opinin que emiten
los informantes respecto a lo que, de acuerdo
con su experiencia personal y la informacin que
tienen, consideran que suceder en un futuro
con respecto al delito. La pregunta que mide las
tendencias del delito es la 4.7 del cuestionario
principal.
El ltimo componente que se incluye en la
ENVIPE como parte de la medicin de la sensacin
de inseguridad es la posibilidad que las personas
sienten de ser vctimas del delito. Con este fin,
la pregunta 4.6 del cuestionario principal busca
identificar las situaciones delictivas que mayor
preocupacin generan entre la poblacin dadas
las particularidades o contextos en los cuales se
desenvuelve cada persona.

A pesar de que la sensacin de inseguridad


por temor a ser vctima del delito es la forma
ms directa de abordar la percepcin de la
poblacin sobre seguridad pblica, en la ENVIPE
se ampla el espectro de medicin introduciendo
preguntas para medir el atestiguamiento de
delitos o conductas antisociales, y las medidas de
prevencin y proteccin que se toman por temor al
delito. Cada uno de estos elementos, mismos que
se describen a continuacin, aportan elementos
especficos que complementan el cuadro del
temor y la percepcin sobre seguridad pblica.
Atestiguacin de conductas delictivas y
antisociales
La atestiguacin mide el temor al delito y a
conductas antisociales generado por sucesos
que el informante pudo observar an sin ser
vctima directa. Adicionalmente, la medicin de
atestiguacin de violencia sirve para identificar
situaciones de desorganizacin social en el
mbito local. La medicin de esta variable es
necesaria porque las cifras sobre percepcin
de inseguridad sugieren que la preocupacin
ciudadana est asociada a los incrementos reales
de los delitos violentos.47
La atestiguacin se mide por medio de la
pregunta 4.5 del cuestionario principal. El objetivo
de esta pregunta es que el informante reporte
si en los alrededores de su vivienda suceden
situaciones que le generen temor, como por
ejemplo vandalismo, consumo de alcohol, etc.
Es importante destacar que la pregunta tan
solo tiene como objetivo medir las situaciones
que le generan temor a la poblacin y no busca
indagar en experiencias de victimizacin. Si bien
la exposicin al delito es considerado como un
tipo de victimizacin por s misma, este fenmeno
se mide con mayor detalle en las secciones VI y
VII del cuestionario principal y en el mdulo de
victimizacin.
Prevencin y proteccin ante el delito
El efecto ms frecuente que el temor a la
delincuencia produce en la poblacin es la
modificacin de rutinas o hbitos por temor a
ser vctima de algn delito, desincentivando
47

46

Bergman, Marcelo. op. cit. p. 41.

UNODC. op.cit. p. 56
25

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

de medir, por lo que es necesario abordarlo


desde distintas perspectivas. Las categoras
conceptuales necesarias para medir el fenmeno
son: sensacin de inseguridad por temor al
delito; atestiguacin de conductas delictivas o
antisociales; prevencin y proteccin ante el
delito; y cohesin social.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

o limitando la realizacin de actividades que


deberamos poder hacer libremente. Tambin
impacta nuestra libertad de movernos entre
espacios, y en general, el miedo causa un
detrimento en el estado anmico.48
As pues, cuando las personas consideran
que los niveles de riesgo provocados por la
inseguridad son inaceptables, optan por tomar
distintos tipos de medidas y precauciones para
protegerse del delito. Entre estas medidas se
encuentran la instalacin de disuasivos fsicos
en el hogar, como alarmas antirrobo, rejas,
candados de seguridad, rejas en las ventanas,
perros guardianes, etctera. El aumento de
medidas de seguridad se mide con la pregunta
4.11 y consecuentemente, se miden los costos de
la proteccin ante el delito en la pregunta 4.12 del
cuestionario principal.
Otro tipo de medidas implica el abandono
de ciertas actividades sociales para reducir la
probabilidad de ser vctimas como por ejemplo
reducir la frecuencia con la que se sale a la
calle (especialmente de noche), el evitar ciertos
lugares, los cambios de itinerarios y rutinas, etc.49
A este tipo de comportamientos se le denomina
cambio de rutinas por temor a ser vctima del delito
y se mide con la pregunta 4.10 del cuestionario
principal. En la ENVIPE se consider que el
cambio de rutinas es un importante indicador de
inseguridad porque es una manifestacin real del
temor a la delincuencia que incide en la vida de
las personas.

En muchas de las reas marginadas de los


centros urbanos, la inseguridad de las calles
provoca que la poblacin de clase media evite
visitar dichas zonas.51 As pes se intensifica un
fenmeno de encierro o de privatizacin de la
seguridad52 por parte de las clases altas y algunos
sectores de las clases medias. Esta tendencia daa
el tejido social, y deja al margen de la seguridad
pblica a una importante parte de la poblacin
profundizando las divisiones sociales53. As pues,
la privatizacin de los espacios pblicos, llevada
a cabo por decisin vecinal o gubernamental, por
problemas de seguridad en stos y la construccin
de espacios habitacionales privados cuyo fin es
proteger a sus habitantes de la inseguridad en los
espacios pblicos54 contribuyen a la inequidad y
polarizacin de las sociedades.
Actualmente no existe un consenso sobre
la definicin de cohesin social y en algunas
ocasiones se le asocia con otros trminos tales
como capital social, integracin social, inclusin
social y tica social que de acuerdo con la
CEPAL, conforman parte del universo semntico
de la cohesin social. En trminos generales, se
entiende a la cohesin social como la eficacia de
los mecanismos instituidos de inclusin social junto
con los comportamientos y valoraciones55 de las
personas que forman parte de la sociedad.56 De
estos dos componentes, en la ENVIPE solamente
se miden los comportamientos y valoraciones
of the Leland Stanford Junior University. Stanford.1990) El control
social se refiere a la capacidad de los residentes para controlar
malas conductas a nivel individual y grupal. A nivel grupal, el
control social le da la habilidad a la comunidad para responder
ante una situacin de desorden social y de inseguridad. Sampson,
Robert; Stephen W. Raudenbush; Felton Earls, Neighborhoods
and Violent Crime: A Multilevel Study of Collective Efficacy,
Science, New Series. Vol. 227. No.5328. American Association for
the Advancement of Science. 15 de agosto de 1997.).

Cohesin social y la eficacia colectiva


La introduccin del tema de cohesin social es
relevante porque en la actualidad se presenta
un fenmeno de desintegracin social que, entre
otros aspectos, es causado por la debilidad en
los vnculos de confianza y de solidaridad entre
los miembros de una comunidad, as como por la
prdida progresiva de elementos de control social,
lo cual puede propiciar mayores oportunidades
para la delincuencia.50
48

Vilalta, Carlos. J. op. cit. p. 6

49

UNODC. op. cit. p. 57.

Estos supuestos se enmarcan en el contexto de la Teora de la


Desorganizacin Social, la cual se define como la inhabilidad de
una sociedad para generar valores comunes y mantener controles
sociales efectivos. (Sampson, Robert J. y William Julius Wilson.
Toward a Theory of Race, Crime, and Urban Inequality, en Crime
and Inequality. John Hagan y Ruth D. Peterson. Board of Trustees
26

51

Bergman y Whitehead. op. cit. p. 6.

En este fenmeno hay una tendencia de la poblacin a adquirir


servicios de seguridad a empresas privadas. Gottbacher, Markus.
op. cit. p. 199.

52

53

dem. p. 7.

Regalado Santilln, Jorge. Seguridad pblica vs. Seguridad


privada? en Crimen trasnacional y seguridad pblica: desafos
para Mxico y Estados Unidos, Jorge Chabat y John Bailey
(Compiladores). Plaza Jans. Mxico. 2003. pp. 246 y 247.246 y
247.

54

55

50

Las valoraciones pueden ser respecto a la poltica social y el valor


de la solidaridad, las sinergias entre equidad social y legitimidad
poltica, la transmisin de destrezas y el apoderamiento de la
ciudadana, entre otros.

CEPAL. Cohesin social. Inclusin y sentido de pertenencia en


Amrica Latina y el Caribe. Santiago de Chile. 2007. pp. 18 y 19.

56

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

3.7.2 Desempeo institucional


El desempeo institucional se entiende como los
resultados que una institucin pblica genera
a travs de las polticas pblicas que rigen las
acciones o actividades gubernamentales que
se traducen en trmites, servicios o programas
para atender necesidades o problemas que
afectan a la sociedad. De acuerdo con el
Manual para Encuestas de Victimizacin, las
preguntas relacionadas con el desempeo de
las instituciones son parte de las preguntas
actitudinales generales. El objetivo de este tipo
de preguntas es determinar la manera en la que
la poblacin, independientemente de si ha sido
vctimas del delito, percibe a las autoridades y
sus operaciones.58 Asimismo, el Manual sugiere
que las encuestas de victimizacin contengan
preguntas que midan las actitudes hacia el
sistema de justicia penal.59
Para la medicin del desempeo de las
autoridades de seguridad pblica, la ENVIPE
incluye preguntas tanto de percepcin de
desempeo como las actitudes hacia la polica y
el sistema de justicia penal.60
Percepcin del desempeo de las
autoridades
Considerando la naturaleza de la ENVIPE,
la mayora de las preguntas de desempeo
institucional se enfocan a las autoridades
relacionadas con el tema de seguridad pblica, sin
embargo las preguntas 5.1 y 5.9 del cuestionario
principal indagan sobre las principales acciones
57

dem. pp. 17

58

UNODC. op. cit. pp. 77.

59

dem. pp. 78.

60

La ENVIPE tambin mide las experiencias de las vctimas por el


contacto y servicios proporcionados por las autoridades dentro de
la seccin de victimizacin.

realizadas en el municipio durante el periodo de


referencia y sobre las tres causas de inseguridad
en su Entidad Federativa respectivamente.
La percepcin de la poblacin sobre
el desempeo de las autoridades se mide
principalmente con la batera de preguntas que
van de la 5.3 a la 5.7 del cuestionario principal.
La primera de estas preguntas es un filtro que
tiene como objetivo el identificar a la poblacin
de 18 aos y ms que reconoce a diez tipos de
autoridades, mismas que sern descritas ms
adelante. Una vez que fue aplicado el filtro, las
preguntas 5.4, 5.5, 5.6 y 5.7 tienen como objetivo
el medir la percepcin de la poblacin sobre el
desempeo de las autoridades de seguridad
pblica desde cuatro enfoques: la confianza
que ellas les inspiran, la percepcin que tienen
sobre su efectividad en el cumplimiento de
sus funciones, su juicio sobre su condicin de
corrupcin y la disposicin para intervenir en caso
de una situacin de inseguridad y delincuencia
(esta ltima slo le aplica a las policas).
Los diez tipos de autoridades sobre los cuales
se indaga son: polica de trnsito municipal,
polica preventiva municipal, polica estatal,
polica federal, polica ministerial o judicial,
Ministerios Pblicos y Procuraduras Estatales,
la Procuradura General de la Repblica, ejrcito,
marina y jueces. La caracterstica que tienen en
comn estas instituciones es que forman parte
del esquema integral del proceso de seguridad
pblica y justicia penal. Este esquema est
conformado por cuatro componentes: seguridad
pblica, procuracin de justicia, imparticin de
justicia y el sistema penitenciario.
Dentro de los mbitos de sus competencias,
las distintas policas son las encargadas de
garantizar el mantenimiento de la paz pblica
mediante la obediencia de la Ley en un ambiente
de respeto a la dignidad humana y de los derechos
humanos de las personas.61 El ejercicio de la
funcin de seguridad pblica que llevan a cabo las
policas tiene dos vertientes. La primera consiste
en las acciones de vigilancia entendidas como las
tareas realizadas para garantizar la tranquilidad,
paz y proteccin de la integridad fsica y moral
61

INEGI. Marco Conceptual del Comit Tcnico Especializado de


Informacin de Seguridad Pblica. Subsistema Nacional de
Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de
Justicia. Mxico. 2012. p. 2.
27

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

de las personas por medio de la preguntas


4.8, 4.9 y 5.2 del cuestionario principal. Estas
preguntas se enfocan en medir la confianza en
las instituciones, los comportamientos y el sentido
de pertenencia y solidaridad, la aceptacin de
normas de convivencia y la disposicin a participar
en espacios de deliberacin y en proyectos
colectivos.57

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

de la poblacin.62 La segunda vertiente son las


intervenciones que realiza la polica y consiste
en velar por el mantenimiento del orden pblico
y la seguridad de los ciudadanos cuando la paz
pblica ha sido alterada.63
Con respecto a la marina y al ejrcito, las
respectivas leyes orgnicas que las regulan
establecen que su principal funcin es el defender
la integridad, independencia y soberana de la
nacin de amenazas exteriores, pero tambin
coadyuvar en el mantenimiento de la seguridad
interior del pas. De forma complementaria, la
marina y el ejrcito tambin deben auxiliar a la
poblacin civil en caso de necesidades pblicas
y de prestar ayuda para el mantenimiento del
orden en caso de desastres.64 As pues, estas
dos instituciones militares son plenamente
identificables como autoridades de seguridad
pblica.65
Una vez que se ha alterado la paz pblica,
es necesario contar con instituciones que se
encarguen de aplicar funciones correctivas
por medio de un sistema integral de justicia.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos (CPEUM) faculta al Ministerio Pblico
como rgano del Estado encargado de realizar
la funcin de procuracin de justicia para llevar a
cabo la investigacin y persecucin de los delitos
del fuero comn, mediante el ejercicio de la
accin penal ante la autoridad jurisdiccional, con
el auxilio de la polica que est bajo su autoridad.66
A su vez la Procuradura General de la Repblica
(PGR) es el rgano del Poder Ejecutivo Federal
que se encarga principalmente de investigar
y perseguir los delitos de orden federal, as
como su seguimiento ante los Tribunales de la
Federacin.67 Algunos de los delitos federales son
el trfico de drogas y la delincuencia organizada.

62

Idem. p. 4

63

Ibd.

Ley Orgnica del Ejrcito y Fuerza Area Mexicanos y Ley


Orgnica de la Armada de Mxico.

64

65

A pesar de que el ejrcito y la marina desempean diversas


actividades adicionales a las de Seguridad Pblica, en la ENVIPE
solo se mide la percepcin de la poblacin de 18 aos y ms
sobre la confianza que les inspira, la efectividad de sus tareas y su
condicin de corrupcin.

66

Artculo 21. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

La funcin de imparticin de justicia es llevada


a cabo por distintas cortes, tribunales y juntas a
nivel federal y local. Sin embargo, la identificacin
de cada uno de estos rganos de imparticin de
justicia puede resultar una tarea complicada para
la poblacin en general. Por esta razn, la forma
como se abord a las autoridades de imparticin
de justicia en la ENVIPE fue generalizndolas
como jueces, los cuales son ms sencillos de
identificar por la poblacin.
El ltimo componente del esquema integral
del proceso de seguridad pblica y justicia penal
es el sistema penitenciario, el cual tiene como
objetivo la aplicacin de las sentencias dictadas
por los jueces y consecuentemente, la reinsercin
social de las personas que fueron sentenciadas
por la ejecucin de algn delito. Este componente
es medido en el ltimo reactivo de la pregunta
5.2 del cuestionario principal en el que se indaga
el grado de confianza que la poblacin tiene en
crceles y reclusorios.
Actitudes hacia la polica y el sistema de
justicia penal
Las preguntas de actitudes hacia la polica y
el sistema de justicia penal son otra manera
de medir la confianza en las autoridades de
seguridad pblica. Esta ltima es un factor que
influye fuertemente en la percepcin sobre
seguridad pblica porque la poblacin se siente
menos vulnerable ante la delincuencia cuando
considera que la polica est dispuesta a ayudarle
en el caso de que as lo requiriera. De la misma
manera, aunque la poblacin en general no
conozca a detalle el sistema penitenciario y los de
procuracin e imparticin de justicia, si se percibe
que las personas que cometen actos delictivos,
de alguna u otra manera son castigadas, su
sensacin de seguridad va a aumentar.
Por esta razn, en la pregunta 5.7 del
cuestionario principal se busca medir si la
poblacin de 18 aos y ms consideran que las
policas municipales, estatales y federal estn
dispuestas a ayudarle en alguna situacin de
delincuencia. A su vez, la pregunta 5.8 se enfoca
a medir la percepcin de la poblacin sobre la
aplicacin de la ley en los casos en los que esta
se viole.

Sitio oficial de la Procuradura General de la Repblica (PGR). pgr.


gob.mx.
28
67

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

Experiencias de victimizacin personal

La victimizacin, que constituye la parte central


de la encuesta, se enfoca en las experiencias
de los hogares y las personas con el delito.
Mediante filtros se determinan las experiencias
de victimizacin en el periodo de referencia
y posteriormente se aplica un mdulo sobre
victimizacin para hacer el seguimiento y captar
los detalles de cada uno de los delitos sufridos,
con un lmite mximo de cinco mdulos por tipo
de delito, lo cual permitir hacer estimaciones
con mayor grado de validez.68 De esta forma se
obtiene una imagen completa del fenmeno
delictivo que es captado por la encuesta, lo cual
permite hacer un anlisis uno a uno del delito
contra sus caractersticas y comportamiento del
mismo, y tener una sola cifra de victimizacin que
proyecte de manera clara y directa la dimensin
del fenmeno delictivo estudiado.

La seccin VII de victimizacin personal de la


ENVIPE contiene dos filtros con los cuales se
indaga si el informante sufri alguno de los delitos
descritos en el Grupo B de la tarjeta 4 antes de
2013 y o en lo que va del 2014, es decir, en el
tiempo ajeno al periodo de referencia. El objetivo
es que en el momento en el que se le aplique
la pregunta 7.3, el informante pueda enfocarse
solamente en su experiencia durante el ao de
referencia, es decir, 2013.

Incidentes delictivos del hogar


La seccin VI de victimizacin en el hogar est
dividida en dos partes. En la primera se indagan
sobre los delitos patrimoniales ms frecuentes
y en la segunda se lleva a cabo la exploracin
sobre delitos graves.69 Tal como se menciona en la
seccin 3.3 de este mismo documento, los delitos
patrimoniales que entran al conteo de delitos para
el clculo de la prevalencia y la incidencia delictiva
son los de robo total y parcial de vehculo y el robo
a casa habitacin. En el caso del vandalismo,
ste no se considera para el conteo de vctimas y
delitos porque no es considerado como delito en
la totalidad de las Entidades Federativas.
Despus de la aplicacin de un filtro para
determinar el total de hogares con por lo menos
un automvil y de dos para controlar el efecto
de telescopio, con las preguntas 6.4 y 6.6 se
determina la condicin de victimizacin y el
nmero de veces que sucedi este delito. La
pregunta 6.5 es un filtro para comprobar que
los vehculos victimizados pertenecan a algn
integrante del hogar y no personas cercanas
ajenas a ste o vehculos propiedad de algn
establecimiento econmico.
68

ste es un cambio importante respecto de la Encuesta Nacional


sobre Inseguridad 2010 (ENSI-7) en la que slo se captaban los
detalles para el ltimo delito de su tipo.

69

Para mayor informacin sobre la exploracin de delitos graves,


consultar el apartado 3.4 de este mismo documento.

Es importante destacar que las principales


mejoras que se realizaron desde la ENVIPE 2013
en la seccin de victimizacin personal estuvieron
enfocadas a ser ms exhaustivos en la descripcin
de las posibles situaciones de victimizacin.
Con estos cambios, los informantes tendrn
la posibilidad de recordar con ms facilidad y
exactitud sus experiencias de victimizacin.
En el caso del fraude, se conserv la divisin
del delito tal como se haba propuesto desde la
primera versin de la ENVIPE pero agregando
ms detalles sobre la forma como puede realizarse
el fraude bancario y el fraude al consumidor. En
la ENVIPE 2011 y 2012 solo se especificaba
como parte del fraude bancario la clonacin
de tarjeta, sin embargo, en la versin 2013 y
2014 se consideraron otros tipos de fraudes
relacionados como el mal uso de una chequera,
nmero de tarjeta o cuenta sin autorizacin del
informante para extraer dinero o realizar cargos y
el manejo de dinero falso. En el caso del fraude
al consumidor la descripcin general del delito
qued en trminos similares a las versiones 2011
y 2012 pero indicando que este tipo de fraude
es al consumidor. El objetivo es marcar bien la
diferencia entre los dos tipos de fraude en el
momento del levantamiento.
En las versiones 2011 y 2012 de la ENVIPE se
indag sobre las amenazas verbales realizadas
por alguien plenamente identificado y que al
informante le haban causado un temor real. En
2013, se le hicieron dos adecuaciones, mismas
que continuaron en 2014. La primera fue la
extensin del alcance de las amenazas a verbales
y escritas y la segunda fue un replanteamiento
en trminos ms objetivos especificando que la
amenaza puede estar dirigida a causarle dao
29

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

3.7.3 Victimizacin

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

al informante, a su familia, a sus bienes o a su


trabajo.

la condicin de portacin de armas y las lesiones


sufridas durante la ejecucin del delito.

Para captar el delito de lesiones no se haca


una descripcin muy detallada sobre el incidente,
y solo se especificaba que se trataba de una
agresin fsica. Sin embargo, desde la versin
2013 se consider la importancia de hacer una
descripcin ms detallada de lo que implica
una lesin fsica para facilitarle al informante la
recordacin del incidente. As pues, se especifica
que las lesiones pueden generarse por actitudes
abusivas de un agresor o por discusiones y que
estas implican moretones, fracturas, cortadas y
otras.

En caso de que el informante reporte que


estuvo presente al momento que sucedi el delito
y que observ cmo se cometa ste, entonces
se abre la posibilidad de indagar sobre ms
caractersticas del delito. Como estimaciones
sobre el sexo y la edad del(os) delincuente(s),
la cercana de la vctima con el delincuente, la
situacin psicosomtica del delincuente producto
del consumo de alcohol o sustancias ilegales, y la
forma como se organizan los delincuentes para
perpetrar el delito. Las estimaciones realizadas
con este componente pueden ser de gran utilidad
para los hacedores de polticas pblicas de
prevencin del delito, ya que pueden tener una
idea ms clara de la poblacin objetivo de sus
programas y de sus comportamientos generales
durante la ejecucin del delito.

En el caso de la violacin sexual, desde la


ENVIPE 2012 se identific la necesidad de hacer
una breve descripcin de las circunstancias
del delito. En el caso de otros delitos sexuales
diferentes a la violacin, se conserv el formato
de lista de agresiones sexuales.
Contexto de la victimizacin
En el caso de que los informantes declaren que
fueron vctimas de por lo menos uno de los delitos
personales o uno de los delitos del hogar, se
procede a aplicar el mdulo sobre victimizacin.
El objetivo de este cuestionario es indagar sobre
el contexto de la victimizacin, es decir, las
circunstancias que propiciaron la ejecucin del
delito; la condicin de denuncia ante el Ministerio
Pblico; la experiencia de la vctima al denunciar;
y los daos y costos de la victimizacin.
La categora conceptual contexto de la
victimizacin est constituida por cuatro
componentes:
indicadores
situacionales,
caractersticas de los delincuentes, condicin de
portacin de armas y daos a causa del delito
(Cuadro 3.7.3.1). Los indicadores situacionales
ms importantes son la entidad federativa de
ocurrencia y las condiciones presentes al momento
del delito y de observar cmo se cometa.
La razn por la cual es importante captar si el
informante estuvo o no presente y determinar si
observ cmo se cometi el delito es para saber
si el informante puede proporcionar informacin
referente a las caractersticas de los delincuentes,

Componentes y Variables
de la categora contexto
de la victimizacin
Componente

Cuadro 3.7.3.1

Variables
Mes de ocurrencia
Entidad federativa de ocurrencia
Municipio de ocurrencia

Caracterizacin
del contexto del
delito

Horario de ocurrencia
Lugar de ocurrencia
Estuvo presente al momento del
delito (filtro)
Pudo observar cmo se cometa
el delito (filtro)
Nmero de delincuentes

Caractersticas
de los
delincuentes

Sexo de delincuentes
Edad de delincuentes
Reconocimiento de delincuentes
Situacin psicosomtica

Condicin de
portacin de
armas
Condicin
de agresin
y lesiones a
causa del delito

Condicin de portacin de armas


Tipo de armas
Condicin de agresin fsica con
el arma
Condicin de agresin fsica sin
el arma
Tipo de lesin sufrida

30

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

Denuncia ante el Ministerio Pblico


El objetivo principal de esta categora es captar
los elementos necesarios para el clculo de la
cifra negra del delito, la cual constituye uno de los
principales indicadores generados por la ENVIPE.
Las preguntas que van de la 1.20 a la 1.24 y la
1.28 del mdulo sobre victimizacin tienen como
objetivo el recabar la informacin necesaria para
el clculo de la cifra negra, el cual se lleva a cabo
sumando los delitos personales no denunciados
por el informante, los delitos del hogar no
denunciados por el informante ni por algn
miembro del hogar sobre el cual el informante
tenga conocimiento, los delitos personales o del
hogar sin averiguacin previa, as como aquellos
en los cuales no fue especificado si se denunci o
si se inici averiguacin previa, todo dividido entre
el total del delitos reportados.
En particular, la pregunta 1.23 busca
determinar las razones por las cuales el informante
o sus familiares no denunciaron el delito ante el
Ministerio Pblico. Las estimaciones obtenidas
con esta pregunta sirven, entre otras cosas,
para determinar si las razones por las cuales la
poblacin no denuncia son de carcter personal
o si estn relacionadas con reas de oportunidad
de los Ministerios Pblicos.
Experiencia al Denunciar
Adicional a la informacin necesaria para los
clculos de la cifra negra, las variables que
conforman esta categora indagan sobre algunos
detalles relacionados con la experiencia de
denuncia ante el Ministerio Pblico. Las preguntas
1.25 y 1.26 identifican las razones por las cuales el
Ministerio Pblico no inici la averiguacin previa
as como la situacin en la que se encontraba al
momento del levantamiento.

Las preguntas 1.27 y 1.29 del mdulo sobre


victimizacin buscan medir la calidad de la atencin
en los Ministerios Pblicos cuando un ciudadano
se acerca a reportar un acto delictivo. Con la
pregunta 1.27 se busca medir el tiempo promedio
que es necesario invertir en denunciar un delito.
En la pregunta 1.29 se determina la calificacin
de la poblacin de 18 aos y ms vctima de
algn delito le otorga al trato que le dieron en el
Ministerio Pblico cuando acudi a denunciar. As
pues, con las herramientas proporcionadas con
las preguntas de esta categora conceptual, se
pueden construir indicadores de eficiencia en la
funcin de procuracin de justicia en Mxico.
A parte del Ministerio Pblico, existen diversos
tipos de autoridades gubernamentales ante las
cuales se puede denunciar o reportar un delito,
como podran ser diversos tipos de policas, el
Ejrcito o la Armada de Mxico, la Procuradura
General de la Repblica (PGR) entre otras.
Considerando esta posibilidad, las preguntas 1.30
y 1.31 del mdulo sobre victimizacin buscan
indagar si la poblacin de 18 aos y ms vctimas
de por lo menos un delito recurren a otro tipo de
autoridades, o si por el contrario, no recurren a
ningn tipo de autoridad.
Con la incorporacin de Tecnologas de
Informacin y Comunicacin (TICs) a la gestin
gubernamental, se le abren al ciudadano una
importante diversidad de posibilidades de
acercarse a las autoridades a denunciar o reportar
un delito del cual fueron vctimas. Por esta razn,
en la pregunta 1.32 se indaga sobre el uso de
medios alternativos al presencial para llevar a
cabo la denuncia. La informacin que se obtiene
de esta pregunta puede servir a los gestores de
las instituciones de procuracin de justicia para
determinar si la ciudadana est aprovechando
las facilidades de las TICs.
Daos y costos de la victimizacin
Tal como se mencion previamente, los principales
indicadores que se pueden calcular gracias a
la ENVIPE son la cifra negra y la incidencia y
prevalencia delictivas. Sin embargo, los clculos
de los costos del delito y de los daos causados por
la victimizacin son un tema de alta importancia.
As pues, la ENVIPE indaga sobre las afectaciones
econmicas, fsicas, emocionales, psicolgicas
31

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Otros agravantes del delito que tambin se


miden en el mdulo son la condicin de portacin
de arma para la ejecucin del delito y las lesiones
con o sin dicha arma. Lo que constituye un
agravante es la comisin del delito haciendo
uso de cualquiera de los tres tipos de armas
considerados en la ENVIPE: armas de fuego,
armas blancas y objetos contundentes.

o laborales que sufrieron las vctimas del delito.


Con las preguntas 1.34 y 1.35 se busca obtener
una estimacin de las prdidas econmicas a
consecuencia del delito generadas por la comisin
del delito por s mismo y por los gastos de salud
asociados con el incidente delictivo.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

3.8 Mejoras a la ENVIPE 2014


Tal como se describi en el primer apartado, la
ENVIPE es un instrumento construido con base
en un componente terico que proviene de la
victimologa y uno emprico que proviene de
las experiencias internacionales y nacionales
en encuestas de victimizacin. Considerando
el componente emprico de la encuesta, el
cuestionario de la ENVIPE tuvo algunas
modificaciones y ajustes de acuerdo con las

necesidades de mejora que ste manifest tener


despus de la aplicacin del instrumento en sus
primeras tres versiones. Es importante mencionar
que para el ejercicio 2014 de la ENVIPE, la
mayora de los cambios en el instrumento
constituyen pequeos ajustes que se aplicaron
especialmente para facilitar la entrevista y para
atender a las necesidades de informacin de los
usuarios.
Para facilitar la identificacin de los principales
cambios implementados en la ENVIPE, en los
cuadros 3.8.1 y 3.8.2 se describen en trminos
generales las preguntas que fueron cambiadas y
agregadas y las principales razones por lo cual se
procedi de esa manera. Para la ENVIPE 2014 no
se elimin ninguna pregunta.

Preguntas de la ENVIPE 2013 que fueron modificadas para la versin 2014

Cuadro 3.8.1

Seccin /
Pregunta

Cambio

Fundamento

Seccin III
pregunta 3.7
(Cuestionario
principal)

En el cintillo se redujo la edad


para captar la escolaridad

Se consider la importancia de identificar la escolaridad de


los menores de edad, por lo cual se tom como referencia
que a nivel nacional, la edad para ingresar a la educacin
preescolar es de tres aos

Seccin IV
pregunta 4.2
(Cuestionario
principal)

Se cambi el cdigo 11
impunidad (2013) por Falta de
castigo a delincuentes (2014)

En campo se detect que no todos los informantes estaban


comprendiendo el trmino impunidad por lo cual se busc
otra manera de captar la idea del concepto con palabras ms
sencillas

Seccin IV
pregunta 4.7
(Cuestionario
principal)

El cdigo 2 se dividi en dos


cdigos, quedando en total
cuatro clases

Gracias a este cambio en la clasificacin ser posible identificar


si el informante tiene una opinin favorable o desfavorable
con respecto a la tendencia de la seguridad pblica en los tres
mbitos sobre los cuales se est indagando

Seccin IV
pregunta
4.10
(Cuestionario
principal)

Se modific el cdigo 02

La constitucin de los hogares mexicanos es muy diversa


por lo que reducir la pregunta slo a los hijos del informante
puede limitar la captacin, ya que lo que se busca es medir
el cambio de hbitos en lo que respecta al cuidado de los
menores de edad.
Por esta razn, se abri la posibilidad de registrar a cualquier
menor que pertenezca al hogar, habilitando la posibilidad de
registrar nietos, sobrinos o hermanos

Seccin V
pregunta 5.2
(Cuestionario
principal)

Se agreg el cdigo 5 No
aplica

El objetivo es identificar las situaciones que no le suceden o


no le aplican al informante y por lo tanto no puede establecer
un grado de confianza

Seccin V
pregunta 5.3
(Cuestionario
principal)

Se agreg la palabra Estatales


a la autoridad Ministerio Pblico
y Procuraduras

Especificar que las procuraduras que el informante debe


identificar son slo las estatales, ya que la Procuradura
General de la Repblica (PGR) constituye otra autoridad por
separado

(Contina)
32

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

Cambio

Fundamento

Seccin V
pregunta 5.3
(Cuestionario
principal)

Se agreg
la autoridad
Procuradura
General de la
Repblica

La Procuradura General de la Repblica le solicit al INEGI que


en la ENVIPE 2014 se midiera la confianza en su institucin para
construir el ndice de Percepcin de Confianza Ciudadana como
parte de la medicin de su Programa Nacional de Procuracin de
Justicia. La forma como se atendi esta solicitud fue incorporando
a la PGR como una de las autoridades a las que se les aplican 3
preguntas de desempeo institucional

Seccin V
pregunta 5.7
(Cuestionario
principal)

La pregunta 5.7 se
agrega al bloque de
autoridades

En la ENVIPE 2013 se identificaron casos de informantes que


reportaron no identificar a las policas en la pregunta 5.3 y
posteriormente opinar respecto a la disposicin de las mismas a
ayudarle en una situacin de inseguridad y delincuencia. Para evitar
este problema de validacin, la pregunta 5.7 se anex al bloque de
preguntas pero slo se le aplica a las policas y no al resto de las
autoridades de seguridad pblica

Seccin V
pregunta 5.8
(Cuestionario
principal)

En la pregunta se
sustituye el delito
de fraudes por
secuestros

El cambio se realiz porque el secuestro es un delito de alto impacto


cuya identificacin es mucho ms sencilla por la gravedad del mismo,
tal como se mencion en la seccin 3.4 de este mismo documento

Seccin VI
pregunta 6.11
(Cuestionario
principal)

Se modific el
concepto Integrante
1 por Secuestrado
1

Se adecu el concepto de la vctima del delito de secuestro para


mayor claridad en el registro del Cuestionario

Seccin VI
pregunta 6.15
(Cuestionario
principal)

Las instrucciones de la pregunta 6.17 son homlogas al bloque de


preguntas por lo que se da continuidad a la secuencia del bloque

Seccin VI
pregunta 6.20
(Cuestionario
principal)

Se modific el
concepto de
Integrante 1 por
Desaparecido 1
Para la ENVIPE
2014, la pregunta
se agrupa al bloque
de preguntas que
empieza en la 6.13
Se modific el
concepto de
Integrante 1 por
Fallecido 1

Seccin I
pregunta 1.1
(Mdulo sobre
victimizacin)

En la pregunta se
agrega el ao de
referencia, es decir,
2013

El objetivo es confirmar con el informante el ao de referencia del


delito, para evitar que reporte un delito del 2012 hacia atrs o del
2014

Seccin VI
pregunta 6.17
(Cuestionario
principal)

Seccin I
pregunta 1.5
(Mdulo sobre
victimizacin)
Seccin I
pregunta 1.6
(Mdulo sobre
victimizacin)
Seccin I
pregunta 1.19
(Mdulo sobre
victimizacin)

Se agreg en
el cintillo por el
contrario, si el delito
es robo o asalto en
la calle (05) omitir la
opcin 2
Se agreg un pase
Pase a 1.20 en
caso de registrar
cdigo 2
Se agreg el cdigo
7 Herida de bala

Se adecu el concepto de la vctima del delito de desaparicin


involuntaria para mayor claridad en el registro del Cuestionario

Se adecu el concepto de la vctima del delito de homicidio para


mayor claridad en el registro del Cuestionario

Se coloca como instruccin para el entrevistador ya que en caso de


reportar robo o asalto en la calle, el lugar del delito no pudo haber
sido en su casa (cdigo 2)
Para dar secuencia al Mdulo sobre victimizacin se agreg el
pase indicando que en caso de responder que no hubo presencia al
momento del delito correspondiente, pasar a la pregunta 1.20 ya que
no le aplicaran las preguntas que estn a continuacin
El tipo de lesin herida de bala es un agravante diferente por la
existencia y uso de un arma de fuego al momento del delito

(Contina)
33

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Seccin /
Pregunta

Seccin /
Pregunta

Cambio

Fundamento

Seccin I
pregunta 1.24
(Mdulo sobre
victimizacin)

Se agreg un pase
Pase a 1.27 en
caso de registrar
cdigo 9 No sabe /
no responde

Para dar secuencia al Mdulo sobre victimizacin se agreg el pase


indicando que en caso de responder No sabe/no responde si inici
una averiguacin previa el Ministerio Pblico, pasar a la pregunta
1.27 ya que la pregunta 1.26 no le aplica

Seccin I
pregunta 1.32
(Mdulo sobre
victimizacin)

Se modific la
redaccin del cintillo

Brindar mayor claridad y precisin en la secuencia del Mdulo sobre


victimizacin

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Preguntas que fueron agregadas a la ENVIPE 2014

Cuadro 3.8.2

Pregunta

Cambio

Fundamento

Seccin VI
pregunta 6.12a
(Cuestionario
principal)

Se agreg la pregunta: Cunto tiempo tuvieron


secuestrada a la (NMERO ORDINAL) vctima
en el (NMERO DE EVENTO) secuestro que
sufri?

Contar con una aproximacin del tiempo


que el integrante del hogar secuestrado
fue privado de su libertad

3.9 Ordenacin y vinculacin de categoras y


variables
Con las definiciones de las categoras
conceptuales y los tipos de delitos establecidos,
en los cuadros del 3.9.1 al 3.9.14 se presentan la

vinculacin de las categoras objeto de estudio,


sus respectivas variables y clases.

Tema 1. Percepcin sobre seguridad pblica


Sensacin de Inseguridad por temor a ser vctima del delito
Categora
conceptual

Sensacin de
Inseguridad
por temor a
ser vctima del
delito

Categora

Poblacin
de 18 aos
y ms

Cuadro 3.9.1

Variables

Clases

Temas que causan


preocupacin

Pobreza / Desempleo / Narcotrfico / Aumento de


precios / Inseguridad / Desastres naturales / Escasez
de agua / Corrupcin / Educacin / Salud / Falta de
castigo a delincuentes / Otro / No sabe o no responde

Sensacin de
seguridad en colonia o
localidad

Se siente seguro en su colonia o localidad / Se siente


inseguro en su colonia o localidad / No sabe o no
responde

Sensacin de
seguridad en municipio
o delegacin

Se siente seguro en su municipio o delegacin / Se


siente inseguro en su municipio o delegacin / No sabe
o no responde

Sensacin de
seguridad en Entidad
Federativa

Se siente seguro en su Entidad Federativa / Se siente


inseguro en su Entidad Federativa / No sabe o no
responde

Sensacin de
seguridad en su casa

Se siente seguro en su casa / Se siente inseguro en su


casa / No aplica / No sabe o no responde

(Contina)
34

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

Categora

Variables

Clases

Sensacin de
seguridad en su trabajo
Sensacin de
seguridad en la calle
Sensacin de
seguridad en la escuela
Sensacin de seguridad
en el mercado
Sensacin de
seguridad en el centro
comercial
Sensacin de
seguridad en el banco
Sensacin de
seguridad en el cajero
automtico localizado
en la va pblica

Se siente seguro en su trabajo / Se siente inseguro en su


trabajo / No aplica / No sabe o no responde
Se siente seguro en la calle / Se siente inseguro en la calle
/ No aplica / No sabe o no responde
Se siente seguro en la escuela / Se siente inseguro en la
escuela / No aplica / No sabe o no responde
Se siente seguro en el mercado / Se siente inseguro en el
mercado / No aplica / No sabe o no responde
Se siente seguro en el centro comercial / Se siente
inseguro en el centro comercial / No aplica / No sabe o
no responde
Se siente seguro en el banco / Se siente inseguro en el
banco / No aplica / No sabe o no responde
Se siente seguro en el cajero automtico localizado en la
va pblica / Se siente inseguro en el cajero automtico
localizado en la va pblica / No aplica / No sabe o no
responde

Sensacin de seguridad
en el automvil
Sensacin de seguridad
en la carretera
Sensacin de
seguridad en el parque
o centro recreativo

Se siente seguro en el transporte pblico / Se siente


inseguro en el transporte pblico / No aplica / No sabe o
no responde
Se siente seguro en el automvil / Se siente inseguro en el
automvil / No aplica / No sabe o no responde
Se siente seguro en la carretera / Se siente inseguro en la
carretera / No aplica / No sabe o no responde
Se siente seguro en el parque o centro recreativo / Se
siente inseguro en el parque o centro recreativo / No
aplica / No sabe o no responde

Posibilidad de ser
vctima de un robo o
asalto en la calle o
transporte pblico

S cree que puede ser vctima de un robo o asalto en la


calle o transporte pblico/ No cree que puede ser vctima
de un robo o asalto en la calle o transporte pblico / No
aplica / No sabe o no responde

Posibilidad de ser
vctima de lesiones por
una agresin fsica

S cree que puede ser vctima de lesiones por una agresin


fsica / No cree que puede ser vctima de lesiones por una
agresin fsica / No aplica / No sabe o no responde

Posibilidad de ser
vctima de una
extorsin o secuestro
para exigir dinero o
bienes

S cree que puede ser vctima de una extorsin o secuestro


para exigir dinero o bienes / No cree que puede ser vctima
de una extorsin o secuestro para exigir dinero o bienes /
No aplica / No sabe o no responde

Percepcin sobre
la tendencia de la
seguridad pblica en su
colonia o localidad

La seguridad pblica en la colonia o localidad mejorar /


La seguridad pblica en la colonia o localidad seguir igual
de bien / La seguridad pblica en la colonia o localidad
seguir igual de mal / La seguridad pblica en la colonia o
localidad empeorar / No sabe o no responde

Percepcin sobre
la tendencia de la
seguridad pblica en su
estado

La seguridad pblica en su estado mejorar / La seguridad


pblica en su estado seguir igual de bien / La seguridad
pblica en su estado seguir igual de mal / La seguridad
pblica en su estado empeorar / No sabe o no responde

Percepcin sobre
la tendencia de la
seguridad pblica en su
pas

La seguridad pblica en Mxico mejorar / La seguridad


pblica en Mxico seguir igual de bien / La seguridad
pblica en Mxico seguir igual de mal / La seguridad
pblica en Mxico empeorar / No sabe o no responde

Sensacin de seguridad
en el transporte pblico

Sensacin
de
Inseguridad
por temor a
ser vctima
del delito

Poblacin
de 18
aos y
ms

35

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Categora
conceptual

Atestiguacin de conductas antisociales y delictivas


Categora
conceptual

Atestiguacin
de conductas
antisociales y
delictivas

Categora

Poblacin
de 18 aos
y ms

Cuadro 3.9.2

Variables

Clases

Conocimiento de
problemticas de
inseguridad en el
entorno de la vivienda

Existe consumo de alcohol en la calle / Existe


pandillerismo o bandas violentas / Existen rias entre
vecinos / Existe venta ilegal de alcohol / Existe venta
de productos pirata / Existe violencia policiaca contra
ciudadanos / Existe invasin de predios / Existe
consumo de droga / Existen robos o asaltos frecuentes
/ Existe venta de droga / Existen disparos frecuentes
/ Existe prostitucin / Existen secuestros / Existen
homicidios / Existen extorsiones o cobro de piso / No
existe ninguna problemtica de inseguridad / No sabe
o no responde

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Prevencin y proteccin ante el delito


Categora
conceptual

Prevencin
y proteccin
ante el delito

Categora

Poblacin
de 18 aos
y ms

Cuadro 3.9.3

Variables

Clases

Dejar de salir de noche


por temor a ser vctima
de algn delito (robo,
asalto, secuestro, etc.)

S dej de salir de noche por temor a ser vctima de


algn delito / No dej de salir de noche por temor a
ser vctima de algn delito / No aplica / No sabe o no
responde

Dejar de permitir que


sus hijos menores de
edad salieran por temor
a que sean vctimas
de algn delito (robo,
asalto, secuestro, etc.)

S dej de permitir que sus hijos menores de edad


salieran por temor a que sean vctimas de algn delito
/ No dej de permitir que sus hijos menores de edad
salieran por temor a que sean vctimas de algn delito
/ No aplica / No sabe o no responde

Dejar de visitar
parientes o amigos por
temor a ser vctima
de algn delito (robo,
asalto, secuestro, etc.)

S dej de visitar parientes o amigos por temor a ser


vctima de algn delito / No dej de visitar parientes
o amigos por temor a ser vctima de algn delito / No
aplica / No sabe o no responde

Dejar de tomar taxi por


temor a ser vctima
de algn delito (robo,
asalto, secuestro, etc.)

S dej de tomar taxi por temor a ser vctima de algn


delito / No dej tomar taxi por temor a ser vctima de
algn delito / No aplica / No sabe o no responde

Dejar de usar transporte


pblico por temor a ser
vctima de algn delito
(robo, asalto, secuestro,
etc.)

S dej de usar transporte pblico por temor a ser


vctima de algn delito / No dej de de usar transporte
pblico por temor a ser vctima de algn delito / No
aplica / No sabe o no responde

Dejar de llevar dinero en


efectivo por temor a ser
vctima de algn delito
(robo, asalto, secuestro,
etc.)

S dej de llevar dinero en efectivo por temor a ser


vctima de algn delito / No dej de llevar dinero en
efectivo por temor a ser vctima de algn delito / No
aplica / No sabe o no responde

Dejar de ir a la escuela
por temor a ser vctima
de algn delito (robo,
asalto, secuestro, etc.)

S dej de ir a la escuela por temor a ser vctima de


algn delito / No dej de ir a la escuela por temor a
ser vctima de algn delito / No aplica / No sabe o no
responde

(Contina)
36

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

Prevencin
y proteccin
ante el delito

Categora

Poblacin
de 18 aos
y ms

Variables

Clases

Dejar de ir al cine o al
teatro por temor a ser
vctima de algn delito
(robo, asalto, secuestro,
etc.)

S dej de ir al cine o al teatro por temor a ser vctima


de algn delito / No dej de ir al cine o al teatro por
temor a ser vctima de algn delito

Dejar de salir a caminar


por temor a ser vctima
de algn delito (robo,
asalto, secuestro, etc.)

S dej de salir a caminar por temor a ser vctima de


algn delito / No dej de salir a caminar por temor a
ser vctima de algn delito / No aplica / No sabe o no
responde

Dejar de usar joyas


por temor a ser vctima
de algn delito (robo,
asalto, secuestro, etc.)

S dej de usar joyas por temor a ser vctima de algn


delito / No dej de usar joyas por temor a ser vctima
de algn delito / No aplica / No sabe o no responde

Dejar de salir a comer


o cenar por temor a ser
vctima de algn delito
(robo, asalto, secuestro,
etc.)

S dej de salir a comer o cenar por temor a ser vctima


de algn delito / No dej de salir a comer o cenar por
temor a ser vctima de algn delito / No aplica / No
sabe o no responde

Dejar de llevar tarjeta


de crdito o dbito por
temor a ser vctima
de algn delito (robo,
asalto, secuestro, etc.)

S dej de llevar tarjeta de crdito o dbito por temor a


ser vctima de algn delito / No dej de llevar tarjeta de
crdito o dbito por temor a ser vctima de algn delito
/ No aplica / No sabe o no responde

Dejar de ir al estadio
por temor a ser vctima
de algn delito (robo,
asalto, secuestro, etc.)

S dej de ir al estadio por temor a ser vctima de algn


delito / No dej de ir al estadio por temor a ser vctima
de algn delito / No aplica / No sabe o no responde

Dejar de frecuentar
centros comerciales
por temor a ser vctima
de algn delito (robo,
asalto, secuestro, etc.)
Dejar de viajar por
carretera a otro estado
o municipio por temor
a ser vctima de algn
delito (robo, asalto,
secuestro, etc.)
Cambio de puertas
o ventanas para
protegerse de la
delincuencia
Cambio o colocacin
de cerraduras y/o
candados para
protegerse de la
delincuencia
Colocacin o refuerzo
de rejas o bardas
para protegerse de la
delincuencia

(Contina)

S dej de frecuentar centros comerciales por temor


a ser vctima de algn delito / No dej de frecuentar
centros comerciales por temor a ser vctima de algn
delito / No aplica / No sabe o no responde
S dej de viajar por carretera a otro estado o municipio
por temor a ser vctima de algn delito / No dej de
viajar por carretera a otro estado o municipio por temor
a ser vctima de algn delito / No aplica / No sabe o no
responde
S cambi puertas o ventanas para protegerse de la
delincuencia / No cambi puertas o ventanas para
protegerse de la delincuencia
S cambi o coloc cerraduras y/ o candados para
protegerse de la delincuencia / No cambi o coloc
cerraduras y/ o candados para protegerse de la
delincuencia / No sabe o no responde
S coloc o reforz rejas o bardas para protegerse de
la delincuencia / No coloc o reforz rejas o bardas
para protegerse de la delincuencia / No sabe o no
responde
37

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Categora
conceptual

Categora
conceptual

Categora

Variables
Instalacin de alarmas
y/o videocmaras
de vigilancia para
protegerse de la
delincuencia
Contratacin de
vigilancia privada
en la calle o colonia
para protegerse de la
delincuencia

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Acciones conjuntas con


vecinos para protegerse
de la delincuencia

Prevencin
y proteccin
ante el delito

Poblacin
de 18 aos
y ms

Clases
S instal alarmas y/o videocmaras de vigilancia para
protegerse de la delincuencia / No instal alarmas
y/o videocmaras de vigilancia para protegerse de la
delincuencia / No sabe o no responde
S contrat vigilancia privada en la calle o colonia para
protegerse de la delincuencia / No contrat vigilancia
privada en la calle o colonia para protegerse de la
delincuencia / No sabe o no responde
S realiz acciones conjuntas con vecinos para
protegerse de la delincuencia / No realiz acciones
conjuntas con vecinos para protegerse de la
delincuencia / No sabe o no responde

Contratacin de seguros
para protegerse de la
delincuencia
Compra de un
perro guardin para
protegerse de la
delincuencia
Adquisicin de armas de
fuego para protegerse
de la delincuencia

S contrat seguros para protegerse de la delincuencia /


No contrat seguros para protegerse de la delincuencia
/ No sabe o no responde

Cambio de vivienda
o lugar de residencia
para protegerse de la
delincuencia

S se cambi de vivienda o lugar de residencia para


protegerse de la delincuencia / No se cambi de
vivienda o lugar de residencia para protegerse de la
delincuencia / No sabe o no responde

Otra medida para


protegerse de la
delincuencia

S realiz otra medida para protegerse de la


delincuencia / No realiz otra medida para protegerse
de la delincuencia / No sabe o no responde

Costo de las medidas


adoptadas en el hogar
para protegerse del
delito

Monto anualizado

S compr un perro guardin para protegerse de


la delincuencia / No compr un perro guardin para
protegerse de la delincuencia / No sabe o no responde
S adquiri armas de fuego para protegerse de la
delincuencia / No adquiri armas de fuego para
protegerse de la delincuencia / No sabe o no responde

Cohesin Social
Categora
conceptual

Cuadro 3.9.4

Categora

Variables
Problemas de falta de
alumbrado

Cohesin
Social

Poblacin
de 18 aos
y ms

Organizacin vecinal
para resolver problemas
de falta de alumbrado
Problemas de falta de
agua

Clases
S se tiene problemas de falta de alumbrado / No se
tiene problemas de falta de alumbrado / No aplica / No
sabe o no responde
S existe organizacin vecinal para resolver problemas
de falta de alumbrado / No existe organizacin vecinal
para resolver problemas de falta de alumbrado / No
sabe o no responde
S se tiene problemas de falta de agua / No se tiene
problemas de falta de agua / No aplica / No sabe o no
responde

(Contina)
38

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

Categora

Variables

Organizacin vecinal
para resolver problemas
de robos
Problemas de
delincuencia en los
alrededores de las
escuelas

S existe organizacin vecinal para resolver problemas


de falta de agua / No existe organizacin vecinal para
resolver problemas de falta de agua / No sabe o no
responde
S se tiene problemas de baches o fugas de agua / No
se tiene problemas de baches o fugas de agua / No
aplica / No sabe o no responde
S existe organizacin vecinal para resolver problemas
de baches o fugas de agua / No existe organizacin
vecinal para resolver problemas de baches o fugas de
agua / No sabe o no responde
S se tiene problemas de pandillerismo violento / No se
tiene problemas de pandillerismo violento / No aplica /
No sabe o no responde
S existe organizacin vecinal para resolver problemas
de pandillerismo violento / No existe organizacin
vecinal para resolver problemas de pandillerismo
violento / No sabe o no responde
S se tiene problemas de robo / No se tiene problemas
de robo / No aplica / No sabe o no responde
S existe organizacin vecinal para resolver problemas
de robos / No existe organizacin vecinal para resolver
problemas de robos / No sabe o no responde
S se tiene problemas de delincuencia en los
alrededores de las escuelas / No se tiene problemas
de delincuencia en los alrededores de las escuelas /
No aplica / No sabe o no responde

Organizacin vecinal
para resolver problemas
de delincuencia en
los alrededores de las
escuelas

S existe organizacin vecinal para resolver problemas


de delincuencia en los alrededores de las escuelas / No
existe organizacin vecinal para resolver problemas
de delincuencia en los alrededores de las escuelas /
No sabe o no responde

Grado de confianza en
vecinos

Mucha confianza en vecinos / Alguna confianza


en vecinos / Poca confianza en vecinos / Nada
de confianza en vecinos / No aplica / No sabe o no
responde

Grado de confianza en
compaeros de trabajo,
negocio o escuela

Mucha confianza en compaeros de trabajo, negocio o


escuela / Alguna confianza en compaeros de trabajo,
negocio o escuela / Poca confianza en compaeros
de trabajo, negocio o escuela / Nada de confianza en
compaeros de trabajo, negocio o escuela / No aplica
/ No sabe o no responde

Grado de confianza en
familiares o parientes
(hermanos, tos, primos,
etc.)

Mucha confianza en familiares o parientes (hermanos,


tos, primos, etc.) / Alguna confianza en familiares
o parientes (hermanos, tos, primos, etc.) / Poca
confianza en familiares o parientes (hermanos, tos,
primos, etc.) / Nada de confianza en familiares o
parientes (hermanos, tos, primos, etc.) / No aplica /
No sabe o no responde

Grado de confianza en
amigos

Mucha confianza en amigos / Alguna confianza en


amigos / Poca confianza en amigos / Nada de confianza
en amigos / No aplica / No sabe o no responde

Organizacin vecinal
para resolver problemas
de falta de agua
Problemas de baches o
fugas de agua
Organizacin vecinal
para resolver problemas
de baches o fugas de
agua
Problemas de
pandillerismo violento
Organizacin vecinal
para resolver problemas
de pandillerismo
violento
Problemas de robos

Cohesin
Social

Poblacin
de 18 aos
y ms

Clases

39

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Categora
conceptual

Tema 2. Desempeo institucional

Percepcin de desempeo de las autoridades

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Categora
conceptual

Percepcin
de
desempeo
de las
autoridades

Categora

Poblacin
de 18 aos
y ms

Cuadro 3.9.5

Variables

Clases

Conocimiento de
construccin o
mantenimiento de
parques y canchas
deportivas

Sabe que s se construye o da manteamiento a parques


y canchas deportivas / Sabe que no se construye o da
manteamiento a parques y canchas deportivas / No
sabe si se construye o da manteamiento a parques y
canchas deportivas / No responde

Conocimiento de
mejora de alumbrado

Sabe que s se mejor el alumbrado / Sabe que no


se mejor el alumbrado / No sabe si se mejor el
alumbrado / No responde

Conocimiento acciones
para la mejora del
ingreso de las familias

Sabe que s se realizan acciones para la mejora del


ingreso de las familias / Sabe que no se realizan
acciones para la mejora del ingreso de las familias / No
sabe si se realizan acciones para la mejora del ingreso
de las familias / No responde

Conocimiento de
acciones para atender
el desempleo

Sabe que s se realizan acciones para atender el


desempleo / Sabe que no se realizan acciones para
atender el desempleo / No sabe si se realizan accionas
para atender el desempleo / No responde

Conocimiento de
atencin a los jvenes
para disminuir el
pandillerismo y
delincuencia juvenil

Sabe que s se atiende a los jvenes para disminuir el


pandillerismo y delincuencia juvenil / Sabe que no se
atiende a los jvenes para disminuir el pandillerismo
y delincuencia juvenil / No sabe si se atiende a los
jvenes para disminuir el pandillerismo y delincuencia
juvenil / No responde

Conocimiento de
organizacin de
vecinos para contratar
seguridad privada

Sabe que s se organizan los vecinos para contratar


seguridad privada / Sabe que no se organizan los
vecinos para contratar seguridad privada / No sabe
si se organizan los vecinos para contratar seguridad
privada / No responde

Conocimiento de
existencia de polica
de barrio para que
coordine la seguridad
de la colonia

Sabe que s existe polica de barrio para que coordine


la seguridad de la colonia / Sabe que no existe polica
de barrio para que coordine la seguridad de la colonia /
No sabe si existe polica de barrio para que coordine la
seguridad de la colonia / No responde

Conocimiento de
operativos contra la
delincuencia

Sabe que s hay operativos contra la delincuencia /


Sabe que no hay operativos contra la delincuencia /
No sabe si hay operativos contra la delincuencia / No
responde

Conocimiento de
programas de
sensibilizacin para
que la gente denuncie

Sabe que s hay programas de sensibilizacin para que


la gente denuncie / Sabe que no hay programas de
sensibilizacin para que la gente denuncia / No sabe
si hay programas de sensibilizacin para que la gente
denuncie / No responde

(Contina)
40

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

Percepcin de
desempeo
de las
autoridades

Categora

Poblacin
de 18 aos
y ms

Variables

Clases

Conocimiento de
mayor patrullaje y
vigilancia policiaca

Sabe que s hay mayor patrullaje y vigilancia policiaca /


Sabe que no hay mayor patrullaje y vigilancia policiaca
/ No sabe si hay mayor patrullaje y vigilancia policiaca/
No responde

Conocimiento de
acciones para combatir
la corrupcin

Sabe que s hay acciones para combatir la corrupcin /


Sabe que no hay acciones para combatir la corrupcin
/ No sabe si hay acciones para combatir la corrupcin/
No responde

Conocimiento de
acciones para combatir
el narcotrfico

Sabe que s hay acciones para combatir el narcotrfico /


Sabe que no hay acciones para combatir el narcotrfico
/ No sabe si hay acciones para combatir el narcotrfico
/ No responde

Conocimiento de otras
acciones

Sabe que s hay otras acciones / Sabe que no hay otras


acciones / No sabe si hay otras acciones / No responde

Identificacin de la
polica de trnsito de
su municipio

S identifica a la polica de trnsito de su municipio / No


identifica a la polica de trnsito de su municipio / No
aplica / No sabe o no responde

Identificacin de la
polica preventiva
municipal

S identifica a la polica preventiva municipal / No


identifica a la polica preventiva municipal / No aplica /
No sabe o no responde

Identificacin de la
polica estatal

S identifica a la polica estatal / No identifica a la polica


estatal / No sabe o no responde

Identificacin de la
polica federal

S identifica a la polica federal / No identifica a la polica


federal / No sabe o no responde

Identificacin de la
polica ministerial o
judicial

S identifica a la polica ministerial o judicial / No


identifica a la polica ministerial o judicial / No sabe o
no responde

Identificacin del
Ministerio Pblico (MP)
y las Procuraduras
Estatales

S identifica al Ministerio Pblico y a las Procuraduras


Estatales / No identifica al Ministerio Pblico y a las
Procuraduras Estatales / No sabe o no responde

Identificacin de la
Procuradura General
de la Repblica (PGR)

S identifica a la Procuradura General de la Repblica


(PFG) / S identifica a la Procuradura General de la
Repblica (PFG) / no sabe o no responde

Identificacin del
ejrcito

S identifica al ejrcito / No identifica al ejrcito / No


sabe o no responde

Identificacin de la
marina

S identifica a la marina / No identifica a la marina / No


sabe o no responde

Identificacin de jueces

S identifica a los jueces / No identifica a los jueces / No


sabe o no responde

(Contina)
41

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Categora
conceptual

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Categora
conceptual

Percepcin
de
desempeo
de las
autoridades

Categora

Poblacin
de 18 aos
y ms

Variables

Clases

Confianza en la polica
de trnsito de su
municipio

Mucha confianza en la polica de trnsito de su


municipio / Alguna confianza en la polica de trnsito de
su municipio / Poca confianza en la polica de trnsito
de su municipio / Nada de confianza en la polica de
trnsito de su municipio / No sabe o no responde

Percepcin sobre
corrupcin de la polica
de trnsito de su
municipio

La polica de trnsito de su municipio s es corrupta / La


polica de trnsito de su municipio no es corrupta / No
sabe o no responde

Percepcin sobre
el desempeo de la
polica de trnsito de
su municipio

La polica de trnsito de su municipio es muy efectiva /


La polica de trnsito de su municipio es algo efectiva /
La polica de trnsito de su municipio es poco efectiva /
La polica de trnsito de su municipio es nada efectiva /
No sabe o no responde

Disposicin de la
polica de trnsito
de su municipio
para ayudarle
en una situacin
de inseguridad o
delincuencia

La polica de trnsito municipal tiene disposicin para


ayudarle en una situacin de inseguridad o delincuencia
/ La polica de trnsito municipal no tiene disposicin
para ayudarle en una situacin de inseguridad o
delincuencia / No aplica / No sabe o no responde

Confianza en la polica
preventiva municipal

Mucha confianza en la polica preventiva municipal /


Alguna confianza en la polica preventiva municipal
/ Poca confianza en la polica preventiva municipal /
Nada de confianza en la polica preventiva municipal /
No sabe o no responde

Percepcin sobre
corrupcin de la polica
preventiva municipal

La polica preventiva municipal s es corrupta / La


polica preventiva municipal no es corrupta / No sabe
o no responde

Percepcin sobre
el desempeo de la
polica preventiva
municipal

La polica preventiva municipal es muy efectiva / La


polica preventiva municipal es algo efectiva / La polica
preventiva municipal es poco efectiva / La polica
preventiva municipal es nada efectiva / No sabe o no
responde

Disposicin de la
Polica Preventiva
Municipal para
ayudarle en una
situacin de
inseguridad o
delincuencia

La Polica Preventiva Municipal tiene disposicin para


ayudarle en una situacin de inseguridad o delincuencia
/ La Polica Preventiva Municipal no tiene disposicin
para ayudarle en una situacin de inseguridad o
delincuencia / No aplica / No sabe o no responde

Confianza en la polica
estatal

Mucha confianza en la polica estatal / Alguna confianza


en la polica estatal / Poca confianza en la polica estatal
/ Nada de confianza en la polica estatal / No sabe o no
responde

Percepcin sobre
corrupcin de la polica
estatal

La polica estatal s es corrupta / La polica estatal no es


corrupta / No sabe o no responde

Percepcin sobre
el desempeo de la
polica estatal

La polica estatal es muy efectiva / La polica estatal es


algo efectiva / La polica estatal es poco efectiva / La
polica estatal es nada efectiva / No sabe o no responde

(Contina)
42

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

Percepcin
de
desempeo
de las
autoridades

Categora

Poblacin
de 18 aos
y ms

Variables

Clases

Disposicin de
la Polica Estatal
para ayudarle
en una situacin
de inseguridad o
delincuencia

La Polica Estatal tiene disposicin para ayudarle en


una situacin de inseguridad o delincuencia / La Polica
Estatal no tiene disposicin para ayudarle en una
situacin de inseguridad o delincuencia / No aplica / No
sabe o no responde

Confianza en la polica
federal

Mucha confianza en la polica federal / Alguna confianza


en la polica federal / Poca confianza en la polica
federal / Nada de confianza en la polica federal / No
sabe o no responde

Percepcin sobre
corrupcin de la polica
federal

La polica federal s es corrupta / La polica federal no


es corrupta / No sabe o no responde

Percepcin sobre
el desempeo de la
polica federal

La polica federal es muy efectiva / La polica federal es


algo efectiva / La polica federal es poco efectiva / La
polica federal es nada efectiva / No sabe o no responde

Disposicin de la
Polica Federal
para ayudarle
en una situacin
de inseguridad o
delincuencia

La Polica Federal tiene disposicin para ayudarle en


una situacin de inseguridad o delincuencia / La Polica
Federal no tiene disposicin para ayudarle en una
situacin de inseguridad o delincuencia / No aplica / No
sabe o no responde

Confianza en la polica
ministerial o judicial

Mucha confianza en la polica ministerial o judicial /


Alguna confianza en la polica ministerial o judicial /
Poca confianza en la polica ministerial o judicial / Nada
de confianza en la polica ministerial o judicial / No sabe
o no responde

Percepcin sobre
corrupcin de la polica
ministerial o judicial

La polica ministerial o judicial s es corrupta / La polica


ministerial o judicial no es corrupta / No sabe o no
responde

Percepcin sobre
el desempeo de la
polica ministerial o
judicial

Confianza en el
Ministerio Pblico (MP)
y las procuraduras

Percepcin sobre
corrupcin del
Ministerio Pblico (MP)
y Procuraduras
Percepcin sobre
el desempeo del
Ministerio Pblico (MP)
y procuraduras

(Contina)

La polica ministerial o judicial es muy efectiva / La


polica ministerial o judicial es algo efectiva / La polica
ministerial o judicial es poco efectiva / La polica
ministerial o judicial es nada efectiva / No sabe o no
responde
Mucha confianza en el Ministerio Pblico (MP) y las
Procuraduras Estatales / Alguna confianza en el
Ministerio Pblico (MP) y las Procuraduras Estatales
/ Poca confianza en el Ministerio Pblico (MP) y las
Procuraduras Estatales / Nada de confianza en el
Ministerio Pblico (MP) y las Procuraduras Estatales /
No sabe o no responde
El Ministerio Pblico (MP) y Procuraduras Estatales
s son corruptos / El Ministerio Pblico (MP) y
Procuraduras Estatales no son corruptos / No sabe o
no responde
El Ministerio Pblico (MP) y Procuraduras Estatales
son muy efectivos / El Ministerio Pblico (MP) y
Procuraduras Estatales son algo efectivos / El Ministerio
Pblico (MP) y Procuraduras Estatales son poco
efectivos / El Ministerio Pblico (MP) y Procuraduras
Estatales son nada efectivos / No sabe o no responde
43

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Categora
conceptual

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Categora
conceptual

Percepcin de
desempeo
de las
autoridades

Categora

Poblacin
de 18 aos
y ms

Variables

Clases

Confianza en la
Procuradura General
de la Repblica (PGR)

Mucha confianza en la Procuradura General de la


Repblica (PGR) / Alguna confianza en la Procuradura
General de la Repblica (PGR) / Poca confianza en la
Procuradura General de la Repblica (PGR) / Nada de
confianza en la Procuradura General de la Repblica
(PGR) / No sabe o no responde

Percepcin sobre
corrupcin de la
Procuradura General
de la Repblica (PGR)

La Procuradura General de la Repblica (PGR) s es


corrupta / La Procuradura General de la Repblica
(PGR) no es corrupta / No sabe o no responde

Percepcin sobre
el desempeo de la
Procuradura General
de la Repblica (PGR)

La Procuradura General de la Repblica (PGR) es


muy efectiva / La Procuradura General de la Repblica
(PGR) es algo efectiva / La Procuradura General de
la Repblica (PGR) es poco efectiva / La Procuradura
General de la Repblica (PGR) es nada efectiva / No
sabe o no responde

Confianza en el
ejrcito

Mucha confianza en el ejrcito / Alguna confianza en


el ejrcito / Poca confianza en el ejrcito / Nada de
confianza en el ejrcito / No sabe o no responde

Percepcin sobre
corrupcin del ejrcito

El ejrcito s es corrupto / El ejrcito no es corrupto / No


sabe o no responde

Percepcin sobre el
desempeo del ejrcito

El ejrcito es muy efectivo / El ejrcito es algo efectivo /


El ejrcito es poco efectivo / El ejrcito es nada efectivo
/ No sabe o no responde

Confianza en la marina

Mucha confianza en la marina / Alguna confianza en


la marina / Poca confianza en la marina / Nada de
confianza en la marina / No sabe o no responde

Percepcin sobre
corrupcin de la
marina

La marina s es corrupta / La marina no es corrupta / No


sabe o no responde

Percepcin sobre
el desempeo de la
marina

La marina es muy efectiva / La marina es algo efectiva /


La marina es poco efectiva / La marina es nada efectiva
/ No sabe o no responde

Confianza en los
jueces

Mucha confianza en los jueces / Alguna confianza en


los jueces / Poca confianza en los jueces / Nada de
confianza en los jueces / No sabe o no responde

Percepcin sobre
corrupcin los jueces

Los jueces s son corruptos / Los jueces no son


corruptos / No sabe o no responde

Percepcin sobre el
desempeo de los
jueces

Los jueces son muy efectivos / Los jueces son algo


efectivos / Los jueces son poco efectivos / Los jueces
son nada efectivos / No sabe o no responde

Principales causas de
inseguridad

Pobreza / Educacin de mala calidad / Desintegracin


familiar / Alcohol / Droga / Desempleo / Leyes blandas
o poco adecuadas / Poca o nula presencia policial
/ Malos policas / Falta de solidaridad entre vecinos
/ Delincuentes sin castigo o castigo poco severo /
Corrupcin / Sistema judicial deficiente / Falta de
valores / Prisiones que no readaptan / No sabe o no
responde

44

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

Actitudes hacia la polica y el sistema de justicia penal


Categora
conceptual

Actitudes
hacia la
polica y el
sistema de
justicia penal

Categora

Poblacin
de 18 aos
y ms

Cuadro 3.9.6

Variables

Clases

Grado de confianza en
crceles y reclusorios

Mucha confianza en crceles y reclusorios / Alguna


confianza en crceles y reclusorios / Poca confianza en
crceles y reclusorios / Nada de confianza en crceles
y reclusorios / No aplica / No sabe o no responde

Percepcin sobre la
aplicacin de castigos
a los infractores de la
ley

Siempre se castiga a los infractores de la ley / La


mayora de las veces se castiga a los infractores de la
ley / Algunas veces se castiga a los infractores de la ley
/ Nunca se castiga a los infractores de la ley / No sabe
o no responde

Tema 3. Victimizacin
Incidentes delictivos en el hogar
Categora

Variables
Victimizacin del
hogar por robo total
de vehculo, robo
parcial de vehculo,
vandalismo, robo o
intento de robo en
casa habitacin antes
de 2012
Victimizacin del
hogar por robo total
de vehculo, robo
parcial de vehculo,
vandalismo, robo
o intento de robo
de casa habitacin
durante 2013

Incidentes
delictivos en el
hogar

Hogares

Victimizacin por robo


total de vehculo
Pertenencia al hogar
del vehculo robado
totalmente
Victimizacin por robo
parcial de vehculo

(Contina)

Pertenencia al hogar
del vehculo robado
parcialmente
Victimizacin por
vandalismo
Victimizacin por robo
o intento de robo en
casa habitacin
Nmero de veces
que el hogar sufri
victimizacin por robo
total de vehculo

Clases
El hogar s fue vctima de robo total de vehculo, robo
parcial de vehculo, vandalismo, robo o intento de
robo de casa habitacin antes de 2012 / El hogar no
fue vctima de robo total de vehculo, robo parcial de
vehculo, vandalismo, robo o intento de robo de casa
habitacin antes de 2012 / No sabe o no responde
El hogar s fue vctima de robo total de vehculo, robo
parcial de vehculo, vandalismo, robo o intento de
robo de casa habitacin antes de 2013 / El hogar no
fue vctima de robo total de vehculo, robo parcial de
vehculo, vandalismo, robo o intento de robo de casa
habitacin antes de 2013 / No sabe o no responde
S fue vctima de robo total de vehculo / No fue vctima
de robo total de vehculo / No sabe o no responde
El vehculo s perteneca al hogar / El vehculo no
perteneca al hogar / No sabe o no responde
S fue vctima de robo parcial de vehculo / No fue
vctima de robo parcial de vehculo / No sabe o no
responde
El vehculo s perteneca al hogar / El vehculo no
perteneca al hogar / No sabe o no responde
S fue vctima de vandalismo / No fue vctima de
vandalismo / No sabe o no responde
S fue vctima de robo o intento de robo en casa
habitacin / No fue vctima de robo o intento de robo en
casa habitacin / No sabe o no responde
Nmero

45

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Categora
conceptual

Cuadro 3.9.7

Categora
conceptual

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Incidentes
delictivos en el
hogar

Categora

Hogares

Variables
Nmero de veces
que el hogar sufri
victimizacin por robo
parcial de vehculo
Nmero de veces
que el hogar sufri
victimizacin por
vandalismo
Nmero de veces
que el hogar sufri
victimizacin por robo
o intento de robo en
casa habitacin

Clases

Nmero

Nmero

Nmero

Victimizacin de algn
miembro del hogar por
situaciones del grupo B

Nmero

Victimizacin de
miembros del hogar
menores de 18 aos

S eran menores de 18 aos / No eran menores de 18


aos / No haba menores de 18 aos / No sabe o no
responde

Incidentes delictivos graves en el hogar


Categora
conceptual

Incidentes
delictivos
graves en el
hogar

Categora

Hogares

Cuadro 3.9.8

Variables

Clases

Victimizacin por
secuestro o secuestro
exprs de algn miembro
del hogar antes de 2012

S hubo alguna vctima de secuestro o secuestro


exprs en el hogar antes de 2012 / No hubo alguna
vctima de secuestro o secuestro exprs en el hogar
antes de 2012 / No sabe o no responde

Victimizacin por
secuestro o secuestro
exprs de algn miembro
del hogar durante 2012

S hubo alguna vctima de secuestro o secuestro


exprs en el hogar durante 2012 / No hubo alguna
vctima de secuestro o secuestro exprs en el hogar
durante 2012 / No sabe o no responde

Nmero de integrantes
del hogar victimizados
por secuestro o secuestro
exprs
Condicin de pertenencia
al hogar de la vctima de
secuestro o secuestro
exprs

Nmero

La vctima s perteneca al hogar / La vctima no


perteneca al hogar / No sabe o no responde

Nmero de veces que la


vctima sufri secuestro o
secuestro exprs

Nmero

Tiempo que se le priv de


su libertad a la vctima de
secuestro

Menos de 24 horas / De 1 a 3 das / De 4 a 10 das /


De 11 a 29 das / De 1 a 3 meses / ms de 3 meses
/ No sabe o no responde

(Contina)
46

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

Incidentes
delictivos
graves en el
hogar

Categora

Hogares

Variables

Clases

Victimizacin por
desaparicin involuntaria
de algn miembro del
hogar antes de 2012

S hubo alguna vctima de desaparicin involuntaria


en el hogar antes de 2012 / No hubo alguna vctima
de desaparicin involuntaria antes de 2012 / No
sabe o no responde

Victimizacin por
desaparicin involuntaria
de algn miembro del
hogar durante 2012

S hubo alguna vctima de desaparicin involuntaria


en el hogar durante 2012 / No hubo alguna vctima
de desaparicin involuntaria en el hogar durante
2012 / No sabe o no responde

Nmero de integrantes
del hogar victimizados por
desaparicin involuntaria

Nmero

Condicin de pertenencia
al hogar de la vctima de
desaparicin involuntaria

La vctima s perteneca al hogar / La vctima no


perteneca al hogar / No sabe o no responde

Condicin de reaparicin
con vida de la vctima de
desaparicin involuntaria

La vctima s regres con vida / La vctima contina


desaparecido / Apareci muerto / No sabe o no
responde

Condicin de coincidencia
entre la vctima
de secuestro y de
desaparicin involuntaria
Victimizacin por
homicidio de algn
miembro del hogar antes
de 2012
Victimizacin por
homicidio de algn
miembro del hogar
durante 2012

Las vctimas de secuestro y desaparicin involuntaria


s son las mismas / Las vctimas de secuestro y
desaparicin involuntaria no son las mismas / No
sabe o no responde
S hubo alguna vctima de homicidio en el hogar
antes de 2012 / No hubo alguna vctima de homicidio
en el hogar antes de 2012 / No sabe o no responde
S hubo alguna vctima de homicidio en el hogar
durante 2012 / No hubo alguna vctima de homicidio
en el hogar durante 2012 / No sabe o no responde

Nmero de integrantes
del hogar victimizados por
homicidio

Nmero

Condicin de pertenencia
al hogar de la vctima de
homicidio

La vctima s perteneca al hogar / La vctima no


perteneca al hogar / No sabe o no responde

Condicin de coincidencia
entre la vctima de
secuestro, desaparicin
involuntaria u homicidio

La vctima de secuestro, desaparicin involuntaria u


homicidio s es la misma / La vctima de secuestro,
desaparicin involuntaria u homicidio s es la misma
/No sabe o no responde

Experiencia de victimizacin personal


Categora
conceptual
Experiencia
de
victimizacin
personal

(Contina)

Cuadro 3.9.9

Categora

Variables

Clases

Poblacin
de 18 aos
y ms
vctimas de
algn delito

Condicin de victimizacin
personal por delitos del
grupo B antes de 2012

S fue vctima de algn delito del grupo B antes de


2012 / No fue vctima de algn delito del grupo B
antes de 2012 / No sabe o no responde

47

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Categora
conceptual

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Categora
conceptual

Experiencia
de
victimizacin
personal

Categora

Poblacin
de 18 aos y
ms vctimas
de algn
delito

Variables

Clases

Condicin de victimizacin
personal por delitos del
grupo B durante 2013
Condicin de victimizacin
por robo o asalto en la
calle o transporte pblico

S fue vctima de algn delito del grupo B durante


2013 / No fue vctima de algn delito del grupo B
durante 2013 / No sabe o no responde
S fue vctima de robo o asalto en la calle o transporte
pblico / No fue vctima de robo o asalto en la calle o
transporte pblico / No sabe o no responde

Condicin de victimizacin
por otros tipos de robos

S fue vctima de otros tipos de robos / No fue vctima


de otros tipos de robos/ No sabe o no responde

Condicin de victimizacin
por fraude bancario

S fue vctima de fraude bancario / No fue vctima de


fraude bancario / No sabe o no responde

Condicin de victimizacin
por fraude al consumidor

S fue vctima de fraude al consumidor / No fue


vctima de fraude al consumidor / No sabe o no
responde

Condicin de victimizacin
por extorsin

S fue vctima de extorsin / No fue vctima de


extorsin / No sabe o no responde

Condicin de victimizacin
por amenazas

S fue vctima de amenazas / No fue vctima de


amenazas / No sabe o no responde

Condicin de victimizacin
por lesiones

S fue vctima de lesiones / No fue vctima de


lesiones / No sabe o no responde

Condicin de victimizacin
por secuestro o secuestro
exprs

S fue vctima de secuestro o secuestro exprs / No


fue vctima de secuestro o secuestro exprs / No
sabe o no responde

Condicin de victimizacin
por hostigamiento sexual

S fue vctima de hostigamiento sexual / No fue


vctima de hostigamiento sexual / No sabe o no
responde

Condicin de victimizacin
por violacin

S fue vctima de violacin sexual / No fue vctima de


violacin sexual / No sabe o no responde

Condicin de victimizacin
por otros delitos

S fue vctima de otros delitos / No fue vctima de


otros delitos / No sabe o no responde

Contexto de victimizacin
Categora
conceptual

Categora

Cuadro 3.9.10

Variables

Clases

Mes de ocurrencia

Nmero del mes de ocurrencia del delito

Entidad federativa de
ocurrencia

Nombre de la entidad federativa de ocurrencia del


delito
Nombre del municipio o delegacin de ocurrencia
del delito
En la maana (de 6:01 a 12:00 hrs.) / En la tarde
(12:01 a 18:00 hrs.) / En la noche (de 18:01 a 24:00
hrs.) / En la madrugada (de 00:01 a 6:00 hrs.) / No
sabe o no responde
Ocurri en la calle / Ocurri en su casa / Ocurri en
su trabajo / Ocurri en un negocio o establecimiento /
Ocurri en un lugar pblico / Ocurri en el transporte
pblico / Ocurri en una carretera / Ocurri en otro
lugar

Municipio de ocurrencia
Contexto de
victimizacin

Delitos

Hora de ocurrencia del


delito

Lugar de ocurrencia del


delito

(Contina)
48

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

Contexto de
victimizacin

Categora

Variables

Clases

Delitos

Ocurrencia con vctima


presente al momento del
delito

S estuvo presente al momento del delito / No estuvo


presente al momento del delito

Delitos
donde la
vctima
estuvo
presente

Ocurrencia con vctima


observando cmo se
cometi el delito

S pudo observar cmo se cometi el delito / No


pudo observar cmo se cometi el delito

Ocurrencia con vctima


acompaada al momento
del delito

S estaba acompaado por otra persona al momento


del delito / No estaba acompaado por otra persona
al momento del delito

Nmero de delincuentes
involucrados

Uno / Dos / Tres / Cuatro / Cinco / Seis o ms / No


sabe o no responde

Sexo de los delincuentes

Hombres / Mujeres / No sabe o no responde

Edad de los delincuentes

Menores de 12 aos / De 12 a 17 aos / De 18 a 25


aos / De 26 a 35 aos / De 36 a 45 aos / De 46 a
60 aos / Ms de 60 aos / De varias edades / No
sabe o no responde

Posibilidad de
reconocimiento de los
delincuentes

S podra reconocer a los delincuentes si los viera /


No podra reconocer a los delincuentes si los viera

Relacin de los
delincuentes con la
vctima

Los delincuentes le eran desconocidos / Los


delincuentes le eran conocidos de vista solamente
/ Los delincuentes le eran conocidos de poco trato /
Los delincuentes le eran conocidos cercanos / Los
delincuentes eran familiares / No sabe o no responde

Estado psicofsico de los


delincuentes

El delincuente estaba bajo los efectos de una droga


/ El delincuente estaba bajo los efectos del alcohol
/ El delincuente tena otra condicin psicofsica / No
estaba bajo el influjo de ninguna sustancia / No sabe
o no responde

Condicin de portacin de
arma

El delincuente s portaba arma / El delincuente no


portaba arma / No sabe o no responde

Tipo de arma portada

El delincuente portaba un arma de fuego / El


delincuente portaba un arma blanca / El delincuente
portaba objetos contundentes / El delincuente
portaba otras armas / No sabe o no responde

Condicin de lesin fsica


con el arma portada

S lo lesion con el arma / No lo lesion con el arma


/ No sabe o no responde

Uso de otro tipo de


violencia

S us otro tipo de violencia / No us otro tipo de


violencia / No sabe o no responde

Delitos
donde la
vctima
pudo
observar
cmo se
cometi

Delitos
en los
que hubo
portacin
de arma
Delitos
donde la
vctima
pudo
observar
cmo se
cometi

(Contina)
49

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Categora
conceptual

Categora
conceptual

Categora

Variables

Clases

Contexto de
victimizacin

Delitos
donde la
vctima
pudo
observar
cmo se
cometi

Tipos de lesiones fsicas


como consecuencia del
delito

Moretones / Cortadas / Dislocaciones / Fracturas /


Quemaduras / Prdida del conocimiento / Herida de
Bala / Otro tipo de lesin fsica

Denuncia ante el Ministerio Pblico

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Categora
conceptual

Categora

Variables

Clases

Condicin de denuncia
ante Ministerio Pblico
por parte de la vctima

La vctima s denunci ante el Ministerio Pblico / La


vctima no denunci ante el Ministerio Pblico

Condicin de denuncia
ante Ministerio Pblico
por parte de algn
miembro del hogar

Algn miembro del hogar s denunci ante el


Ministerio Pblico / Ningn miembro del hogar
denunci ante el Ministerio Pblico / No sabe o no
responde

Motivos de la no
denuncia

No denunci por miedo al agresor / No denunci


por miedo a que lo extorsionaran / No denunci
porque lo consider un delito de poca importancia /
No denunci porque considera que es una prdida
de tiempo / No denunci porque implican trmites
largos y difciles / No denunci por desconfianza en
la autoridad / No denunci porque no tena pruebas
/ No denunci por actitud hostil de la autoridad / No
denunci por otro motivo / No sabe o no responde

Condicin de
conocimiento de todo
el proceso de denuncia

S conoci todo el proceso de denuncia / S conoci


todo el proceso de denuncia

Delitos

Denuncia ante
el Ministerio
Pblico

Delitos con
denuncia ante
el Ministerio
Pblico

Cuadro 3.9.11

Condicin de inicio de
averiguacin previa
Principal razn para
denunciar ante el
Ministerio Pblico

El Ministerio Pblico s inici la averiguacin previa /


El Ministerio Pblico no inici la averiguacin previa
/ No sabe o no responde
Por el seguro / Para recuperar sus cosas / Para que
el delincuente reciba el castigo que se merece /
Para obtener la reparacin del dao / Para deslindar
responsabilidades / Otra razn / No sabe o no
responde

Experiencia al denunciar

Cuadro 3.9.12

Categora
conceptual

Categora

Variables

Clases

Experiencia al
denunciar

Delitos con
denuncia ante
el Ministerio
Pblico e
inicio de
averiguacin
previa

Curso que sigui la


averiguacin previa

Se otorg el perdn / Est en trmite / Recuper sus


bienes / Se puso al delincuente a disposicin de un
juez / No sucedi nada / Sucedi otra cosa / No sabe
o no responde

(Contina)
50

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

Categora

Delitos con
denuncia ante
el Ministerio
Pblico

Delitos
Experiencia al
denunciar

Delitos con
denuncia ante
otra autoridad
distinta al
Ministerio
Pblico
Delitos
denunciados
ante Ministerio
Pblico u otra
autoridad

Delitos

Variables

Clases

Principal razn por


la que el Ministerio
Pblico no inici
averiguacin previa

Porque se inici un acta de hechos / Porque no


existan pruebas / Porque lo denunciado no se
consider delito / Por actitud hostil y/o desinters
de la autoridad / Porque nos pusimos de acuerdo
(mediacin) / Por otra razn / No sabe o no responde

Tiempo invertido en
realizar la denuncia
ante el Ministerio
Pblico

Tard menos de 1 hora / Tard de 1 a 2 horas / Tard


de 3 a 4 horas / Tard ms de 4 horas

Percepcin sobre trato


recibido al denunciar
en la agencia del
Ministerio Pblico

El trato fue excelente / El trato fue bueno / El trato


fue malo / El trato fue muy malo

Condicin de reporte
del delito ante otra
instancia o autoridad

S report el delito ante otra autoridad / No report el


delito ante otra autoridad

Autoridad ante la cual


se report el delito

Autoridad comunal o ejidal / Autoridad o polica


municipal / Consejos municipales ciudadanos o
similares / Polica estatal / Polica federal / Autoridad
militar o naval / Procuradura General de la Repblica
(PGR) / Otra autoridad / No sabe o no responde

Medios para denunciar

Denuncia telefnica a nmeros de emergencia /


Denuncia en una pgina WEB / Denuncia por correo
electrnico a una direccin de denuncias / Mensaje
de texto por celular tipo SMS / Ningn medio
alternativo de denuncia / No sabe o no responde

Servicios que las


autoridades deberan
proporcionarle a las
vctimas

Vas de denuncia annima / Informacin sobre el


proceso de la averiguacin previa / Informacin
sobre mis derechos como vctima / Asesora jurdica
/ Ayuda asistencial / Atencin psicolgica / Atencin
mdica / Reparacin del dao / Proteccin / Otro
tipo de servicio / Ningn servicio / No sabe o no
responde

Daos y costos de la victimizacin


Categora
conceptual

Daos y
costos de la
victimizacin

Categora

Delitos

Cuadro 3.9.13

Variables

Clases

Principales daos a causa


del delito

Daos econmicos / Daos fsicos / Daos


emocionales o psicolgicos / Daos laborales /
Ningn dao / No sabe o no responde

Costo econmico a
consecuencia de la
victimizacin
Costo econmico a
consecuencia de la
victimizacin por daos en
la salud

Monto

Monto

51

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Categora
conceptual

Seguimiento y detalles de la victimizacin


Categora
conceptual

Categora
Delitos de
robo total de
vehculo
Delitos de
robo en casa
habitacin,
asalto en la
calle y otros
robos

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Delitos de
robo en casa
habitacin
Delitos
de fraude
bancario y al
consumidor

Seguimiento y
detalles de la
victimizacin

Delitos de
extorsin

Delitos de
hostigamiento
sexual

Cuadro 3.9.14

Variables

Clases

Condicin de
contratacin de seguro

S estaba asegurado el vehculo / No estaba


asegurado el vehculo

Tipo de objeto robado

Cableado o instalacin de cobre / Mobiliario / Equipo


electrnico /Electrodomsticos / Bolsas, maleta,
portafolio / Joyas, reloj / Dinero, tarjetas de crdito,
cheques / Identificacin o documentos / Telfono
celular / Bicicleta / Otro objeto / No sabe o no
responde

Algn integrante del


hogar vctima de robo en
casa habitacin estuvo
presente al momento del
delito

S estaba presente un miembro del hogar / No


estaba presente algn miembro del hogar

Tipo de fraude

Cheque falso o sin fondos / Dinero falso / Pago por


un servicio o producto no entregado (al consumidor)
/ Tarjeta de crdito o dbito / Por internet o correo
electrnico / Otro tipo de fraude

Tipo de extorsin

Telefnica / Laboral / Por internet o correo electrnico


/ En la calle / En negocio propio o familiar / Cobro de
piso / Otro tipo de extorsin

Solicitudes de los
extorsionadores

Dinero / Tarjetas pre pagadas de telfono celular /


Otro objeto / No alcanz a pedirle nada

Condicin de entrega
de lo exigido por los
extorsionadores

Entreg todo lo exigido / Entreg parte de lo exigido


/ No entreg lo exigido / No sabe o no responde

Solicitudes de los
secuestradores

Exigieron rescate a familiares por su liberacin /


Lo obligaron a retirar dinero de un cajero, entregar
joyas, celular u otras cosas / No sabe o no responde

Condicin de entrega
de lo exigido por los
secuestradores

Entreg todo lo exigido / Entreg parte de lo exigido


/ No entreg lo exigido / No sabe o no responde

Los recursos procedan


de un establecimiento
econmico o negocio
propiedad de algn
miembro del hogar

S procedan de un establecimiento econmico o


negocio propiedad de algn miembro del hogar /
No procedan de un establecimiento econmico
o negocio propiedad de algn miembro del hogar
porque los recursos salieron de otro lugar o fuente /
No sabe o no responde

Tipo de ofensa

Intento de violacin / Hostigamiento / Tocamiento


ofensivo / Exhibicionismo / Otra ofensa / No sabe o
no responde

52

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

Entre los indicadores que la encuesta permite


generar se encuentran los referentes al nivel de
victimizacin y delincuencia; caracterizacin del
delincuente; denuncia del delito; caractersticas
de las vctimas de delito, los delitos y los daos;
percepcin sobre la inseguridad; desempeo
institucional y la caracterizacin de los delitos en
los hogares, entre otros.
A continuacin se presenta el listado de
tabulados bsicos que el INEGI publica como
parte de los resultados de la ENVIPE 2014.
Nivel de victimizacin y delincuencia
Tasa de prevalencia delictiva por entidad
federativa por cada cien mil habitantes,
2013.
Tasa de incidencia delictiva por entidad
federativa de ocurrencia por cada cien mil
habitantes, 2013.
Vctimas por entidad federativa, segn
lugar de victimizacin, 2013.
Tipos de delito ocurridos segn lugar de
ocurrencia, 2013.
Poblacin de 18 aos y ms por
entidad federativa, segn condicin de
victimizacin, 2013.
Victimas por entidad federativa segn
delitos declarados y promedio de delitos
por vctima, 2013.
Delitos graves por tipo de delito y tipo
de medicin, segn hogares y personas
vctimas de los mismos, 2013.
Distribucin de los delitos de secuestro
por tiempo que tuvieron secuestrada a la
vctima, 2012 y 2013.
Poblacin de 18 aos y ms por
conductas delictivas o antisociales, segn
conocimiento de la ocurrencia de las
mismas en los alrededores de su vivienda,
2014.
Poblacin de 18 aos y ms por entidad
federativa y las diez conductas delictivas
o antisociales reportadas con mayor
frecuencia, segn conocimiento de

la ocurrencia de las mismas en los


alrededores de su vivienda, marzo y abril
de 2014.
Caracterizacin del delincuente
Delitos en los que la vctima estuvo
presente por tipo de delito, segn nmero
de delincuentes que pudo identificar, 2013.
Delitos en los que la vctima estuvo
presente por entidad federativa, segn
nmero de delincuentes, 2013.
Distribucin porcentual de los delitos
donde la vctima estuvo presente y pudo
identificar el sexo de los delincuentes por
tipo de delito, 2013.
Distribucin porcentual de los delitos
donde la vctima estuvo presente y pudo
identificar el sexo de los delincuentes por
entidad federativa, 2013.
Tasa promedio del nmero de delincuentes
que participaron en un acto delictivo por
entidad federativa, 2013.
Delitos en los que la vctima estuvo
presente al momento del delito por entidad
federativa, segn delitos en los que se
identific la edad de los delincuentes,
2013.
Delitos en los que la vctima estuvo
presente al momento del delito, segn
delitos en los se identific la edad de los
delincuentes por tipo de delito, 2013.
Delitos en los que la vctima estuvo
presente y pudo percibir que el delincuente
estaba bajo los efectos del alcohol o
drogas por tipo de delito, 2013.
Delitos en los que la vctima estuvo
presente y pudo percibir que el delincuente
estaba bajo los efectos del alcohol o
drogas por entidad federativa, 2013.
Delitos en los que la vctima estuvo
presente y pudo identificar portacin de
armas por tipo de delito, 2013.
Delitos donde la vctima estuvo presente
y pudo identificar portacin de armas por
entidad federativa, 2013.
Delitos cometidos con armas por tipo de
delito, segn tipo de arma, 2013.
Delitos cometidos con armas por entidad
federativa, segn tipo de arma, 2013.
53

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

3.10 Indicadores y tabulados de


victimizacin, percepcin y evaluacin del
desempeo

Delitos de robo de telfono celular, 2013.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Denuncia del delito


Delitos ocurridos por entidad federativa,
segn condicin de denuncia ante el
Ministerio Pblico e inicio de averiguacin
previa, 2013.
Delitos ocurridos por tipo, segn cifra
negra, 2013.
Delitos ocurridos por entidad federativa,
segn cifra negra, 2013.
Cifra negra por entidad federativa y delitos
reportados con mayor frecuencia, 2013.
Delitos denunciados por tipo de delito,
segn inicio de averiguacin previa, 2013.
Delitos denunciados sin inicio de
averiguacin previa por motivo por el cual
sta no se inici, segn conocimiento de
las causas, 2013.
Delitos sin denuncia declarada por motivo
de la no denuncia, segn sexo de la
vctima, 2013.
Delitos sin denuncia declarada por tipo de
delito, segn causas de la no denuncia,
2013.
Delitos no denunciados por entidad
federativa, segn causas de la no
denuncia, 2013.
Delitos sin denuncia declarada por causas
generales y especficas de la no denuncia,
segn el sexo de la vctima, 2013.
Delitos denunciados por condicin y
resultado de la averiguacin previa segn
sexo de la vctima, 2013.
Delitos denunciados por tipo de delito,
segn resultado de la averiguacin previa,
2013.
Delitos denunciados por tipo de delito,
segn el tiempo promedio dedicado a
denunciarlo ante el Ministerio Pblico,
2013.
Delitos
denunciados
por
entidad
federativa, segn el tiempo promedio
dedicado a denunciarlo ante el Ministerio
Pblico, 2013.
Delitos ocurridos por condicin de
denuncia y percepcin sobre el trato
recibido durante el proceso, segn sexo

de la vctima, 2013.
Delitos denunciados por tipo de delito,
segn percepcin sobre el trato recibido
durante el proceso de denuncia, 2013.
Delitos denunciados por entidad federativa,
segn percepcin sobre el trato recibido
durante el proceso de denuncia, 2013.
Delitos ocurridos por tipo de delito, segn
tipo de autoridad a la que fue reportado,
2013.
Delitos ocurridos por condicin y motivo
de la denuncia, 2013.
Poblacin de 18 aos y ms, vctima de
algn delito segn percepcin sobre los
servicios que deben ser proporcionados
por las autoridades, 2013.

Caractersticas de las vctimas de delito, los


delitos y los daos
Delitos ocurridos por tipo de delito segn
sexo de la vctima, 2013.
Delitos ocurridos por entidad federativa
y tipo de delito, segn aquellos que se
declararon con mayor frecuencia, 2013.
Poblacin de 18 aos y ms por grupos
de edad, segn sexo y condicin de
victimizacin, 2013.
Delitos donde la vctima estuvo presente
por entidad federativa, segn condicin de
agresin fsica, 2013.
Delitos ocurridos por tipo de delito, segn
el horario en el que ste se cometi, 2013.
Delitos ocurridos por entidad federativa,
segn el horario en que se cometi, 2013.
Delitos donde la vctima estuvo presente
por tipo de delito, segn condicin de
vnculo con el delincuente, 2013.
Delitos donde la vctima estuvo presente
por entidad federativa, segn condicin de
vnculo con el delincuente, 2013.
Delitos ocurridos con vctima presente
por condicin de portacin de armas y
condicin de agresin fsica, segn sexo
de la vctima, 2013.
Delitos ocurridos con vctima presente
por condicin de portacin de arma y
condicin de agresin fsica, segn tipos
de delitos, 2013.

54

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

Percepcin sobre la inseguridad


Poblacin de 18 aos y ms por entidad
federativa y temas que generan mayor
preocupacin segn la percepcin de la
poblacin, marzo y abril de 2014.
Poblacin de 18 aos y ms por entidad
federativa, segn percepcin sobre la
seguridad en la colonia o localidad, marzo
y abril de 2014.
Poblacin de 18 aos y ms por entidad
federativa, segn percepcin sobre la
seguridad en municipio o delegacin,
marzo y abril de 2014.
Poblacin de 18 aos y ms por entidad
federativa, segn percepcin sobre
seguridad en entidad federativa, marzo y
abril de 2014.
Poblacin de 18 aos y ms por entidad
federativa y espacio pblico o privado
segn percepcin de inseguridad, marzo
y abril de 2014.
Poblacin de 18 aos y ms por entidad
federativa y actividad cotidiana, segn
condicin de haberla dejado de realizar
por temor a ser vctima de algn delito,
2013.
Poblacin de 18 aos por entidad federativa
e incidentes delictivos, segn percepcin
acerca de la posibilidad de ser vctima de
alguno de ellos, abril y diciembre de 2014.
Poblacin de 18 aos y ms por entidad
federativa y problemas comunitarios segn
la existencia del problema y la organizacin
de los vecinos para resolverlo, marzo y
abril de 2014.
Poblacin de 18 aos y ms por entidad
federativa y percepcin sobre las
principales causas de inseguridad, marzo

y abril de 2014.
Poblacin de 18 aos y ms por entidad
federativa, segn percepcin sobre la
tendencia de la seguridad pblica en su
colonia o localidad, abril a diciembre de
2014.
Poblacin de 18 aos y ms por entidad
federativa, segn percepcin sobre la
tendencia de la seguridad pblica en su
entidad federativa, abril a diciembre de
2014.
Poblacin de 18 aos y ms por entidad
federativa, segn percepcin sobre la
tendencia de la seguridad pblica en
Mxico, abril a diciembre de 2014.
Desempeo institucional
Poblacin de 18 aos y ms por entidad
federativa y tipo de autoridad, segn
condicin de identificacin de las mismas,
marzo y abril de 2014.
Poblacin de 18 aos y ms que identifica
a las autoridades de seguridad pblica
por entidad federativa y tipo de autoridad,
segn nivel de confianza en la misma,
marzo y abril de 2014.
Percepcin de la poblacin de 18 aos y
ms que identifica a las autoridades de
seguridad pblica por entidad federativa
y tipo de autoridad, segn percepcin de
corrupcin, marzo y abril de 2014.
Percepcin de la poblacin de 18 aos y
ms que identifica a las autoridades de
seguridad pblica por entidad federativa
y tipo de autoridad, segn percepcin de
desempeo, marzo y abril de 2014.
Poblacin de 18 aos y ms por entidad
federativa y acciones llevadas a cabo
por su municipio o localidad para la
mejora de la seguridad pblica, segn el
conocimiento de dichas acciones, 2013.
Poblacin de 18 aos y ms por entidad
federativa segn percepcin sobre la
disposicin de la polica de trnsito para
ayudar, marzo y abril de 2014.
Poblacin de 18 aos y ms por entidad
federativa, segn percepcin sobre la
disposicin de la polica municipal para
ayudar, marzo y abril de 2014.
55

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Delitos ocurridos por tipo de delito, segn


tipo de dao principal, 2013.
Delitos ocurridos por entidad federativa,
condicin de dao y tipo de dao principal,
segn sexo de la vctima, 2013.
Monto total y promedio de erogaciones a
consecuencia de la inseguridad por entidad
federativa, segn tipo de erogacin, 2013.
Prdidas totales por tipo de delito, segn
tipo de erogaciones, 2013.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Poblacin de 18 aos y ms por entidad


federativa, segn percepcin sobre la
disposicin de la polica estatal para
ayudar, marzo y abril de 2014.
Poblacin de 18 aos y ms por entidad
federativa, segn percepcin sobre la
disposicin de la polica federal para
ayudar, 2014.
Poblacin de 18 aos y ms, por entidad
federativa e instituciones y sectores,
segn el grado de confianza que tienen
stas, marzo y abril de 2014.
Poblacin de 18 aos y ms por entidad
federativa, segn percepcin sobre la
frecuencia con la que se castiga a los
delincuentes, marzo y abril de 2014.

Caracterizacin del delito en los hogares

Hogares por entidad federativa, segn


condicin de victimizacin, 2013.
Hogares por entidad federativa y medidas
de proteccin, segn condicin de
adopcin de las mismas para protegerse
del delito, 2013.
Hogares
por
entidad
federativa,
segn condiciones de victimizacin
por vandalismo, actos de vandalismo
declarados y promedio de actos de
vandalismo por hogar, 2013.

As pues, el INEGI pone a disposicin


del pblico general la base de datos, los
documentos conceptuales y metodolgicos, as
como los manuales que fueron utilizados para
el levantamiento, de manera que los usuarios
cuenten con mayores elementos sobre la
metodologa empleada de la encuesta y as
puedan explotar las variables que sean de su
inters.
3.11 Requisitos de comparabilidad y
recomendaciones internacionales
El marco conceptual de la ENVIPE 2014 se
ha elaborado siguiendo las recomendaciones
contenidas en el Manual de Encuestas de
Victimizacin de las Naciones Unidas. Los delitos
seleccionados para la ENVIPE, adems de
adecuarse al contexto de nuestro pas, tambin
permiten la comparacin con datos de otros

pases, como los obtenidos mediante la Encuesta


Internacional de Victimizacin coordinada por las
Naciones Unidas.
3.12 Captacin de necesidades de
informacin y recomendaciones de expertos
Durante el mes de enero de 2011 a travs de los
Comits Tcnicos Especializados de Informacin
de Procuracin de Justicia y de Seguridad Pblica
correspondientes al Subsistema Nacional de
Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e
Imparticin de Justicia, se puso a consideracin el
instrumento de captacin de la ENVIPE 2011 ante
autoridades, autoridades, usuarios y expertos en
encuestas de victimizacin y percepcin con el
propsito de captar necesidades de informacin
y mejorarlo. Tambin se realizaron diversas
reuniones con representantes de gobiernos
estatales, investigadores y acadmicos, y
expertos de la Oficina de las Naciones Unidas
contra la Droga y el Delito. Los comentarios,
necesidades y recomendaciones captados fueron
analizados y valorados en funcin de los objetivos
y de la cobertura conceptual de la ENVIPE 2011.
Los resultados de la ENVIPE 2011
fueron presentados en los Comits Tcnicos
Especializados de Informacin de Seguridad
Pblica y de Procuracin de Justicia, as como
ante organizaciones de la sociedad civil y
acadmicos con el fin de recibir comentarios y
retroalimentacin por parte de expertos y usuarios
de la informacin para la versin 2012 de la
encuesta.
De la misma forma, para las siguientes
versiones de la ENVIPE se ha llevado a cabo
una dinmica similar para captar las necesidades
de informacin y recomendaciones de las
autoridades, organizaciones de la sociedad civil y
acadmicos para la mejora del instrumento.
Este proceso de consulta ha sido indispensable
para poder obtener informacin objetiva, clara
y valiosa para los usuarios que hacen polticas
y para aquellos que monitorean u observan el
quehacer de las instituciones responsables de
la seguridad pblica. Para consultar con mayor
detalle estas reuniones, se sugiere revisar el
Anexo D.

56

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

Glosario

Agresin fsica. Situacin en la que la vctima sufri


una accin deliberada para provocarle un dao fsico
por parte del agresor.
Atestiguacin de conductas antisociales y
delictivas. Es la identificacin de escenarios de riesgo
generados por delitos y situaciones de desorden social
en el mbito ms cercano a la persona, lo cual influye
su percepcin de la inseguridad. El estar expuesto a
la violencia, an sin haber sido su vctima, puede ser
considerado como una forma grave de victimizacin.
Averiguacin previa. Es la primera etapa del proceso
penal llevada a cabo por el Ministerio Pblico que inicia
con la denuncia o querella y cuyo objetivo es determinar
si se satisfacen los requisitos mnimos necesarios para
la consignacin de un asunto mediante la investigacin
de los hechos.
C
Cambio de rutinas. Es un cambio en el comportamiento
cotidiano de las personas para protegerse y prevenir el
delito que implica el abandono de ciertas actividades
sociales para reducir la posibilidad de ser vctimas.
El cambio de rutinas impacta directamente a la
libertad de movimiento, desincentivando o limitando la
realizacin de actividades que se deberan de poder
hacer libremente.
Cifra Negra. Actos delictivos que no son reportados
ante el Ministerio Pblico o que no son objeto de una
averiguacin previa y, por tanto, no figuran en ninguna
estadstica.
Cohesin social. Identifica la capacidad organizativa
de una comunidad para resolver problemas que les
afecta. Es un elemento fundamental para que las
comunidades consensuen sus propios controles y
objetivos de bienestar social. De estos consensos
puede o no ser partcipe la autoridad.

Condicin de actividad econmica. Clasificacin


que se hace de la poblacin de 18 aos y ms, segn
haya realizado o no una actividad econmica en la
semana de referencia. Se clasifica en: Poblacin
Econmicamente Activa (PEA), y en Poblacin No
Econmicamente Activa (PNEA).
Corrupcin. Es un acto ilegal que ocurre cuando un
servidor pblico abusa de sus funciones para obtener
algn beneficio para s mismo, sus familiares o amigos.
Criminologa. Disciplina que estudia los antecedentes
sociales e individuales del crimen y la naturaleza del
crimen como un fenmeno social.
D
Delincuencia. Fenmeno social constituido por el
conjunto de actos delictivos que se cometen de manera
dolosa en un tiempo y lugar determinados.
Delincuente. Es la persona autora de uno o varios
delitos.
Delito. Acto u omisin constitutivo de una infraccin de
la ley penal.
Delito
doloso.
intencionalmente,
deliberado.

Infraccin
penal
cometida
con propsito consciente y

Delito culposo. Es realizado por imprudencia o sin


intencin, en forma de una accin u omisin que causa
un dao sancionable penalmente.
Delito con violencia. Un delito cometido con violencia
es aquel en el que hay uso de la fuerza o amenaza
del uso de la fuerza, aunque el simple hecho de
encontrarse directamente expuesta al o los agresores,
puede ser considerado como un delito con violencia.
Denuncia. Comunicacin formal que hace una persona
a la autoridad competente de la posible comisin de un
delito.
57

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

A
Acto delictivo. Hechos tipificados claramente como
delitos, tales como el robo, la extorsin, el secuestro o
la amenaza, entre otros.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Denuncia ante el Ministerio Pblico. Comunicacin


formal por la cual el delito declarado por el informante
es denunciado ante el Ministerio Pblico para iniciar
una averiguacin previa.

Incidencia delictiva. Cuenta el nmero de eventos


individuales de victimizacin delictiva reportados
durante un periodo especfico en el periodo de
referencia.

Desempeo institucional. Resultados que una


institucin pblica debe generar a travs de las
polticas pblicas que rigen las acciones o actividades
gubernamentales que se traducen en trmites,
servicios o programas para atender necesidades o
problemas que afectan a la sociedad. En este sentido,
se busca identificar si los resultados esperados se
estn alcanzando de acuerdo con el mandato legal y
las expectativas de la sociedad.

Incidentes delictivos contra el hogar. Incidentes


en los que por su naturaleza se afecta a todos los
integrantes del hogar, como el robo de un artculo que
es de uso comn o que se comparte, por lo que todas
las personas del hogar pueden considerarse vctimas.

E
Efecto telescopio. Es el fenmeno por el cual los
encuestados tienden a cambiar el recuerdo del tiempo
en que los incidentes ocurrieron, ya sea de un pasado
ms distante o de eventos ocurridos con posterioridad
al periodo de referencia de la encuesta, pero que son
mencionados como si hubieran ocurrido dentro del
mismo.
Estado psicofsico. Situacin emocional, mental
y/o fsica de un individuo que, entre otros, puede
ser afectada por el consumo de alcohol, sustancias
psicotrpicas u otras.
Experiencias de victimizacin personal. Incidentes
que afectan slo a una persona y que nicamente la
vctima directa puede reportar a la encuesta.
G
Gasto comn. Ingresos compartidos por todos los
integrantes del hogar, principalmente para consumir
alimentos, que pueden ser aportados por uno o ms
integrantes.
H
Hogar. Conjunto formado por una o ms personas,
unidas o no por lazos de parentesco, que residen
habitualmente en la misma vivienda particular y se
sostienen de un mismo gasto para la alimentacin.
Todos los residentes habituales de una vivienda forman
uno o ms hogares.
I
Imparticin de justicia. Corresponde al nivel en el que,
de conformidad con los elementos que proporciona el
componente de Procuracin de Justica, se determina
la existencia de la probable comisin de un delito el
cual amerite una sancin.

58

Informante adecuado. Es la persona de 18 aos y


ms, residente de la vivienda y que conoce los datos
sociodemogrficos de los residentes de la misma.
J
Jefe del hogar. Persona reconocida como tal por los
dems integrantes del hogar. Puede ser hombre o
mujer.
Jueces. Son la autoridad pblica que sirve en un
tribunal. Su funcin es resolver una controversia o
el destino de un imputado (contra quien se dirige un
proceso penal), considerando las evidencias o pruebas
presentadas en un juicio y administrando justicia.
P
Parentesco. Es el vnculo o lazo de unin que existe
entre el(la) jefe(a) y los integrantes del hogar, ya sea
por consanguinidad, matrimonio, adopcin, afinidad o
costumbre.
Persona elegible. Integrante del hogar de 18 aos
y ms, cuya fecha de cumpleaos es la inmediata
posterior a la fecha de la visita. Es la que proporcionar
la informacin sobre percepcin de la seguridad
pblica, desempeo de algunas autoridades y acciones
delictivas de las que pudo haber sido objeto su hogar o
l mismo durante el periodo de referencia.
Posicin en la ocupacin. Clasificacin de la
poblacin ocupada, segn su relacin con los medios
de produccin y con la propiedad.
Prevalencia delictiva. Es la proporcin de personas
u hogares que experimentan uno o ms de los
delitos medidos durante el periodo de referencia. Si
una persona se viera victimizada mltiples veces,
se contaran una nica vez en la medicin sobre la
prevalencia.
Proceso de Seguridad Pblica y Justicia Penal:
Esquema integral que reconoce la interrelacin e

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

Procuracin de justicia. Corresponde al estrato al


que recurre la sociedad cuando algn mecanismo
propio del componente de Seguridad Pblica no logra
inhibir la comisin de algn delito y ste debe de ser
denunciado y perseguido.
R
Residente habitual. Persona que vive normalmente
en la vivienda, donde generalmente duerme, prepara
sus alimentos, come y se protege del medio ambiente.
S
Seguridad pblica. Funcin a cargo de la Federacin,
el Distrito Federal, los estados y los municipios,
que comprende la prevencin de los delitos; la
investigacin y persecucin para hacerla efectiva (Art.
21 constitucional).
Sensacin de inseguridad. Es la impresin que
tiene la poblacin sobre la situacin de inseguridad
construida con base en su experiencia personal y la
vulnerabilidad que percibe de ser vctima del delito. A
su vez, este temor puede estar influenciado por una
amplia diversidad de factores como la desventaja que
algunos de los sectores de la poblacin comparten
en razn de su menor capacidad de prevencin y
recuperacin.
Sistema penitenciario. Tiene como objetivo el lograr
la reinsercin social de los sentenciados y procurar
que no vuelvan a delinquir, observando los beneficios
que para ello prev la ley.
V
Vctima. Persona que ha sufrido daos, incluidos los
fsicos y los mentales, por la realizacin de actos u
omisiones que violan las leyes penales vigentes.
Victimizacin. Un delito que afecta a una persona o
a un hogar.
Victimizacin mltiple. Un informante sufre una
victimizacin mltiple cuando sufre ms de un tipo de
delito.
Victimizacin repetida. La victimizacin repetida,
reiterada o victimizacin en serie sucede cuando

durante un periodo de referencia un informante reporta


haber sido vctima de un mismo delito con similitudes
en cuanto a su naturaleza o circunstancias
Vivienda. Es todo lugar delimitado normalmente por
paredes y techo de cualquier material, que se utiliza
para vivir, esto es, alimentarse y protegerse del
ambiente, y donde las personas pueden entrar o salir
sin pasar por el interior de los cuartos de otra vivienda.
Vivienda seleccionada. Es aquella que por medio de
un mtodo de muestreo ha sido elegida para aplicar el
cuestionario.
Referencias:
1. UNODC. Manual on Victimization Surveys.
United Nations Office on Drugs and Crime y
United Nations Economic Commission for Europe.
Ginebra. 2010.
2. Arroyo, Mario. Encuestas Nacionales sobre
Inseguridad. Marco Conceptual ENSI-6. Cuadernos
del ICESI 4, 2009. Boletn E/CN.3/2010/19. Consejo
Econmico y Social de las Naciones Unidas. 2010.
3. De Pina, Rafael y De Pina, Rafael. Diccionario de
Derecho. Mxico. Editorial Porra. 1988.
4. Declaracin sobre la proteccin de todas las
personas contra las desapariciones forzadas,
proclamada por la Asamblea General en su
resolucin 47/133, de 18 de diciembre de 1992.
5. Lacey, Nicola. Legal Constructions of Crime.
En The Oxford Handbook of Criminology. Mike
Maguire, Rod Morgan y Robert Reiner (Eds.).
Oxford University Press. Cuarta edicin. 2007. Pp.
179-200
Definiciones genricas de los delitos incluidos en
la ENVIPE:
Abuso sexual. Es un delito contra la libertad sexual
que contempla las conductas de tocamiento, manoseo,
frotamiento, besos o apretones en el cuerpo de una
persona; la exhibicin del cuerpo o alguna parte de
ste a una persona para que lo observe o el obligar
a una persona a realizar un acto sexual distinto a la
cpula en el cuerpo de quien lo est exhibiendo.
Amenazas. Es un delito contra la seguridad de las
personas, que consiste en amenazar, por alguien
plenamente identificado, a una persona con causarle
un mal en su integridad corporal, propiedades, honor
o derechos o en los de alguien con quin tenga un
vnculo familiar, ocasionndole un temor fundado.

59

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

interdependencia que existe entre los diversos temas


que se encuentran presentes, tanto en la seguridad
pblica como en la justicia. Se conforma a partir de
4 componentes: Seguridad Pblica, Procuracin de
Justicia, Imparticin de Justicia y Sistema Penitenciario.

Desaparicin involuntaria. Implica el arresto,


detencin o traslado contra la voluntad de una
persona, o que esta resulte privada de su libertad de
alguna otra forma por agentes gubernamentales de
cualquier sector o nivel, por grupos organizados o
por particulares que actan en nombre del Gobierno
o con su apoyo directo o indirecto, su autorizacin o
su asentimiento, y que luego se niegan a revelar la
suerte o el paradero de dicha persona o a reconocer
que est privada de la libertad, sustrayndola as de la
proteccin de la ley.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Extorsin. Es un delito contra el patrimonio, en el que


se obliga a una persona a dar dinero o alguna cosa,
o para tolerar algo (hacer algo o dejar de hacerlo)
causndole un perjuicio econmico, a su persona,
familia o a sus propiedades.
Fraude. Es un delito contra el patrimonio, en el que
utilizando la informacin bancaria o comercial de una
persona se realizan pagos sin el consentimiento del
titular (clonacin de tarjeta de crdito o dbito). O
mediante engaos se aprovecha de una persona para
que entregue dinero a cambio de recibir un bien o un
servicio que no se entrega segn se acord (fraude al
consumidor).
Homicidio. Sustraccin de la vida de manera
intencional
Hostigamiento sexual. Es un delito contra la libertad
sexual, que consiste en asediar en forma continua
en un contexto laboral o escolar, a una persona con
propsitos sexuales con la amenaza de causarle
un mal respecto a la relacin laboral o escolar que
sostiene con el hostigador.
Lesiones. Es un delito contra la integridad corporal,
en el que se ocasiona una alteracin en la salud y
cualquier otro dao que deja huella visible en el cuerpo
humano.
Otros delitos. Delitos cometidos de manera dolosa
que no se encuentran descritos en la clasificacin de
la ENVIPE (cohecho, despojo, etc.)
Otros robos. Son aquellos delitos contra el patrimonio
que implican el apoderamiento de un objeto sin el
consentimiento de su propietario, distintos a los
anteriormente sealados, (robo de ganado, robo en
carretera, robo a negocio, carterismo, robo de objetos
descuidados).

patrimonio, consistente en el apoderamiento, sin


el consentimiento del dueo, de los objetos que se
encuentren dentro de casas, apartamentos o cualquier
otro tipo de vivienda. Este tipo de robo puede implicar
allanamiento con engao o violencia.
Robo a transente. Es un delito contra el patrimonio,
consistente en el apoderamiento de los objetos de
una persona que transita por la calle o en transporte
pblico sin su consentimiento.
Robo parcial de vehculo. Es un delito contra el
patrimonio, consistente en el apoderamiento de las
partes de un vehculo automotor (llantas, espejos,
antenas, etc.), sin el consentimiento del dueo.
Robo total de vehculo. Es un delito contra el
patrimonio, consistente en el apoderamiento de un
vehculo automotor (vehculo, camioneta o camin),
sin el consentimiento del dueo.
Robo. Es un delito contra el patrimonio, consistente
en el apoderamiento de bienes ajenos, sin el
consentimiento del dueo.
Secuestro. Es un delito contra la libertad personal,
que se presenta cuando la persona es privada de
su libertad contra su voluntad, con el fin de obtener
rescate, algn beneficio econmico o causar un dao.
Tentativa de violacin. Es un delito contra la libertad
sexual, en el que no se consuma la cpula con una
persona mayor de edad, por circunstancias ajenas a
la realizacin del delito, pero siempre y cuando para
intentarlo se haya usado la fuerza fsica o empleado
amenazas o engaos.
Vandalismo o actos vandlicos. Es el conjunto
de actos violentos que, sin importar el material o
instrumento que se utilice, ocasionan una afectacin a
las personas, las cosas o servicios pblicos.
Violacin. Es un delito contra la libertad sexual, que
consiste en realizar cpula con una persona mayor de
edad mediante el uso de la fuerza fsica o de amenazas
o engaos.

Robo a casa habitacin. Es un delito contra el


60

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

Bibliografa
Arroyo, Mario. Encuestas Nacionales sobre Inseguridad. Marco Conceptual ENSI-6. Cuadernos del ICESI 4, 2009.
Boletn E/CN.3/2010/19, Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas, 2010.

Banco Interamericano de Desarrollo. Violencia en Amrica Latina y el Caribe, en: Seminario: promoviendo la
convivencia ciudadana. Un marco de referencia para la Accin. Cartagena, 1998.
Bergman, Marcelo. Seguridad Pblica y Estado en Mxico. Mxico, Fontamara, 2007.
Bergman, Marcelo y Laurence Whitehead. Introduction: Criminality and citizen Security in Latin America, en: Marcelo
Bergman y Laurence Whitehead, Coordinadores, Criminality, Public Security and the Challenge to Democracy in
Latin America. University of Notre Dame Press, Notredame, 2009.
Boletn E/CN.3/2010/19 del Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas.
Boletn /cN.15/2012/L.7/Rev.1 del Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas.
Carrin, Fernando. La Seguridad en Amrica Latina y Europa. Qurum. Revista de pensamiento latinoamericano,
nm. 12. Alcal, 2005.
CEPAL. Cohesin social. Inclusin y sentido de pertenencia en Amrica Latina y el Caribe. Santiago de Chile, 2007.
Cdigo Penal Federal. Agenda Penal del D.F. 2009. Mxico, Ediciones Fiscales ISEF, 2009.
Cullen, Francis T y Agnew, Robert. Criminological Theory: Past to Present. Oxford University Press, Cuarta edicin,
Nueva York, 2011.
De Pina, Rafael y De Pina, Rafael. Diccionario de Derecho. Mxico, Editorial Porra,1988.
Diario Oficial de la Federacin. Acuerdos aprobados por el Consejo Nacional de Seguridad Pblica en su vigsima
octava sesin, 16 de junio de 2010.
Garca Ramrez, Sergio. En torno a la seguridad pblica. Desarrollo penal y evolucin del delito, en: Pedro Jos
Pealoza y Mario A. Garza Salinas (Coords.), Los desafos de la seguridad pblica en Mxico. Mxico, Universidad
Iberoamericana / Universidad Nacional Autnoma de Mxico / Procuradura General de la Repblica, 2002.
Gereben Schaefer, Agnes, et al. Security in Mxico, Implications for U.S. Policy Options. Los ngeles, 2009.
Hoyle, Carolyn y Zedner, Lucia. Victims, Victimization, and Criminal Justice, en: Mike Maguire, Rod Morgan y
Robert Reiner (Eds.), The Oxford Handbook of Criminology. Oxford University Press, Cuarta edicin, 2007.
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI). Encuesta Nacional de Victimizacin de Empresas (ENVE)
2012. http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/Proyectos/encuestas/establecimientos/otras/enve/enve2012/default.
aspx

61

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Bailey, John. Security traps and Democratic Governability in Latin America: Dynamics of Crime, Violence, Corruption,
Regime and State, en: Marcelo Bergman y Laurence Whitehead, Coordinadores, Criminality, Public Security and the
Challenge to Democracy in Latin America. University of Notre Dame Press, Notredame, 2009.

Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI). Marco Conceptual del Comit Tcnico Especializado de
Informacin de Seguridad Pblica. Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin
de Justicia. Mxico, 2012, p. 2.
Jimnez Ornelas, Ren. Percepciones sobre la inseguridad y la violencia en Mxico. Anlisis de encuestas y
alternativas de poltica, en: Arturo Alvarado y Sigrid Arzt (Eds), El desafo democrtico de Mxico: seguridad y
estado de derecho. Mxico, El Colegio de Mxico, 2001.
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
Ley Orgnica del Ejrcito y Fuerza Area Mexicanos.
Ley Orgnica de la Armada de Mxico.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Lacey, Nicola. Legal Constructions of Crime, en: Mike Maguire, Rod Morgan y Robert Reiner (Eds.), The Oxford
Handbook of Criminology. Oxford University Press, Cuarta edicin, 2007.
Maguire, Mike. Estadsticas, pautas y tendencias de la delincuencia: cambios en las percepciones y sus
implicaciones, en: Mike Maguire, Rod Morgan y Robert Reiner (Eds.), Manual de Criminologa. Mxico, Oxford
University Press, Segunda edicin, 2002.
Maguire, Mike. Crime data and Statistics, en: Mike Maguire, Rod Morgan y Robert Reiner (Eds.), Manual de
Criminologa. Mxico, Oxford University Press, Segunda edicin, 2002.
Observatorio Interamericano de Seguridad Ciudadana. Encuestas de Victimizacin en las Amricas. Organizacin de
los Estados Americanos. Disponible en: http://www.oas.org/dsp/espanol/cpo_observatorio_enlaces_victimizacion.
asp#BR
Rau, Macarena. Prevencin del crimen mediante el diseo ambiental en Latinoamrica. Un llamado de accin
ambiental comunitaria, en: Luca Dammert y Gustavo Paulsen (Editores), Ciudad y Seguridad en Amrica Latina.
FLACSO-Chile, Vitacura. 2005, p. 86.
Regalado Santilln, Jorge. Seguridad pblica vs. Seguridad privada?, en: Jorge Chabat y John Bailey
(Compiladores), Crimen trasnacional y seguridad pblica: desafos para Mxico y Estados Unidos. Mxico, Plaza
Jans, 2003, pgs. 246 y 247
Reiner, Robert. Political Economy, Crime, and Criminal Justice, en: Mike Maguire, Rod Morgan y Robert Reiner
(Eds.), The Oxford Handbook of Criminology. Oxford University Press, Cuarta edicin, 2007.
Rock, Paul. Sociological Theories of Crime, en: Mike Maguire, Rod Morgan y Robert Reiner (Eds.), The Oxford
Handbook of Criminology. Oxford University Press, Cuarta edicin, 2007.
Ruggiero, Vincenzo. La violencia poltica: Un anlisis criminolgico. Barcelona, Anthropos editorial, 2009.
Sampson, Robert, Stephen W. Raudenbush, Felton Earls. Neighborhoods and Violent Crime: A Multilevel Study of
Collective Efficacy, Science, New Series.Vol. 227. No.5328. American Association for the Advancement of Science.
15 de agosto de 1997.
Sampson, Robert J. and William Julius Wilson. Toward a Theory of Race, Crime, and Urban Inequality, en:
Crime and Inequality. John Hagan y Ruth D. Peterson. Board of Trustees of the Leland Stanford Junior University.
Stanford.1990.
Sandoval Ulloa, Jos G. Introduccin al Estudio del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. 2002. Instituto Nacional
de Ciencias Penales (INACIPE). Mxico, 2000, p. 41.
Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA). La Seguridad Pblica en las Amricas.
Retos y Oportunidades. Washington DC. 2008. p. 56.
Universidad de Lima. VI Encuesta Anual sobre Seguridad Ciudadana, 2010.

62

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

United Nations Office on Drugs and Crime y United Nations Economic Commission for Europe. Manual on Victimization
Surveys, Ginebra, 2010.
Van Dijk, Jean, Van Kesteren, John y Smit, Paul. Victimizacin en la Perspectiva Internacional. Resultados principales
de la ENICRIV y ENICRIS 2004-2005. WODC publicaciones. Hoofddorp, 2008.
Young, Jack. Paradigmas recientes de la criminologa, en: Manual de Criminologa. Mike Maguire, Rod Morgan y
Robert Reiner (Eds.). Mxico, Oxford University Press, Segunda edicin, 2002.

63

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Zedner, Lucia. Vctimas, en: Mike Maguire, Rod Morgan y Robert Reiner (Eds.), Manual de Criminologa, Mxico,
Oxford University Press, Segunda edicin, 2002.

ENCUESTA NACIONAL DE VICTIMIZACIN Y


PERCEPCIN SOBRE SEGURIDAD PBLICA 2014
(ENVIPE)
CUESTIONARIO PRINCIPAL
I. DATOS DE IDENTIFICACIN

II. CONTROL DE LA VIVIENDA

ENTIDAD

NMERO DE CONTROL...

MUNICIPIO
NMERO DE VIVIENDA SELECCIONADA...........................
LOCALIDAD
AGEB

......................................

TIPO DE INSTRUMENTO ......................................................

CALLE, AVENIDA, CALLEJN, CARRETERA, CAMINO

NMERO
EXTERIOR

IV. CONTROL DE CUESTIONARIOS

HOGAR

COLONIA, FRACCIONAMIENTO, BARRIO, UNIDAD HABITACIONAL

NMERO
INTERIOR

DE

EN LA

VIVIENDA

CUESTIONARIO

VISITA

DA

HORA

MES
INICIO

RESULTADO
TRMINO

CDIGOS DE
RESULTADO

Entrevista completa
con victimizacin .................. A

Entrevista completa
sin victimizacin ................... B

Entrevista sin informacin


de la persona elegida ........... C

Entrevista con informacin


incompleta del hogar ............ D

Sin informacin del hogar .....E

DE

DEL HOGAR

TOTAL DE MDULOS

V. RESULTADO DEL HOGAR

EN EL HOGAR

Introduccin:
El INEGI est levantando informacin que permita realizar estimaciones de la incidencia delictiva en 2013,
caractersticas del delito, las vctimas, lugar y horarios donde se comenten delitos. Asimismo, se busca
obtener informacin acerca de la seguridad pblica en el pas.

CONFIDENCIALIDAD

Conforme a las disposiciones del Artculo 37, prrafo primero,


de la Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y
Geogrfica en vigor: Los datos que proporcionen para fines
estadsticos los informantes del Sistema a las Unidades en
trminos de la presente Ley, sern estrictamente confidenciales y
bajo ninguna circunstancia podrn utilizarse para otro fin que no
sea el estadstico.

OBLIGATORIEDAD

De acuerdo con el Artculo 45, prrafo primero, de la


Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y
Geogrfica en vigor: Los Informantes del Sistema estarn
obligados a proporcionar, con veracidad y oportunidad,
los datos e informes que les soliciten las autoridades
competentes para fines estadsticos, censales y geogrficos,
y prestarn apoyo a las mismas.

Versin final 22 enero 2014

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

III. DIRECCIN DE LA VIVIENDA

SECCIN I. TIPO DE VIVIENDA


CLASE DE VIVIENDA

1.1 IDENTIFIQUE LA CLASE DE

SECCIN II. HOGARES Y RESIDENTES EN LA VIVIENDA

ACCESO A LA VIVIENDA

PERSONAS EN LA VIVIENDA

GASTO COMN

NMERO DE HOGARES

1.2 IDENTIFIQUE SI LA VIVIENDA

2.1 Cuntas personas


viven normalmente
en esta vivienda,
contando a los nios
chiquitos y a los ancianos? (Incluya a los
trabajadores domsticos
que vivan aqu)

2.2 Todas las personas


que viven en esta
vivienda comparten
un mismo gasto para
comer?

2.3 Entonces, cuntos hogares o


grupos de personas tienen gasto
separado para
comer, contando
el de usted?

VIVIENDA PARTICULAR
CIRCULE UN SOLO CDIGO

Casa independiente...........1
Departamento en edificio...2
Vivienda en vecindad ........3
Vivienda en cuarto
de azotea ...........................4
Local no construido
para habitacin ..................5

TIENE ALGUNA BARRERA FSICA,


COMO CASETA DE VIGILANCIA,
PUERTAS CON O SIN INTERCOMUNICACIN DE AUDIO
O VIDEO, PORTERO U OTRA
CONDICIN QUE LE IMPIDA
LLEGAR DE FORMA DIRECTA A
LA PUERTA DE LA VIVIENDA
CIRCULE UN SOLO CDIGO

REGISTRE CON NMERO

S existe ........................1

CIRCULE UN SOLO CDIGO

S ........... 1

PASE A LA
SECCIN III

No .......... 2

No existe.......................2

CUENTE A LOS
TRABAJADORES
DOMSTICOS COMO UN
HOGAR APARTE
REGISTRE CON NMERO

No lo puede observar ...3

SI EN LA VIVIENDA HAY MS DE UN HOGAR, APLIQUE UN CUESTIONARIO PARA CADA UNO DE ELLOS.

Nmero de rengln del (la) informante

REGISTRE EL NMERO DE RENGLN DE 3.1

PARA PERSONAS DE 18
O MS AOS

PARA TODAS LAS PERSONAS


LISTA DE PERSONAS

Nmero de rengln

3.1

PARENTESCO

3.2 Por favor, dgame el nombre


3.3 Qu es
de las personas que viven en
(NOMBRE) del
su hogar, empezando por el
jefe(a) del
jefe o la jefa (incluya a los nios
hogar?
chiquitos, ancianos y personas
REGISTRE UN
con discapacidad).

SEXO

3.4 (NOMBRE) es
hombre

EDAD

3.5 Cuntos aos


cumplidos tiene
(NOMBRE)?

(NOMBRE) es

mujer

REGISTRE LOS NOMBRES, INICIANDO CON


EL JEFE O JEFA DEL HOGAR
CIRCULE EL NMERO DE RENGLN DEL
INFORMANTE

Nombre

Jefe(a) ................. 1
Esposo(a) ............ 2
Hijo(a) .................. 3
Padre o madre ..... 4
Otro parentesco:
to(a), sobrino(a),
primo(a) ............... 5
Sin parentesco...... 6

REGISTRE CON NMERO

A PARTIR DE ESTA
PREGUNTA Y HASTA LA
3.10, EL REGISTRO LO
HAR POR PERSONA HASTA
TERMINAR LA LISTA

Menor de un ao ....... 00
97 o ms aos ........... 97

Hombre .... 1

3.6 En qu da y mes naci


(NOMBRE)?

REGISTRE CON NMERO

SOLO CDIGO

REGISTRE EL CDIGO
CORRESPONDIENTE

ELEGIBILIDAD

Edad no especificada
en personas de 18
aos o ms ................ 98

IDENTIFIQUE A LAS PERSONAS


DE 18 O MS AOS; REGISTRE 1
EN LA COLUMNA CDIGO PARA
LA PERSONA DEL CUMPLEAOS
INMEDIATO POSTERIOR A LA FECHA
DE LA ENTREVISTA, Y 2 PARA EL
RESTO DE LAS PERSONAS DE ESE
RANGO DE EDAD

Mujer ........ 2
Edad no especificada
en personas de 17
aos o menos ........... 99

Da

Mes

Cdigo

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

SECCIN III. INTEGRANTES DEL HOGAR Y CARACTERSTICAS SOCIODEMOGRFICAS

SECCIN III. INTEGRANTES DEL HOGAR Y CARACTERSTICAS SOCIODEMOGRFICAS


PARA PERSONAS DE 3 O MS AOS
ESCOLARIDAD

PARA PERSONAS DE 18 O MS AOS


CONDICIN DE ACTIVIDAD

3.7 Hasta qu ao o grado


aprob (NOMBRE) en la
escuela?

3.8 La semana pasada (NOMBRE) ...

REGISTRE EL CDIGO
CORRESPONDIENTE

REGISTRE NIVEL Y GRADO

VERIFICACIN DE ACTIVIDAD

3.9 Adems de (CONDICIN


DE 3.8), la semana
pasada (NOMBRE) ...
REGISTRE EL CDIGO
CORRESPONDIENTE

POSICIN EN LA OCUPACIN

3.10 En su trabajo o negocio


de la semana pasada
(NOMBRE) fue ...

REGISTRE EL CDIGO
CORRESPONDIENTE

Nmero de rengln

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Nivel
Ninguno ..................................0

trabaj? .................... 1

Preescolar ..............................1

tena trabajo,
pero no trabaj? ...... 2

Primaria ..................................2
Secundaria .............................3
Carrera tcnica con
secundaria terminada ..............4
Normal bsica (con
antecedente en secundaria) ....5
Preparatoria o bachillerato .....6
Carrera tcnica con
preparatoria terminada ............7
Licenciatura o profesional .......8
Maestra o doctorado ..............9

PASE A
3.10

busc trabajo? ......... 3


Es estudiante? ....... 4
Se dedica a los
quehaceres del
hogar? ...................... 5

jornalero(a) o pen? ...... 1

prest algn
servicio a cambio
de un pago (cortar
el cabello, dar clases,
lavar o planchar ropa
ajena)? ........................ 2

trabajador(a) por su
cuenta?(no contrata
trabajadores) .................. 3

ayud trabajando
en las tierras o en el
negocio de un familiar
u otra persona? ......... 3

Es jubilado(a)
o pensionado(a)? ..... 6
Est incapacitado(a)
permanentemente
para trabajar? ........... 7

vendi o hizo
algn producto
para su venta? ........... 1

PASE A LA
SIGUIENTE
PERSONA

empleado(a)
u obrero(a)? .................. 2

patrn(a) o
empleador(a)?
(contrata trabajadores) .... 4
trabajador(a) sin
pago? ............................. 5

Entonces, no
trabaj? ...................... 4

No trabaj? ............ 8
PASE A LA
SIGUIENTE
PERSONA

Nivel

Grado

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

NO OLVIDE REGRESAR A LA SECCIN III Y, DE ACUERDO CON EL CRITERIO DE SELECCIN PARA LA PERSONA ELEGIDA, REGISTRE Y
PIDA HABLAR CON ELLA.

SECCIN IV. PERCEPCIN SOBRE SEGURIDAD PBLICA


Nombre y nmero de rengln de la persona elegida

CC1: Le voy a hacer preguntas sobre la percepcin que tiene usted de su seguridad personal y la de su entorno.
4.1 Aproximadamente cunto tiempo tiene
habitando en esta vivienda?

4.2 De los temas que le voy a mostrar, cules son los tres que le preocupan ms?
MUESTRE LA TARJETA 1 Y CIRCULE LOS CDIGOS CORRESPONDIENTES

CIRCULE UN SOLO CDIGO

Entre seis meses y un ao ...........2

Desastres naturales ........ 06 Falta de castigo a

Desempleo ......................... 02

Escasez de agua ................ 07 delincuentes ...................... 11

Narcotrfico ....................... 03

Corrupcin .......................... 08 Otro __________________ 12

Aumento de precios .......... 04

Educacin ......................... 09 No sabe / no responde ....... 99

Inseguridad ........................ 05

Salud .................................. 10

ESPECIFIQUE

Ms de un ao ..............................3

4.3 En trminos de delincuencia, considera


que vivir en (MBITO GEOGRFICO) es...
REGISTRE EL CDIGO CORRESPONDIENTE
A CADA OPCIN

4.4 En trminos de delincuencia, dgame si se siente seguro o inseguro en...


Seguro ............................. 1
Inseguro ........................... 2
No aplica............................3
No sabe / no responde .... 9

REGISTRE EL CDIGO CORRESPONDIENTE A CADA


OPCIN

seguro? ............................. 1
inseguro? ........................... 2
01 su casa ........................................
No sabe / no responde ....... 9
02 su trabajo ....................................
03 la calle..........................................
04 la escuela ....................................
(COLONIA, LOCALIDAD)

05 el mercado...................................
(MUNICIPIO, DELEGACIN)

06 el centro comercial .....................

(ESTADO)

07 el banco .......................................

08 el cajero automtico localizado


en la va pblica ..............................
09 el transporte pblico .......................
10 el automvil......................................
11 la carretera .......................................
12 el parque o centro recreativo .........

4.5 Sabe usted o ha escuchado si en los alrededores de su vivienda suceden o se dan las siguientes situaciones?

MUESTRE LA TARJETA 2 Y CIRCULE LOS CDIGOS CORRESPONDIENTES

Se consume alcohol en la calle ............. 01

Hay invasin de predios ........................ 07

Ha habido homicidios ............................ 14

Existe pandillerismo o bandas


violentas ................................................ 02

Se consume droga ................................ 08

Ha habido extorsiones (o cobro


de piso) .................................................. 15

Hay rias entre vecinos ......................... 03


Existe venta ilegal de alcohol ................ 04
Se venden productos pirata................... 05
Ha habido violencia policiaca
contra ciudadanos ................................. 06

Existen robos o asaltos frecuentes........ 09


Se vende droga ..................................... 10
Ha habido disparos frecuentes .............. 11

Ninguna ................................................. 16
No sabe / no responde .......................... 99

Hay prostitucin ..................................... 12


Ha habido secuestros ............................ 13

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Menos de seis meses ...................1

Pobreza ........................... 01

4.6 En lo que resta de 2014, por los lugares donde transita o por
el tipo de actividades que realiza, cree que a usted le pueda
ocurrir...

4.7 De acuerdo con su experiencia, considera que en lo que resta


de 2014 la seguridad pblica en (MBITO GEOGRFICO)...

S ..................................... 1
REGISTRE EL CDIGO
CORRESPONDIENTE A CADA
OPCIN

No .................................... 2
No aplica .......................... 3

mejorar? ................................. 1
REGISTRE EL CDIGO
CORRESPONDIENTE
A CADA OPCIN

No sabe / no responde ..... 9

seguir igual de bien?............. 2


seguir igual de mal? .............. 3
empeorar? .............................. 4
No sabe / no responde .............. 9

un robo o asalto en la calle o en el trasporte


pblico? .........................................................................

lesiones por una agresin fsica? ................................

una extorsin o secuestro para exigirle dinero


o bienes? .......................................................................

(COLONIA, LOCALIDAD)
(ESTADO)

4.8 En su colonia (LOCALIDAD) han tenido problemas de...

(PAS)

4.9 Se han organizado la mayora de los vecinos para


resolverlos?

REGISTRE EL CDIGO CORRESPONDIENTE A CADA OPCIN

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

REGISTRE EL CDIGO CORRESPONDIENTE A CADA OPCIN

S ..................................... 1
S ..................................... 1

No ..................................... 2
No aplica ........................... 3

PASE AL SIGUIENTE RENGLN

No ..................................... 2
No sabe / no responde ..... 9

No sabe / no responde ..... 9


1 falta de alumbrado?.......................................

..................................................................................................................................

2 falta de agua?..................................................

.................................................................................................................................

3 baches o fugas de agua?.............................

..................................................................................................................................

4 pandillerismo violento?................................

...................................................................................................................................

5 robos?................................................................

...................................................................................................................................

6 delincuencia en los alrededores


de las escuelas?..............................................

...................................................................................................................................

CC2: A continuacin le preguntar sobre la percepcin de su seguridad personal y la de su entorno en el ao 2013, es muy
importante que usted recuerde lo que sucedi a lo largo de ese ao.
4.10 Durante 2013, por temor a ser vctima de algn delito (robo,
asalto, secuestro, etc.), dej de
S ..................................... 1
REGISTRE EL CDIGO
CORRESPONDIENTE A CADA
OPCIN

No .................................... 2
No aplica .......................... 3
No sabe / no responde ..... 9

01 salir de noche? ............................................................


02 permitir que los menores de edad que viven
en el hogar salgan solos? ..........................................
03 visitar parientes o amigos? ........................................
04 tomar taxi? ....................................................................

4.11 Durante 2013, para protegerse de la delincuencia, en este


hogar se realiz algn tipo de medida como
REGISTRE EL CDIGO CORRESPONDIENTE A CADA OPCIN

S ..................................... 1
No ..................................... 2
No sabe / no responde ...... 9
01 cambiar puertas o ventanas? .........................................
02 cambiar o colocar cerraduras y/o candados? ..............
03 colocar o reforzar rejas o bardas?.................................

05 usar transporte pblico? .............................................

04 instalar alarmas y/o videocmaras de vigilancia? .......

06 llevar dinero en efectivo? ............................................

05 contratar vigilancia privada en la calle o colonia?.......

07 ir a la escuela? ..............................................................

06 realizar acciones conjuntas con sus vecinos? ............

08 ir al cine o al teatro? .....................................................

07 contratar seguros? ..........................................................

09 salir a caminar? ............................................................

08 comprar un perro guardin? ..........................................

10 usar joyas? ....................................................................

09 adquirir armas de fuego? ...............................................

11 salir a comer o cenar? ..................................................

10 cambiarse de vivienda o lugar de residencia? .............

12 llevar tarjeta de crdito o dbito? ...............................

11 Otra medida ___________________________________

13 ir al estadio? .................................................................
14 frecuentar centros comerciales? .................................

ESPECIFIQUE
SI TODAS LAS RESPUESTAS SON CDIGOS 2 o 9, PASE A SECCIN V

15 viajar por carretera a otro estado o municipio? ........

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

4.12 Cunto gastaron en total por esas medidas durante 2013?


REGISTRE LA CANTIDAD

REGISTRE EN TODAS LAS CASILLAS

Monto
anualizado

0, NO CONSIDERA GASTO
9, NO SABE / NO RESPONDE

Cantidad con letra __________________________________


ANOTE

SECCIN V. DESEMPEO INSTITUCIONAL

5.1 Sabe usted si alguna de las siguientes acciones se realizaron en el 2013 en su (MUNICIPIO/LOCALIDAD), como...
S ..................................... 1
No ..................................... 2
No se realiz...................... 3
No responde ..................... 9

REGISTRE EL CDIGO CORRESPONDIENTE A CADA OPCIN

01 construccin/mantenimiento de parques y
canchas deportivas? ................................................................

07 polica de barrio para que coordine la seguridad


de la colonia? ............................................................................

02 mejorar el alumbrado? ..............................................................

08 operativos contra la delincuencia? .........................................

03 mejorar el ingreso de las familias?..........................................

09 programas de sensibilizacin para que la gente denuncie?.....

04 atender el desempleo?..............................................................

10 mayor patrullaje y vigilancia policiaca? ..................................

05 atencin a los jvenes para disminuir el


pandillerismo y delincuencia juvenil? ....................................

11 combatir la corrupcin?............................................................
12 combatir el narcotrfico? .........................................................

06 organizacin de los vecinos para contratar


seguridad privada? ...................................................................

13 Otra ________________________________________
ESPECIFIQUE

5.2 Dgame el grado de confianza que tiene en...

REGISTRE EL CDIGO CORRESPONDIENTE A CADA OPCIN

1 vecinos ..........................................
2 compaeros de trabajo/
negocio, escuela...........................

3 familiares o parientes (hermanos,


tos, primos, etc.) ............................

Mucha ............................... 1
Alguna .............................. 2
Poca .................................. 3
Nada .................................. 4
No aplica............................ 5
No sabe / no responde ...... 9
5 crceles y reclusorios ..................

4 amigos ...........................................

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

CC3: Enseguida le preguntar su opinin sobre el trabajo y desempeo de las autoridades.

5.3 De las autoridades que le


mencionar, dgame
a cules identifica,
REGISTRE EL CDIGO CORRESPONDIENTE
A CADA OPCIN

S. .........................1
No ........................2
No aplica ..............3
No sabe /

PASE AL
SIGUIENTE
RENGLN

no responde .........9

5.4 Cunta confianza


le inspira la (el)
(AUTORIDAD)?
LEA LAS OPCIONES DE
RESPUESTA Y REGISTRE EL
CDIGO CORRESPONDIENTE
A CADA OPCIN

Mucha ........................1
Alguna .......................2
Poca ..........................3

EL CDIGO 3 NO APLICA SLO SE UTILIZA


PARA LA POLICA DE TRNSITO Y LA POLICA
PREVENTIVA MUNICIPAL

Nada ..........................4

5.5 A su juicio, la (el)


(AUTORIDAD) puede
calificarse como
corrupta(o)?

5.6 Qu tan efectivo


considera el
desempeo de la
(del) (AUTORIDAD)?

REGISTRE EL CDIGO
CORRESPONDIENTE
A CADA OPCIN

LEA LAS OPCIONES DE


RESPUESTA Y REGISTRE EL
CDIGO
CORRESPONDIENTE
A CADA OPCIN

S ..............................1

Muy efectivo ........... 1

No .............................2

Algo efectivo .......... 2

No sabe /

Poco efectivo .......... 3

no responde .............9

Nada efectivo ......... 4

No sabe /
no responde ...............9

5.7 Considera que la


(AUTORIDAD) tiene
disposicin para
ayudarle en una
situacin de
inseguridad o
delincuencia?
REGISTRE EL CDIGO
CORRESPONDIENTE A
CADA OPCIN

S .........................1
No .......................2
No sabe /
no responde ........9

No sabe / no
responde................... 9

Polica de Trnsito de su
Municipio [Tlaxcala (3)]

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Polica Preventiva
Municipal [DF (3)]
Polica Estatal
Polica Federal
Polica Ministerial o
Judicial
Ministerio Pblico (MP) y
Procuraduras Estatales
Procuradura General de
la Repblica (PGR)
Ejrcito
Marina
Jueces

5.8 En (ESTADO) las personas que cometen robos, secuestros y extorsiones son castigadas por las autoridades...

CIRCULE UN SOLO CDIGO

siempre?..................................................................... 1
la mayora de las veces? .......................................... 2
algunas veces? .......................................................... 3
nunca? ........................................................................ 4
No sabe / no responde ............................................... 9

5.9 De la lista que le muestro, cules piensa usted que son las tres principales causas de la inseguridad en (Estado)?
MUESTRE LA TARJETA 3 Y CIRCULE LOS CDIGOS CORRESPONDIENTES

Pobreza ................................................. 01

Leyes blandas o poco adecuadas........................... 07

Sistema judicial deficiente ..................... 13

Educacin de mala calidad ................... 02


Desintegracin familiar .......................... 03
Alcohol .................................................. 04

Poca o nula presencia policial................................. 08


Malos policas......................................................... 09
Falta de solidaridad entre vecinos........................... 10

Falta de valores .................................... 14


Prisiones que no readaptan................... 15
No sabe / no responde ......................... 99

Droga ..................................................... 05
Desempleo ............................................ 06

Delincuentes sin castigo o castigo poco severo .....11


Corrupcin...............................................................12

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

SECCIN VI. VICTIMIZACIN EN EL HOGAR


6.1 Durante 2013, es decir, el ao pasado, alguna persona de este hogar fue duea de un automvil, camioneta o camin?
CIRCULE UN SOLO CDIGO Y EN SU CASO REGISTRE

De cuntos?

S ....................................... 1
No ...................................... 2
No sabe / no responde ....... 9

CC4: A continuacin y con base en esta tarjeta, le voy a preguntar si usted o algn integrante de este hogar ha sufrido
alguna de estas situaciones, sea en este Estado o en otro.
6.3 En lo que va de 2014, algn integrante de este hogar incluido
usted, han sufrido alguna de las situaciones de la tarjeta?

MUESTRE LA TARJETA 4 Y CIRCULE UN SOLO CDIGO

MUESTRE LA TARJETA 4 Y CIRCULE UN SOLO CDIGO

S ....................................... 1
No ...................................... 2

S ....................................... 1
No ...................................... 2

No sabe / no responde ....... 9

No sabe / no responde ....... 9

CC5: Ahora por favor slo observe las situaciones del grupo A.
6.4 Durante 2013, algn integrante de este hogar incluido usted, sufrieron la
situacin (CDIGO DE LA INCIDENCIA) del grupo A?

6.5 El o los vehculos


pertenecan a algn
integrante de este
hogar?

MUESTRE LA TARJETA 4 Y REGISTRE EL CDIGO DE RESPUESTA CORRESPONDIENTE PARA CADA OPCIN


PARA CADA SITUACIN CON CDIGO DE RESPUESTA 1, PREGUNTE 6.5 Y/O 6.6

S ..................................1
No ................................. 2
No sabe / no responde.. 9

PASE AL
SIGUIENTE
RENGLN

6.6 Cuntas
veces sufri
usted o algn
integrante del
hogar este
incidente
delictivo
durante 2013?

REGISTRE EL CDIGO
DE RESPUESTA
CORRESPONDIENTE PARA
CADA OPCIN
REGISTRE LA
CANTIDAD

S .................................1
No ................................ 2
No sabe / no responde... 9
PASE AL
SIGUIENTE
RENGLN

01 Robo total de vehculo (automvil, camioneta o camin).....................................

..................................

..............................

02 Robo de accesorios, refacciones o herramientas de vehculos


(automvil, camioneta, camin)............................................................................

...................................

..............................

03 Pinta de barda o grafiti en su casa, rayones o daos intencionales en su


vehculo u otro tipo de vandalismo........................................................................

...................................

..............................

04 Alguien entr a su casa o departamento sin permiso mediante el uso


de la fuerza o por engaos y rob o intent robar algo........................................

...................................

..............................

CC6: Ahora por favor slo observe las situaciones del grupo B.
6.7 Durante 2013, algn integrante de este hogar incluido usted, sufrieron alguna de las situaciones del grupo B?
MUESTRE LA TARJETA 4 Y CIRCULE UN SOLO CDIGO

S ....................................... 1
No ...................................... 2
No sabe / no responde ....... 9

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

6.2 Antes de 2013, algn integrante de este hogar incluido usted,


sufrieron alguna de las situaciones de la tarjeta?

SI IDENTIFIC QUE EL HOGAR SUFRI ALGN DELITO EN LAS PREGUNTAS 6.6 Y/O 6.7, SIGA CON LA PREGUNTA 6.8. EN CASO
CONTRARIO, PASE A 6.9.
6.8 La(s) persona(s) que sufri(eron) la situacin en 2013, era(n) menor(es) de 18 aos?
CIRCULE UN SOLO CDIGO

S ................................................................................. 1
No ................................................................................ 2
No haba menores de 18 aos .................................... 3
No sabe / no responde ............................................... 9
CC7: Ahora le voy a preguntar sobre situaciones ms delicadas que pudieron haber ocurrido en su hogar.
6.9 Antes de 2013 en este
pas (Mxico), algn
integrante de este hogar
incluido usted, sufri un
secuestro o secuestro
exprs, para exigir dinero
o bienes?

6.10 Durante el 2013 en este


pas (Mxico), algn
integrante de este hogar
incluido usted, sufri un
secuestro o secuestro
exprs, para exigir
dinero o bienes?

6.11 De los integrantes


que me acaba de
mencionar, incluido
usted, cules vivan
y compartan los
alimentos en este
hogar?

6.12 Cuntas
veces sufri
el secuestro
la (NMERO
ORDINAL)
vctima del
hogar?

6.12a Cunto tiempo


tuvieron secuestrada a
la (NMERO ORDINAL)
vctima en el (NMERO
DE EVENTO) secuestro
que sufri?
REGISTRE EL CDIGO
CORRESPONDIENTE

CIRCULE UN SOLO CDIGO

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

CIRCULE UN SOLO CDIGO

S ................................. 1
No ................................ 2
No sabe /
no responde................. 9

S .......................1
No.......................2
No sabe / no
responde.............9

REGISTRE EL CDIGO
CORRESPONDIENTE
PASE A
6.13

6.10a Cuntos integrantes


del hogar sufrieron
secuestro?

S .....................1
No ....................2
No sabe /
no responde.....9

REGISTRE LA
CANTIDAD

PASE AL
SIGUIENTE
RENGLN O
A 6.13

ANOTE CON NMERO

Menos de 24 horas .............1


De 1 a 3 das .......................2
De 4 a 10 das ....................3
De 11 a 29 das ..................4
De 1 a 3 meses ...................5
Ms de 3 meses ..................6
No sabe / no responde ........9
NMERO DE SECUESTRO
1
2
3
4

Secuestrado 1
Secuestrado 2
Secuestrado 3
Secuestrado 4
Secuestrado 5
Secuestrado 6

6.13 Antes de 2013 en este


pas (Mxico), algn
integrante de este hogar
desapareci de manera
forzada o en contra
de su voluntad, por la
accin de una autoridad
o un grupo delictivo?

6.14 Durante el 2013 en este


pas (Mxico), algn
integrante de este hogar
desapareci de manera
forzada o en contra
de su voluntad, por la
accin de una autoridad
o un grupo delictivo?

6.15 De los integrantes


que me acaba de
mencionar, cules
vivan y compartan
los alimentos en este
hogar?

6.16 Esta (NMERO


ORDINAL) vctima
del hogar regres
o apareci viva?

CIRCULE UN SOLO CDIGO

CIRCULE UN SOLO CDIGO

REGISTRE EL CDIGO
CORRESPONDIENTE

REGISTRE EL CDIGO
CORRESPONDIENTE

S ....................................... 1
No ...................................... 2
No sabe / no responde ....... 9

S .......................1
No.......................2
No sabe / no
responde.............9

APLICAR SI 6.12 Y 6.16


TIENEN VALOR EN
ALGUNA CASILLA, EN
CASO CONTRARIO
PASE A 6.18

6.17 Esta
(NMERO
ORDINAL)
vctima de
desaparicin
es la misma
del delito de
secuestro?
REGISTRE EL CDIGO
CORRESPONDIENTE

PASE A
6.18

S ................1
No ................2
6.14a Cuntos integrantes
del hogar sufrieron
desaparicin?

No sabe / no
responde......9

PASE AL
SIGUIENTE
RENGLN O
A 6.18

S ...................................1
Contina desaparecida...2
Apareci muerta .............3
No sabe / no responde ...9

S ..........................1
No .........................2
No sabe /
no responde..........9

ANOTE CON NMERO

Desaparecido 1
Desaparecido 2
Desaparecido 3
Desaparecido 4
Desaparecido 5
Desaparecido 6

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

6.19 Durante el 2013 en


este pas (Mxico), a
algn integrante de este
hogar le quitaron la vida
intencionalmente, es decir,
lo mataron a propsito?

6.20 De los integrantes que me


acaba de mencionar, cules
vivan y compartan los
alimentos en este hogar?

REGISTRE EL CDIGO
CORRESPONDIENTE

CIRCULE UN SOLO CDIGO

CIRCULE UN SOLO CDIGO

S .......................1
No.......................2
No sabe / no
responde.............9

S ....................................... 1
No ...................................... 2
No sabe / no responde ....... 9

PASE A LA
SECCIN
VII

S .......................1
No.......................2
No sabe / no
responde.............9

6.19a Cuntos integrantes del


hogar sufrieron
homicidio?

APLICAR SI 6.12 o 6.16 TIENE


VALOR EN ALGUNA CASILLA,
EN CASO CONTRARIO PASE A
SECCIN VII.

6.21 Esta (NMERO


ORDINAL) vctima de
homicidio es la misma
del delito de secuestro
o desaparicin
forzada?

PASE AL
SIGUIENTE
RENGLN
O A LA SECCIN
VII

REGISTRE EL CDIGO
CORRESPONDIENTE

S .......................1
No.......................2
No sabe / no
responde.............9

ANOTE CON NMERO

Fallecido 1
Fallecido 2
Fallecido 3
Fallecido 4
Fallecido 5
Fallecido 6

SECCIN VII. VICTIMIZACIN PERSONAL


CC8: Ahora, slo con base en el grupo B de la tarjeta, identificaremos si Usted ha sufrido en su persona alguna de esas situaciones, sea
en este Estado o en otro.
7.1 Antes de 2013, usted sufri directamente alguna de las
situaciones del grupo B?

7.2 En lo que va del 2014, usted ha sufrido directamente alguna


de las situaciones del grupo B?

MUESTRE LA TARJETA 4 Y CIRCULE UN SOLO CDIGO

MUESTRE LA TARJETA 4 Y CIRCULE UN SOLO CDIGO

S ....................................... 1
No ...................................... 2
No sabe / no responde ....... 9

S ....................................... 1
No ...................................... 2
No sabe / no responde ....... 9

7.3 Durante 2013, usted sufri directamente la situacin (CDIGO DE LA INCIDENCIA) del grupo B?
MUESTRE LA TARJETA 4 Y REGISTRE EL CDIGO CORRESPONDIENTE PARA CADA OPCIN

7.4 Me podra
decir cuntas
veces sufri
(CDIGO DE LA
INCIDENCIA)?

S ..................................1
No ................................. 2
No sabe / no responde.. 9

REGISTRE LA
CANTIDAD

AL TERMINAR DE LEER LAS 11 OPCIONES, PARA LOS CASOS CON RESPUESTA 1, PREGUNTE 7.4 Y REGISTRE

05 Robo o asalto en la calle o en el transporte pblico (incluye robo en banco o cajero automtico) .....................................

.................

06 Robo en forma distinta a la anterior ....................................................................................................................................

.................

07 Alguien us su chequera, nmero de tarjeta o cuenta bancaria sin su permiso para realizar cargos o para extraer
dinero de sus cuentas (fraude bancario) o le dio dinero falso .............................................................................................

.................

08 Entreg dinero por un producto o un servicio que no recibi conforme a lo acordado (fraude al consumidor) ..................

.................

09 Amenazas, presiones o engaos para exigirle dinero o bienes; o para que hiciera algo o dejara de hacerlo (extorsin) ..

.................

10 Amenazas verbales de alguien plenamente identificado o por escrito hacia su persona diciendo que le va a causar
un dao a usted, a su familia, a sus bienes o su trabajo.....................................................................................................

.................

11 Alguien slo por actitud abusiva o por una discusin lo(a) golpe generndole una lesin fsica (moretones,
fracturas, cortadas, etc.) ......................................................................................................................................................

.................

12 Lo secuestraron para exigir dinero o bienes .......................................................................................................................

.................

13 Alguien en contra de su voluntad lo(a) agredi mediante hostigamiento sexual, manoseo, exhibicionismo o intento
de violacin .........................................................................................................................................................................

.................

14 Fue obligado(a) mediante violencia fsica o amenaza por alguien conocido o desconocido a tener una actividad
sexual no deseada (violacin sexual)..................................................................................................................................

.................

15 Otros delitos distintos a los anteriores.................................................................................................................................

.................

ESPECIFIQUE

ESPECIFIQUE

SI HAY REGISTRO DE ALGN DELITO EN LAS PREGUNTAS 6.6 o 7.4, APLIQUE EL MDULO SOBRE VICTIMIZACIN.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

6.18 Antes de 2013 en este pas


(Mxico), a algn integrante
de este hogar, le quitaron la
vida intencionalmente, es
decir, lo mataron a propsito?

10

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

OBSERVACIONES

ENCUESTA NACIONAL DE VICTIMIZACIN


Y PERCEPCIN SOBRE SEGURIDAD PBLICA 2014
(ENVIPE)
MDULO SOBRE VICTIMIZACIN
OBLIGATORIEDAD

CONFIDENCIALIDAD
Conforme a las disposiciones del Artculo 37, prrafo primero, de la Ley
del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica en vigor:
Los datos que proporcionen para fines estadsticos los Informantes del
Sistema a las Unidades en trminos de la presente Ley, sern estrictamente
confidenciales y bajo ninguna circunstancia podrn utilizarse para otro fin
que no sea el estadstico.
I. DATOS DE IDENTIFICACIN

De acuerdo con el Artculo 45, prrafo primero, de la Ley del Sistema


Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica en vigor: Los
Informantes del Sistema estarn obligados a proporcionar, con veracidad
y oportunidad, los datos e informes que les soliciten las autoridades
competentes para fines estadsticos, censales y geogrficos, y prestarn
apoyo a las mismas.
II. CONTROL DE VIVIENDA

ENTIDAD
MUNICIPIO

NMERO DE VIVIENDA SELECCIONADA ..............................


LOCALIDAD
TIPO DE INSTRUMENTO ......................................................................

AGEB ............................................................
III. DIRECCIN DE LA VIVIENDA

IV. CONTROL DE HOGAR Y MDULOS


NMERO DE HOGAR .............................

CALLE, AVENIDA, CALLEJN, CARRETERA, CAMINO

MDULO
NMERO
EXTERIOR

COLONIA, FRACCIONAMIENTO, BARRIO,


UNIDAD HABITACIONAL

NMERO
INTERIOR

DE

DEL

HOGAR

V. CONTROL DE LA PERSONA ELEGIDA


NOMBRE

NMERO DE RENGLN

VI. CDIGOS PARA DELITOS

CIRCULE EL CDIGO CORRESPONDIENTE

Robo total de vehculo (automvil, camioneta, camin) ...................... 01


Robo de accesorios, refacciones o herramientas de vehculos
(automvil, camioneta, camin)........................................................... 02
Pinta de barda o grafiti en su casa, rayones intencionales
en su vehculo u otro tipo de vandalismo ............................................ 03
Alguien entr a su casa o departamento sin permiso mediante
el uso de la fuerza o por engaos y rob o intent robar algo............ 04
Robo o asalto en la calle o en el transporte pblico (incluye
robo en banco o cajero automtico)....................................................05
Robo en forma distinta a la anterior

06

ESPECIFIQUE

Alguien us su chequera, nmero de tarjeta o cuenta bancaria


sin su permiso para realizar cargos o para extraer dinero de
sus cuentas (fraude bancario) o le dio dinero falso.............................07

Amenazas verbales de alguien plenamente identificado


o por escrito hacia su persona diciendo que le va a causar
un dao a usted, a su familia, a sus bienes o su trabajo....................10
Alguien slo por actitud abusiva o por una discusin lo(a)
golpe generndole una lesin fsica (moretones, fracturas,
cortadas, etc.) .................................................................................... 11
Lo secuestraron para exigir dinero o bienes ..................................... 12
Alguien en contra de su voluntad lo(a) agredi mediante
hostigamiento sexual, manoseo, exhibicionismo o intento de
violacin..............................................................................................13
Fue obligado(a) mediante violencia fsica o amenaza por alguien
conocido o desconocido a tener una actividad sexual
no deseada (Violacin sexual) .......................................................... 14
Otros delitos distintos a los anteriores

15
ESPECIFIQUE

Entreg dinero por un producto o un servicio que no


recibi conforme a lo acordado (fraude al consumidor) .....................08
Amenazas, presiones o engaos para exigirle dinero o bienes;
o para que hiciera algo o dejara de hacerlo (extorsin) ..................... 09
CM1: A continuacin le preguntar por el
relacin con este delito.

NMERO
DE DELITO
POR TIPO

de

(DELITO) sufrido en el 2013. Es muy importante que usted recuerde lo sucedido en

TOTAL
DE DELITOS
POR TIPO

Versin final 22 enero 2014

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

NMERO DE CONTROL ...

I. Todos los tipos de delito


1.1 En qu mes del 2013 sucedi el (DELITO)?
ANOTE CON NMERO

1.2 En qu Estado sucedi el (DELITO)?


ESPECIFIQUE

1.3 En qu Municipio sucedi el (DELITO)?


ESPECIFIQUE

1.4 Aproximadamente a qu hora se cometi el (DELITO)?

En la maana (de 6:01 a 12:00 hrs.) ........................................................1


En la tarde (de 12:01 a 18:00 hrs.) ...........................................................2

CIRCULE UN SOLO CDIGO

En la noche (de 18:01 a 24:00 hrs.) .........................................................3


En la madrugada (de 00:01 a 6:00 hrs.) ...................................................4

SI EL DELITO ES ROBO DENTRO DE SU CASA (04), CIRCULE LA OPCIN 2.


POR EL CONTRARIO, SI EL DELITO ES ROBO O ASALTO EN LA CALLE (05)
OMITIR LA OPCIN 2

En la calle .................................................................................................. 1
En su casa ................................................................................................. 2
En su trabajo ............................................................................................. 3

1.5 En qu lugar sucedi el (DELITO)?

En un negocio o establecimiento............................................................... 4
En un lugar pblico .................................................................................... 5
En el transporte pblico ............................................................................. 6

CIRCULE UN SOLO CDIGO

En una carretera ........................................................................................ 7


Otro

8
ESPECIFIQUE

No sabe / no responde .............................................................................. 9


SI EL CDIGO DEL DELITO ES (03) VANDALISMO, (07) FRAUDE BANCARIO o (08) FRAUDE AL CONSUMIDOR, PASE A LA PREGUNTA 1.20.
SI EL CDIGO DEL DELITO ES (05) O DEL (11 AL 14), CIRCULE LA OPCIN 1

1.6 Estuvo presente al momento del (DELITO)?


SI EL CDIGO DEL DELITO ES (05) O DEL (11 AL 14), CIRCULE LA OPCIN 1

S.......................................................................................1
No......................................................................................2

PASE A 1.20

S.......................................................................................1

1.7 Pudo observar cmo se cometi el (DELITO)?

No......................................................................................2

1.8 En el momento en que ocurri el (DELITO)


lo acompaaba alguna persona?

S ............................................................................................................... 1

CIRCULE UN SOLO CDIGO

1.9 Cuntos delincuentes participaron en el (DELITO)?

PASE A 1.20

No, estaba solo.......................................................................................... 2

Uno ............................................................................................................ 1
Dos ............................................................................................................ 2

CIRCULE UN SOLO CDIGO

Tres ........................................................................................................... 3
Cuatro ........................................................................................................ 4
Cinco ......................................................................................................... 5
Seis o ms ................................................................................................. 6
No sabe / no responde .............................................................................. 9

1.10 Los delincuentes que participaron en la comisin del


delito eran:
CIRCULE LOS CDIGOS CORRESPONDIENTES

Hombres .................................................................................................... 1
Mujeres ...................................................................................................... 2
No sabe / no responde .............................................................................. 9

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional. 1

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

No sabe / no responde .............................................................................9

1.11 Aproximadamente, cul era la edad del (o los)


delincuente(s)?

Menores de 12 aos .................................................................................1


De 12 a 17 aos .......................................................................................2
De 18 a 25 aos .......................................................................................3

CIRCULE UN SOLO CDIGO

De 26 a 35 aos .......................................................................................4
De 36 a 45 aos .......................................................................................5
De 46 a 60 aos .......................................................................................6
Ms de 60 aos ........................................................................................7
De varias edades......................................................................................8
No sabe / no responde .............................................................................9

1.12 Me podra decir si el (los) delincuente(s) era(n) para


usted ...

desconocido(s)? ..................................................................... 1
conocido(s) de vista solamente? .......................................... 2
conocido(s) de poco trato? ................................................... 3

CIRCULE LOS CDIGOS CORRESPONDIENTES

conocido(s) cercano(s)? ........................................................ 4

PASE
A
1.14

familiar(es)? ............................................................................ 5

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

No sabe / no responde ............................................................. 9

1.13 Podra reconocer al (los) delincuente(s) si lo(s)


viera?
CIRCULE UN SOLO CDIGO

1.14 Podra decirme si percibi si el (los) delincuente(s)


estaba(n) ...

S ..............................................................................................................1
No .............................................................................................................2

bajo los efectos de alguna droga? .......................................................1


bajo los efectos del alcohol? ................................................................2
Otros

CIRCULE LOS CDIGOS CORRESPONDIENTES

3
ESPECIFIQUE

Ninguna de las anteriores.........................................................................4


No sabe / no responde .............................................................................9

1.15 Llevaba(n) arma(s) el (o los) delincuente(s)?

S .............................................................................................. 1
No ............................................................................................. 2

CIRCULE UN SOLO CDIGO

1.16 Qu tipo de arma(s) llevaba(n)?

No sabe / no responde ............................................................ 9

PASE A
1.18

Arma de fuego (pistola u otra) ..................................................................1


Arma blanca (punzocortante) ...................................................................2

CIRCULE LOS CDIGOS CORRESPONDIENTES

Objetos contundentes (palos, varillas, tubos, etc.) ...................................3


Otro...........................................................................................................4
No sabe / no responde .............................................................................9

1.17 Le causaron alguna lesin fsica con el arma (heridas)?

S .............................................................................................1

PASE A
1.19

No ............................................................................................2
CIRCULE UN SOLO CDIGO

No sabe / no responde ............................................................9

PARA EL DELITO DE LESIONES (11), CIRCULE LA OPCIN 1

S .............................................................................................. 1

1.18 Utilizaron otro tipo de violencia fsica?

No ............................................................................................. 2

CIRCULE UN SOLO CDIGO

1.19 Qu tipo de lesin fsica sufri?

CIRCULE LOS CDIGOS CORRESPONDIENTES

No sabe / no responde ............................................................. 9

PASE A
1.20

Moretones.................................................................................................. 1
Cortadas .................................................................................................... 2
Dislocaciones ............................................................................................ 3
Fracturas ................................................................................................... 4
Quemaduras .............................................................................................. 5
Prdida del conocimiento .......................................................................... 6
Herida de bala ........................................................................................... 7
Otro tipo de lesin fsica ............................................................................ 8

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

1.20 Acudi ante el Ministerio Pblico a denunciar


el delito?
CIRCULE UN SOLO CDIGO

S .............................................................................................. 1

PASE A
1.24

No ............................................................................................. 2

SI EL CDIGO DEL DELITO ES DEL 05 AL 15, PASE A LA PREGUNTA 1.23.

1.21 Algn otro integrante de este hogar acudi a


denunciar el delito ante el Ministerio Pblico?
CIRCULE UN SOLO CDIGO

1.22 Conoci usted todo el proceso de denuncia que se


hizo ante el Ministerio Pblico?

S .............................................................................................. 1
No ............................................................................................. 2
No sabe / no responde ............................................................. 9

PASE A
1.23

S .............................................................................................. 1

PASE A
1.24

CIRCULE UN SOLO CDIGO

No ............................................................................................. 2

PASE A
1.30

1.23 Cul fue la razn principal por la que no denunci o no


denunciaron el delito ante el Ministerio Pblico?

Por miedo al agresor .............................................................. 01


Por miedo a que lo extorsionaran........................................... 02
Delito de poca importancia ..................................................... 03
Prdida de tiempo ................................................................. 04
Trmites largos y difciles ....................................................... 05
Desconfianza en la autoridad ................................................. 06

PASE
A
1.30

No tena pruebas .................................................................... 07


Por actitud hostil de la autoridad ............................................ 08
Otra......................................................................................... 09
No sabe / no responde ........................................................... 99

1.24 Inici averiguacin previa el Ministerio Pblico?

CIRCULE UN SOLO CDIGO

1.25 Qu sucedi con la averiguacin previa?

S .............................................................................................. 1
No ............................................................................................. 2

PASE A 1.26

No sabe / no responde ............................................................. 9

PASE A 1.27

Se otorg el perdn .................................................................... 1


Est en trmite ........................................................................... 2

CIRCULE UN SOLO CDIGO

Recuper sus bienes o hubo reparacin del dao ..................... 3


Se puso al delincuente a disposicin de un Juez ....................... 4
Nada ........................................................................................... 5

PASE
A
1.27

Otra............................................................................................. 6
ESPECIFIQUE

No sabe / no responde ............................................................... 9

1.26 Cul fue la razn principal por la que el Ministerio


Pblico NO inici la averiguacin previa?

Porque se inici un acta de hechos......................................................... 1


No existan pruebas................................................................................. 2
Lo denunciado no se consider delito ..................................................... 3

CIRCULE UN SOLO CDIGO

Por actitud hostil y/o desinters de la autoridad ...................................... 4


Nos pusimos de acuerdo (mediacin) ..................................................... 5
Otra.......................................................................................................... 6
ESPECIFIQUE
..........................................................................................................................................................

No sabe / no responde ............................................................................ 9

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional. 3

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

CIRCULE UN SOLO CDIGO

1.27 Cunto tiempo le llev realizar el trmite de su


denuncia ante el Ministerio Pblico?

Menos de 1 hora.......................................................................................1
De 1 a 2 horas ......................................................................................... 2
De 3 a 4 horas ..........................................................................................3

CIRCULE UN SOLO CDIGO

1.28 Cul fue la razn principal por la que denunci ante el


Ministerio Pblico?

Ms de 4 horas .........................................................................................4

Por el seguro ............................................................................................1


Para recuperar sus cosas........................................................................ 2
Para que el delincuente reciba el castigo que merece .............................3

CIRCULE UN SOLO CDIGO

Para obtener la reparacin del dao ........................................................4


Para deslindar responsabilidades ............................................................5
Otra

6
ESPECIFIQUE

No sabe / no responde .............................................................................9

1.29 Cmo califica el trato que le dieron en la Agencia del


Ministerio Pblico cuando acudi a denunciar?

Excelente .................................................................................................1
Bueno ..................................................................................................... 2

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Malo .........................................................................................................3
CIRCULE UN SOLO CDIGO

Muy malo .................................................................................................4

1.30 Report el delito ante otra instancia o autoridad del


gobierno?

S ................................................................................ 1
No .................. ... ......................................................... 2

CIRCULE UN SOLO CDIGO

1.31 Con cul instancia o autoridad report el delito?

PASE A
1.32

Autoridad Comunal o Ejidal ......................................................................1


Autoridad / Polica Municipal ................................................................... 2

CIRCULE LOS CDIGOS CORRESPONDIENTES

Consejos Municipales Ciudadanos o similares ........................................3


Polica Estatal ...........................................................................................4
Polica Federal..........................................................................................5
Autoridad Militar o Naval ..........................................................................6
Procuradura General de la Repblica (PGR) ..........................................7
Otra

8
ESPECIFIQUE

No sabe / no responde .............................................................................9


SI DENUNCI EN PREGUNTA 1.20, 1.21 o 1.30, PREGUNTE 1.32. DE
LO CONTRARIO, PASE A LA PREGUNTA 1.33.

1.32 Existen otros medios para denunciar el delito. Usted


utiliz...

denuncia telefnica a nmeros de emergencia (066, 089, 911)? .......1


pgina WEB (Internet)? .......................................................................... 2
correo electrnico a una direccin de denuncias?.............................3
mensaje de texto por celular tipo SMS? ..............................................4
Ninguno ....................................................................................................5

CIRCULE LOS CDIGOS CORRESPONDIENTES

1.33 Cul fue el dao principal que sufri por el delito?

No sabe / no responde .............................................................................9

Econmico ..................................................................1
Fsico ..........................................................................2

CIRCULE UN SOLO CDIGO

Emocional o psicolgico ............................................ 3


Laboral .......................................................................4
Ninguno ......................................................................5
No sabe / no responde ...............................................9

PASE AL CINTILLO
PREVIO A LA
PREGUNTA 1.36

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

1.34 En cunto estima las prdidas econmicas a


consecuencia del delito? (EXCLUYA GASTOS EN SALUD)

Monto......................................$

REGISTRE LA CANTIDAD
REGISTRE EN TODAS
LAS CASILLAS

0, SI NO CONSIDERA PRDIDAS
9, NO SABE / NO RESPONDE

Cantidad con letra

1.35 Cunto gast o ha gastado a consecuencia del


dao en su salud?
Monto......................................$
REGISTRE LA CANTIDAD
REGISTRE EN TODAS
LAS CASILLAS

0, SI NO CONSIDERA PRDIDAS
9, NO SABE / NO RESPONDE

Cantidad con letra

1.36 Qu servicios considera que las autoridades o


instituciones deberan proporcionarle a usted al ser
vctima de este(os) delito(s)?

CIRCULE LOS CDIGOS CORRESPONDIENTES

Vas de denuncia annima ..................................................................01


Informacin sobre el proceso de la averiguacin previa .................02
Informacin sobre mis derechos como vctima ................................03
Asesora jurdica...................................................................................04
Ayuda asistencial (comida o alojamiento) ............................................05
Atencin psicolgica ...........................................................................06
Atencin mdica ...................................................................................07
Reparacin del dao ............................................................................08
Proteccin .............................................................................................09
Otro

10
ESPECIFIQUE

Ninguno ..................................................................................................11
No sabe / no responde ...........................................................................99

SI EL CDIGO DEL DELITO ES 02, 03, 10, 11, 14 o 15 TERMINE EL MDULO.

II. Robo total de vehculo (cdigo 01)


2.1 El vehculo robado estaba asegurado?
CIRCULE UN SOLO CDIGO

S ........................................................................................... 1
No .......................................................................................... 2

TERMINE
MDULO

III. Robo en casa habitacin, asalto en la calle o transporte pblico o robo distinto de los anteriores (cdigos 04, 05,
06)
3.1 Qu tipo de objetos le robaron?

Cableado o instalacin de cobre ............................................................01


Mobiliario ................................................................................................02

CIRCULE LOS CDIGOS CORRESPONDIENTES

Equipo electrnico ..................................................................................03


Electrodomsticos ..................................................................................04
Bolsa, maleta, portafolio .........................................................................05
Joyas, reloj .............................................................................................06
Dinero, tarjetas de crdito, cheques .......................................................07
Identificacin o documentos ...................................................................08
Telfono celular ......................................................................................09
Bicicleta ..................................................................................................10
Otro

11
ESPECIFIQUE

No sabe / no responde ...........................................................................99

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional. 5

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

SI ES EL NICO O LTIMO DE TODOS LOS DELITOS DECLARADOS, APLIQUE LA PREGUNTA 1.36.

SI EL CDIGO DEL DELITO ES (05) ROBO O ASALTO EN LA CALLE O TRANSPORTE PBLICO o (06) ROBO EN FORMA DISTINTA A LA
ANTERIOR, TERMINE EL MDULO.

3.2 Estaba presente algn integrante del hogar en el


momento en que ocurri el robo en su casa?
CIRCULE UN SOLO CDIGO

S .............................................................................................. 1
No ............................................................................................. 2

TERMINE
MDULO

IV. Fraude (cdigo 07, 08)


SI EL DELITO ES EL FRAUDE AL CONSUMIDOR (08), CIRCULE LA OPCIN 1.

Pago por un servicio/producto no entregado (al consumidor) ...1


Cheque falso o sin fondos .........................................................2

4.1 Qu tipo de fraude fue?

Dinero falso ...............................................................................3

TERMINE
MDULO

Tarjeta de dbito o crdito .........................................................4


CIRCULE UN SOLO CDIGO

Por internet/correo electrnico ..................................................5


Otro............................................................................................6
ESPECIFIQUE

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

V. Extorsin (cdigo 09)


5.1 La extorsin fue...

telefnica?...............................................................................................1
laboral?....................................................................................................2

CIRCULE UN SOLO CDIGO

por internet/correo electrnico? ...........................................................3


en la calle? ..............................................................................................4
en negocio propio o familiar? ...............................................................5
cobro de piso? ........................................................................................6
Otro

7
ESPECIFIQUE

5.2 Qu le solicitaron?

Dinero ......................................................................................1
Tarjetas prepagadas de telfono celular..................................2

CIRCULE LOS CDIGOS CORRESPONDIENTES

Otro

3
ESPECIFIQUE

Nada, no alcanz a pedirle ......................................................4

5.3 Entreg lo que le exigi el extorsionador?

S, todo ..................................................................................... 1
S, parcialmente........................................................................ 2

CIRCULE UN SOLO CDIGO

TERMINE
MDULO

No ............................................................................................. 3

TERMINE
MDULO

No sabe / no responde ............................................................ 9

VI. Secuestro para exigir dinero o bienes (cdigo 12)


6.1 Me podra decir si sus secuestradores...

exigieron rescate a familiares por su liberacin? ..............................1


lo obligaron a retirar dinero de un cajero, entregar joyas,

CIRCULE UN SOLO CDIGO

celular u otras cosas?............................................................................2


No sabe / no responde .............................................................................9

6.2 Entreg lo que le exigi el o los secuestrador(es)?

S, todo ......................................................................................1
S, parcialmente.........................................................................2

CIRCULE UN SOLO CDIGO

No ..............................................................................................3
No sabe / no responde .............................................................9

TERMINE
MDULO

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

ENTREVISTADOR: APLICAR SLO SI EN LA PREGUNTA 3.10 POSICIN EN LA OCUPACIN, DEL CUESTIONARIO PRINCIPAL, ALGUNO DE
LOS INTEGRANTES DEL HOGAR QUED DEFINIDO COMO TRABAJADOR POR SU CUENTA (3) O PATRN (4). DE LO CONTRARIO, TERMINE
EL MDULO

6.3 El dinero para pagar o entregar lo que le exigieron,


sali de un establecimiento econmico o empresa,
propiedad de algn integrante de este hogar?

S ..............................................................................................................1
No, porque los recursos salieron de otro lugar o fuente ..........................2
No sabe / no responde .............................................................................9

CIRCULE UN SOLO CDIGO

VII. Hostigamiento, manoseo, exhibicionismo, intento de violacin (cdigo 13)


intento de violacin?.............................................................. 1

7.1 La ofensa fue ...

hostigamiento? ....................................................................... 2
CIRCULE UN SOLO CDIGO

tocamiento ofensivo? ............................................................ 3


exhibicionismo? ..................................................................... 4
Otra

TERMINE
MDULO

5
ESPECIFIQUE

OBSERVACIONES

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional. 7

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

No sabe / no responde ............................................................. 9

Anexo C. Tarjetas utilizadas con el cuestionario

Parte frontal

Pobr

Inse

eza

dad
guri

Tarjeta 1. Pregunta 4.2

o
fic
r
t
o
rc
Na

sc
a
ag sez
ua de

pleo

Desem

o
ent
Aum recios
p
de

Desastres
naturales

lud

Sa

go
sti s
ca te
de uen
lta nc
Fa deli
a

Co
rru
pci
n

Tarjeta 1. Pregunta 4.2


Parte trasera

Tarjeta 1.
Pregunta 4.2

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Educaci

Parte frontal

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Tarjeta 2. Pregunta 4.5


01

Se consume alcohol en la calle

02

Existe pandillerismo o bandas violentas

03

Hay rias entre vecinos

04

Existe venta ilegal de alcohol

05

Se venden productos pirata

06

Ha habido violencia policiaca contra ciudadanos

07

Hay invasin de predios

08

Se consume droga

09

Existen robos o asaltos frecuentes

10

Se vende droga

11

Ha habido disparos frecuentes

12

Hay prostitucin

13

Ha habido secuestros

14

Ha habido homicidios

15

Ha habido extorsiones (o cobro de piso)

Parte trasera

Tarjeta 2. Pregunta 4.5

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

Parte frontal

o Ley
po es
co bl
ad and
ec as
ua
da
s

Dese
mple
o

la ial
nu ic
o pol
ca ia
Po e n c
es
ridad
pr
olida s
s
e
d
o
Falta tre vecin
en

Tarjeta 3. Pregunta 5.9

ca

Ma

Delinc
u
e
o castig ntes sin castig
o
o poco
severo

alores

Falta de v

Des

Drog

br

ial
dic
a ju te
n
tem
Sis eficie
d

de
n d
i a
ac alid
uc c
Ed ala
m
in
rupc
Cor

iliar

fam

Prisiones que no
readaptan

aci
n

gr

inte

Po

ez

Tarjeta 3. Pregunta 5.9

Parte trasera

Tarjeta 3.
Pregunta 5.9

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

oho

Alc

los

li
po

Tarjeta 4.
Preguntas 6.2, 6.3, 6.4, 6.7, 7.1, 7.2, 7.3

Parte frontal

GRUPO A
01 Robo total de vehculo (automvil, camioneta o
camin)
02 Robo de accesorios, refacciones o herramientas de
vehculos (automvil, camioneta, camin)
03 Pinta de barda o grafiti en su casa, rayones
intencionales en su vehculo u otro tipo de vandalismo

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

04 Alguien entr a su casa o departamento sin permiso


mediante el uso de la fuerza o por engaos y rob o
intent robar algo

Parte trasera

GRUPO B
05 Robo o asalto en la calle o en el transporte pblico
(incluye robo en banco o cajero automtico)
06 Robo en forma distinta a la anterior
07 Alguien us su chequera, nmero de tarjeta o cuenta
bancaria sin su permiso para realizar cargos o para
extraer dinero de sus cuentas (fraude bancario) o le dio
dinero falso
08 Entreg dinero por un producto o un servicio que no
recibi conforme a lo acordado (fraude al consumidor)
09 Amenazas, presiones o engaos para exigirle dinero
o bienes; o para que hiciera algo o dejara de hacerlo
(extorsin)
10 Amenazas verbales de alguien plenamente
identificado o por escrito hacia su persona diciendo
que le va a causar un dao a usted, a su familia, a sus
bienes o su trabajo
11 Alguien slo por actitud abusiva o por una discusin
lo(a) golpe generndole una lesin fsica (moretones,
fracturas, cortadas, etctera)
12 Lo secuestraron para exigir dinero o bienes
13 Alguien en contra de su voluntad lo(a) agredi mediante
hostigamiento sexual, manoseo, exhibicionismo o
intento de violacin
14 Fue obligado(a) mediante violencia fsica o amenaza
por alguien conocido o desconocido a tener una
actividad sexual no deseada (violacin sexual)
15 Otros delitos distintos a los anteriores

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

Anexo D. Presentacin de la ENVIPE 2013 ante autoridades,


organizaciones de la sociedad civil y expertos
Presentacin de Resultados de la Encuesta de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad
Pblica (ENVIPE) 2013
Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia

Fecha:
Lugar:

30 de septiembre de 2013, 16:00 hrs.


INEGI, Sala de Videoconferencias 1,
P. H., Patriotismo 711, Torre A,
Colonia
San
Juan
Mixcoac,
Delegacin Benito Jurez, 03730,
Mxico, Distrito Federal, entre Calle
Holbein y Calle Rubens.

No.

Institucin

Nombre

Apellidos

Cargo

Alto al Secuestro S.C.

Isabel

Miranda de
Wallace

Presidenta

Luis Fernando

Grate Senz

Coordinador Nacional

Francisco

Sales Heredia

Investigador/Director de
Estudios Sociales

Homero

Tapia Prez

Coordinador de Exigencia y
Vinculacin con Autoridades

Armando

Rodrguez
Luna

Coordinador de Proyectos

Rafael

CH

Director de Investigacin
Econmica y de Seguridad
Pblica

Rafael

Lpez Vega

Investigador

3
4
5
6

Asociacin Nacional
de Consejos de
Participacin Cvica,
A.C.
Centro de Estudios
Sociales y Opinin
Pblica de la Cmara
de Diputados
Mxico Unido Contra
la Delincuencia A.C.
Colectivo de Anlisis
de la Seguridad con
Democracia A.C.
Centro de
Investigacin para el
Desarrollo, A.C.
Centro de Estudios
Sociales y Opinin
Pblica de la Cmara
de Diputados

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Organizaciones de la Sociedad Civil

Presentacin de Resultados de la Encuesta de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad


Pblica (ENVIPE) 2013
Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia
Grupo de Enfoque
Fecha:
Lugar:

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

No.
1
2
3

4
5

Institucin
El Colegio de Mxico,
A.C. Centro de
Estudios Sociolgicos
El Colegio de Mxico,
A.C.
Universidad Nacional
Autnoma de Mxico,
Facultad de Estudios
Superiores Acatln
Facultad
Latinoamericana de
Ciencias Sociales
Instituto Mexicano
para la Competitividad

1 de octubre de 2013, 8:30 hrs.


INEGI, Sala de Vicepresidentes, P.H
Patriotismo 711, Torre A, Colonia
San Juan Mixcoac, Delegacin
Benito Jurez, 03730, Mxico,
Distrito Federal, entre Calle Holbein y
Calle Rubens.

Nombre

Apellidos

Cargo

Arturo

Alvarado
Mendoza

Investigador

Manuel

Ordorica
Mellado

Secretario General

Hctor Manuel

Pedraza
Rosales

Jefe del Departamento de


Estudios de Procuracin de
Justicia y Seguridad Pblica

Rodolfo

Casillas
Ramrez

Profesor/Investigador

Alejandro

Hope

Director de Seguridad

Integralia Consultores

Luis Carlos

Director General

Instituto Mexicano
para la Competitividad

Ugalde
Ramrez

Ftima

Masse

Consultora

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

Presentacin de Resultados de la Encuesta de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad


Pblica (ENVIPE) 2013
Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia
Comit Tcnico Especializado de Informacin de Seguridad Pblica

Fecha:
Lugar:

1 de octubre de 2013, 14:00 hrs.


INEGI, Sala de Vicepresidentes, P.H
Patriotismo 711, Torre A, Colonia
San Juan Mixcoac, Delegacin
Benito Jurez, 03730, Mxico,
Distrito Federal, entre Calle Holbein y
Calle Rubens.

No.
1
2
3

Institucin
Secretara de
Gobernacin
Comisin Nacional de
Seguridad
Secretara de
Gobernacin

Nombre

Apellidos

Roberto

Campa Cifrin

Ramn
Eduardo

Pequeo
Garca
Castillejos
Rangel

Csar

Comisin Nacional de
Seguridad

Ral

Espinosa
Mendoza

Comisin Nacional de
Seguridad

Jessica

Duque
Roquero

Comisin Nacional de
Seguridad

Hctor

Antuano
Gonzlez

Polica Federal

Liliana

Gonzlez
Canales

Secretara de
Gobernacin

Alma Eunice

Rendn
Crdenas

Secretara de
Gobernacin

Lucila

Guerra
Delgado

10

Secretara de
Gobernacin

Rafael

Reyes Arce

11

Secretara de
Gobernacin

Elas

Rafful Badillo

Cargo
Subsecretario de Prevencin
y Participacin Ciudadana
Comisario General, Titular de
la Divisin de Inteligencia
Coordinador de
Comunicacin Estratgica
Director General de
Planeacin, Prospectiva y
Evaluacin de la Unidad de
Planeacin, Prospectiva y
Seguridad Privada
Directora General de
Planeacin de la Unidad de
Planeacin, Prospectiva y
Seguridad Privada
Coordinador de Asesores del
Comisionado del rgano
Desconcentrado de
Prevencin y Readaptacin
Social
Titular de la Unidad de
Informes de Gestin de la
Oficina del Comisionado
General de la Polica Federal
Directora General de
Coordinacin Intersecretarial
Directora General de
Planeacin y Prevencin
Social
Director General de
Percepcin Social y Difusin
de Programas
Director General del Centro
Nacional de Prevencin del
Delito

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Asistentes

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

12

Comisin Nacional de
Seguridad

Jos Luis

Gallegos
Hernndez

13

Comisin Nacional de
Seguridad

Jos Antonio

Velzquez de
Lamadrid

14

Polica Federal

Miguel

Valderrama
Rosas

15

Polica Federal

Mnica

Cortzar

16

Comisin Nacional de
Seguridad

Enrique
Fernando

Alarcn
Delgado

17

Secretara de
Gobernacin

Anna Patricia

Blanke

Director de la Divisin de
Inteligencia
Director de rea de la
Conferencia Nacional de
Secretarios de Seguridad
Pblica
Director de rea de la Unidad
de Informes de Gestin de la
Oficina del Comisionado
General de la Polica Federal
Subdirectora de rea de la
Unidad de Informes de
Gestin de la Oficina del
Comisionado General de la
Polica Federal
Director de rea de la
Coordinacin de Asesores
del rgano Desconcentrado
de Prevencin y
Readaptacin Social
Directora de Medios
Internacionales

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

Anexo E. Reuniones con usuarios y expertos para captar


necesidades de informacin y recomendaciones
Revisin de los instrumentos de la Encuesta de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad
Pblica (ENVIPE) 2013
Comit Tcnico Especializado de Informacin de Seguridad Pblica
Segunda Reunin

No.

Institucin

3 de diciembre de 2013, 11:00 hrs.


Comisin Nacional de Seguridad. Av.
Constituyentes 947, Edificio D,
Colonia Beln de las Flores,
delegacin lvaro Obregn, 01110,
Mxico, Distrito Federal.

Nombre

Apellidos

Comisin Nacional de
Seguridad

Jos Ignacio

Chapela
Castaares

Secretara de
Gobernacin

Ricardo

Mrquez Blas

Comisin Nacional de
Seguridad

Mario

Arroyo Jurez

Comisin Nacional de
Seguridad

Nora

Fras Melgoza

Comisin Nacional de
Seguridad

Ramn
Eduardo

Pequeo
Garca

Plataforma Mxico

Gustavo Javier

Deffis y
Ramos

Comisin Nacional de
Seguridad

Luis
Cuauhtmoc

Hidalgo
Martnez

Comisin Nacional de
Seguridad

Blanca

Vlez
Gallegos

Polica Federal

Jos Luis

Gallegos
Hernndez

10

Comisin Nacional de
Seguridad

Ral

Espinosa
Mendoza

Cargo
Titular de la Unidad de
Informacin para la
Seguridad Pblica /
Presidente del Comit
Titular del Centro Nacional de
Informacin del Secretariado
Ejecutivo del Sistema
Nacional de Seguridad
Pblica / Vocal del Comit
Titular de la Unidad de
Planeacin Prospectiva y
Seguridad Privada / Vocal del
Comit
Jefa de Unidad de Desarrollo
e Integracin Institucional /
Vocal del Comit
Comisario General, Titular de
la Divisin de Inteligencia
Director General de
Plataforma Mxico / Vocal del
Comit
Director General de
Infraestructura Tecnolgica
de Seguridad Pblica / Vocal
del Comit
Directora General Adjunta de
la Unidad de Informacin
para la Seguridad Pblica /
Secretaria de Actas del
Comit
Comisario Jefe de la
Coordinacin de Servicios
Tcnicos
Director General de
Planeacin, Prospectiva y
Evaluacin

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

Fecha:
Lugar:

11

Secretara de
Gobernacin

Alma Eunice

Rendn
Crdenas

12

El Colegio de Mxico,
A.C.

Manuel

Ordorica
Mellado

13

Secretara de Salud

Rodrigo

Rosas Osuna

Hctor

Antuano
Gonzlez

Director General Adjunto en


la Oficina del Comisionado

Carlos

Vilalta
Perdomo

Profesor-Investigador

14

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. ENVIPE. Marco conceptual. 2014.

15

rgano Administrativo
Desconcentrado
Prevencin y
Readaptacin Social
Centro de
Investigacin y
Docencia Econmicas

Directora General de
Coordinacin Intersecretarial
Secretario General de El
Colegio de Mxico / Invitado
Permanente del Comit
Director del Observatorio
Nacional de Lesiones

Asesora de la Presidencia
Municipal / Secretaria
Tcnica de la Conferencia
Nacional de Seguridad
Pblica Municipal
Titular de la Unidad de
Informes de Gestin de la
Oficina del Comisionado
General
Administradora de
Identificacin del
Contribuyente
Director de rea de la
Coordinacin de Asesores
del rgano Desconcentrado
de Prevencin y
Readaptacin Social

16

Presidencia Municipal
de Toluca

Larissa

Maganda
Cisneros

17

Polica Federal

Liliana

Gonzlez
Canales

18

Servicio de
Administracin
Tributaria

Mara Elena

Garca
Villagmez

19

Comisin Nacional de
Seguridad

Enrique
Fernando

Alarcn
Delgado

20

STCNBBP

Ernesto

21

Secretara Tcnica del


Consejo de
Coordinacin para la
Implementacin del
Sistema de Justicia
Penal

Prez
Nafarrate

Karina

lvarez Torres

Subdirectora de Seguridad
(en representacin)

22

Comisin Nacional de
Seguridad

Jessica

Duque
Roquero

23

Direccin de
Seguridad Pblica y
Trnsito Municipal de
Los Cabos

Directora General de
Planeacin de la Unidad de
Planeacin, Prospectiva y
Seguridad Privada

Guillermo

Marrn Rosas

Director General

24

Secretara de
Gobernacin

Pablo

Vzquez
Camacho

Director de Evaluacin de
Proyectos de Prevencin
Social

Director General Adjunto

INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.