REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SAÑLUD OCUPACIONAL

EN MINERÍA (D.S. 024-2016-EM/D.S. 055-2010-EM)

UNIDAD
UNIDAD1:1:Introducción
IntroducciónaaloslosDecretos
Decretos
D.S.
D.S.055
055/ /D.S.024
D.S.024

Mg. Ing. Juan Manuel Mendoza Gallegos

OBJETIVOS:

 RECONOCER LA NORMATIVA DE NUESTRO

PAÍS RELACIONADA A LA SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL.

 RECONOCER LAS OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO EN ASPECTOS DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO.

 RECONOCER LAS OBLIGACIONES DEL

TRABAJADOR EN ASPECTOS DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO.

 ESTAR DISPUESTO A AUTOCAPACITARSE Y

ASESORARSE EN TEMAS RELACIONADOS A
LAS LEYES VIGENTES DE SEGURIDAD Y
SALUD DE NUESTRO PAÍS.
CONTENIDO:
 Unidad 1

 Introducción a los decretos D.S. 055 / D.S.

024

 Alcances . Ley No. 29783, Ley de Seguridad y

Salud en Trabajo.

 Alcances: NUESTRA CONSTITUCIÓN

 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo No.

29783-2011-TR.

 Modificatoria de la ley No. 29783.

 Modificatoria del D.S. No. 024: D.S. 023-2017-EM
Directrices de las organizaciones Internacionales y
su relación con las normas nacionales.
DIRECTRICES DE
ONU, OIT
SOBRE SST Y
DERECHOS

SISTEMAS
DIRECTRICES
REGIONALES
DE GESTIÓN
OEA, CAN SOBRE DE LA
SST Y DERECHOS SEGURIDAD
Y SALUD EN
DIRECTRICES EL TRABAJO
NACIONALES, EN LAS
CONSTITUCIÓN, ORGANIZAC
LEYES, OTROS IONES

DIRECTRICES
ESPECÍFICAS,
REGLAMENTOS
RM, RD, DR, DM
 TRATADOS Y CONVENIOS
ART. 55 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
Los tratados celebrados por el estado y en vigor forman
parte del derecho nacional.
Los tratados o convenios
Internacionales relativos a la
Seguridad y Salud aprobados
por el Congreso de la
República forman parte de la
legislación nacional, son
vinculantes y se deben
desarrollar acciones
mencionadas en el Tratado para
implementar su cumplimiento.
Pacto Internacional de los Derechos
Económicos, Sociales y Culturales
NNUU diciembre de 1966, Ratificado por Perú Decreto Ley Nº
22129 (1978).

 Artículo7º: Los Estados Partes en el Pacto reconocen el

derecho de toda persona al goce de condiciones de trabajo
equitativas y satisfactorias que le aseguren en especial,
entre otros aspectos, la seguridad y la higiene en el
trabajo.

 Artículo 12º: Estados Partes reconocen el derecho de toda

persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física
y mental. Medidas a adoptar:

 Mejoramiento de la higiene del trabajo y del

medio ambiente.
 Prevención y el tratamiento de las
enfermedades profesionales y la lucha contra
ellas.
Decisión 584 (CAN)

Se ha ratificado la Decisión 584, Instrumento

Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo
(IASST) y su Reglamento. Se regula de manera
integral el Sistema de Seguridad y Salud en el
Trabajo en el marco del proceso de integración de
la Comunidad Andina de Naciones (CAN),
conformada actualmente por los países de Bolivia,
Chile, Colombia, Ecuador y Perú. Dichas normas
están vigentes desde el 26 de setiembre de 2005.
OBJETO APLICACIÓN
OBJETO APLICACIÓN
Promover y A todas las
Promover y A todas las
regular las ramas de la
regular las ramas de la
acciones que se actividad
acciones que se actividad
deben desarrolar económica en
deben desarrolar económica en
en los centros los Países
en los centros los Países
de trabajo de los Miembros y a
de trabajo de los Miembros y a
Países todos los
Países todos los
Miembros para trabajadores.
Miembros para trabajadores.
disminuir o
disminuir o
eliminar los
eliminar los
daños a la salud
daños a la salud
del trabajador.
del trabajador.
GERARQUIZACIÓN DE LAS
LEYES EN PERÚ
Nuestra Constitución

•DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD

•CAPITULOI

•DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA

•Artículo2º.-Toda persona tiene derecho:

1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral,

psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar...

•Artículo7º.- Todos tienen derecho a la protección de

su salud, la del medio familiar y la de la comunidad
así como el deber de contribuir a su promoción y
defensa...
Nuestra Constitución
•Artículo9º.-
El Estado determina la política nacional de salud. El
Poder Ejecutivo norma y supervisa su aplicación. Es
responsable de diseñar la y conducir la en forma plural
y descentralizadora para facilitar a todos el acceso
equitativo a los servicios de salud.
•Artículo10º.-
El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de
toda persona a la seguridad social, para su protección
frente a las contingencias que precise la ley y para la
elevación de su calidad de vida.
•Artículo1Iº. El Estado garantiza el libre acceso a
prestaciones de salud y a pensiones, a través de
entidades públicas, privadas o mixtas. Supervisa
asimismo su eficaz funcionamiento.
CONSTITUIR NUESTRO SISTEMA DE SEGURIDAD

LEY
LEYES QUE DEBEMOS CUMPLIR PARA

Nro.
29783
20/08/2011

Reglamento
Y SALUD EN EL TRABAJO

Decreto Supremo
No. 005-2012 -TR 25/04/2012

Resolución Ministerial 050-2013-TR 15-

03-2013

LEY No. 30222-Modificatoria de la

ley 29783(Ley SUNAFIL)
Derechos y obligaciones de los
empleadores
Garantizar que las elecciones de los representantes de
los trabajadores se realicen a través de las
organizaciones sindicales.

Garantizar el real y efectivo trabajo del Comité Paritario de

Seguridad y Salud en el Trabajo, asignando los recursos
necesarios.
Por incumplimientos del deber de prevención genera la
obligación de pagar indemnización a las victimas o sus
derechohabientes.

Escenario del trabajo :

Durante la ejecución de una labor bajo su autoridad o en el
desplazamiento a la misma, aún fuera del lugar y horas de
trabajo;
14
Fuente: Ministerio de trabajo y promoción del
 DERECHOS
Derechos Y OBLIGACIONES DE
y obligaciones deLOS EMPLEADORES
los
empleadores

En el enfoque de genero y protección de las

trabajadoras, se considera que al estar en estado de
gestación tienen derecho a ser transferidas a otro
puesto que no implique riesgo para su salud integral, sin
menoscabo de sus derechos remunerativos y de
categoría;

Las empresas especiales de servicios o cooperativas de

trabajadores que desarrollen obras o servicios en el
centro de trabajo o con ocasión del trabajo
correspondiente del principal, en caso de
incumplimiento, la empresa principal es la
responsable solidaria frente a los daños e
indemnizaciones que pudiera generarse

Fuente: Ministerio de trabajo y promoción del 15

empleo
 Derechos y obligaciones
DERECHOS deLOS
Y OBLIGACIONES DE losEMPLEADORES
empleadores
Garantizar que los trabajadores hayan sido consultados
antes de que se ejecuten cambios en las operaciones, los
procesos y en la organización del trabajo que pudieran
tener repercusiones en la seguridad y salud de los
trabajadores.
Informar a los trabajadores a título grupal, de las razones
para los exámenes de salud ocupacional e investigaciones
en relación con los riesgos para la seguridad y salud en los
puestos de trabajo y a título personal, sobre los resultados
de los informes médicos previos a la asignación de un
puesto de trabajo y los relativos a la evaluación de la salud,
Los resultados de los exámenes médicos al ser
confidenciales no pueden ser utilizados para ejercer
discriminación alguna sobre los trabajadores en ninguna
circunstancia o momento, el incumplimiento del deber de
Fuente: Ministerio de confidencialidad por parte de los empleadores es pasible
trabajo y promoción del 16
de acciones administrativas y judiciales.
empleo
 DERECHOSyY OBLIGACIONES
Derechos obligaciones DE de
LOS TRABAJADORES
los
Trabajadores

Tiene derecho a comunicarse

libremente con los inspectores de
trabajo, esto puede producirse aún sin
la presencia del empleador.

La transferencia de un trabajador
motivada por razones de seguridad y
salud en el trabajo, esta debe
producirse sin menoscabo de sus
derechos remunerativos y de
categoría.

Fuente: Ministerio de trabajo y promoción del 17

empleo
Recursos, Funciones,
Responsabilidad y Autoridad
ELIGEN A SUS REPRESENTANTES
LOS
ANTE EL CSST O A SUS
TRABAJADORES SUPERVISORES EN SST

En los centros de trabajo en donde existen organizaciones

sindicales, la organización más representativa convoca a las
elecciones del comité paritario, en su defecto, es la empresa
la responsable de la convocatoria.

El CSST, el supervisor y todos los que participen en el SGSST

cuentan con la autoridad que requieran para llevar a cabo
adecuadamente sus funciones. Asimismo, se les otorga
distintivos que permitan a los trabajadores identificarlos.
18
Fuente: Ministerio de trabajo y promoción del
Obligaciones de los trabajadores
a r c o n
e in form a s
n d e r ú b l ic
e n r e spo t a n cia s p
Deb las i ns c o nt r a rio
r ac i d a d a an , c a so sin
ve e q u i e r a v e ,
e s e lo r f a lt a gr
na l
qu ide ra d o c ia p e
o n s e n u n
es c d e la d
ju ic io
per d ie n te.
o n
corresp

LOS o b li
lig a c ió n de
Tienen la m a s de
TRABAJADORES Y os p r o g r a
revisar llo
SUS capacitació ión y
REPRESENTANTES y f o r m u l a
lar las
to,
entrenamien c io n e s al
recome nd a
Fuente: Ministerio de trabajo y promoción del empleador 19

empleo
ADECUACIÓN DEL
ASPECTO LEGAL DE
OTROS SECTORES A Hidrocarburos
Hidrocarburos
DS 043-2007
LA LEY No. 29783 DS-EM
043-2007
-EM

Electricidad Minería
Electricidad DSMinería
055-
RM 161-2007 DS 055-
RM 161-2007
-MEM/DM 2010-EM
-MEM/DM 2010-EM
Ley Nº
Ley Nº
29783
29783
MTPE
MTPE
- Industria
Puertos - Industria
Puertos -Construcción
Res 010-2007- -Construcción
Res 010-2007- Civil
APN/DIR CivilG-50
APN/DIR Norma
- Comercio Norma G-50
- Comercio
- Servicios
- Servicios
- Agricultura
- Agricultura
20
 ENTES QUE CONFORMAN
EL SISTEMA DE GESTIÓN
DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Estado

SISTEMA DE
GESTION DE LA
Trabajadore Empleador
SEGURIDAD Y
s es
SALUD EN EL
TRABAJO

Organizaciones
sindicales

Fuente: Ministerio de trabajo y promoción del 21

empleo
LEY Nº 30222
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE MODIFICA LA LEY 29783,
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Artículo 1. Objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto modificar diversos artículos de la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley 29783 con el fi n de facilitar su
implementación, manteniendo el nivel efectivo de protección de la salud
y seguridad y reduciendo los costos para las unidades productivas y los
incentivos a la informalidad.
Artículo 2. Modificación de los artículos 13, 26, 28,32, inciso d) del
artículo 49, 76 y cuarta disposición complementaria modificatoria
de la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Modificase los siguientes artículos, tal como se detalla a continuación:
22
Fuente: Ministerio de trabajo y promoción del
REFER LEY N° 29783 LEY N° LEY N° 30222
ENCIA 30222 LEY QUE MODIFICA LA LEY 29783, LEY DE
LEY DE SEGURIDAD SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Y SALUD EN EL
TRABAJO

Artículo Objeto y composición Objeto y composición de los Consejos Regionales

13(…) de los Consejos de Seguridad y Salud en el Trabajo (...)
(d) Regionales d) Tres (3) representantes de los empleadores de
de Seguridad y Salud la
en el Trabajo (...) región, de los cuales uno (1) es propuesto por la
d) Tres representantes Confederación Nacional de Instituciones
de los gremios de Empresariales
empleadores Privadas (CONFIEP), dos (2) por las Cámaras de
de la región, a Comercio de cada jurisdicción o por la Cámara
propuesta de la Nacional
Confederación de Comercio, Producción, Turismo y Servicios –
Nacional Perucámaras y uno (1) propuesto por la
de Instituciones Confederación
Empresariales Nacional de Organizaciones de las MYPE, según
Privadas (Confiep) se
especifique en el Reglamento
23
Mg.Ing. Juan Manuel Mendoza Gallegos.
Artícu Liderazgo del Sistema de
lo 26. Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
El Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el
Trabajo es responsabilidad
del empleador, quien asume
el liderazgo y compromiso de
estas actividades en la
organización. El empleador
delega las funciones y la
autoridad necesaria al
personal encargado del
desarrollo, aplicación y
resultados del Sistema de
Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo, quien
rinde cuentas de sus
acciones al empleador o
autoridad
competente; ello no lo exime
de su deber de prevención
y, de ser el caso, de
resarcimiento.
Mg.Ing. Juan Manuel Mendoza Gallegos.
Liderazgo del Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo es responsabilidad del empleador,
quien asume el liderazgo y compromiso de estas
actividades en la organización. El empleador
delega las funciones y la autoridad necesaria al
personal encargado del desarrollo, aplicación y
resultados del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, quien rinde
cuentas de sus acciones al empleador o
autoridad competente; ello no lo exime de su
deber de prevención y, de ser el caso, de
resarcimiento.
Sin perjuicio del liderazgo y responsabilidad que
la ley asigna, los empleadores pueden suscribir
contratos de locación de servicios con terceros,
regulados por el Código Civil, para la gestión,
implementación, monitoreo y cumplimiento de las
disposiciones legales y reglamentarias sobre
seguridad y salud en el trabajo, de conformidad
con la Ley 29245 y el Decreto Legislativo
1038
24
Artíc Facilidades de los Facilidades de los representantes y
ulo representantes y supervisores
32. supervisores Los miembros del comité paritario y
Los miembros del supervisores deseguridad y salud en el
comité paritario y trabajo tienen el derecho a obtener, previa
supervisores de autorización del mismo comité, una licencia
seguridad y salud en el con goce de haber para la realización de sus
trabajo gozan de funciones, de protección contra el despido
licencia con goce de incausado y de facilidades para el desempeño
haber para la realización de sus funciones en sus respectivas áreas de
de sus funciones, de trabajo, seis meses antes y hasta seis meses
protección contra el después del término de su función.
despido incausado y de Las funciones antes señaladas son
facilidades consideradas actos de concurrencia
para el desempeño de obligatoria que se rigen por el artículo 32 de
sus funciones en sus la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo.
respectivas áreas de La ampliación de la licencia sin goce de haber
trabajo, seis meses requiere la opinión favorable del comité
antes y hasta seis paritario
meses después del
término de su función.

Mg.Ing. Juan Manuel Mendoza Gallegos. 25

Artícu Obligaciones del Obligaciones del empleador
lo 49. empleador El empleador, entre otras, tiene las
(…) El empleador, entre siguientes obligaciones: (…)
d) otras, tiene las d) Practicar exámenes médicos cada
siguientes dos años, de manera obligatoria, a
obligaciones: (…) cargo del empleador. Los exámenes
d) Practicar médicos de salida son facultativos, y
exámenes médicos podrán realizarse a solicitud del
antes, durante y al empleador o trabajador. Encualquiera de
término de la los casos, los costos de los exámenes
relación laboral a los médicos los asume el empleador. En el
trabajadores, caso de los trabajadores que realizan
acordes con los actividades de alto riesgo, el empleador
riesgos a los que se encuentra obligado a realizar los
están expuestos en exámenes médicos antes, durante y al
sus labores, a cargo término de la
del empleado. relación laboral. El reglamento
desarrollará, a través de las entidades
competentes, los instrumentos que
fueran necesarios para acotar el costo
de los exámenes médicos”.
26
Mg.Ing. Juan Manuel Mendoza Gallegos.
Artícul Adecuación del Adecuación del trabajador al puesto de
o 76. trabajador al puesto trabajo.
de trabajo Los trabajadores tienen derecho a ser
Los trabajadores transferidos en caso de accidente de
tienen derecho a ser trabajo o enfermedad ocupacional
transferidos en a otro puesto que implique menos
caso de accidente de riesgo para su seguridad y salud, sin
trabajo o enfermedad menoscabo de sus derechos
ocupacional remunerativos y de categoría; salvo en
a otro puesto que el caso de invalidez absoluta
implique menos permanente.
riesgo para su
seguridad y salud, sin
menoscabo de sus
derechos
remunerativos y de
categoría.

Mg.Ing. Juan Manuel Mendoza Gallegos. 27

 DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS
MODIFICATORIAS

Mg.Ing. Juan Manuel Mendoza Gallegos. 28

(…) (…)
CU CUARTA. Incorpórase el artículo
AR 168-A al Código Penal, con el
TA texto siguiente:
“ Artículo 168-A. Atentado contra
las condiciones de seguridad e
higiene industriales.
El que, infringiendo las normas de
seguridad y salud en el trabajo y
estando legalmente obligado, no
adopte las medidas preventivas
necesarias para que los
trabajadores desempeñen su
actividad, poniendo en riesgo su
vida, salud o integridad física,
será reprimido con pena privativa
de libertad no menor de dos años
ni mayor de cinco años.
Si, como consecuencia de una
inobservancia de las normas de
seguridad y salud en el trabajo,
ocurre un accidente de trabajo
con consecuencias de muerte o
lesiones graves, para los
trabajadores o terceros, la pena
privativa de libertad será no
menor de cinco años ni mayor de
diez años.”
Mg.Ing. Juan Manuel Mendoza Gallegos.
(…)
CUARTA. Modifícase el artículo 168-A del Código
Penal,con el texto siguiente:
“Artículo 168-A. Atentado contra las condiciones
de seguridad y salud en el trabajo.
El que, deliberadamente, infringiendo las normas
de seguridad y salud en el trabajo y estando
legalmente obligado, y habiendo sido notificado
previamente por la autoridad competente por no
adoptar las medidas previstas en éstas y como
consecuencia directa de dicha inobservancia,
ponga en peligro inminente la vida, salud o
integridad física de sus trabajadores, será
reprimido con pena privativa de libertad no
menor de uno ni mayor de cuatro años.
Si, como consecuencia de la inobservancia
deliberada de las normas de seguridad y salud en
el trabajo, se causa la muerte del trabajador o
terceros o le producen lesión grave, y el agente
pudo prever este resultado, la pena privativa de
libertad será no menor de cuatro ni mayor de
ocho años en caso de muerte y, no menor de
tres ni mayor de seis años en caso de lesión
grave.
Se excluye la responsabilidad penal cuando la
muerte o lesiones graves son producto de la
inobservancia de las normas de seguridad y
salud en el trabajo por parte del trabajador.”
29
 DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIA

Mg.Ing. Juan Manuel Mendoza Gallegos. 30

ÚNICA Privilegio de la prevención y corrección de las
conductas infractoras.
En el marco de un enfoque preventivo de la política de inspección
del trabajo se establece un plazo de tres (3) años, contados desde la
entrada en vigencia de la presente Ley, durante el cual el Sistema de
Inspección del Trabajo privilegia acciones orientadas a la prevención
y corrección de conductas infractoras.
Cuando durante la inspección del trabajo se determine la existencia
de una infracción, el inspector de trabajo emite un acto de
requerimiento orientado a que el empleador subsane su infracción.
En caso de subsanación, en la etapa correspondiente, se dará por
concluido el procedimiento sancionador; en caso
contrario, continuará la actividad inspectiva.
Durante el periodo de tres años, referido en el primer párrafo, la
multa que se imponga no será mayor al 35% de la que resulte de
aplicar luego de la evaluación del caso concreto sobre la base de los
principios de razonabilidad, proporcionalidad así como las
atenuantes y/o agravantes que correspondan según sea el caso.
Esta disposición no se aplicará en los siguientes supuestos:
a) Infracciones muy graves que además afecten muy gravemente: i)
la libertad de asociación y libertad sindical y ii) las disposiciones
referidas a la eliminación de la discriminación en materia de empleo
y ocupación.
Mg.Ing. Juan Manuel Mendoza Gallegos. 31
ÚNICA b) Infracciones referidas a la contravención de:
(continuaci (i) la normativa vigente sobre la protección del
ón) trabajo del niño, niña y adolescente, cualquiera
sea su forma de contratación, y ii) la normativa
vigente sobre prohibición del trabajo forzoso u
obligatorio.

c) Infracciones que afecten las normas sobre

seguridad y salud en el trabajo, siempre que
hayan ocasionado muerte o invalidez
permanente al trabajador.
d) Actos de obstrucción a la labor inspectiva,
salvo que el empleador acredite que actuó
diligentemente.

Actos de reincidencia, entendiéndose por tal a

la
comisión de la misma infracción dentro de un
periodo de seis meses desde que quede firme la
resolución de sanción a la primera.

Mg.Ing. Juan Manuel Mendoza Gallegos. 32

 DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS FINAL
ÚNICA Normativa complementaria

Mediante decreto supremo refrendado por

el ministro de Trabajo y Promoción del
Empleo, y con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros, se dictan las
disposiciones complementarias que sean
necesarias
para la mejor aplicación de la disposición
complementaria transitoria de la presente
Ley, que incluye el desarrollo de las
excepciones a que se refiere el último
párrafo de la referida disposición
complementaria transitoria.

Mg.Ing. Juan Manuel Mendoza Gallegos. 33