SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL , JERARQUIA NORMATIVA

2019-II
I
I
Es un principio teórico del derecho constitucional que ubica a la constitución
jerárquicamente por encima de todo ordenamiento jurídico de un país

Alude la ubicación de la Constitución Política,

en el más alto escalón del sistema legislativo de un Estado
 -PREEMINENCIA
-SUBORDINACIÓN
SUPREMACÍA -RECONOCIMIENTO DE INFERIORIDAD

CONSTITUCIONAL DE TODA LA ACTIVIDAD JURÍDICA DEL PAÍS

La C.P en su calidad de norma suprema, GOBIERNA A

LOS PODERES CONSTITUIDOS, y éstos no pueden
desobedecerla, ya que de ella obtienen la
VALIDEZ Y LEGITIMIDAD DE SUS COMPETENCIAS.
  Las normas jurídicas que dictan los legisladores
 Los actos de administración que ejecutan los gobernantes
 Los fallos jurisdiccionales de los tribunales
 Las resoluciones de los funcionarios
 Las acciones y omisiones de las personas naturales y jurídicas

PARA TENER VALIDEZ, DEBEN ESTAR ARREGLADOS

A LA NORMATIVIDAD CONSTITUCIONAL

SU ACATAMIENTO, EN CAMBIO, TRAE ORDEN,

PAZ, ARMONÍA SOCIAL Y DESARROLLO
INTEGRAL DEL PAIS
SUPREMACÍA MATERIAL Y FORMAL DE LA CONSTITUCIÓN
Cuando hablamos de SUPREMACÍA MATERIAL de la C.P, nos estamos
refiriendo a que las normas jurídicas contenidas en ella, le dan origen,
validez, sustento y estabilidad a todo el ordenamiento jurídico del Estado

• Un Presidente, un legislador, un magistrado, etc.

NO podrían transferir, a título oneroso o gratuito, los cargos públicos que

POR LEY LES HAN SIDO OTORGADOS.

• El Poder Judicial

NO puede delegar la función de administrar justicia a ningún otro órgano

estatal o privado.
 En resumen, desde el punto de vista material,
LA C.P ES SUPREMA POR QUE LAS NORMAS EN
ELLA CONTENIDAS, CONSTITUYEN LA PRIMERA Y
MÁS IMPORTANTE FUENTE DE TODA LA ACTIVIDAD
JURÍDICA DEL ESTADO

SUPREMACÍA FORMAL: Es la consagración de su máxima validez jurídica

de la Constitución, considerando que para su elaboración se han utilizado
procedimientos especiales, extraordinarios, y distintos a los que se emplea
para dictar las leyes ordinarias.

TODAS LAS NORMAS JURÍDICAS DE UN ESTADO LE DEBEN SU

EXISTENCIA A LA CONSTITUCIÓN;
ELLA, EN CAMBIO, NO LE DEBE LA SUYA A NINGUNA.
LA CONSTITUCION Y LAS LEYES ORDINARIAS
Hans Kelsen decía que el sistema legislativo existía una relación jerárquica. Unas son inferiores y
otras superiores. Una norma inferior nace de una superior, y ésta de otra
situada en un rango mayor. Y así sucesivamente.

La constitución es la norma básica, la fundamental, la suprema expresión de

juridicidad

Las normas constitucionales gobiernan la actividad de los legisladores, quienes,

respetando los mandatos contenidos en al Constitución, deben desarrollar sus
funciones dentro de las condiciones y circunstancias que ella ha establecido.
LA CONSTITUCION Y LAS LEYES ORDINARIAS

Las leyes ordinarias deben expresar la voluntad de la Constitución, tanto en su contenido

como en la forma de procesar su entrada en vigencia. Si se salen de esta marco, se
convierten en inconstitucionales, y por tanto, deben ser depuradas del sistema legislativo
nacional.
 LA CONSTITUCIÓN Y LOS ACTOS DE GOBIERNO
• Los primeros gobernantes accedieron al poder, mediante el uso de
la fuerza física. Inventaron mitos y leyendas para afianzar su
dominio. Finalmente hicieron creer a los gobernados que eran
imprescindibles en los cargos, merced a la gran experiencia
acumulada a lo largo de los años en el manejo de la cosa pública.
Con la invención de la escritura, aparecen impresas las primeras leyes y, de esta manera, se
instituyó la herencia en el ejercicio del poder político. En aquellos tiempos, los actos de
gobierno eran arbitrarios. No tenían más límites que la propia voluntad de quienes ejercen el
mando.

Lentamente fueron surgiendo derechos personales, primero para los nobles y, posteriormente
para el resto de la población. Poco a poco se avanzó en la fijación de límites al poder
omnímodo del gobernante.

A finales del siglo XVIII, se dan las constituciones políticas y, con ellas, se implanta la
definitiva sujeción de los actos de gobierno a los mandatos constitucionales.
 ANTECEDENTES
Ella consistía en la acción que cualquier ciudadano griego
Graphé estaba facultado para interponer por ante la ecklesia
paranomón (asamblea popular)

En la España medieval, existió otro antecedente de

Justicia la supremacía constitucional, consistente en una
Mayor de especie de juez supremo, que tenía la potestad de
Aragón
defender los derechos individuales,.
Los documentos legislativos más
Pacto
Popular e importantes en este devenir histórico,
Instrumento puesto que con ellos, Inglaterra logró
de gobierno poner a sus leyes fuera del alcance

Estados Art. VI de su Constitución Política

Unidos de consagran definitivamente la supremacía
Norte constitucional, al establecer que las normas
América
 IMPORTANCIA
 Gracias a ella existe un ordenamiento
jerarquizado de leyes y de autoridades.
 Estado de Derecho, las garantías
constitucionales, la división de poderes, el
sometimiento de los poderosos a los
dispositivos contenidos en la Constitución
 Como ley fundamental del Estado de derechos y
principios provenientes de las diversas
divisiones en que, tradicionalmente, en nuestro
sistema jurídico, se separa el derecho, para
dotarlos de la protección que proporciona esa
norma fundamental; y, por otra, la obligatoriedad
directa de las normas y principios así
reconocidos, para todos los órganos del Estado,
incluyendo, en particular, a sus tribunales, como
también entre los ciudadanos
 JERARQUIA NORMATIVA
Se entiende por jerarquía normativa al orden jerárquico del cuerpo legal
de un Estado, el cual permite definir cuál será la normativa de aplicación
preferida en caso de existir contradicción, diferencias en la interpretación,
o cualquier otro conflicto en relación a una ley, un decreto, resoluciones o
incluso actos administrativos y contratos.
 PIRAMIDE DE HANS KELSEN

La pirámide KELSIANA, es categorizar las diferentes clases de normas 

ubicándolas en una forma fácil de distinguir cual predomina sobre las
demás,  ej. Constitución, ley, decreto ley, ordenanza etc.
De acuerdo con Kelsen, el sistema no es otra cosa que la forma en que se
relacionan un conjunto de normas jurídicas y la principal forma de relacionarse
éstas, dentro de un sistema, es sobre la base del principio de jerarquía. O sea,
las normas que componen un sistema jurídico se relacionan unas con otras de
acuerdo con el principio de jerarquía. Imaginemos una pirámide escalonada:
pues en la cúspide de la pirámide se situaría la Constitución de un Estado, en
el escalón inmediatamente inferior las leyes, en el siguiente escalón inferior los
reglamentos y así sucesivamente hasta llegar a la base de la pirámide,
compuesta por las sentencias (normas jurídicas individuales).
 SISTEMA NORMATIVO PERUANO

El Perú pertenece a un sistema jurídico romano- germánico.

Los principios de ordenamiento jurídico peruano son:
• Principio de constitucionalidad
• Principio de legalidad
• Principio de subordinación jerárquica
NORMAS PERUANAS
LA CONSTITUCIÓN

La Constitución, es la "ley fundamental, de un

ESTADO, la cual fija los límites y define las
relaciones entre los poderes del Estado (Ejecutivo,
Legislativo, Judicial

Es la base sobre la cual se estructura un sistema

jerárquico de leyes que permiten la organización y
el normal desenvolvimiento del estado y la
Sociedad. Es la norma fundamental del sistema
normativo de nuestro país.

Es la norma fundamental del sistema normativo de

nuestro país.
 LOS TRATADOS

Un tratado es un acuerdo
suscrito entre el Perú con
otros Estados u Organismos
Internacionales
Pueden ser

bilaterales: si solo involucran al Perú

con otro Estado,

multilaterales: si involucran a
tres o más incluidos el Perú
entre ellos

Establecen derechos y obligaciones

entre los Estados. - Constituyen reglas
de Derecho Internacional.
 LAS LEYES

Ley es la norma del derecho

aprobada, dictada, promulgada y
sancionada por la autoridad
pública, conforme a los
procedimientos establecidos

La ley es emanada por el

Congreso.
 CLASES DE LEYES

LEY ORGÁNICA: Son las que derivan inmediatamente de la constitución y tienen

como finalidad la organización de las instituciones básicas de la administración

LEY ORDINARIA: Son Normas generales y abstractas son de las más variadas
clases: leyes civiles, comerciales, tributarias, penales, leyes de emergencia, leyes de
bases o leyes marco, ley marcial, etc.

Resolución Legislativa: Se expiden con una finalidad específica del Congreso, y

por sus características especiales tienen fuerza de ley.
 CLASES DE LEYES

Resolución Suprema.- Es una norma de carácter específico, rubricada por el

Presidente y refrendada por el Ministro del Sector respectivo que conlleva decisiones de
importancia gubernamental a nivel nacional

Resolución Ministerial.- Son dispositivos que permiten formular, ejecutar y supervisar

la política general del Estado, dentro del ámbito de su competencia. Son expedidos por
los Ministros del ramo respectivo.

Resolución Vice ministerial.- Regulan aspectos específicos de un sector determinado,

y son dictadas por la autoridad inmediata a un ministro de estado.

Resolución Directoral.- Son actos que se expresan situaciones adoptadas por el

funcionamiento del nivel respectivo. Es expedida por los Directores administrativos en
función a las atribuciones que señala las respectivas leyes orgánicas del sector y
reglamentos de organización y funciones
¡Gracias!