Análisis Normativo y Actualización

Legal
R.M. N°111-2020 – MINEM/DM

Protocolo para implementar medidas de prevención y

respuesta frente al COVID -19 en el traslado de
personal de las Unidades Mineras y Unidades de
Producción
 PELIGRO: VIRUS
El SARS CoV-2 pertenece a la
familia de los coronavirus, y fue
nombrado así por las espinas
similares a una corona que
están en su superficie
¿Qué es un coronavirus?

Los coronavirus son una extensa familia de virus que pueden causar
enfermedades tanto en animales como en humanos.

El coronavirus “SARS CoV-2” que se ha descubierto más recientemente

causa la enfermedad por coronavirus COVID-19

¿Qué es la COVID-19?
La COVID-19 es la enfermedad infecciosa causada por el coronavirus que ha
se
descubierto más recientemente. Tanto el nuevo virus como la enfermedad eran
desconocidos antes de que estallara el brote en Wuhan (China) en diciembre
de
2019.
Fuente: https://www.who.int/es/emergencies/diseases/novel-coronavirus-
2019/advice-for-public/q-a-coronaviruses
Situación de COVID -19 en el mundo
Fecha: 05/05/2020
Situación de COVID -19 en el Perú
Fecha: 05/05/2020
¿Cuál es la finalidad del Protocolo aprobado
por R.M. N° 111 – 2020 – MIMEM/DM?
 Marco Legal

 D.S. N° 044 -2020 – PCM

Declara Estado de Emergencia Nacional y el Aislamiento Social
Obligatorio.
 D.S N° 051 – 2020 – PCM
Prorroga el Estado de Emergencia Nacional y la inmovilización social
obligatoria.
 D.S. N° 068 – 2020 – PCM
Modifica el Art. 3 del D.S. N°051 – 2020 – PCM e incorpora el numeral
3.10 y 3.11 al Articulo.
 D.S. N° 044 – 2020 – PCM
Artículo 4.- Limitación al ejercicio del derecho a la libertad de tránsito de las
personas

 Durante la vigencia del Estado de Emergencia Nacional y la

cuarentena
 Numeral 4.1 inciso l)
4.1 Durante la vigencia del Estado de Emergencia Nacional y la
cuarentena, las personas únicamente pueden circular por las vías de uso
público para la prestación y acceso a los siguientes servicios y bienes
esenciales:
l) Por excepción, en los casos de sectores productivos e industriales, el
Ministerio de Economía y Finanzas, en coordinación con el sector
competente, podrá incluir actividades adicionales estrictamente
indispensables a las señaladas en los numerales precedentes, que no
afecten el estado de emergencia nacional.
 D.S. N° 068 – 2020 – PCM, modifica el D.S. N° 051
– 2020 - PCM
se incorpora al artículo 3, el numeral 3.11

 Se autoriza el trasporte interprovincial del personal de

las Unidades Mineras o Unidades de Producción por
vía terrestre y aérea no comercial que hayan cumplido
con la jornada de trabajo según su régimen laboral, a
fin de que retornen a su residencia o lugar de trabajo
habitual.
 En todos los casos se debe garantizar las condiciones
de SST establecidas para su traslado y el aislamiento
social obligatorio en los lugares de destino.
FINALIDAD R.M. N° 111 -2020 –
MINEM/DM

 Establece medidas generales que deben

adoptar los titulares mineros y sus contratistas
para trasladar al personal de las Unidades
Mineras que se encuentra en los campamentos
desde el inicio del Estado de Emergencia
Nacional y Aislamiento Social Obligatorio
decretado a partir del 15 de Marzo, a fin de
prevenir la propagación del COVID - 19
Aplica

HACIA
TRABAJADORES

DESDE

UNIDADES MINERAS Y
UNIDADES DE
PRODUCCIÓN

CONTRATISTAS
 Medidas Generales de Prevención y Control a
aplicar

 1. Identificar los grupos de Riesgo

 2. Según la modalidad de transporte de
personal: Terrestre o Aéreo
 3. Declaración Jurada del personal
 4. Evaluación Física
 5. Aislamiento Temporal
 6. Brindar información
 1. Identificar los Grupos de Riesgo
 Los titulares mineros y sus contratistas deben contar con un registro
de sus población laboral con factores de riesgo para COVID – 19, a
fin de efectuar las acciones que correspondan, según los dispuesto
por el MINSA
 2. Según la modalidad de transporte de
personal
Terrestre  Desinfección previa y posterior del vehículo de transporte usado.
 Aforo máximo 50% de su capacidad.
 Separación entre pasajeros ( distancia mínima de 1.5 metros).
 Brindar alcohol en gel al subir y bajar de la unidad, ya sea en
frascos o mediante dispensador en la unidad de transporte.
 Uso de la mascarilla durante todo el viaje, que cumpla con la NTP
329-200-2020, que no sean las de uso de los profesionales de la
salud.
 Debe de efectuarse una breve charla informativa sobre medidas de
prevención respecto del COVID – 19.
Aéreo  Desinfección previa y posterior del vehículo de transporte
usado.
 Aforo máximo 50% de su capacidad.
 Separación entre pasajeros ( distancia mínima de 1.5
metros).
 Brindar alcohol en gel al subir y bajar de la unidad, ya sea en
frascos o mediante dispensador en la unidad de transporte.
 Uso de la mascarilla durante todo el viaje, que cumpla con la
NTP 329-200-2020, que no sean las de uso de los
profesionales de la salud.
 Debe de efectuarse una breve charla informativa sobre
medidas de prevención respecto del COVID – 19.
 3. Declaración Jurada del personal sobre COVID- 19

 Antes del traslado desde o hacia la Unidad Minera o Productiva

según formato proporcionada por la Empresa:
 La declaración jurada contendrá información sobre:
 a) Síntomas: No tener síntomas de COVID – 19: Temperatura
elevada o fiebre, dolor de garganta, tos seca, congestión nasal o
rinorrea ( secreción nasal), anosmia (perdida del olfato),
disgeusia ( perdida del gusto), dolor abdominal, nauseas,
diarrea, falta de aire o dificultad para respirar, desorientación o
confusión, dolor en el pecho, coloración azul en los labios
(cianosis), entre otros.
 b) Grupo de riesgo: No tener enfermedades crónicas
declaradas o condiciones de riesgo (incluye a trabajadores de
60 años o mas).
 c) Contacto: No haber tenido contacto con un paciente con
sospecha o diagnosticado con COVID – 19.
 4. Evaluación Física
 Se evalúa al personal antes del traslado desde o hacia la Unidad Minera
o Productiva para determinar si hay sospecha de COVID – 19.
 Acciones:
 a) control de Temperatura: Personal con fiebre o temperatura corporal
alterada, mayor o igual a 37.5° C.
 b) Síntomas: No tener síntomas de COVID – 19: Temperatura
elevada o fiebre, dolor de garganta, tos seca, congestión nasal o rinorrea
( secreción nasal), anosmia (perdida del olfato), disgeusia ( perdida del
gusto), dolor abdominal, nauseas, diarrea, falta de aire o dificultad para
respirar, desorientación o confusión, dolor en el pecho, coloración azul
en los labios (cianosis), entre otros.
 c) Evaluación de Contactos: con un sospechoso o confirmado con
COVID -19 y viajes al exterior que no haya cumplido la cuarentena de
14 días. En caso de cuarentenas cumplidas, el personal medico evalúa el
riesgo a determinar.
 d) En caso cuenten con pruebas rápidas o tengan la posibilidad de
adquirirlas, deben realizarlas en los trabajadores que presenten
síntomas.
 Si hay un caso positivo o con sospecha de COVID -19 no se autoriza a
abordar el transporte, se realizar la ficha epidemiológica y el seguimiento al
trabajador, ya sea a nivel clínico o a distancia, según las indicaciones del
MINSA.
¿El Protocolo obliga a que todo trabajador que ingresa o sale de
un campamento minero pase la prueba de descarte del COVID
– 19?
 5. Aislamiento Temporal
 Disponer de espacios temporales (aislados) para la recepción de personas trasladadas
desde la Unidad Minera o de Producción y apara la evaluación de casos sospechosos,
con el siguiente protocolo de atención:
 a) Se implementa una zona aislada para la recepción de personas y una zona
aislada temporal para la atención de casos sospechosos por el personal médico de la
empresa.
 b) La limpieza y ventilación diaria del área por personal capacitado con los EPPs
adecuados.
 c) Evaluado el paciente, de mostrar síntomas comunes al COVID- 19, el personal
médico notifica el caso al MINSA y/o a Essalud y se prepara la zona de aislamiento
para la investigación epidemiológica y diagnostico del paciente.
 d) Se evalúa al personal que tuvo contacto con el paciente sospechoso, en una zona
para aislamiento y confinamiento, realizando el seguimiento respectivo.
 e) Derivar al paciente fuera de la zona temporal a los establecimientos de salud del
Estado y/o clínicas en las ambulancias para tal fin. Se traslada solo ala paciente.
 f) Al final del tiempo del aislamiento, podrán retornar a sus hogares.
 6. Brindar Información

 Las Empresas deben remitir al MINEM vía correo electrónico

dgm covid19@minem.gob.pe la siguiente información:

 Número de trabajadores desmovilizados y relación en la que

determine la identificación de cada colaborador trasportado.
 Lugar de origen y de destino.
 Datos del transportista, unidad y aforo.
 Número de trabajadores en cuarentena.
 Lugar de cuarentena
REFLEXIÓN
 ¿Cuál Crees tu que es la fuente con
mayor potencial de Elevar el Riesgos
por COVID19 en el Lugar de Trabajo?
DEFINICIONES

Peligros
Riesgos
Controle
s IPERC

2
 Peligr
o
Fuente, situación o acto con el
potencial de daño en términos
de lesiones o enfermedades , o
la combinación de ellas
OHSAS 18001:2007 obsoleto
Peligro
Fuente con un potencial para
causar lesiones y deterioro de
la salud.
Los peligros pueden incluir
fuentes con el potencial de
causar daños o situaciones
peligrosas, o circunstancias con
el potencial de exposición que
conduzca a lesiones y deterioro
de la salud
ISO 45001:2018 vigente
Peligr Peligr
o o
Situación o Situación o característica intrínseca
característic intrínsec de algo capaz de ocasionar daños a
de
a algo capaz
a las personas, equipos, procesos y
de ocasionardaños a ambiente.
personas,
las
equipos, procesos y
ambiente.
D.S. 024-2016 EM D.S. 005-2012 TR
y Modificatoria
 Riesgo Riesgo
Efecto de la incertidumbre. Probabilidad de que
Incertidumbre es el estado, incluso un peligro se
parcial, de deficiencia de información materialice en
relacionada con la comprensión o determinadas
conocimiento de un evento, condiciones y genere
su consecuencia o su probabilidad daños a las
Con frecuencia el riesgo se expresa personas, equipos y
en términos de una combinación de al ambiente.
las “consecuencias” de un evento y la
“probabilidad” asociada de que
ocurra.
D.S. 024-2016 –EM
ISO 45001:2018 vigente y modificatoria
 Riesg
o
Probabilidad de que un peligro se
materialice en determinadas
condiciones y genere daños a las
personas, equipos y al ambiente.
D.S. 005-2012 TR
Riesgo Laboral
Probabilidad de que la exposición a
un factor o proceso peligroso en el
trabajo cause enfermedad o lesión
D.S. 005-2012 TR
 Controles
 La organización debe establecer,
implementar y mantener procesos
Control de
para la eliminación de los peligros y Riesgos
la reducción de los riesgos para la
SST utilizando la siguiente jerarquía
de los controles: Eliminar, sustituir,
ingeniería, administrativos y epp. Es el proceso de toma de decisión,
basado en la información obtenida
de la evaluación de riesgos. Se
 ver 8.1.2 Eliminar peligros orienta a reducir los riesgos, a
y reducir riesgos para la través de propuestas de medidas
SST. correctivas, la exigencia de su
 ISO 45001:2018 cumplimiento y la evaluación
vigente periódica de su eficacia
D.S. 024-2016 –EM y modificatoria
Nota: no aparece dentro de sus
términos y definiciones.
 Control de Riesgos Secuenci
a
Es el proceso de toma de decisiones
Eliminación
basadas en la información obtenida
en la evaluación de riesgos. Se
orienta a reducir los riesgos a través
de la propuesta de medidas
correctivas, la exigencia de su
EPP Sustitución

cumplimiento y la evaluación
periódica de su eficacia.

Control de
Señalizació
D.S. 005-2012 TR
n Ingeniería
31 Categoría del peligro( Ref. OIT )
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

M: MECÁNICO Q: QUÍMICOS

L: LOCATIVOS
B: BIOLÓGICOS

E: ELÉCTRICO

ER: ERGONÓMICO

F: FISICOS

PS: PSICOSOCIAL
FQ: FISICO QUÍMICOS
32
33

CAUSA EFECT
O
34

PELIGROS
E: ELÉCTRICOS
 35

PELIGROS
F: FISICO

Ruidos
Iluminación

Carga térmica. (ambiente

termicamente inadecuado:
frío, calor)

Radiaciones no ionozante

Radiaciones ionizantes

Vibraciones

Presiones anormales
36
FQ: FISICO QUÍMICOS
37

Q: QUÍMICOS
38

B: BIOLÓGICOS
39
ER: ERGONÓMICO
40
PS: PSICOSOCIAL
 Tipo de IPER
IPERC LINEA BASE.- Establecer el punto de partida, es amplio , abarca todos
los lugares y procesos.

ERC ESPECIFICO.-Asociado al manejo del cambio, aplicado a nuevas máquinas o

procedimientos, eventos no rutinarios, trabajadores nuevos, resultado de
investigación de un accidente en especial.

IPERC CONTINUO.-actividad recurrente parte de la rutina diaria, es el estilo de

conducta esperado en todos los trabajadores. Usa Check list, matrices IPERC
Continuo PETS, ATS, PETAR
 TALLER DE APLICACIÓN
METODOLOGIA IPERC CON
ESCENARIO DEL COVID19
 PASO 1: IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS Y RIESGO

Tipo de
Ubicación
Activida RIESGO
d
PUESTO DE TRABAJO PELIGROS /FUENTE DE RIESGO
ETAPA DEL
ACTIVIDAD (Fuente con potencial de causar lesiones y
PROCESO
deterioro a la salud)
EVENTO O EXPOSICIÓN SEVERIDAD
PELIGROSA (Lesión y deterioro a la salud)

Dentro del Lugar delTrabajo

Fuera del Lugar de Trabajo

NO RUTINARIA

EMERGENCIA
RUTINARIA

Personas Infección respiratoria (leve

administrativas Exposición a agentes biológicos Potencialidad de a grave), que puede
Actividades Trabajo Remoto o como virus SARS-CoV-2 (contacto generar la enfermedad ocasionar enfermedad
X X pulmonar, neumonía o
Administrativas teletrabajo directo,contacto con objetos COVID-19
contaminados y familiares) muerte
 PASO 2: DETERMINAR LOS CONTROLES EXISTENTES Y EFICACES

Tipo de
Ubicación MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES Y EFICACES
Actividad RIESGO

PUESTO DE TRABAJO PELIGROS /FUENTE DE RIESGO

ACTIVIDAD Ver (OHSA (Fuente con potencial de causar lesiones y
3990) deterioro a la salud)

Controles de
Controles
EVENTO O EXPOSICIÓN SEVERIDAD Eliminación del Ingeniería, Equipos de
Sustitución Administrativos,
PELIGROSA (Lesión y deterioro a la salud) Peligro Reorganización del Protección Persona
Formación

Dentro del Lugar delTrabajo

trabajo

Fuera del Lugar de Trabajo

NO RUTINARIA

EMERGENCIA
RUTINARIA

Personas Infección respiratoria

administrativas Exposición a agentes Potencialidad de (leve a grave), que Instructivo
Trabajo biológicos como virus generar la puede ocasionar
X X NA NA NO de Mascarillas
Remoto o SARS-CoV-2 (contacto enfermedad enfermedad Quirurgicas
Limpieza y
teletrabajo directo,contacto con objetos COVID-19 pulmonar, neumonía Desinfecci Respiradores
contaminados y familiares) o muerte ón
 NIVELES DE RIESGO DESCRIPCIÓN
Riesgo No Aceptable, requiere controles inmediatos obligatorio. Si no se puede
NO ACEPTABLE 25-36 controlar el peligro se paralizan los trabajos
Riesgo Aceptable, es recomendable proponer controles para reducir el riesgos,
Mantener una vigilancia de la eficacia de los controles existentes.
IMPORTANTE 17-24
Riesgo Aceptable: Mantener una vigilancia de la eficacia de los controles
MODERADO 9-16 BAJO existentes y si es viable reducir el riesgo
(trivial, tolerable) 3-8 Riesgo Aceptable: Mantener una vigilancia de la eficacia de los controles
existentes
N o t a : L a s e s c a l a s d e r i e s g o s se s us ten t an e n b a s e a l a R M 050: 2013

SEVERID AD

BAJO BAJO
MODERADO
( t r iv ia l) ( t o le r a b le )
9-16
3 3-8
PROBABILIDDA

BAJO
MODERADO IM P O R T A N T E
( t o le r a b le )
9-16 17-24
3-8
PASO 3:
EVALUAR EL RIESGO ACTUAL
D

N O A C E P TA B LE
MODERADO IM P O R T A N T E
in t o le r a b le
9-16 17-24
25 - 36
 METODOLOGÍA MODELO IPERC EN BASE A LAS NORMAS ISO 45001, OSHA 3990, Marco
Legal
PROBABILIDAD
ÍNDICE CONTROLES
PERSONAS
EXISTENTES Y CAPACITACIÓN EXPOSICIÓN AL RIESGO
EXPUESTAS
EFICACES SEVERIDAD(IC) (ER)
(PE)
(CE) LESIÓN O DETERIORO A LA SALUD

Seguridad
Sin Lesión / Lesión sin incapacidad:
Persona expuesta al peligro al Pequeños cortes o magulladuras, irritación
Personal menos una (1) vez al año o de los ojos por polvo
Existen, son Salud Ocupacional
entrenado, conoce mayores a un año.
satisfactorios y Disconfort/Incomodidad (SO): Molestias,
1 De 1 a 3 los peligros, los
suficientes y es
controles y los
eficaz Puesto con baja exposición al dolor de cabeza.
previene SAR-COV-02
(ref: OSHA 3990) Caso Leve (tos, malestar general, dolor
de garganta)
(Ref: RM _193_2020_MINSA)

Seguridad
Lesión con incapacidad temporal: Fracturas
Personal expuesto al peligro al
Personal menores, entre otros.
menos una (1) vez al mes o
Existen parcialmente periodos menores a un año. Salud Ocupacional
parcialmente y no entrenado, conoce Daño a la salud reversible: Dermatitis,
2 De 4 a 12
son satisfactorios y el peligro pero no asmas, trastornos músculo-esqueléticos.
eficaz toma las acciones Puesto con media exposición Caso Moderado (Dificultad respiratora,
al SAC-COV-02 (ref: OSHA otros "requiere hospitalización)
de control
3990) (Ref: RM _193_2020_MINSA)

Seguridad
Personal expuesto al peligro
Lesión con incapacidad permanente /
diariamente o en períodos
Muerte (S): Amputaciones, fracturas
Personal no menores a un mes.
mayores.
entrenado, no
Salud Ocupacional
3 Más de 12 No existen conoce el peligro,
Daño a la salud irreversible (SO): Hipocusia
no toma acciones Puesto con muy Alta o Alta inducido por ruido.
de control. exposición al SAR-COV-02 Caso Severo (toda persona con
(ref: OSHA 3990) infección respiratoria aguda)
(Ref: RM _193_2020_MINSA)
 Índice de
Personas

2
Expuestas

Índice de

1
controles
existentes
Índice de

1
capacitaci
PROBABILIDAD

ón.
Índice de

3
Exposició
n.
INDICE DE
10

PROBABILIDAD
EVALUACIÓN DEL RIESGO

INDICE DE
3

SEVERIDAD
30

INDICE DE RIESGO
(IP x IS
PASO 4: EVALUAR EL RIESGO

IS=1
R=PxS=7x1=7
IP=2+1+1+3=7
IP: IPE+ICE+IC+IE
 PASO 4:
DETERMINAR LA CLASIFICACIÓN DEL RIESGO
(ACEPTABLE/NO ACEPTABLE)
EVALUACIÓN DEL RIESGO

INDICE DE PROBABILIDAD

INDICE DE SEVERIDAD
PROBABILIDAD

INDICE DE RIESGO (IP x

Clasificación S E V E R I D A D
del Riesgo
(Aceptable/N

capacitación.

Exposición.
Expuestas
Índice de
controles

existentes
Índice de

Índice de

Índice de
Personas

o Aceptable)
B A J O B A J O
MODERADO 9 - 1 6
(triv ial) 3 (tolerable) 3 - 8

IS

PROBABILIDDAD
B A J O
MODERADO 9 - 1 6 IMPORTANTE 1 7 - 2 4
(tolerable) 3 - 8

2 1 1 3 7 1 7 BAJO N O A C E P T A B L E
MODERADO 9 - 1 6 IMPORTANTE 1 7 - 2 4
intolerable 2 5
- 3 6

NIVELES DE RIESGO DESCRIPCIÓN

Riesgo No Aceptable, requiere controles inmediatos obligatorio. Si no se puede
NO ACEPTABLE 25-36 controlar el peligro se paralizan los trabajos
Riesgo Aceptable, es recomendable proponer controles para reducir el riesgos,
Mantener una vigilancia de la eficacia de los controles existentes.
IMPORTANTE 17-24
Riesgo Aceptable: Mantener una vigilancia de la eficacia de los controles
MODERADO 9-16 existentes y si es viable reducir el riesgo
BAJO Riesgo Aceptable: Mantener una vigilancia de la eficacia de los controles