Lección 7: Fallos de mercado

(II)
Externalidades y bienes públicos
Externalidades
Eficiencia de los mercados competitivos
• Los mercados competitivos maximizan las ganancias de
compradores y vendedores

?
• Pero ¿y si un intercambio determinado afecta a un tercero?
Externalidades
• Aquel beneficio (+) o coste (-) derivado de la producción o
consumo de un bien que recae sobre un tercero, siendo el
tercero persona diferente al consumidor y el productor del
mismo
Externalidades: clasificación

Externalidades negativas Externalidades positivas

Externalidades en la producción

Externalidades en el consumo
Relevancia de las externalidades
• Algunas externalidades son claves para nuestra sociedad
y nuestro futuro.
• Educación
• I+D
• El medio ambiente
Relevancia de las externalidades
• Algunas externalidades modulan nuestra sociedad y
nuestro futuro.
• Educación
• I+D
• El medio ambiente
Relevancia de las externalidades
• Algunas externalidades modulan nuestra sociedad y
nuestro futuro.
• Educación
• I+D
• El medio ambiente
Análisis de las externalidades
 Externalidades

: aquel beneficio (o coste) que recae sobre un tercero (persona

diferente al consumidor o productor del bien) derivado del
consumo o producción de un bien.
• En la producción: se desplaza la S
• En el consumo: se desplaza la D

• Positivas : la cantidad óptima es mayor a la del mercado

• Negativas: la cantidad óptima es menor a la del mercado
El mercado de papel Si incluimos la externalidad suben los costes (oferta izda)

D=UMP

CMS=$11

CMP=$10

1Tm= =$1
 Externalidades en la producción
• Externalidad negativa en la producción coste social > coste
privado
• Externalidad positiva en la producción  coste social < coste
privado.
Ejemplo:
• Papel: el coste social incluye el coste de producción más el coste
de la contaminación.
• Miel: el coste social es el coste de la producción menos los
efectos de la polinización.

El fabricante (producc) ó el consumidor (consumo) no se hacen

cargo del coste (beneficio) social
El mercado fija una cantidad demasiado pequeña. El mercado fija una cantidad demasiado grande.
 Externalidades en el consumo
• Ext. positiva en el consumo valor social> valor privado.
• Ext. negativa en el consumo valor social < valor privado.

• Ejemplo:
• Vacunación: el valor social incluye el valor privado más la
externalidad positiva.
• Fumar: el valor social es el valor privado menos la externalidad
negativa que afecta a los fumadores pasivos.
• el mercado ofrece una cantidad demasiado pequeña. • el mercado genera demasiada cantidad.
 Resumen

• Una externalidad negativa significa que el mercado

ofrece demasiado.
• Una externalidad positiva significa que el mercado no
ofrece lo suficiente.

¡¡El mercado no es eficiente!!

Solución a las externalidades
Internalización de las externalidades
• El problema de las externalidades es que los agentes
no tienen en cuenta los efectos sobre terceros.
• Muchas de las soluciones pasan por inducir a los
agentes a que tengan en cuenta las externalidades
que provocan, es decir, forzarles a que internalicen la
externalidad.
• Dos posibilidades:
• Soluciones privadas.
• Soluciones públicas.
Soluciones privadas a las
externalidades
Soluciones privadas
• Hay muchos mecanismos para solucionar las
externalidades sin necesaidad de intervención
pública.
• Códigos morales y sanciones sociales.
• Organizaciones benéficas o voluntariado (ONG).
• Fusionando diferentes tipos de negocios.
• Contratos entre las partes.
Códigos morales y sanciones sociales
Soluciones privadas
• Hay muchos mecanismos para solucionar las
externalidades sin necesaidad de intervención
pública.
• Códigos morales y sanciones sociales.
• Organizaciones benéficas o voluntariado (ONG).
• Fusionando diferentes tipos de negocios.
• Contratos entre las partes.
Organizaciones benéficas o voluntariado
(ONG)
D=UMP

CMS=$11

CMP=$10

1Tm= =$1
Soluciones privadas
• Hay muchos mecanismos para solucionar las
externalidades sin necesaidad de intervención
pública.
• Códigos morales y sanciones sociales.
• Organizaciones benéficas o voluntariado (ONG).
• Fusionando diferentes tipos de negocios.
• Contratos entre las partes.
Fusión
D=UMP

CMS=$11
CMP

1Tm= =$1
Soluciones privadas
• Hay muchos mecanismos para solucionar las
externalidades sin necesidad de intervención
pública.
• Códigos morales y sanciones sociales.
• Organizaciones benéficas o voluntariado (ONG).
• Fusionando diferentes tipos de negocios.
• Contratos entre las partes.
Negociación
D=UMP

CMS=$11
CMP

1Tm= =$1
El Teorema de Coase
• SI:
• Los derechos de propiedad están bien definidos y,
• Los costes de transacción son pequeños,
Las partes interesadas alcanzarán un acuerdo eficiente:
indendientemente de quién es el propietario.
• PERO
• La propiedad determina la distribución del bienestar.
• Los costes de transacción pueden ser muy elevados.
El tabaco
Soluciones públicas a las
externalidades
Políticas públicas
• Medidas de orden y control:
• Prohibición de fumar, vacunación obligatoria.
.
• Políticas basadas en el mercado:
• Impuestos o subvenciones.
• Permisos transferibles.
 En honor del economista británico Arthur Pigou 

El efecto del impuesto es lograr que el costo

marginal privado (lo que le cuesta al productor
producir) más el impuesto sea igual al costo marginal
social (que el daño lo pague el que lo produce)
Impuestos pigouvianos
D=UMP

CMS=$11
CMP

IMPUESTO
1Tm= =$1
Permisos transferibles de contaminación
(mecanismos “cap and trade”)
• Ejemplo, emisiones de CO2:
1. Se determina el nivel óptimo de contaminación.
2. Se crean permisos de contaminación transferibles para el
nivel total de contaminación.
3. Se distribuyen los permisos.
4. Los permisos pueden intercambiarse en mercados
organizados.
5. Finalmente, se comprueba si coinciden el nivel de
contaminación y los permisos asignados.
Ventajas de los permisos transferibles de
contaminación
• Se fija directamente la cantidad óptima.
• Como en cualquier mercado la asignación es
eficiente.
• Similar a un impuesto…
 Impuestos pigouvianos y permisos
transferibles
(a)Impuesto pigouviano (b) Permisos de contaminación

Precio de la Precio de la
Oferta de derechos
contaminación contaminación de contaminación

Impuesto pigouviano
1. Un impuesto
fija el precio de la P
contaminación
Demanda de derechos
Demanda de derechos
de contaminación
de contaminación

0 0 Q Cantidad de
2. ...y la demanda Cantidad de
determina la cantidad contaminación 2. ...y la demanda 1. Los permisos contaminación
determina el precio derterminan
la cantidad
Bienes públicos
Clasificación de los bienes

• Bienes excluibles
• Se puede excluir a las personas del consumo del bien.

• Bienes rivales
• El consumo por parte de una persona disminuye la
disponibilidad o el consumo por parte de otra.
• Por ej: si yo me como un sandwich, ese mismo sandwich no se lo
puede comer otro
 Exclusión y rivalidad
Si se paga son sí excluíbles
Si el bien se «agota» o se congestiona es sí rival
Sí ¿Rivales? No
Bienes privados Monopolios naturales
·Helados
- · Televisión por cable
Sí · Ropa bienes club
· Carreteras de peaje · Carreteras de peaje
¿Excluibles?

congestionadas
Recursos comunes
· Pesca en el mar
No · Medio ambiente
· Carreteras sin peaje
congestionadas
no congestionadas
Bienes Públicos
· Fuegos artificiales
· Conocimientos
· Faros en la costa
Bienes no excluibles
Bienes públicos
 Exclusión y rivalidad
Rival No rival
Excluible

Bienes privados
No excluible
 Exclusión y rivalidad
Rival No rival
Excluible

Bienes privados
No excluible
 Exclusión y rivalidad
Rival No rival
Excluible

Bienes privados
No excluible

Bienes públicos
 Exclusión y rivalidad
Rival No rival
Excluible

Bienes privados
No excluible

Bienes públicos
 Exclusión y rivalidad
Rival No rival
Excluible

Bienes privados Monopolios naturales

No excluible

Bienes públicos
 Exclusión y rivalidad Pesca??
Rival No rival
Excluible

Bienes privados Monopolios naturales

No excluible

Recursos comunes Bienes públicos

Confusiones

• ¿Es la universidad pública un bien público?

• No, es un bien excluible y rival.

• ¿Es un puente construido por una empresa privada

un bien público?
• Sí, si no hay peaje para en la entrada y no está
congestionado.
Análisis de los bienes públicos
El problema del “free-rider” o parásito

• La no exclusión significa que no se puede impedir que

las personas disfruten de un bien público.
• Por tanto, algunos individuos (free-riders) no pagan
por el bien esperando que lo hagan otros.

¡¡¡Los mercados privados proveen muy pocos bienes

públicos si es que proveen alguno!!!
Provisión de bienes no rivales

• Cantidad eficiente:
• Utilidad marginal > coste marginal?
• Novedad,
• No rivalidad significa que:
• Util Mg = sum de (Util Mg de todos los
consumidores).
 Provisión de bienes no rivales
• 2 consumidores:
A y B.
10 7
A
• Coste marginal=5 9 5
B
¡¡¡EL MERCADO ES
INEFICIENTE!!!
EL CONSUMIDOR A LO 19 12
Coste Marginal
DISFRUTA Y NO LO VALORA A
PARTIR DE 3
Provisión pública de bienes públicos
Resumen del curso
Definición de economía
• Del griego: “oikos” (casa) + “némein” (administración)
• La economía estudia la administración de los recursos.
¿Una mejora en eficiencia?
 La asignación de recursos
Precio
(x10€)
1. ¿Cuántas unidades?
10
9
2. ¿Quién produce? 8
7
3. ¿Quién consume? 6

¡¡¡El mercado es eficiente!!!

5
4
3
2
1

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Cantidad
Fallos de mercado
• 4 razones por las
que los mercados
fallan:
• Poder de
mercado.
• Información
asimétrica.
• Externalidades.
• Bienes públicos.
Intervención del Gobierno